Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all 30387 articles
Browse latest View live
↧

Истребование жилья у добросовестного приобретателя - Крашенинников

July 17, 2019, 5:13 am
$
0
0
Истребование жилья у добросовестного приобретателя - Крашенинников
Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 243975-7 «О внесении изменений в статью 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования защиты прав добросовестного приобретателя)».
Законопроект разработан Правительством РФ в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца».
Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что целью законопроекта является защита добросовестных приобретателей приватизированного ранее жилья при обращении госорганов с исками об их истребовании.
Законопроектом предлагается установить запрет на истребование государством (Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием) жилого помещения, выбывшего из его собственности, от добросовестного приобретателя-гражданина. Согласно законопроекту данное положение должно распространяться, в том числе, на добросовестных приобретателей, которые получили имущество безвозмездно.
Вместе с тем, предложенные изменения не позволят защитить права и интересы добросовестных приобретателей, поскольку сложности связаны не с правилами истребования имущества от добросовестного приобретателя (по статье 302 ГК РФ), а прежде всего с толкованием понятия «добросовестный приобретатель», - отметил Павел Крашенинников.
Законопроект рассматривался ранее в рамках Рабочей группы по совершенствованию законодательства в части защиты прав добросовестных приобретателей жилых помещений, созданной Комитетом. С учетом рекомендаций Рабочей группы, Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении с последующей доработкой его положений ко второму чтению.
Отмечалось, что необходимо закрепить в Гражданском кодексе презумпцию добросовестности лица, полагавшегося на данные государственного реестра.
Кроме того, нужно не просто установить запрет на истребование в собственность государства жилого помещения, а уточнить правила о приобретательной давности, когда имущество выбыло из владения публичного собственника, и четко закрепить, в какой момент добросовестный приобретатель становится собственником спорной недвижимости, - сообщил Павел Крашенинников.
↧
Search

Штрафы за оборот драгоценных металлов и камней - Крашенинников

July 17, 2019, 5:13 am
$
0
0
Штрафы за оборот драгоценных металлов и камней - Крашенинников
Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству концептуально поддержал и рекомендовал принять в первом чтении, с последующей доработкой по высказанным замечаниям ко второму чтению, законопроект № 638854-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней».
Законопроектом предлагается многократное увеличение установленных административных штрафов за нарушение правил в сфере операций с драгоценными камнями и металлами, предусмотренных статьей 19.14 КоАП, а также вводится возможность конфискации орудия или предмета административного правонарушения. А именно предлагается:
1) увеличить административные штрафы за нарушение действующих правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, жемчуга или изделий, их содержащих.
Предлагаются размеры штрафов: для граждан – от 70 тыс. до 120 тыс. рублей (в настоящее время – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей), для индивидуальных предпринимателей – от 500 тыс. до 750 тыс. рублей (в настоящее время в отношении ИП штрафы не установлены), для юридических лиц – от 750 тыс. до 1 млн. рублей (в настоящее время – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей).
2) установить административную ответственность за осуществление деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов и драгоценных камней от примесей и сопутствующих химических элементов индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также юридическими лицами, не включенными в утвержденный Правительством РФ перечень.
Предлагаемые размеры штрафов: для граждан – от 120 тыс. до 170 тыс. рублей, для ИП – от 750 тыс. руб. до 1 млн. рублей, для юр. лиц – от 1 млн. до 1,5 млн. рублей. По всем составам предусматривается возможность конфискации орудия или предмета правонарушения.
3) установить административную ответственность за самовольную добычу драгоценных металлов или драгоценных камней. Штрафы: для граждан – от 120 тыс. до 170 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 750 тыс. руб. до 1 млн. рублей, для юр. лиц – от 1 млн. до 1,5 млн. рублей. При этом также возможна конфискация орудия совершения административного правонарушения.
4) исключить административную ответственность за нарушение правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих.
Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроект вызвал много вопросов и критики, как со стороны депутатов, так и со стороны профессионального сообщества. В этой связи Комитетом было проведено совещание, в котором приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства финансов, Торгово-промышленной палаты РФ, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», а также представители предпринимательского сообщества в ювелирной отрасли.
По итогам совещания были выработаны предложения, которые Комитет рекомендовал учесть ко второму чтению законопроекта:
1. Необходимо уточнить размеры штрафов, так как предлагаемые законопроектом штрафы представляются необоснованными и сильно завышенными. В их обоснование не приводится фактических, статистических данных, указывающих на неэффективность и недостаточность существующих мер административной ответственности, подтверждающих значимость и масштабность проблемы, на решение которой направлено столь значительное усиление штрафов, - сообщил Павел Крашенинников.
Кроме того, предложенные размеры штрафов не соответствуют степени общественной опасности деяний. Например, одинаковая ответственность предлагается как за нарушение правил извлечения, производства или использования драгметаллов или камней, но также и за нарушение правил учета и хранения указанных ресурсов. При этом санкция устанавливается общая - предельно жесткая, - отметил Павел Крашенинников.
Помимо этого, равная степень административной ответственности устанавливается как для мелких предпринимателей, так и для крупных промышленных предприятий. Не учитывается, что мелкие и средние субъекты рынка драгоценных металлов и драгоценных камней могут совершать незначительные по своему содержанию административные правонарушения.
Ко второму чтению ответственность должна быть дифференцирована в зависимости от степени общественной опасности деяния, тяжести и размера ущерба, и субъекта административной ответственности, - сказал Павел Крашенинников.
2. Нуждаются в уточнении формулировки и терминология, используемые в законопроекте. В том числе, необходимо их согласование с Федеральным законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Отсутствие четкой терминологии влечет неоднозначное толкование норм при правоприменении, что может приводить, в том числе к коррупционным проявлениям, - отметил Павел Крашенинников.
3. К законопроекту не приводятся обоснования исключения такого субъекта административной ответственности как «должностное лицо организации, совершающей операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими» и добавления «индивидуального предпринимателя». Это положение также нуждается в уточнении, - сказал Павел Крашенинников.
↧
↧

Запрет на передачу государственного ветеринарного надзора регионам – первое чтение

July 17, 2019, 5:19 am
$
0
0
Запрет на передачу государственного ветеринарного надзора регионам – первое чтение – Владимир Кашин Появилось много заразных заболеваний животных и человека Не допустить сокращения ветврачей – Геннадий Онищенко Надеюсь с принятием закона безобразия уйдут Ставили барьеры движения продукции Неправильно что не нужны деньги лаборатории Вы имитируете деятельность Почему ничего о фитосанитарном надзоре? – Иван Лебедев До обеда проверяем, после обеда запускаем платные услуги Появились очаги не было 20 лет – Ольга Савастьянова Если треть регионов против создается согласительная комиссия – Валерий Гартунг Просьба отвечать на поставленный вопрос а не в свободной форме свою позицию – Федот Тумусов СР против – Борис Чернышов В Бирюлево приют для собак не контролируют
26. 714894-7 Госдума в итоге досконального обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора»
Документ внесен правительством 21.05.19.
Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.
Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Законопроектом предусматривается упразднение полномочия по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора. Таким образом, полномочие по осуществлению государственного ветеринарного надзора в полном объеме возлагается на Россельхознадзор.
Устанавливается полный запрет на обратную передачу полномочия по осуществлению государственного ветеринарного надзора органам исполнительной власти субъектов РФ как посредством заключения соглашений, так и путем принятия постановления Правительства РФ.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.
? Первое чтение 351 22 1 15:18

Стенограмма обсуждения
↧

Правительство установит лицензируемые виды деятельности без переоформления лицензии не по месту...

July 17, 2019, 5:28 am
$
0
0
Правительство установит лицензируемые виды деятельности без переоформления лицензии не по месту осуществления – первое чтение
27. 691659-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части уточнения места осуществления лицензируемого вида деятельности)
Документ внес 18.04.19 Депутат ГД А.А. Хохлов (ЕР).
Представил депутат Алексей Хохлов.
Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Законопроектом предлагается предоставить Правительству РФ возможность устанавливать в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности отдельные виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, осуществление которого может производиться без переоформления лицензии не по указанному в лицензии месту его осуществления.
Первое чтение 411 0 0 15:25

Стенограмма
↧

Упразднение Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского районных судов Хабаровского края – первое чтение

July 17, 2019, 5:29 am
$
0
0
Упразднение Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского районных судов Хабаровского края – первое чтение
28. 683082-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «Об упразднении Аяно-Майского районного суда Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края»
Документ внесла 08.04.19 Законодательная Дума Хабаровского края.
Представил депутат Борис Гладких.
Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.
Законопроектом предлагается:
- упразднить Аяно-Майский районный суд Хабаровского края и Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края;
- образовать в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянные судебные присутствия в селе Аян Аяно-Майского района Хабаровского края и селе Чумикан Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края;
- на территории Аяно-Майского района Хабаровского края и Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края создать постоянные судебные присутствия Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края.
Первое чтение 324 0 0 15:28

Стенограмма
↧
↧

На Ставрополье с 143 до 146 увеличено число мировых судей и количество судебных участков

July 17, 2019, 5:32 am
$
0
0
На Ставрополье с 143 до 146 увеличено число мировых судей и количество судебных участков – первое чтение
29. 683075-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении численности мировых судей Ставропольского края)
Документ внесла 08.04.19 Дума Ставропольского края.
Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.
Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ставропольском крае на три единицы (с 143 до 146).
Первое чтение 403 0 0 15:31

Стенограмма
↧

Арбитражный суд обязан стучать следакам об обнаруженных признаках преступления – первое чтение

July 17, 2019, 5:42 am
$
0
0
Арбитражный суд обязан стучать следакам об обнаруженных признаках преступления – первое чтение
30. 589321-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ» (в части уточнения полномочий арбитражного суда при обнаружении признаков преступления)
Документ внесло 16.11.18 Законодательное собрание Ленинградской области.
Представил депутат Владимир Драчев.
Член комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.
Законопроектом предлагается предусмотреть, что в случае, если при рассмотрении дела арбитражный суд обнаружит в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаки преступления, арбитражный суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (аналогичные нормативные предписания содержатся в ГПК РФ и КАС РФ).
Первое чтение 408 0 0 15:46

Стенограмма обсуждения
↧

Наделение полиции правом объявлять физлицу обязательное для исполнения официальное предостережение

July 17, 2019, 5:54 am
$
0
0
Наделение полиции правом объявлять физлицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий Росгвардия не является субъектом специальной профилактики – первое чтение
31. 667479-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» (в части объявления официального предостережения)
Документ внесли 18.03.19 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, Д.С.Перминов, Г.А.Карлов, И.В.Сапко, Н.В.Говорин, И.М.Гусева и др. (ЕР).
Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Законопроектом предусматривается наделение полиции правом объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, отнесенных законодательством РФ к подведомственности полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Первое чтение 400 0 0 15:53

Стенограмма обсуждения
↧
Search

Возможность для НКО заменить штраф предупреждением при первичном нарушении как ИП – первое чтение

July 17, 2019, 6:00 am
$
0
0
Возможность для НКО заменить штраф предупреждением при первичном нарушении как ИП – первое чтение – Наталья Костенко Третий сектор из пятой колонный стал волонтером 11-12 тыс протоколов ежегодно сотни млн руб.
32. 575535-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о возможности замены некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением)
Документ внесли 30.10.18 Депутаты ГД Н.В.Костенко, Т.О.Алексеева, Н.Р.Будуев, Е.В.Бондаренко, В.И.Синяговский, Н.С.Кувшинова, Д.В.Ламейкин, Т.В.Соломатина, Е.В.Ревенко, М.Б.Терентьев, М.А.Иванов, А.А.Гетта (ЕР).
Представила депутат Наталья Костенко.
Зампред комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов.
Законопроектом предлагается предусмотреть возможность замены некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением при первичном выявлении нарушений, допущенных некоммерческими организациями, в ходе контрольно-надзорных мероприятий.
Первое чтение 389 0 0 15:59

Стенограмма
↧
↧

Василий ПИСКАРЕВ: Предостережение – мера профилактического воздействия

July 17, 2019, 6:11 am
$
0
0
Василий ПИСКАРЕВ: «Предостережение – мера профилактического воздействия, органы внутренних дел смогут остановить потенциального правонарушителя за шаг до совершения преступления»
Государственная Дума сегодня приняла в первом чтении поправку в законодательство, которой предлагается наделить полицию правом объявлять гражданам предостережение.
Проект федерального закона № 667479-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции"» внесен в Госдуму депутатами Василием Пискаревым, Эрнестом Валеевым, Александром Хинштейном, Дмитрием Перминовым и др.
«Предупреждение – это мера профилактическая, направленная на то, чтобы предотвратить нарушение закона - пояснил журналистам глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. – Многие потенциальные правонарушители просто не пошли бы на преступление, если бы их вовремя предупредили».
«Предупреждение, вынесенное полицией, по словам Василия Пискарева, это гуманная мера воздействия, которая позволит остановить человека за шаг до того, как он совершит непоправимое».
После принятия данной поправки и вступления федерального закона в силу органы внутренних дел получат право объявлять гражданину официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и иных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
↧

О действиях арбитражного суда при обнаружении признаков преступления - Крашенинников

July 17, 2019, 6:11 am
$
0
0
О действиях арбитражного суда при обнаружении признаков преступления - Крашенинников
Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 589321-7 «О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается уточнить полномочия арбитражных судов при обнаружении признаков преступления.
Предлагается дополнить АПК РФ следующим положением. Если при рассмотрении дела арбитражный суд обнаружит признаки преступления в действиях лиц, участвующих в деле, либо в действиях иных участников процесса, должностных или других лиц, то суд должен сообщить об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Павел Крашенинников отметил, что в настоящее время аналогичные нормы содержатся в Гражданском процессуальном кодексе и Кодексе административного судопроизводства в отношении судов общей юрисдикции. Однако у арбитражных судов полномочий сообщать в правоохранительные органы о выявлении признаков преступления нет. Согласно Арбитражному процессуальному кодексу суд может лишь исключить оспариваемое доказательство из числа доказательств по делу, и то с согласия представившего его лица. Такая ситуация может способствовать различным злоупотреблениям со стороны недобросовестных участников арбитражного процесса - к примеру, фальсификации судебных доказательств, что является уголовно-наказуемым деянием, - сказал Павел Крашенинников.
Предложенные законопроектом изменения будут способствовать укреплению законности и предупреждению преступлений в арбитражном процессе, - отметил Павел Крашенинников.
↧

конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов уполномоченных органов

July 17, 2019, 6:13 am
$
0
0
Анонс В Москве состоится X Международная конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов уполномоченных органов
01 и 02 августа 2019 г. в Москве пройдет X Международная конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов уполномоченных органов на тему: «Принудительное исполнение: современное состояние и векторы развития».
В работе конференции примут участие ведущие специалисты в сфере исполнительного производства из более 50 иностранных государств, в том числе из Германии, Франции, Испании, Финляндии, Латвии, Эстонии, Бельгии, Румынии, Италии, Черногории, Чехии, Сербии, Индии, Израиля, Ирана, Таиланда, Вьетнама, Камеруна, стран СНГ, а также ученые, политические и общественные деятели, представители различных органов государственной власти, банковского сообщества.
На конференции с докладом выступит директор Федеральной службы судебных приставов Д.В. Аристов, в ходе которого он осветит основные направления развития принудительного исполнения в РФ. Кроме того, представителями иностранных делегаций в ходе конференции будут озвучены следующие темы: «Сохранят ли судебные приставы и в будущем функцию карающего меча правосудия?» (Германия), «Делегирование адвокату права обращения взыскания на недвижимое имущество в Италии», «Принудительное исполнение в Финляндии сегодня и основные условия для развития», «Исполнение решений иностранных судов в Чешской Республике», «Взыскание задолженности в Швейцарии: Избежание вовлечения суда в бесспорные производства», «Злоупотребление правом в исполнительном производстве» (Республика Молдова), «Обращение взыскания на долю должника в уставном капитале» (Румыния) и многие другие.
01 августа 2019 года в 12.00 в рамках работы конференции также состоится подход к прессе директора Федеральной службы судебных приставов Д.В. Аристова.
Место проведения конференции: г. Москва, Кутузовский проспект, д. 2/1, стр.1, Конгресс-парк гостиницы «Украина».
↧

На Урале запускают печь для магниевых сплавов в гексафториде серы

July 17, 2019, 6:30 am
$
0
0
На Урале запускают печь для магниевых сплавов в гексафториде серы
АО «КУЛЗ» холдинга «Технодинамика» Госкорпорации Ростех запускает новую печь отечественного производства для приготовления магниевых сплавов в среде газов. Новая технология применяется на заводе впервые, экономит сырье и бережет экологию.
В целях усовершенствования технологии производства магния Каменск-Уральский литейный завод ведет наладку в цехе цветного литья нового оборудования – печи сопротивления для плавки металла в среде защитных газов.
Традиционная технология предусматривает плавку магния в газовых шахтных тигельных печах с применением металлургических флюсов – смеси солей, которые при попадании в литье могут снижать качество сплава, а при нагревании – выделять в воздух вредные вещества. Новое оборудование позволит предотвратить эти проблемы.
«Внедряемая технология позволит существенно повысить выход качественного продукта. При флюсовой плавке в донном остатке теряется около 5-10 % магния, чего не происходит в среде защитных газов. Кроме того, сплав получается чище за счет отсутствия флюсовых включений. Также очень важна экологическая составляющая, позволяющая снизить вредные выбросы в атмосферу», — отмечает главный металлург АО «КУЛЗ» Андрей Лагунов.
В отличие от старых новые печи являются электрическими, и вместо флюсов в них используется смесь газов. Основу составляет гексафторид серы (элегаз) - инертный газ, сдерживающий горение металла. Он нетоксичен, не взаимодействует с расплавом и оседает на дне, поскольку значительно тяжелее воздуха. Также новая технология способствует снижению потребления природного газа. Благодаря современной футеровке, эффективно удерживающей высокую температуру в печи, уменьшается расход электроэнергии.
«Модернизация производственных площадок нашего Холдинга является одной из самых приоритетных задач на сегодняшний день, новое оборудование дает возможность расширять номенклатуру выпускаемой продукции гражданского назначения, — отметил генеральный директор холдинга «Технодинамика» Игорь Насенков. — Замена станочного парка и увеличение объемов производства дает дополнительную возможность по решениям задач по диверсификации».
Печь стоимостью 6,5 млн рублей при максимальной загрузке может окупиться в течение года. Инвестиционная программа АО «КУЛЗ» предусматривает приобретение в 2020-2021 гг. еще двух аналогичных агрегатов для замены старых печей, а также полный переход на бесфлюсовую плавку магния, что позволит провести модернизацию производства одного из основных участков цеха цветного литья.
↧
↧

Запрет на передачу государственного ветеринарного надзора регионам – первое чтение – окончание

July 17, 2019, 7:09 am
$
0
0
Запрет на передачу государственного ветеринарного надзора регионам – первое чтение
26. 714894-7 Госдума в итоге досконального обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора»

окончание стенограммы, начало см. https://leo-mosk.livejournal.com/6560970.html
Кто будет от фракции? Онищенко Геннадий Григорьевич, пожалуйста. Онищенко Г. Г. Как я уже сказал, уважаемые коллеги, есть надежда, что то безобразие, которое продолжалось в нашей стране 20 лет, когда нецентрализованный ветеринарный надзор не мог обеспечить в силу объективных причин ту задачу, которая перед ним ставится, наконец-то, закончилось.
Но те ответы, которые мы слышали от Ивана Вячеславовича, они не дают полной убеждённости в том, что это произойдёт, потому что заявлять, что вам хватит 300 человек для того, чтобы обеспечить этот надзор, те... кстати, вы неправильно говорили, что у вас в каждом регионе есть, у вас есть межобластные федеральные структуры, которые действительно враждовали всё время с региональными.
И ветеринарный надзор всегда был внерегиональный. Мы создали искусственно систему, когда подчинённые губернаторам "ветеринарные надзиратели"так называемые, эмитирующие государственный надзор, ставили барьеры внутри страны для движения товаров, для движения ветеринарной продукции и так далее. Сегодня, я надеюсь, это закончится.
И, конечно же, у "ЕДИНОЙ РОССИИ"не может быть никакого другого мнения, кроме того, что нужно создавать централизацию в этой области, она давно перезрела и никакое там ВТО в этом никакой роли не играет - это объективная реальность, но при этом заявлять, что вам не нужны деньги на содержание ветеринарного надзора - неправильно, вы просто имитируете деятельность.
Неправильно заявлять, что вам не нужны лаборатории, их у вас мало, их уже всего 100 на всю огромную страну, а объективизацию надзора с помощью лабораторных исследований, что было с ОЧС: все регионы возили во Владимир для подтверждения этого диагноза, который уже может ставиться в любой районной лаборатории.
надо создавать хороший, достойный России централизованный ветеринарный надзор. А почему вы ничего не говорите о фитосанитарном надзоре? Это такая же проблема, такая же проблема, как и ветеринарный надзор. Почему мы все делаем половинчато?
Поэтому надзор нужно делать, но нужно серьезно дорабатывать закон ко второму чтению, понимаете. А то, что сейчас происходит с возражениями, возражениями, которые в Краснодарском, Ставропольском крае происходят, там по моим данным и я с ними все время работал, там действительно состоятельный был надзор, но в той вариации, в той половинчатой схеме, которую вы сегодня предлагаете, наверное, есть у людей не принципиальные, а тактические возражения, их надо слышать и вместе с ними незамедлительно проводить централизацию ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Иван Вячеславович, будете выступать с заключительным словом? Нет?
Владимир Иванович, пожалуйста. Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.
Кашин В. И. Во-первых, я хочу сказать, что фракция поддержит данную законодательную инициативу и будет активно готовить законопроект ко второму чтению. Мы убеждены, что без централизованного надзора ветеринарного и фитосанитарного невозможно решить те проблемы, которые сегодня корежат нашу страну по всем вопросам. Вы посмотрите, сколько у нас отравлений, сколько у нас заболеваний, сколько у нас сегодня неблагополучного скота даже в скукоженном стаде.
Поэтому мы убеждены, что это только первый шаг, потому что самые лучшие регионы сегодня ставят вопрос всего ветеринарного системного обеспечения отраслей народного хозяйства. А хочу напомнить, это не молоко, мясо и яйца только, это не только пчелы и рыба, это огромное количество предприятий, рынков, магазинов и так далее, и так далее, где необходимо осуществлять эту большую работу.
И, конечно, вопросы финансового укрепления, материально-технического укрепления сегодня выходят на первый план, и лаборатории лучших практик, и мы по этому поводу принимали уже соответствующие законы. И всё, что связано сегодня с профессиональной подготовкой ветеринарных врачей, и всё, что связано сегодня с технологическим оборудованием для решения тех задач, которые являются сегодня вызывными с точки зрения профилактики и всего остального.
Самое главное, самое главное в этой работе, повторяю, пойти дальше, сплотить весь отряд ветврачей, независимо, кто, какую проявляет функцию: фискальную функцию или профилактическую. Нам важно соединить наши усилия, важно соединить и добиться выполнения той сложной программы развития сельского хозяйства и продовольственных рынков. Те задачи, которые сегодня поставлены по качественному обеспечению продовольствием нашего населения, обеспечивая здорового человека через соответствующее питание. Мы убеждены, что синхронная работа, устранение противоречий - это главное. Мы не можем сегодня на рублёвом эквиваленте похоронить систему, не можем. Сегодня весь разговор и все дрязги идут лишь только потому, что группа определённая, она, проводя фискальную работу, и проводя платные услуги, соединила административную реформу к той части, которая может поразить коррупцию. Нам надо и эту часть профилактировать.
Ну, и второе. Мы не можем допустить снижения количества ветеринарных работников, я уже об этом говорил, их материально-техническое обеспечение, и их доход должен быть соответствующим.
Должен сказать, я уже называл эти 15-17 тысяч, меньше 35-45 тысяч в надзоре федеральном нет оплаты. У нас ряд регионов имеют и большую, где-то это около 7-8 регионов, большую даже зарплату. И здесь надо посмотреть, что достигнутый в регионах уровень дохода ветеринарных врачей не должен быть снижен. Я имею в виду надзорные качества. Вся практика, которая сегодня работает, она усиливается, наоборот, через федеральную составляющую.
Приведу пример. О чём идёт разговор? Ну вот, Калининградская область — 500 врачей и 7 человек ведут контрольную функцию. Вот к 500 человекам никто не притрагивается, ну, для понимания. Вот они пусть и ездят и туда, и к оленям, и куда угодно, в том числе и на наших самых отдалённых участках.
Никто не притрагивается ни к каким полномочиям, кроме одного - фискального.
Поэтому, уважаемые товарищи, давайте мы разделять всё-таки ещё и ещё раз. Ещё и ещё раз, законопроект, который выписал одну систему - через поручение прийти к созданию нормального надзора. При этом не ущемлять региональные системы, которые работают на профилактику, в целом на оздоровление эпизоотической обстановки. Спасибо.
Председательствующий. Владимир Иванович, спасибо.
Но я хочу уточнить одну позицию. Вот Ольга Викторовна Савастьянова сказала, что если треть субъектов Федерации выступает против, то надо создавать согласительную комиссию, при этом имеется в виду, что субъект в том случае, когда исполнительная и законодательная власти одновременно выступили против. Надо всё-таки нам перед голосованием чётко понять -
меньше трети таких субъектов или какая ситуация.
Пожалуйста. Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон. Кашин В. И. Чётко говорю: сейчас только ещё раз позвонили из аппарата, посчитали — 12 отзывов, 12.
Председательствующий. 12. Понятно.
Кашин В. И. А надо 28 для того, чтобы осуществить ту работу, о которой говорила Савастьянова.
Председательствующий. Всё понятно. Ответ абсолютно ясный, поэтому я ставлю на голосование 26-й пункт. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора". На голосование в первом чтении. И сопутствующие постановления за исключением пункта 2.1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 18 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 351 чел 78,0 %
Проголосовало против 22 чел 4,9 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел 17,1 %
Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.
По ведению Плотников Владимир Николаевич. Плотников В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Иван Иванович, я извиняюсь, я хотел сказать о том, что кнопка не сработала, мы тут все вместе сидим, по закону, который мы обсуждали, и поэтому потом так и получилось. Извините.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо.
↧

Принят закон о полномочиях Пленума Верховного Суда по утверждению Регламента судебного примирения

July 17, 2019, 7:41 am
$
0
0
Принят закон о полномочиях Пленума Верховного Суда по утверждению Регламента судебного примирения и утверждению списка судебных примирителей
6. 421476-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» в связи с совершенствованием примирительных процедур» (по вопросу уточнения полномочий Пленума Верховного Суда РФ в части примирительных процедур)
Документ внес Верховный суд
Он принят во втором чтении 16.07.19.
Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Законопроектом предлагается наделить Пленум Верховного Суда РФ полномочием по утверждению Регламента проведения судебного примирения, а также по формированию и утверждению списка судебных примирителей на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов.
Третье чтение 367 0 0 13:03

Стенограмма
Пункт 6. Проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации"в связи с совершенствованием примирительных процедур".
Павел Владимирович Крашенинников.
Крашенинников П. В. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прямо вытекает из предыдущего, он также посвящен примирительным процедурам. Просьба поддержать в третьем чтении.
Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 03 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 367 чел 81,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел 18,4 %
Результат: принято Принимается.
↧
Search

Принят закон о частичном возврате государственной пошлины по итогам судебного примирения

July 17, 2019, 7:43 am
$
0
0
Принят закон о частичном возврате государственной пошлины по итогам судебного примирения
7. 421494-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса РФ в связи с совершенствованием примирительных процедур» (о возврате государственной пошлины)
Документ внес Верховный суд
Он принят во втором чтении 16.07.19.
Представил член комитета по бюджету и налогам Игорь Шубин.
Законопроектом предлагается предоставить возможность частично возвращать истцу (административному истцу) госпошлину не только в случае заключения мирового соглашения (установлено в действующем законодательстве), но и при заключении соглашения о примирении, отказе от иска (административного иска), признании ответчиком иска (административного иска), в том числе, по результатам проведения примирительных процедур.
Предусматривается, что размер подлежащей возврату госпошлины будет зависеть от стадии судопроизводства, на которой совершены указанные действия:
- до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 % суммы уплаченной им госпошлины;
- на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50%;
- на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 %.
Дополнительно предлагается, исключить положение о том, что уплаченная гос. пошлина не подлежит возврату при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом РФ, судом общей юрисдикции.
Третье чтение 367 0 0 13:04

Стенограмма
Пункт 7. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур".
Игорь Николаевич Шубин.
Шубин И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Данный закон идёт в пакете с двумя предыдущими, мы вчера с вами приняли во втором чтении и просьба поддержать сегодня в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 04 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 367 чел 81,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел 18,4 %
Результат: принято Принят в третьем чтении. Спасибо.
↧

Открыт набор детей и подростков в кружки и секции образовательного комплекса «Воробьевы горы»

July 17, 2019, 7:48 am
$
0
0
Открыт набор детей и подростков в кружки и секции образовательного комплекса «Воробьевы горы»
Стартовал прием заявок на обучение в кружках и секциях образовательного комплекса «Воробьевы горы». Подать заявление можно, заполнив форму на официальном портале мэра Москвы www.mos.ru.
Образовательный комплекс «Воробьевы горы» – это крупнейшее учреждение дополнительного образования в России. Это площадка для развития способностей юных москвичей в направленностях социального, естественнонаучного, физкультурно-спортивного, технического и художественного творчества.
В состав комплекса входит Московский Дворец пионеров на улице Косыгина и 9 центров дополнительного образования по всей Москве, где реализуются более 1000 образовательных программ для 38 000 детей и подростков от 1 года до 18 лет, а также образовательный центр «Команда» в Истринском районе Московской области.
Обучающиеся центров принимают участие и занимают призовые места во многих конкурсах и турнирах городского, всероссийского и международного уровня. Недавно учащийся школы имени М.М. Ботвинника одержал победу на международном турнире по шахматам в Германии, обучающиеся Центра художественного образования вошли в число победителей международного конкурса индустрии рукоделия, хобби и творчества «Золотая пуговица», учащийся Центра «На Донской» стал одним из призеров Всероссийского конкурса научных работ школьников и олимпиады «Юниор», — и это лишь немногие достижения воспитанников образовательного комплекса «Воробьевы горы».
Среди сотен тысяч выпускников и работников Московского Дворца пионеров – известные деятели науки, культуры, искусства и спорта: Ролан Быков, Николай Дроздов, Людмила Касаткина, Александр Пашутин, Леонид Нечаев, Марина Кошевая, Сергей Рязанский – лишь толика тех, кем по праву сегодня гордится Московский Дворец пионеров и вся Россия.
Центры дополнительного образования комплекса «Воробьевы горы» предлагают обширный выбор занятий для детей и подростков на любой вкус.
Записи в кружки и секции осуществляется на портале мэра Москвы www.mos.ru. Подробная информация о центрах представлена на официальном сайте комплекса www.vg.mskobr.ru: в разделе каждого центра (Дополнительное образование – Кружки и секции – Запись в кружки) указан его код, который необходимо ввести во время записи.
У родителей впереди еще половина лета, чтобы оценить все возможности образовательного комплекса «Воробьевы горы» и определиться с выбором секции для детей, но начать знакомство стоит уже сейчас:
Московский Дворец пионеров:
- Центр художественного образования (код 0700)
- Центр технического образования (код 0600)
- Ансамбль песни и пляски им. В.С. Локтева (код 0100)
- Центр социальных компетенций и управления (код 1500)
- Центр экологического образования (код 0800)
- Центр астрономического и космического образования (код 0801)
- Театрально-творческая лаборатория (код 2400)
- Детско-юношеская спортивная школа «Воробьевы горы» (код 0900)
- Детско-юношеская спортивная школа им. М.М. Ботвинника (код 0901)
- Медиацентр «Воробей» (код 0500)
- Физкультурно-оздоровительный центр (код 1000)
- Центр «Пингвин» (код 0701)
- Отдел оборонно-спортивной работы (код 0400)
- Водноспортивный комплекс (код 1000)
- Психолого-педагогический центр «Точка роста» (код 2000)
Центры образовательного комплекса «Воробьевы горы»:
- Центр «Западный» (код 1800)
- Центр «Моцарт» (код 1400)
- Центр «Исток» (код 1100)
- Центр «Диалог наук» (код 1200)
- Центр «На Донской» (код 0300)
- Центр «Лидер» (код 1600)
- Центр «Черемушки» (код 1900)
↧
↧

«В Австрии профилактика коррупции парламентариев улучшается лишь очень медленно» - GRECO

July 17, 2019, 10:57 am
$
0
0
«В Австрии профилактика коррупции парламентариев улучшается лишь очень медленно» - GRECO осуждает страны, отказывающиеся слушаться Вашингтона, и США не проверяет как источник коррупции
Греко, антикоррупционный орган Совета Европы, выразил разочарование медленными темпами выполнения австрийскими властями своих рекомендаций по предупреждению коррупции среди парламентариев. Он призвал парламент Австрии активизировать свои усилия в этом направлении.
En Autriche, la prvention de la corruption des parlementaires ne s’amliore que trs lentement, estime l’organe anti-corruption du Conseil de l'Europe
Le GRECO, l’organe anti-corruption du Conseil de l'Europe, s’est dclar du par la lenteur avec laquelle les autorits autrichiennes mettent en uvre ses recommandations concernant la prvention de la corruption des parlementaires. Il a appel le Parlement autrichien intensifier ses efforts en la matire.
Dans un rapport o il value la mise en uvre de ses recommandations visant prvenir la corruption des parlementaires, des juges et des procureurs, le GRECO conclut que le pays s’est pleinement conform une seule des 19 recommandations formules dans son rapport d'valuation de 2016. Cinq recommandations ont t partiellement mises en uvre et 13 n’ont pas encore t mises en uvre. [voir aussi le rapport en anglais et en allemand]
Le GRECO regrette le faible niveau de conformit ses recommandations concernant les parlementaires, bien qu’il reconnaisse que la tenue d’lections lgislatives anticipes en 2017 a retard la mise en uvre de bon nombre de recommandations relatives aux rgles de conduite, aux dclarations d’intrts et de patrimoine, au lobbying et aux mcanismes de surveillance.
Dans le mme temps, le GRECO observe quelques progrs, tels que l’amlioration des processus de consultation lgislative dans le cadre de l’laboration des projets de loi du gouvernement et des propositions de loi des parlementaires, la rdaction de rgles de conduite et le projet de crer un mcanisme qui permettra de donner des conseils en toute confidentialit.
Concernant les juges et les procureurs, le GRECO constate avec satisfaction que plusieurs rformes envisages tiennent compte de ses principales recommandations. Par exemple, le programme de travail du gouvernement actuel pour 2017–2022 vise rendre le processus de slection des juges plus transparent et plus objectif. Il est aussi prvu d’amliorer le systme d’valuation des juges et des procureurs, ainsi que les rgles d’incompatibilit entre les fonctions judiciaires et des fonctions relevant du pouvoir excutif ou du pouvoir lgislatif.
De plus, un groupe de travail prsid par le responsable du service de conformit du ministre fdral des Affaires constitutionnelles, des Rformes, de la Drglementation et de la Justice travaille actuellement l’laboration de rgles de conduite et de lignes directrices supplmentaires l’intention de tous les personnels de justice, y compris les juges et les procureurs. Des plans ambitieux ont galement t labors en vue d’introduire un systme de gestion de la conformit.
Cependant, aucune de ces amliorations n’a encore t finalise et plusieurs rformes prvues en sont encore un stade prcoce. Pour l’heure, la seule recommandation tre pleinement mise en uvre dcoule d’assurances donnes par les autorits autrichiennes quant la publicit des audiences devant les juridictions administratives.
Son niveau de conformit aux recommandations tant « globalement insuffisant », l’Autriche reste soumise la procdure de non-conformit du GRECO. Les autorits autrichiennes ont jusqu’au 31 dcembre 2019 pour rendre compte des progrs qu’elles auront raliss.
Le Groupe d’Etats contre la corruption (GRECO) est l’organe anti-corruption du Conseil de l’Europe. Son objectif est d’amliorer la capacit de ses membres lutter contre la corruption en valuant leur conformit aux normes anti-corruption. Le GRECO aide les Etats identifier les lacunes dans leurs politiques anti-corruption, gnrant de ce fait les rformes lgislatives, institutionnelles et pratiques ncessaires. Il comprend les 47 Etats membres du Conseil de l’Europe, le Blarus et les Etats-Unis d’Amrique
Contact
Jaime Rodriguez, Porte-parole/Attach de presse, Tl. +33 3 90 21 47 04
Conseil de l'Europe, Unit d'assistance aux mdias
Tl. +33 (0)3 88 41 25 60 - www.coe.int - pressunit@coe.int
↧

Госдума потихонечку возвращает советские нормы, но за реальностью не успевает

July 17, 2019, 11:06 am
$
0
0
Охотный ряд
Законодательное сусло: Почему мы все делаем половинчато?
Госдума потихонечку возвращает советские нормы, но за реальностью не успевает
Депутат Александр Хинштейн продвигает законопроект, которым полиция наделяется правом объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений или административных правонарушений, отнесенных к подведомственности полиции, также о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Документ под названием «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании в среду.
Обсуждение было недолгим, кажется все ясно.
Эсер Николай Рыжак использовал повод, чтоб напомнить о советских временах и параллельно похвалить статью председателя Думы Вячеслава Володина "Живая Конституция развития"в «Парламентской газете». Речь шла о развитии парламентского контроля и участии Думы в консультациях при назначении членов правительства.
Видимо, пришло время для миссии Володина перетянуть решение вопросов из Белого дома на Охотный ряд. Если вспомнить раннюю Думу, нетрудно понять, насколько был опасен формат парламентской республики в плане открытого внешнего влияния. Парламент, правительство и президент находились в перекрестной конфронтации. Семь сотен субъектов права законодательной инициативы позволяли найти автора для любой проекта.
С тех пор страна и Дума кардинально изменились. Можно не любить Россию и причины для этого были названы при обсуждении отчета Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой. Но узнавать о работе Думы из оценок Владимира Познера – это по меньшей мере самокастрация. Во-первых, это интересно в познавательном плане. Во-вторых, не менее интересно происхождение таких оценок: они формируются у геополитических антагонистов России по опыту работы собственных органов власти.
А у нас наступило время работы над ошибками эпохи перестройки-перестрелки.
Депутат Рыжак начал с того, что в практике органов государственной безопасности, Генеральной прокуратуры и советской милиции официальное предостережение как важнейший инструмент существовал. И были определены конкретные люди, не просто сотрудники, МВД, как сказано в законопроекте. Во втором чтении надо уточнить. Протокол подписывался тем лицом, кому объявлялось официальное предостережение. Генеральная прокуратура и сейчас пользуется этим инструментом. ФСБ вернула его. Органы МВД отказались в 1991 году и не возвратили.
Вопрос поднят не праздный. Одно дело работать над поддержанием порядка и другое куражиться над людьми со своей властной вершинки. Был случай, мент пошел «объявлять предостережение» пьянствующей компании, у него пистолет вытащили. Так он на коленях ползал, умоляя вернуть.
В советское время люди были немного другими, но та система чрезвычайно устойчива к человеческому фактору. Никуда мы от этого не уйдем.
Лучше всего этот самый ЧеФак проявляется почему-то в законодательстве. ни один законопроект не доведен до ума, все решения половинчаты.
Об этом прямо сказал Геннадий Онищенко при обсуждении номинально правильного и хорошего законопроекта о консолидации ветеринарного надзора на уровне федерального центра.
Документ под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» внесен правительством. В среду он принят в первом чтении
Онищенко начал свой вопрос с надежды, что с принятием этого закона после доработки исчезнет то безобразие, которое происходит в нашей стране последние три десятилетия. Два надзора, региональный и федеральный, находятся в постоянной вражде и не решают ни одного вопроса.
Депутат свои надежды растерял, выслушав ответы докладчика от правительства, замминистра сельского хозяйства Ивана Лебедева. Лебедев говорил, что не понадобится федерального финансирования. Назвал смешную цифру - 300 человек взять на федеральный надзор и закрыть им всю страну. Ничего не сказано об учреждениях, обеспечивающих объективизацию надзора, то есть лабораторную часть. Не ставим вопрос о фитосанитарном надзоре, который тоже имеет не региональную специфику, и который сегодня полностью забыт.
В выступлении от фракции ЕР Онищенко был резок: «Мы создали искусственно систему, когда подчинённые губернаторам ветеринарные надзиратели так называемые, эмитирующие государственный надзор, ставили барьеры внутри страны для движения товаров, для движения ветеринарной продукции».
Централизация в этой области давно перезрела и никакое ВТО роли не играет. Заявлять, что не нужны деньги на содержание ветеринарного надзора - неправильно, вы просто имитируете деятельность. Неправильно заявлять, что не нужны лаборатории, их уже всего сто на всю огромную страну, - Онищенко поставил диагноз ветнадзору и риторически спросил: «Почему мы все делаем половинчато?»
Федот Тумусов выступил против законопроекта именно потому, что федеральный надзор работает медленно. И среди прочего невольно раскрыл собственные проблемы Якутии, небрежное отношение к природе в Алросе и самоуправство аграрных олигархов. Уничтожили комаров, а с ними и всех насекомых – корм птиц.
Кстати, на специальном обсуждении гибели пчел в комитете по природным ресурсам вскрылась та же причина.
Надо отметить, на посту председателя комитета по аграрным вопросам впервые в истории парламента человек с профильным профессиональным образованием Владимир Кашин. И он и Лебедев говорили о новых проблемах и возврате очагов инфекции, которых давно не было.
Борис Чернышов до кучи поведал печальную историю питомника для бездомных животных в Бирюлево, где не ступала нога ветеринара.
Валерий Гартунг спросил, в чем проблема сосуществования федерального и регионального надзора?
Представитель правительства в ответ выступил с небольшой лекцией о развитии эпизоотической ситуации. Депутат потребовал отвечать на поставленный вопрос, а не излагать в свободной форме свою позицию.
Замминистра не может ответить на вопрос Гартунга, что приведенная им для сравнения структура МЧС создавалась как вертикальная иерархия, а ветнадзор раздербанили. Но и к МЧС есть вопросы, имея в виду однотипные трагедии в Перми и Кемерово. Если в первые годы несоветской власти вредные решения в значительной степени шли через законы, то с выстраиванием парламентских фильтров приходится действовать напрямую вне закона через министерства и ведомства. В ответ на вызовы времени в МЧС провели революцию и восстановить его работу в необходимой мере пока не удалось. В Минсельхозе ничего не удалось, во главе министерства экономист. На предпоследнем заседании сессии в СФ запланировал правительственный час с Минсельхозом и плату заранее лихорадит
Владимир Кашин намного лучше знает и ситуацию в сельском хозяйстве и что надо сделать, о чем он постоянно говорит.
Проблемы надзора проявились еще в одном очень хорошем законопроекте, направленном на поддержку отечественного виноделия. Документ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» тоже правительственный и тоже принят в первом чтении. Одновременно принят сопутствующий законопроект «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса РФ» о возможности предоставления субсидий для стимулирования производства винограда и винодельческой продукции.
Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор горячо поддержал «довольно-таки революционный законопроект». Он позволяет российским винопроизводителям получить большие преференции перед всеми иностранными производителями вина и винодельческих виноматериалов, и винограда. Позволяет перейти на единую ставку сельхозналога.
Эсер Олег Николаев тоже поддержал. По его словам, мы предотвращаем ввоз на вина под видом винматериала. Дельцы, декларируя готовое вино в качестве винматериала, получают необоснованные конкурентные преимущества. Мы выравниваем конкурентные условия между винными напитками и натуральными игристыми винами. Мы создаём механизм борьбы с нелегальным оборотом парфюмерно-косметологической продукции, разливаемой в малой таре, для употребления пищевых целях.
О ситуации на рынке вина ни один эксперт ничего не скажет прямо, что практически вся алкогольная продукция является дешевыми суррогатами. Даже фирменное шампанское не выдерживают по традиционным технологиям, а смешивают из компонентов с участием сусла из Турции. Эксперты боятся, а дельцы нет – судя по рекламе. В Яндексе реклама вываливается в первых строчках поиска.
В вине истины не нашли. Тут такой же непрофессионализм, как во всем сельском хозяйстве, основанный на отсутствии эффективного надзора. Если б он был, никакие искусственные преференции не нужны. О контроле качества никто ничего не сказал. Кругом сплошные юристы-экономисты-финансисты.
Судя по отчету о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год Татьяны Москальковой, объем видов прав человека приближается к тому, что пытался делать первый на этой должности, представитель КПРФ Олег Миронов. Страна была другая и его сочли фигурой нелепой, попросту не поняли. В наши дни Москальковой с ее авторитетом и особым личным ресурсом удалось переломить ситуацию и перейти в международной деятельности от режима навязывающих консультаций к действенной защите прав россиян. Работе внутри страны способствует то, что как правозащитник Москалькова взращена в структуре МВД, где дослужилась до генерала. От нее не отмахнешься в отличие от идеологически чуждого милиции Владимира Лукина, хотя и он пустым местом не был.
Базу для достижений Москальковой создала Элла Памфилова, выстраивая вертикаль правозащитной иерархии в стране.
Однако сегодня уже мало и того, что удается Москальковой. Объем нарушений вырастает быстрее. Например, правозащита пока не доросла до прав человека на качественные продукты питания по доступным ценам без суррогатов и заменителей.
Председатель комитета Думы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова отметила рост на 32% обращений граждан по поводу необоснованного возбуждения уголовных дел. Савастьянова предложила в подготовке докладов выйти на тематические проблемы в сфере здравоохранения, образования, культуры.
Михаил Емельянов отметил создание Альянса уполномоченных по правам человека на евразийском пространстве. Это шаг в интеграции постсоветского пространства и более широко евразийского пространства.
Депутат Емельянов отметил обострение социальной проблемы наших граждан. Неудивительно. Социально-экономическая ситуация не очень хорошая: падают реальные доходы населения и экономика находится на грани стагнации.
Емельянов предложил больше внимания уделять социальным правозащитникам. До недавнего времени правозащитник ассоциировался с защитой политических и личных прав граждан. Сейчас всё больше людей, которые стремятся помочь согражданам в защите прав на труд, достойную зарплату и пенсию, медицинское обслуживание. Эти люди лишены той материальной поддержки, которую имеют политические правозащитники из-за рубежа.
Доклад Уполномоченного в Думе не является обязательным. Тем не менее, председатель Вячеслав Володин предложил сделать его ежегодным в январе - начале февраля.
По предложение товарища Емельянова принято решение создать рабочую группу, которая могла бы выработать для выработки законодательных инициатив в части защиты прав человека.
Началось заседание в среду с минуты молчания, чтобы почтить память последнего русского царя, почтить память невинно убиенных, всех, кто погиб в горниле гражданской войны, именно всех. Предложение внес на Совете Думы Жириновский и все поддержали, кроме КПРФ.
В ночь с 16 на 17 июля 1918 года была расстреляна царская семья.
В тот же день в 1984 году был произведён запуск космического корабля "Союз Т-12"с бортинженером на борту Светланой Савицкой.
↧

Принят закон о географических указаниях - Крашенинников

July 18, 2019, 3:11 am
$
0
0
Принят закон о географических указаниях - Крашенинников
Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект о географических указаниях - № 509994-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 231 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Один из авторов принятого закона - председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что закон вводит в Гражданский кодекс новый объект интеллектуальных прав - «географическое указание», в качестве средства индивидуализации товара. В обиходе это также называется брендами регионов. Такой вид средств индивидуализации товара будет действовать наравне с существующим в настоящее время – наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако иметь более простую регистрацию.
Стоит отметить, что применение НМПТ способствует повышению известности региона изготовления, так как свидетельствует о высоком качестве товара и наличии особых свойств, определяемых местом изготовления. Однако требования, предъявляемые при регистрации НМПТ, являются достаточно жесткими. Необходимо подтверждать не только известность обозначения, указывающего на конкретную местность, но и особенности свойств товара, которые определяются характерными для данной местности природными условиями или людскими факторами. Кроме того, все стадии производства такого товара, влияющие на формирование его особых свойств, должны осуществляться на территории указанной местности.
С момента введения в России государственной регистрации НМПТ в 1992 году было зарегистрировано и охраняется около 200 таких средств индивидуализации товара. В качестве примера можно привести: «Оренбургский пуховый платок», «Вологодское кружево», «Хохлома», «Гжель», «Дулевский фарфор», «Вологодское масло», «Адыгейский сыр», «Башкирский мед», «Астраханские помидоры», «Луховицкий огурец», «Нарзан». В то же время в Европейском союзе охраняется более 3000 НМПТ и географических указаний. В связи со вступлением в ВТО, у России возникли обязательства по охране «географических указаний». Такие нормы предусмотрены и другими международными обязательствами.
Принятый закон излагает в новой редакции параграф 3 главы 76 части четвертой ГК РФ, давая определение обоим видам средств индивидуализации товара – «географическое указание» и «наименование места происхождения товара», а также указывая конкретные требования к каждому из них. В соответствии с этими требованиями заявитель сможет определить, на охрану какого объекта интеллектуальных прав он может претендовать.
Закон устанавливает, что географическим указанием, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории конкретного географического объекта. Географическим происхождением товара должны в значительной степени определяться: его особое качество, репутация или другие характеристики. И хотя бы одна из стадий производства, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара, должна осуществляться на указанной территории (в отличие от НМПТ, для которого должны осуществляться все стадии производства товара на указанной территории). Т.е. нельзя будет воду, добытую не в Ессентуках, но там разлитую, использовать под этим названием, - отметил Павел Крашенинников.
В качестве географического указания можно было бы зарегистрировать, например, калужское тесто, байкальский омуль, камчатский краб, якутские алмазы, золото Костромы, - отметил Павел Крашенинников.
Законом предусматривается, что географическое указание признается и охраняется в силу государственной регистрации, которая будет осуществляться Роспатентом. Зарегистрировать ГУ смогут: один или более граждан, одно или несколько юридических лиц, а также ассоциация (союз) или другие объединения лиц, создание и деятельность которых не противоречит законодательству страны происхождения товара.
Лицам, зарегистрировавшим географическое указание, предоставляется исключительное право его использования (при условии, что товар обладает заявленными характеристиками). В случае предоставления исключительного права объединению лиц, право использования предоставляется каждому члену этого объединения, включенному в Государственный реестр указаний и наименований, - сообщил Павел Крашенинников.
Не допускается использование зарегистрированного географического указания:
1) лицами, не обладающими правом его использования, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или географическое указание используется в переводе либо в сочетании с такими словами, как "род", "тип", "имитация"и тому подобными;
2) правообладателями в отношении товара, не обладающего заявленными характеристиками, либо произведенного за пределами границ географического объекта;
3) использование сходного с зарегистрированным ГУ обозначения для любых товаров, которое способно ввести в заблуждение потребителей относительно места происхождения товара или его характеристик.
Географическое указание охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, отвечающий установленным требованиям. Исключительное право на географическое указание действует в течение 10 лет со дня подачи заявки в Роспатент, с возможностью последующего продления по заявлению правообладателя. Действие исключительного права может прекратиться раньше, если, например, будут утрачены особые характеристики товара, - сказал Павел Крашенинников.
Работа над положениями закона велась в течение года в рамках созданной Комитетом Рабочей группы. В ее состав вошли депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители Роспатента, представители научного юридического сообщества и предпринимательского сообщества (виноделы, производители минеральной воды, рестораторы). В результате нормы были синхронизированы с действующим правовым регулированием в сфере производства винодельческой продукции - Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно этому закону № 171 с 2015 года в России происходит становление производства винодельческой продукции высокого качества с привязкой к месту выращивания винограда под обозначениями: винодельческая продукция с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). Присвоение наименования вина с ЗГУ или с ЗНМП осуществляется не только из принципа территориальности и традиций, но и с учетом культивируемых сортов винограда, методов их выращивания и технологии виноделия. Так, ЗГУ предоставляется в отношении винодельческой продукции, которая произведена из 85% винограда, выращенного в данном географическом объекте, а 15% - в субъекте РФ, где находится данный географический объект. Производить винодельческую продукцию по лицензии с ЗГУ могут только юридические лица.
Принятым сегодня законом предусмотрены специальные положения, касающиеся винодельческой продукции (вино, игристое вино (шампанское), ликерное вино, спиртные напитки, произведенные из винного, виноградного, коньячного дистиллятов (в том числе коньяк). Эти положения защищают виноделов России, обладающих лицензиями на защищенное географическое указание. А именно, предусмотрены нормы об определении правовой охраны «географическому указанию» и «наименованию места происхождения товара» в отношении винодельческой продукции, осуществлению и защиты права на указанные средства индивидуализации частью четвертой ГК РФ, но с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 171.
Одна из таких особенностей - при подаче заявки на регистрацию «географического указания» или «наименования места происхождения товара» на винодельческую продукцию в числе документов необходимо представить также лицензию на производство винодельческой продукции с ЗГУ или ЗНМП; а также указание на место происхождения (производства) товара (границ географического объекта), определенное органами государственной власти субъекта РФ.
Принятым законом также уточнено соотношение ГУ и НМПТ с товарными знаками. Устанавливается, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с зарегистрированным и заявленным на регистрацию географическим указанием или наименованием места происхождения товара (с некоторыми исключениями). Равно как и наоборот - не допускается регистрация в качестве ГУ или НМПТ обозначения, сходного с товарным знаком.
При этом стоит отметить, в чем существенные различия между НМПТ, ГУ и товарными знаками. Для регистрации товарного знака нет зависимости свойств товара от местности, нужно только указание на товар, но не на его характеристики и местность производства. Кроме того, это могут быть не только товары, но и работы, услуги. А для НМПТ и ГУ – только товары c указанием особых свойств, зависящих от географической среды. При этом исключительное право использования товарного знака предоставляется только одному правообладателю - организации или ИП (за исключением коллективных товарных знаков). А для ГУ и НМПТ – это может быть не одно, а несколько лиц, производящих товар с соответствующими характеристиками, - сказал Павел Крашенинников.
Основные новеллы закона вступят в силу по истечении 1 года после официального опубликования принятого закона. При этом нормы, касающиеся ответственности за незаконное использование предупредительной маркировки, вступят в силу с отсрочкой на 5 лет.
Павел Крашенинников подчеркнул, что принятый закон - долгожданный для страны и имеет большое значение для регионов, многие из которых имеют свою историческую, культурную или природную уникальность, особые традиции, в том числе в сфере прикладного творчества, национальной кухни и т.п. Новеллы позволят предоставить новые упрощенные возможности для регистрации и продвижения региональных брендов, которые уникальны именно своим географическим происхождением. Изменения будут способствовать развитию российских производителей товаров, привлечению инвестиций и повышению конкурентоспособности экономики регионов, - заявил Павел Крашенинников.
↧
Viewing all 30387 articles
Browse latest View live
Search