Законопроект первого чтения о праве банков на сделки с физлицами без личного присутствия при идентификации клиента с помощью единой биометрической системы
55. 613239-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации)
Документ внесли 21.12.18 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, О.А.Николаев (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта (ЕР); Член СФ Н.А.Журавлев.
Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Законопроектом предлагается, в частности:
- конкретизировать виды внутренних структурных подразделений, осуществляющих сбор биометрических персональных данных (будет обязателен только для филиалов банка, а также внутренних структурных подразделений банка (его филиалов), осуществляющих операции по привлечению денежных средств физических лиц во вклады и (или) по открытию и ведению счетов физических лиц и (или) по предоставлению денежных средств физическим лицам);
- для банков с базовой лицензией обязанность осуществлять сбор биометрических персональных данных установить с 1 января 2021 года. При этом в случае готовности банка с базовой лицензией подключиться к единой биометрической системе до указанного срока, он сможет сделать это на добровольной основе путем направления соответствующего заявления в Банк России;
- предоставить банкам право осуществлять любые банковские операции и сделки с клиентами-физическими лицами без их личного присутствия в случае проведении идентификации клиента с помощью единой биометрической системы.
Первое чтение 362 0 0 15:14
Стенограмма
55-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Некоторое время назад мы с вами приняли закон, в соответствии с которым можно использовать биометрические данные для получения финансовых услуг. Ну и уже практика использования биометрии активно развивается, при этом выявились некоторые, скажем так недочеты действующего законодательства, которые мы предлагаем данным законопроектом урегулировать.
Ну, во-первых, действующим законом предусматривается, что все структурные подразделения кредитных организаций обязаны принимать биометрические данные, даже те, которые не оказывают услуги гражданам, которые требуют использования биометрии. Например, кассовые офисы, кассовые узлы, которые, например, расчеты с деньгами, наличные выдают, но при этом те операции, которые можно осуществлять с помощью биометрии, а, прежде всего, имеется в виду вклады, формирование вкладов, они не осуществляют. Поэтому предлагается часть структурных подразделений исключить из обязанностей принимать биометрию соответствующими подразделениями.
Далее. Все-таки оказалось, что оборудование, которое используется для сбора биометрических данных, достаточно дорогое и для банков с базовой лицензией, а я напомню, что это банки у которых капитал до 1 миллиарда рублей, но оказалось накладным использовать биометрию, более того они, как правило, не работают активно с физическими лицами и соответственно эта услуга для них не является сверхактуальной. Ну и банки обратились и к нам в комитет, и в Центральный банк с просьбой на время их освободить от этой миссии, тем более сейчас Ростелеком, который занимается формированием единой биометрической системы, разрабатывает технологию, такую облачную технологию, которая позволит удешевить значительно эту услугу, но вот разработка этой системы требует все-таки времени. По некоторой информации они до конца года ее разработают, протестируют Федеральной службой безопасности на предмет безопасности как раз сохранности этих данных и только потом она начнет внедряться.
Поэтому есть предложение для банков с базовой лицензией сделать исключение и дать им возможность не собирать биометрические данные до 1 января 2021 года. Как раз к этому времени соответствующая технология уже будет применяться активно, ну и она будет намного дешевле, поэтому банкам будет не накладно её применять. Ну и мы приняли закон только для вкладных операций, для формирования депозитов.
Сейчас уже опыт показал положительность этой работы, но и банки ставят вопрос о том, чтобы они могли активнее использовать биометрию не только для формирования вкладов, но и для осуществления других видов операций, осуществляемых в пользу клиентов, в том числе, выдачу кредита, приобретение каких-то финансовых институтов. Поэтому мы предлагаем как раз дать возможность банкам использовать биометрические данные для оказания финансовых услуг уже по всему кругу банковских операций.
Вот три основных момента данного законопроекта. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда я ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за
362 чел.
80,4 %
Проголосовало против
0 чел.
0,0%
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало
362 чел.
Не голосовало
88 чел.
19,6%
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
55. 613239-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации)
Документ внесли 21.12.18 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, О.А.Николаев (СР), И.Б.Дивинский, А.А.Гетта (ЕР); Член СФ Н.А.Журавлев.
Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Законопроектом предлагается, в частности:
- конкретизировать виды внутренних структурных подразделений, осуществляющих сбор биометрических персональных данных (будет обязателен только для филиалов банка, а также внутренних структурных подразделений банка (его филиалов), осуществляющих операции по привлечению денежных средств физических лиц во вклады и (или) по открытию и ведению счетов физических лиц и (или) по предоставлению денежных средств физическим лицам);
- для банков с базовой лицензией обязанность осуществлять сбор биометрических персональных данных установить с 1 января 2021 года. При этом в случае готовности банка с базовой лицензией подключиться к единой биометрической системе до указанного срока, он сможет сделать это на добровольной основе путем направления соответствующего заявления в Банк России;
- предоставить банкам право осуществлять любые банковские операции и сделки с клиентами-физическими лицами без их личного присутствия в случае проведении идентификации клиента с помощью единой биометрической системы.
Первое чтение 362 0 0 15:14
Стенограмма
55-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Некоторое время назад мы с вами приняли закон, в соответствии с которым можно использовать биометрические данные для получения финансовых услуг. Ну и уже практика использования биометрии активно развивается, при этом выявились некоторые, скажем так недочеты действующего законодательства, которые мы предлагаем данным законопроектом урегулировать.
Ну, во-первых, действующим законом предусматривается, что все структурные подразделения кредитных организаций обязаны принимать биометрические данные, даже те, которые не оказывают услуги гражданам, которые требуют использования биометрии. Например, кассовые офисы, кассовые узлы, которые, например, расчеты с деньгами, наличные выдают, но при этом те операции, которые можно осуществлять с помощью биометрии, а, прежде всего, имеется в виду вклады, формирование вкладов, они не осуществляют. Поэтому предлагается часть структурных подразделений исключить из обязанностей принимать биометрию соответствующими подразделениями.
Далее. Все-таки оказалось, что оборудование, которое используется для сбора биометрических данных, достаточно дорогое и для банков с базовой лицензией, а я напомню, что это банки у которых капитал до 1 миллиарда рублей, но оказалось накладным использовать биометрию, более того они, как правило, не работают активно с физическими лицами и соответственно эта услуга для них не является сверхактуальной. Ну и банки обратились и к нам в комитет, и в Центральный банк с просьбой на время их освободить от этой миссии, тем более сейчас Ростелеком, который занимается формированием единой биометрической системы, разрабатывает технологию, такую облачную технологию, которая позволит удешевить значительно эту услугу, но вот разработка этой системы требует все-таки времени. По некоторой информации они до конца года ее разработают, протестируют Федеральной службой безопасности на предмет безопасности как раз сохранности этих данных и только потом она начнет внедряться.
Поэтому есть предложение для банков с базовой лицензией сделать исключение и дать им возможность не собирать биометрические данные до 1 января 2021 года. Как раз к этому времени соответствующая технология уже будет применяться активно, ну и она будет намного дешевле, поэтому банкам будет не накладно её применять. Ну и мы приняли закон только для вкладных операций, для формирования депозитов.
Сейчас уже опыт показал положительность этой работы, но и банки ставят вопрос о том, чтобы они могли активнее использовать биометрию не только для формирования вкладов, но и для осуществления других видов операций, осуществляемых в пользу клиентов, в том числе, выдачу кредита, приобретение каких-то финансовых институтов. Поэтому мы предлагаем как раз дать возможность банкам использовать биометрические данные для оказания финансовых услуг уже по всему кругу банковских операций.
Вот три основных момента данного законопроекта. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда я ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за
362 чел.
80,4 %
Проголосовало против
0 чел.
0,0%
Воздержалось
0 чел.
0,0%
Голосовало
362 чел.
Не голосовало
88 чел.
19,6%
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
