29. СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края»
Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать девятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации "О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края".
Олег Владимирович Мельниченко, пожалуйста.
О.В. Мельниченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект постановления "О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края"мы доработали с учетом поступивших в наш адрес замечаний и предложений.
Предлагаю принять постановление в целом. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.
Коллеги, есть ли замечания к данному документу? Нет.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации "О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края" (документ № 272) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 43 мин. 55 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

О государственной поддержке социально-экономического развития Красноярского края Рассмотрев в рамках Дней Красноярского края в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, проведенных 25-26 июня 2019 года, вопросы социально-экономического развития Красноярского края, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.
Красноярский край является опорным регионом страны, крупнейшим индустриально развитым субъектом РФ. Уникальные природно-климатические условия позволяют размещать в крае промышленные предприятия, ориентированные на разведку, добычу и переработку руд, содержащих драгоценные и цветные металлы, а также создавать собственные энергетические мощности, составляющие основу топливно-энергетического комплекса региона.
Красноярский край – регион с богатым историческим и культурным наследием. В 2019 году отмечается 400-летие основания города Енисейска, исторический центр которого входит в число кандидатов на включение в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В 2023 году исполняется 200 лет со дня образования города Минусинска, являющегося историческим городом России, а в 2028 году состоится празднование 400-летия основания города Красноярска.
В Красноярском крае осуществляются инвестиционные проекты федерального уровня: реализован проект освоения Ванкорского нефтегазового месторождения, что позволило создать новый крупный сектор экономики края; находится в завершающей стадии реализация проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья»; началась реализация комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь».
Стратегией пространственного развития РФ на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 года № 207-р, муниципальные образования Красноярского края, специализирующиеся на добыче нефти и природного газа, отнесены к перспективным центрам экономического роста субъекта РФ, обеспечивающим его вклад в экономический рост страны.
Отдельные муниципальные образования, расположенные в северной части Красноярского края, входят в состав Арктической зоны РФ, важнейшими приоритетами развития которой являются инфраструктурное обеспечение перспективных минерально-сырьевых центров, развитие морских портов, обеспечивающих функционирование Северного морского пути.
Успешное социально-экономическое развитие Красноярского края по указанным направлениям способствует экономическому росту РФ.
Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие развитие региона, в том числе связанные с необходимостью обеспечения сбалансированности бюджета Красноярского края, строительства важных объектов социальной, транспортной и иных инфраструктур, а также оздоровления экологической обстановки.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать Правительству РФ:
1) рассмотреть вопрос о выделении в 2020 году бюджету Красноярского края дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию в рамках федерального проекта «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» мероприятий по завершению реконструкции магистральной рулежной дорожки в международном аэропорту Красноярск, которому присвоено имя Д.А. Хворостовского;
2) рассмотреть вопрос о выделении в 2020 году средств федерального бюджета на увеличение уставного капитала публичного акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» в целях обеспечения льготного финансирования проекта строительства двух речных судов для Красноярского края;
3) рассмотреть с участием государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и открытого акционерного общества «Российские железные дороги» вопрос о включении в государственную программу РФ «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017 года N2 1596, в целях создания благоприятных условий для повышения инвестиционной активности и реализации комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» мероприятия по завершению до 2022 года строительства железнодорожной линии Карабула – Ярки в Богучанском районе Красноярского края;
4) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу РФ «Развитие транспортной системы» мероприятий по строительству автомобильных дорог «Обход Высокогорского» и «271 км автомобильной дороги «Красноярск – Енисейск – Высокогорский» начиная с 2021 года;
5) рассмотреть в целях включения маршрутов Красноярск – Норильск, Красноярск – Хатанга, Красноярск – Диксон, Красноярск – Игарка, Красноярск – Тура, Красноярск – Северо-Енисейск в число субсидируемых маршрутов воздушных перевозок вопрос о внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории РФ и формирование региональной маршрутной сети, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 года № 1242;
6) рассмотреть вопрос о выделении в 2020-2022 годах бюджету Красноярского края бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту проходных коллекторов, расположенных в микрорайоне Зеленая Роща Советского района города Красноярска, в рамках реализации государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года № 1710;
7) рассмотреть вопрос о выделении в 2021-2022 годах бюджету Красноярского края бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по реконструкции и строительству гидротехнических сооружений, обеспечивающих инженерную защиту от затопления водами реки Тубы села Кавказское Минусинского района Красноярского края, в рамках реализации подпрограммы 2 «Использование водных ресурсов» государственной программы РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 322;
8) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2017 года №1104, в части предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, осуществляющим транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции от пунктов отправления, расположенных на территории Красноярского края;
9) рассмотреть при условии представления правительством Красноярского края в установленные сроки документации и обосновывающих материалов вопрос о выделении бюджету Красноярского края дополнительных бюджетных ассигнований на строительство в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» зданий следующих общеобразовательных организаций:
в 2021 году – общеобразовательной школы в микрорайоне Метростроитель Советского района города Красноярска (на 1 280 мест);
в 2022 году – общеобразовательной школы на улице 8 Марта города Красноярска (на 1 280 мест);
10) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:
реконструкция здания краевого государственного автономного учреждения культуры «Красноярский государственный театр оперы и балета имени Д.А. Хворостовского» (начало работ – в 2022 году) при условии представления правительством Красноярского края проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы проектной документации;
строительство в 2020-2021 годах зданий краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский хореографический колледж» при условии представления правительством Красноярского края проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы проектной документации;
реконструкция здания краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» (III очередь) начиная с 2020 года;
строительство здания многопрофильной детской больницы в городе Красноярске начиная с 2021 года;
11) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Красноярского края дополнительных бюджетных ассигнований в рамках реализации федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» на софинансирование следующих мероприятий:
строительство в 2020 году зданий краевого государственного автономного учреждения культуры «Красноярский драматический театр имени А.С. Пушкина»;
реставрация здания краевого государственного автономного учреждения культуры «Красноярский театр кукол» (начало работ – в 2021 году) при условии представления правительством Красноярского края необходимой научно-проектной документации;
12) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Красноярского края дополнительных бюджетных ассигнований в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» (с учетом проекта федерального закона №717365-7 «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», принятого Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении) на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Красноярске, утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ А.В. Гордеевым 28 декабря 2018 года № 11024п-П6.
2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования РФ в целях подготовки квалифицированных кадров, учитывая реализацию инвестиционных проектов на территориях Красноярского края, относящихся к Арктической зоне РФ, рассмотреть вопрос о создании в городе Красноярске на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» института Севера и Арктики при условии представления правительством Красноярского края документации и обосновывающих материалов.
3. Рекомендовать Министерству здравоохранения РФ рассмотреть вопрос о подготовке предложений по включению в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по строительству поликлиники в микрорайоне Покровский города Красноярска (в 2020-2022 годах).
4. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты РФ рассмотреть вопрос о подготовке предложений по включению в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:
1) строительство корпуса для граждан пожилого возраста и инвалидов на 100 мест краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Красноярский дом-интернат № 2 для ветеранов войны и труда» (в 2020-2021 годах);
2) строительство спального корпуса на 150 мест краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Козульский психоневрологический интернат» (в 2020-2022 годах).
5. Рекомендовать Министерству энергетики РФ рассмотреть предложения правительства Красноярского края о создании единого теплового узла закрытого административно-территориального образования город Железногорск и города Сосновоборска Красноярского края, в том числе предложение о реконструкции Железногорской теплоэлектроцентрали.
6. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии РФ:
1) рассмотреть вопрос о включении с 2020 года в национальный проект «Экология» мероприятий по приобретению восьми комплексов по обезвреживанию отходов для их эксплуатации на территориях муниципальных образований, расположенных в северной части Красноярского края, при условии представления правительством Красноярского края в установленные сроки документации и обосновывающих материалов;
2) рассмотреть вопрос о возможности увеличения объема бюджетных ассигнований, выделяемых бюджету Красноярского края на реализацию мероприятий федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология»;
3) рассмотреть вопрос о возможности включения в 2020 году в государственную программу РФ «Развитие лесного хозяйства», утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №318, мероприятий по увеличению штатной численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор на территории Красноярского края, на 494 единицы.
7. Рекомендовать Министерству транспорта РФ рассмотреть предложение правительства Красноярского края о включении в государственную программу РФ «Развитие транспортной системы» мероприятий по реконструкции начиная с 2020 года автомобильных дорог Канск – Абан – Богучаны и Богучаны – Кодинск при условии представления правительством Красноярского края необходимой документации и обосновывающих материалов.
8. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ рассмотреть с участием публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» предложение правительства Красноярского края о включении в государственную программу РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» мероприятий по переселению граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Красноярского края.
9. Рекомендовать Законодательному Собранию Красноярского края разработать и направить в Совет законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ проекты законодательных инициатив о внесении изменений в законодательство РФ, предусматривающих:
1) зачисление в бюджеты субъектов РФ в полном объеме доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых при добыче многокомпонентных комплексных руд, исчисляемого по налоговой ставке, установленной подпунктом 16 пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ;
2) отмену для субъектов РФ, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, требования о заключении соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов РФ;
3) наделение субъектов РФ правом предоставления бюджетам муниципальных районов субсидий, подлежащих последующему перечислению бюджетам поселений («транзитных» субсидий).
10. Рекомендовать правительству Красноярского края:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) разработать и представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию и обосновывающие материалы в целях реализации мероприятий по строительству автомобильной дороги Высокогорский – Раздолинск начиная с 2021 года;
3) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти документацию и обосновывающие материалы в целях реализации мероприятий по строительству автомобильных дорог «Обход Высокогорского» и «271 км автомобильной дороги «Красноярск – Енисейск – Высокогорский» начиная с 2021 года;
4) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию и обосновывающие материалы в целях создания в городе Красноярске на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» института Севера и Арктики;
5) проработать вопрос о привлечении частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, при реализации проектов, направленных на создание и модернизацию объектов социальной инфраструктуры, и проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ о результатах проделанной работы;
6) обеспечить во взаимодействии с органами местного самоуправления города Красноярска реализацию мероприятий по созданию комфортной среды проживания в городе Красноярске, в том числе мероприятий по благоустройству территории, повышению привлекательности городского пространства и улучшению архитектурного облика города;
7) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Красноярского края, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
8) представить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ в декабре 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.
11. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Предложить правительству Красноярского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.
13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия

30. СФ принял постановление «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ»
Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Тридцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.
В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагается ввести две новации в Регламент Совета Федерации.
Первое – это блок поправок, направленный на реализацию принятого в прошлом году закона о статусе, устанавливающего ответственность федеральных парламентариев за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, которые не связаны с необходимостью сложения полномочий. Это приведение в соответствие с законом.
И второе – предлагается вернуться к старой практике, когда у нас уполномоченный по взаимодействию с уполномоченным по правам человека и уполномоченный по взаимодействию с уполномоченным по правам ребенка разделяются.
Вот такие новации предлагается утвердить. Прошу поддержать.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (документ № 287) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 55 сек.)
За 156 чел. 91,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 156 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято
И сразу даю поручение соответствующим комитетам внести кандидатуры на одну и на другую должность уполномоченного в связи с тем, что мы их разделили. Спасибо.

Изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ 1. Дополнить статьей 83 следующего содержания:
«Статья 83. Ответственность члена Совета Федерации за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей 1. В случае выявления по результатам проверки фактов нарушения членом Совета Федерации ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктами «е» – «и» части второй, частями второй1 и второй2 статьи 6 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, принимает одно из следующих решений:
а) вынести члену Совета Федерации предупреждение;
6) рекомендовать освободить члена Совета Федерации от должности первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее – первый заместитель Председателя Совета Федерации), заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее – заместитель Председателя Совета Федерации), председателя комитета Совета Федерации, первого заместителя председателя комитета Совета Федерации, заместителя председателя комитета Совета Федерации без прекращения полномочий члена Совета Федерации.
2. Информация о вынесении члену Совета Федерации предупреждения подлежит опубликованию в «Парламентской газете» и размещению на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания РФ (далее – официальный сайт Совета Федерации) в сети Интернет.
3. Принятое Комиссией Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, решение, содержащее рекомендацию об освобождении от должности первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации, направляется Председателю Совета Федерации.
Вопрос об освобождении от должности первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Регламента.
4. Принятое Комиссией Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, решение, содержащее рекомендацию об освобождении от должности председателя комитета Совета Федерации, первого заместителя председателя комитета Совета Федерации, заместителя председателя комитета Совета Федерации, направляется в комитет Совета Федерации.
Вопрос об освобождении от должности председателя комитета Совета Федерации, первого заместителя председателя комитета Совета Федерации, заместителя председателя комитета Совета Федерации рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Регламента.
5. Член Совета Федерации, освобожденный от соответствующей должности, лишается права занимать должности в Совете Федерации, за исключением должности члена комитета Совета Федерации, с момента принятия решения о применении к нему меры ответственности до прекращения срока его полномочий.
6. При проведении проверки, предусмотренной пунктом «в» части 2 статьи 81 настоящего Регламента, и принятии Комиссией Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, решения об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации подлежат прекращению в порядке, предусмотренном статьей 71 настоящего Регламента.».
2. В статье 9:
абзацы третий и четвертый части 2 изложить в следующей редакции:
«первый заместитель Председателя Совета Федерации;
заместитель Председателя Совета Федерации;»;
в абзаце первом части 3 слова «полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ и по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка» заменить словами «полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ, полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка».
3. Абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Вопрос об освобождении от должности первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается также по требованию Председателя Совета Федерации, в том числе и на основании принятого Комиссией Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, решения, содержащего рекомендацию об освобождении члена Совета Федерации от соответствующей должности.».
4. В статье 30:
абзац двадцать седьмой части 8 исключить;
часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности относятся:
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ, порядок работы и организация деятельности Совета Федерации;
порядок формирования Совета Федерации;
статус члена Совета Федерации;
применение института неприкосновенности в отношении членов Совета Федерации;
законодательное обеспечение парламентского контроля;
правовые основы государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля;
основы общественного контроля;
защита прав потребителей;
развитие гражданского общества;
взаимодействие граждан, общества и государства;
порядок рассмотрения обращений граждан;
контроль за соблюдением порядка возбуждения парламентского расследования Федерального Собрания РФ;
парламентская этика;
взаимодействие с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам реализации Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»;
анализ поступивших в Совет Федерации документов о наделении полномочиями членов Совета Федерации на соответствие их положениям Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» и информирование о его результатах Председателя Совета Федерации;
мониторинг информации о наделении полномочиями членов Совета Федерации и о досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти субъектов РФ в сети Интернет; обеспечение взаимодействия Совета Федерации с Центральной избирательной комиссией РФ, Общественной палатой РФ;
предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации вопросов о назначении на должность и об освобождении от должности членов Центральной избирательной комиссии РФ от Совета Федерации;
предварительное рассмотрение кандидатур для назначения полномочными представителями Совета Федерации;
предварительное рассмотрение кандидатур для назначения в качестве представителей Совета Федерации в деятельности наблюдательных советов организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, иных органов и организаций;
контроль за исполнением решений Совета Федерации, поручений Совета Федерации;
формирование графиков заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии;
предварительное рассмотрение проекта плана мероприятий Совета Федерации на весеннюю (осеннюю) сессию;
предварительное рассмотрение вопросов о награждении наградами Совета Федерации и о представлении к награждению государственными наградами, а также предварительное рассмотрение и согласование с Председателем Совета Федерации вопросов о награждении членов Совета Федерации наградами государственных органов;
предварительное рассмотрение вопросов формирования и изменения составов комитетов Совета Федерации;
подготовка информации для Председателя Совета Федерации о посещаемости членами Совета Федерации в течение сессии заседаний Совета Федерации;
контроль соблюдения правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации;
согласование стандартов финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов Совета Федерации;
согласование утверждаемых Руководителем Аппарата Совета Федерации бюджетной сметы Совета Федерации Федерального Собрания РФ, изменений в бюджетную смету Совета Федерации Федерального Собрания РФ и отчета об исполнении бюджетной сметы Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах РФ;
внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, учрежденных Советом Федерации;
представление на утверждение Совета палаты смет расходов по приему делегаций и смет расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете Федерации.».
5. В части 2 статьи 706 слова «Федерального Собрания РФ (далее – официальный сайт Совета Федерации)» исключить.

Временная комиссии СФ в сфере государственного контроля (надзора) увеличена на двух сенаторов
31. СФ принял постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 сентября 2018 года № 404-СФ „О создании Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ“
Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Тридцать первый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 сентября 2018 года № 404-СФ "О создании Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации".
Пожалуйста, Вячеслав Степанович.
В.С. Тимченко. Уважаемые коллеги! Предлагается ввести в состав комиссии двенадцать новых членов. Таким образом, общий состав будет 35 сенаторов.
Просьба поддержать.
Председательствующий. Замечания есть, уважаемые члены Совета Федерации? Нет.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации "О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 сентября 2018 года № 404-СФ "О создании Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации" (документ № 286) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 45 мин. 38 сек.)
За 157 чел. 92,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 157 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято

Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Внести изменение в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 сентября 2018 года № 404-СФ «О создании Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля в РФ», изложив его в следующей редакции:
«2. Включить в состав Временной комиссии следующих членов Совета Федерации:, Тимченко Вячеслава Степановича (председатель Временной комиссии), Ахметзянова Ильдуса Талгатовича, Башкина Александра Давыдовича, Бекетова Владимира Андреевича, Волкова Юрия Николаевича, Гигель Татьяну Анатольевну, Глебову Любовь Николаевну, Дмитриенко Алексея Геннадиевича, Зубарева Игоря Дмитриевича,, Исакова Эдуарда Владимировича, Каграманяна Игоря Николаевича, Кондратенко Алексея Николаевича, Кондратьева Алексея Владимировича, Кравченко Владимира Казимировича, Круглого Владимира Игоревича, Кусайко Татьяну Алексеевну, Лебедеву Татьяну Романовну, Майорова Алексея Петровича, Мамедова Сергея Валерьевича, Мархаева Вячеслава Михайловича, Митина Сергея Герасимовича, Озерова Виктора Алексеевича, Орденова Геннадия Ивановича, Попову Елену Владимировну, Пронюшкина Александра Юрьевича, Рукавишникову Ирину Валерьевну, Семенова Валерия Владимировича, Старостину Ольгу Валентиновну, Фабричного Сергея Юрьевича, Федорова Юрия Викторовича, Фомина Игоря Вадимовича, Хохлову Ольгу Николаевну, Чилиева Мусу Мажитовича, Широкова Анатолия Ивановича, Ялалова Ирека Ишмухаметовича.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

27. 673287-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона „О полиции“ (в части установления порядка выплаты пособий, денежных компенсаций и сумм возмещения вреда)
Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Аренин

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О полиции"– докладывает Сергей Петрович Аренин.
В нашем заседании продолжает участвовать Игорь Николаевич Зубов, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
Пожалуйста, Сергей Петрович.
С.П. Аренин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Федеральный закон уточняет полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Статья 43 Федерального закона "О полиции"дополнятся частью 11, согласно которой порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и сумм возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Федеральный закон соответствует всем требованиям.
Комитет по обороне и безопасности предлагает Совету Федерации закон одобрить. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Петрович.
Есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О полиции". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 41 мин. 42 сек.)
За 159 чел. 93,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 11 чел.
Решение: принято

26. 687911-7 СФ принял закон «О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.»
Член комитета СФ по международным делам Сергей Цеков

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г."– докладывает Сергей Павлович Цеков.
В нашем заседании участвует Игорь Николаевич Зубов, официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
Пожалуйста.
С.П. Цеков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Рассматривается Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.".
Протокол подписан в Москве 9 ноября 2018 года и направлен на отмену ограничения срока временного пребывания граждан России и Южной Осетии на территориях Договаривающихся Сторон. Таким образом, на граждан Республики Южная Осетия не будет распространяться норма статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которой предусмотрено, что срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего к нам в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
На мой взгляд, это очень хороший, правильный и нужный закон.
Комитет по международным делам предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 40 мин. 39 сек.)
За 154 чел. 90,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 154 чел.
Не голосовало 16 чел.
Решение: принято

25. 673020-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ“ (в части предоставления объектов культурного наследия в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти)
Зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Игорь Морозов

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 521 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
Алла Юрьевна Манилова с нами.
И.Н. Морозов. Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон расширяет закрытый перечень юридических лиц, которым объекты культурного наследия могут быть переданы в безвозмездное пользование. В соответствии с этой поправкой в этот перечень вошли федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, ассоциации, а также фонды, созданные указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, уставной целью которых является сохранение исторического и культурного наследия.
Учитывая вышеизложенное, наш комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.
Также желающих выступить нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 521 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 38 мин. 57 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

СФ принял закон против билетной мафии
24. 545158-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Закон РФ „Основы законодательства РФ о культуре“ (в части совершенствования порядка реализации и возврата билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия)
Зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Игорь Морозов

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Игорь Николаевич Морозов докладывает двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
Алла Юрьевна Манилова, статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации, с нами на заседании.
Алла Юрьевна, приветствуем Вас.
И.Н. Морозов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемый федеральный закон разработан для решения проблем, связанных с незаконной перепродажей билетов по цене, превышающей указанную в них стоимость. В связи с этим этот закон устанавливает порядок оформления билетов на проводимые зрелищные мероприятия, правила и условия их реализации и возврата.
Кроме этого, им устанавливается дифференцированный порядок возврата билетов при отказе от посещения мероприятия по инициативе посетителя. При этом в случае отмены зрелищного мероприятия организатором посетителю возмещается полная стоимость билета.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 37 мин. 55 сек.)
За 156 чел. 91,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 157 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято

СФ принял закон о расширении случаев допустимости соглашений
23. 658644-7 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О защите конкуренции“ (в части расширения случаев допустимости соглашений)
Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции".
Пожалуйста, Валерий Николаевич.
В.Н. Васильев. Уважаемые коллеги! Федеральный закон наделяет Правительство Российской Федерации правом определять случаи допустимости соглашений и согласованных действий, которые формально не отвечают антимонопольным требованиям. В частности, принятые изменения позволят заключать указанные соглашения между федеральными и региональными органами и хозяйствующими субъектами, если при этом не будет создаваться возможность для отдельных лиц устранять конкуренцию на соответствующем товарном рынке и не будет налагаться на их участников или третьих лиц ограничение, не соответствующее целям таких соглашений.
Так, планируется подписать соглашение между федеральными органами исполнительной власти, правительством Красноярского края, аэропортом города Норильска и авиакомпанией NordStar об особом режиме ведения хозяйственной деятельности при организации авиасообщения с городом Норильском, в соответствии с которым может быть ограничен доступ на рынок авиаперевозок по соответствующим маршрутам.
Учитывая изложенное, комитет предлагает рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать, уважаемые коллеги. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
В нашем заседании участвует Сергей Анатольевич Пузыревский, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Есть ли вопросы к докладчику, к представителю правительства? Нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 36 мин. 39 сек.)
За 156 чел. 91,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 156 чел.
Не голосовало 14 чел.
Решение: принято

СФ принял закон об особенностях перевозок вооружения, военной техники и военного имущества
22. 590700-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ (об особенностях перевозок вооружения, военной техники и военного имущества)
Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Валерий Николаевич Васильев докладывает двадцать второй вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
А с нами Алексей Константинович Семёнов, заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Пожалуйста.
В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования правоотношений в области международных автомобильных перевозок, приводит законодательство Российской Федерации в данной сфере в соответствие с международными соглашениями, а также учитывает специфику перевозок вооружения, военной техники и военного имущества автомобильным транспортом в международном сообщении.
Комитет по экономической политике предлагает закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.
Вопросов и выступающих нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Идет голосование. Коллеги, прошу голосовать за данный закон.
Результаты голосования (13 час. 35 мин. 12 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

СФ принял закон об уточнении положений о документах стратегического планирования региона
21. 324355-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона „О стратегическом планировании в РФ“ и статью 71.1 Закона РФ „О занятости населения в РФ“ (об уточнении положений о документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта РФ)
Член комитета СФ по экономической политике Ирек Ялалов

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации"и статью 71-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"– докладывает Ирек Ишмухаметович Ялалов.
Присутствует Живулин Вадим Александрович, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Пожалуйста, Ирек Ишмухаметович.
И.И. Ялалов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом уточняется положение о документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации.
Устанавливается обязательное отражение в прогнозах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды сведений о прогнозе баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, в том числе потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.
Обязанность субъекта Российской Федерации – размещать прогноз на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет в 10-дневный срок со дня его утверждения.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями по определению порядка разработки органом государственной власти Российской Федерации прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Принятие федерального закона позволит повысить качество документов стратегического планирования и окажет положительное влияние на систему стратегического планирования Российской Федерации.
Комитет-соисполнитель поддерживает данный федеральный закон. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по федеральному закону положительное.
Получены положительные заключения ряда субъектов Российской Федерации: Удмуртии, Кабардино-Балкарии, Липецкой области, Севастополя, Курской области и других.
Считаем целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Ирек Ишмухаметович.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации"и статью 71-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 34 мин. 17 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

СФ принял закон о расширении дальневосточного гектара на Бурятию и Забайкалье
20. 689129-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ“ и отдельные законодательные акты РФ в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа»
Зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Акимов

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Двадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа"– докладывает Александр Константинович Акимов.
В нашем заседании участвует Павел Михайлович Волков, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Пожалуйста.
А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается возможность предоставления земельных участков, так называемых дальневосточных гектаров, на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, которые с 3 ноября 2018 года включены в состав Дальневосточного федерального округа. Это было сделано по нашей инициативе.
Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование будет осуществляться в три этапа: первый этап – с 1 августа 2019 года до 1 февраля 2020 года – только гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации; второй этап – с 1 февраля до 1 августа 2020 года – гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и третий этап – с 1 августа 2020 года – любому гражданину Российской Федерации.
Если испрашиваемый земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, это будет являться основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.
Наш комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Александр Константинович.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 32 мин. 17 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

СФ принял закон об уточнении административной ответственности декларантов
19. 687104-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности лиц, являющихся декларантами, или лиц, информация о которых содержится в специальной декларации)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"– докладывает Олег Владимирович Цепкин.
С нами Алексей Владимирович Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаемый к рассмотрению закон разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, проект закона внесен правительством для рассмотрения в Государственную Думу. Закон направлен на создание благоприятных условий для осуществления перевода финансовых активов в российскую юрисдикцию.
Федеральный закон предоставляет гарантии освобождения от ответственности по ряду статей Кодекса об административных правонарушениях декларантам, а также лицам, информация о которых содержится в специальной декларации, поданной в ходе третьего этапа "амнистии капиталов".
Гарантии освобождения от ответственности распространяются на следующие составы административных правонарушений: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения или лицензии; нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов; нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке или иной кредитной организации; нарушение срока представления налоговой декларации или расчета по страховым взносам, а также непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской и финансовой отчетности, а также нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
При этом необходимо обратить внимание на то, что на третьем этапе под амнистию подпадают финансовые активы, добровольно задекларированные и фактически переведенные в российскую юрисдикцию.
Уважаемые коллеги, данный закон рассмотрен на заседаниях комитета по конституционному законодательству, а также Комитета по бюджету и финансовым рынкам. Предлагается его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.
Коллеги, желающих выступить нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 30 мин. 14 сек.)
За 158 чел. 92,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 158 чел.
Не голосовало 12 чел.
Решение: принято

СФ принял закон о коллективных исках
18. 596417-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"– докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.
В заседании участвует Денис Васильевич Новак, заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
И.В. Рукавишникова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации в апреле 2017 года. Тогда речь шла о необходимости внедрения правовых механизмов защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах, о так называемых коллективных исках.
Групповые иски как способ защиты прав успешно используются в арбитражном и административном судопроизводстве. И настоящий закон фактически унифицирует эту процедуру для всех категорий участников процессуальных отношений. При этом закон не ограничивает этих участников каким-либо предметом спора.
В частности, Гражданский процессуальный кодекс дополняется положениями, определяющими условия и порядок подачи и присоединения к коллективному иску, механизмы заключения соглашения и распределения суммы госпошлины, особенности судопроизводства, включая сроки рассмотрения и подготовки судебного решения.
Уважаемые коллеги, профильный комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Ирина Валерьевна.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 27 мин. 46 сек.)
За 157 чел. 92,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 157 чел.
Не голосовало 13 чел.
Решение: принято

СФ принял закон для малого и среднего предпринимательства инвалидов
17. 346129-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „О социальной защите инвалидов в РФ“ и статьи 4 и 4.1 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ“ (в части исключения основания для отказа во включении организаций общероссийских общественных объединений инвалидов в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства)
Член комитета СФ по социальной политике Анна Отке

Из стенограммы 462-го пленарного заседания СФ 10.07.14
Анна Ивановна, пожалуйста, семнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"и статьи 4 и 41 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
А.И. Отке. Уважаемые коллеги! Целью рассматриваемого федерального закона является включение предприятий общероссийских общественных объединений инвалидов в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, для того чтобы предприятия инвалидов могли воспользоваться преференциями для малого и среднего предпринимательства.
Для включения в реестр предприятия должны соответствовать определенным требованиям. Так, например, участниками таких предприятий могут быть исключительно общероссийские общественные объединения инвалидов, а среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам должна составлять не менее 50 процентов.
Данный федеральный закон не устанавливает новых льгот для предприятий, он лишь согласовывает нормы закона об инвалидах и закона о развитии малого и среднего предпринимательства.
И, поскольку закон позволяет снять административные барьеры для получения государственной поддержки предприятиями инвалидов, Комитет Совета Федерации по социальной политике предлагает закон поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"и статьи 4 и 41 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Анна Ивановна, спасибо Вам.
Результаты голосования (13 час. 26 мин. 17 сек.)
За 155 чел. 91,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 155 чел.
Не голосовало 15 чел.
Решение: принято

Инга Юмашева: Для решения проблем стратегической стабильности необходим полноформатный диалог парламентариев России и США
Член комитета ГД по международным делам предложила создать рабочую группу парламентариев двух стран для обсуждения вопросов контроля над вооружением и стратегической стабильности.
Для решения проблем стратегической стабильности необходим полноформатный диалог парламентариев России и США. Об этом заявила член комитета ГД по международным делам, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Инга Юмашева, выступая в четверг, 11 июля, на парламентских слушаниях на тему «Обеспечение стратегической стабильности в условиях изменения мировой архитектуры безопасности: парламентское измерение».
«Для начала полноформатного диалога по стратегической стабильности, я считаю, что было бы полезно обсудить с американскими конгрессменами возможность создания рабочей группы. В нее могли бы войти представители всех четырех фракций Государственной Думы, обеих партий Палаты Представителей Конгресса США, сенаторы обеих стран. На начальном этапе такая группа могла бы собираться один-два раза в год, возможно, на территории третьих стран, как сегодня делают наши дипломаты для обсуждения вопросов контроля над вооружением и стратегической стабильности. И между такими встречами мог бы производиться обмен аналитическими записками, которые бы позволяли донести сторонам точку зрения друг друга», - сказала Юмашева.
Парламентарий особенно отметила важность взаимодействия парламентариев и экспертного сообщества в направлении «Россия - США». При этом Юмашева уверена, что сотрудничество между странами может быть еще более активным и результативным.
По ее словам, сегодня взаимодействие между парламентариями России и США осуществляется во многом благодаря тому, что эксперты и аналитические центры часто выступают с инициативой проведения двусторонних встреч и приглашают на эти встречи парламентариев, на которых они могут донести свою позицию.
«Государственная Дума и комитет по международным делам сегодня очень активен при взаимодействии с нашим экспертным сообществом, однако потенциал сотрудничества не исчерпан. Я предлагаю совместно подготовить экспертно-аналитический доклад Государственной Думы и российского экспертного сообщества о парламентском измерении вопросов стратегической стабильности, в котором будут не только обозначены проблемы, которые сегодня нас беспокоят, но и вместе с экспертным сообществом мы могли бы выработать определенные варианты решения этих проблем», - отметила Юмашева.
По мнению парламентария, в преддверии обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 2020 году такой доклад позволит довести до членов ДНЯО российскую позицию, а также внесет весомый вклад в конструктивную дискуссию о будущем стратегической стабильности.
«Таким образом, мы могли бы выстроить коммуникацию с американскими и другими зарубежными партнерами не только по линии дипломатов, военных и гражданских экспертов, но и парламентариев, что позволило бы нам осуществить всеобъемлющий диалог по одной из важнейших тем, которая волнует сегодня весь мир – это стратегическая стабильность и контроль над вооружениями», - заключила Юмашева.

Ольга Тимофеева: «В Госдуме стартует Год памяти и славы: началась проработка законов в этой сфере»
Сегодня, 11 июля, в Государственной Думе прошло первое заседание межфракционной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества. Рабочую группу возглавляет заместитель Председателя Госдумы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева. В составе группы 31 депутат – представители всех парламентских фракций.
Перед депутатами стоит важная задача – откорректировать законодательство, связанное с увековечением памяти погибших воинов, устранить пробелы и барьеры, мешающие работе поисковых отрядов, восстановлению исторической правды о судьбе защитников Родины, охране и благоустройству мест захоронений и мемориалов. Предстоит донастроить механизм взаимодействия различных органов власти, общественных организаций и родственников погибших.
- По предварительной оценке, нам нужно будет внести поправки примерно в 15 федеральных законов. Они родились из реальной практики работы поисковиков, а их у нас в стране больше сорока тысяч. До сих пор есть неучтенные воинские захоронения. Надо разобраться с кадастровым учетом и паспортизацией. Возникают вопросы: как вносить новые, обнаруженные поисковиками имена на мемориалы? Как вносит обновления в архивные документы? Требуется доработка порядка перезахоронения обнаруженных останков воинов. Надеюсь, что работа будет продвигаться оперативно. Можно сказать, что в Госдуме сегодня стартует Год памяти и славы: началась тщательная проработка законов в этой сфере. Это часть большой работы, которая ведется в стране в связи с юбилеем Победы, - отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.
Напомним, в январе текущего года Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству РФ доработать законодательство в этой сфере и устранить пробелы, уточнить полномочия региональных властей по увековечению памяти и содержанию воинских захоронений на их территориях.
Созданная в Государственной Думе межфракционная рабочая группа нацелена ускорить исполнение данного поручения.
Депутат от Башкортостана, занимающийся поисковыми работами с 1994 года, Ильдар Бикбаев отметил: «Проблем очень много. Возникают конфликты, и нам иногда приходится выезжать в режиме пожарной команды, чтобы урегулировать конфликты между поисковыми объединениями, органами власти и собственниками земель. Мы хотим, чтобы коллеги в регионах подсказали свои подходы к решению этих проблем. Нужна командная работа для доработки федерального законодательства в отношении погибших и пропавших без вести военнослужащих».
Как заявила вице-спикер Госдумы, руководитель межфракционной рабочей группы Ольга Тимофеева, основной блок законопроектов будет подготовлен к рассмотрению Госдумой уже в начале осенней сессии: «К нам уже подключаются регионы. Свои предложения внесло Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Мы также установили контакты с федеральными министерствами. К осень должны выйти на рассмотрение конкретных законодательных инициатив».
Она призвала коллег до сентября провести встречи с региональными общественными организациями и экспертами, обсудить проблемные вопросы с местными органами власти и внести предложения.
В центре внимания депутатов будет Великая Отечественная война, но работа будет вестись шире, для увековечения памяти защитников Отечества всех времен.
Помимо депутатов, в сегодняшнем заседании приняли участие исполнительный директор Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» Анна Лепик, директор Московского городского поискового центра Дмитрий Федосов, председатель Молодежного парламента при Государственной Думе Мария Воропаева.

Ольга Тимофеева: Началась работа по совершенствованию законодательства в сфере увековечения памяти защитников Отечества
По итогам первого заседания межфракционной рабочей группы по увековечению памяти погибших при защите Отечества решено, что потребуются изменения как минимум в 15 федеральных законов, которые позволят устранить проблемы и барьеры, мешающие работе поисковых отрядов, будут способствовать восстановлению исторической правды о судьбе защитников Отечества, охране и благоустройству мест захоронений и мемориалов.
Депутаты в летний период обсудят в регионах с представителями поискового движения и органами власти подготовленные поправки в законодательство, направленные на устранение пробелов и барьеров, мешающих работе поисковых отрядов. Об этом в четверг, 11 июля, заявила вице-спикер Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева на первом заседании межфракционной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Напомним, в январе текущего года Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству РФ доработать законодательство в этой сфере и устранить пробелы, уточнить полномочия региональных властей по увековечению памяти и содержанию воинских захоронений на их территориях. Созданная в Государственной Думе межфракционная рабочая группа нацелена ускорить исполнение данного поручения.
«Перед депутатами стоит важная задача – откорректировать законодательство, связанное с увековечением памяти погибших воинов, устранить пробелы и барьеры, мешающие работе поисковых отрядов, восстановлению исторической правды о судьбе защитников Родины, охране и благоустройству мест захоронений и мемориалов. Предстоит донастроить механизм взаимодействия различных органов власти, общественных организаций и родственников погибших. По предварительной оценке, нам нужно будет внести поправки примерно в 15 федеральных законов. Они родились из реальной практики работы поисковиков, а их у нас в стране больше сорока тысяч. До сих пор есть неучтенные воинские захоронения. Надо разобраться с кадастровым учетом и паспортизацией. Возникают вопросы: как вносить новые, обнаруженные поисковиками имена на мемориалы? Как вносит обновления в архивные документы? Требуется доработка порядка перезахоронения обнаруженных останков воинов. Надеюсь, что работа будет продвигаться оперативно. Можно сказать, что в Госдуме сегодня стартует Год памяти и славы: началась тщательная проработка законов в этой сфере. Это часть большой работы, которая ведется в стране в связи с юбилеем Победы», - отметила вице-спикер Госдумы.
Ряд законопроектов уже подготовлены и внесены в Госдуму депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», основателем Поискового движения России в Республике Башкортостан Ильдаром Бикбаевым. Каждую из предложенных поправок необходимо проработать со всеми органами исполнительной власти, подчеркнула Тимофеева. Бикбаев уточнил, что на данный момент внесены пять проектов, остальные – на следующей неделе.
В частности, предлагается внесение изменений, направленных на улучшение качества работы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества. «На сегодняшний день перенос воинских захоронений, поиск родственников погибших при защите Отечества не отнесены к основным формам увековечения памяти погибших при защите Отечества и не имеют законодательного закрепления, несмотря на имеющие место финансовые затраты и организационные сложности. Данные обстоятельства приводят к проблемам во взаимопонимании между поисковыми отрядами и органами власти, выражающиеся в отказах в оказании помощи в поиске родственников, погибших при защите Отечества и переносе воинских захоронений. Кроме того, законопроект определяет порядок переноса воинских захоронений погибших при защите Отечества. Предлагаемая законопроектом концепция позволит избежать неопределенности при увековечении памяти защитников Отечества», - говорится в пояснительной записке.
«Мы хотим, чтобы вы и ваши коллеги в регионах посмотрели на эти предложения, проблемы, нами обозначенные, с которыми сталкиваются поисковики. Возможно, они предложат другие подходы. Это командная работа. И здесь очень важна обратная связь», - обратился Бикбаев к депутатам.
По его словам, за последние два года были проведены круглые столы по данной тематике во всех федеральных округах. В них приняли участие более 500 поисковиков.
Член комитета по культуре, депутат от Крыма Светлана Савченко отметила, что до конца не урегулирован вопрос взаимодействия поисковиков с музеями. «Надо уделить внимание тому, как и куда будут идти находки, обнаруженные поисковыми движениями, в какие музеи. Чтобы артефакты не пылились в запасниках, а были доступны для широкой аудитории», - считает она.
Ряд депутатов высказались за то, чтобы не ограничиваться только периодом Великой Отечественной войны. «У нас в общей сложности 70 горячих точек, в которых погибли наши соотечественники, защищая свою Родину. Есть множество проблем по увековечиванию памяти тех, кто воевал в Афганистане, по пропавшим без вести в Чечне и так далее», - сказал депутат Госдумы от Белгородской области Сергей Боженов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
Руководитель межфракционной группы согласилась, что поиск должен осуществляться по всем эпохам. «Не исключено, что мы выйдем на международную площадку, учитывая то, что происходит сейчас с нашими памятниками в других странах», - сказала Тимофеева.
Продолжая тему, член комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Николай Земцов (фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ») затронул тему уничтожения мемориалов в Польше. «Наши соседи перешли «красную черту» – они вторглись на кладбища, уничтожили братские могилы танкистов. Мы уже обратились в МИД и получили поддержку – осенью мы поднимем вопрос о нарушении межправительственного соглашения между РФ и Польшей об уходе за могилами», - заявил он.
Подводя итоги заседания, Ольга Тимофеева еще раз подчеркнула, что все предложения по изменению законодательства будут оперативно направлены членам межфракционной рабочей группы. «Большая просьба, до сентября пообщайтесь с коллегами в регионах, с общественниками, органами власти, со всеми, кто имеет отношение к поисковому движению, к увековечиванию памяти защитников Отечества. Мы хотим услышать от вас обратную связь, услышать, какие проблемы вы видите и какие проблемы видят люди на местах. Предлагайте темы, которые вы считаете нужным обсудить», - сказала она.
Вице-спикер сообщила, что те инициативы, которые уже подготовлены, будут направлены в профильные ведомства для получения отзывов. Также к этой работе будут привлечены руководители регионов и депутаты заксобраний.
Первый заместитель Председателя комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Вяткин, в свою очередь, отметил, что на состоявшемся сегодня заседании рабочей группы тема увековечения памяти погибших при защите Отечества была дополнена многими аспектами: сохранение музейных фондов, учет и сохранение памятников защитникам Отечества, противодействие попыткам переписать историю.
«Начиналась эта работа как помощь членам поисковых отрядов, которые испытывают трудности в своих экспедициях. Мы планировали снять противоречия и восполнить пробелы в законодательстве», - напомнил он.
По словам Вяткина, межфракционной рабочей группе предстоит согласовать все поправки в законодательство с федеральными и региональными органами власти, обязательно учесть мнение всех общественников, которые сохраняют память о защитниках Отечества.
В рабочую группу вошли представители всех четырех думских фракций (31 депутат), семи профильных комитетов, представители почти 16 федеральных министерств и ведомств на уровне статс-секретарей либо руководителей правовых управлений. На заседании присутствовали руководители общественных поисковых организаций, Молодежного парламента, в частности, директор Московского городского поискового центра Дмитрий Федосов и исполнительный директор «Волонтеров Победы» Анна Лепик.

О географических указаниях 2 чтение - Крашенинников
Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о географических указаниях - № 509994-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 231 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается ввести в Гражданский кодекс новый объект интеллектуальных прав - «географическое указание», в качестве средства индивидуализации товара. В обиходе это также называется брендами регионов. Такой вид средств индивидуализации товара будет действовать наравне с существующим в настоящее время – наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако иметь более простую регистрацию.
Стоит отметить, что применение НМПТ способствует повышению известности региона изготовления, так как свидетельствует о высоком качестве товара и наличии особых свойств, определяемых местом изготовления. Однако требования, предъявляемые при регистрации НМПТ, являются достаточно жесткими. Необходимо подтверждать не только известность обозначения, указывающего на конкретную местность, но и особенности свойств товара, которые определяются характерными для данной местности природными условиями или людскими факторами. Кроме того, все стадии производства такого товара, влияющие на формирование его особых свойств, должны осуществляться на территории указанной местности.
С момента введения в России государственной регистрации НМПТ в 1992 году было зарегистрировано и охраняется около 200 таких средств индивидуализации товара. В качестве примера можно привести: «Оренбургский пуховый платок», «Вологодское кружево», «Хохлома», «Гжель», «Дулевский фарфор», «Вологодское масло», «Адыгейский сыр», «Башкирский мед», «Астраханские помидоры», «Луховицкий огурец», «Нарзан». В то же время в Европейском союзе охраняется более 3000 НМПТ и географических указаний. В связи со вступлением в ВТО, у России возникли обязательства по охране «географических указаний». Такие нормы предусмотрены и другими международными обязательствами.
В этой связи законопроектом предлагается изложить в новой редакции параграф 3 главы 76 части четвертой ГК РФ, давая определение обоим видам средств индивидуализации товара – «географическое указание» и «наименование места происхождения товара», а также указывая конкретные требования к каждому из них. В соответствии с этими требованиями заявитель сможет определить, на охрану какого объекта интеллектуальных прав он может претендовать.
Законопроектом, с учетом принятых сегодня поправок устанавливается, что географическим указанием, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории конкретного географического объекта. Географическим происхождением товара должны в значительной степени определяться: его особое качество, репутация или другие характеристики. И хотя бы одна из стадий производства, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара, должна осуществляться на указанной территории (в отличие от НМПТ, для которого должны осуществляться все стадии производства товара на указанной территории). Т.е. нельзя будет воду, добытую не в Ессентуках, но там разлитую, использовать под этим названием, - отметил Павел Крашенинников.
В качестве географического указания, например, можно было бы зарегистрировать, например, калужское тесто, байкальский омуль, камчатский краб, якутские алмазы, золото Костромы, - отметил Павел Крашенинников.
Законопроектом предусматривается, что географическое указание признается и охраняется в силу государственной регистрации, которая будет осуществляться Роспатентом. Зарегистрировать ГУ смогут: один или более граждан, одно или несколько юридических лиц, а также ассоциация (союз) или другие объединения лиц, создание и деятельность которых не противоречит законодательству страны происхождения товара.
Лицам, зарегистрировавшим географическое указание, предоставляется исключительное право его использования (при условии, что товар обладает заявленными характеристиками). В случае предоставления исключительного права объединению лиц, право использования предоставляется каждому члену этого объединения, включенному в Государственный реестр указаний и наименований, - сообщил Павел Крашенинников.
Не допускается использование зарегистрированного географического указания:
1) лицами, не обладающими правом его использования, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или географическое указание используется в переводе либо в сочетании с такими словами, как "род", "тип", "имитация"и тому подобными;
2) правообладателями в отношении товара, не обладающего заявленными характеристиками, либо произведенного за пределами границ географического объекта;
3) использование сходного с зарегистрированным ГУ обозначения для любых товаров, которое способно ввести в заблуждение потребителей относительно места происхождения товара или его характеристик.
Географическое указание охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, отвечающий установленным требованиям. Исключительное право на географическое указание действует в течение 10 лет со дня подачи заявки в Роспатент, с возможностью последующего продления по заявлению правообладателя. Действие исключительного права может прекратиться раньше, если, например, будут утрачены особые характеристики товара, - сказал Павел Крашенинников.
В целях доработки законопроекта ко второму чтению и синхронизации с действующим правовым регулированием в сфере производства винодельческой продукции и в других, ответственным Комитетом ГД по государственному строительству и законодательству была создана Рабочая группа. В ее состав вошли депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители Роспатента, представители предпринимательского сообщества (виноделы, производители минеральной воды, рестораторы) и научного юридического сообщества.
Основной проблемой при работе над законопроектом было соотношение терминологии и критериев «географического указания» с положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно этому закону с 2015 года в России происходит становление производства винодельческой продукции высокого качества с привязкой к месту выращивания винограда под обозначениями: винодельческая продукция с защищенным географическим указанием (ЗГУ) и винодельческая продукция с защищенным наименованием места происхождения (ЗНМП). Законом установлены требования к такой продукции; порядок определения географических объектов, в границах которых осуществляется ее производство. Присвоение наименования вина с ЗГУ или с ЗНМП осуществляется не только из принципа территориальности и традиций, но и с учетом культивируемых сортов винограда, методов их выращивания и технологии виноделия. Так, ЗГУ предоставляется в отношении винодельческой продукции, которая произведена из 85% винограда, выращенного в данном географическом объекте, а 15% - в субъекте РФ, где находится данный географический объект. Производить винодельческую продукцию по лицензии с защищенным ГУ могут только юридические лица.
Чтобы не загубить винодельческую отрасль страны и защитить наших виноделов ко второму чтению законопроекта были предусмотрены специальные положения, касающиеся винодельческой продукции (вино, игристое вино (шампанское), ликерное вино, спиртные напитки, произведенные из винного, виноградного, коньячного дистиллятов (в том числе коньяк).
Для этих целей вносятся изменения не только в ГК РФ, но и в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Предусматривается норма об определении правовой охраны «географическому указанию» и «наименованию места происхождения товара» в отношении винодельческой продукции, осуществлению и защиты права на указанные средства индивидуализации частью четвертой ГК РФ, но с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 171.
Одна из таких особенностей - при подаче заявки на регистрацию «географического указания» или «наименования места происхождения товара» на винодельческую продукцию в числе документов необходимо представить также лицензию на производство винодельческой продукции с ЗГУ или ЗНМП; а также указание на место происхождения (производства) товара (границ географического объекта), определенное органами государственной власти субъекта РФ.
Среди других поправок можно выделить следующие:
1) уточнено соотношение ГУ и НМПТ с товарными знаками.
Устанавливается, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с зарегистрированным и заявленным на регистрацию географическим указанием или наименованием места происхождения товара (с некоторыми исключениями). Равно как и наоборот - не допускается регистрация в качестве ГУ или НМПТ обозначения, сходного с товарным знаком.
При этом стоит отметить, в чем существенные различия между НМПТ, ГУ и товарными знаками. Для регистрации товарного знака нет зависимости свойств товара от местности, нужно только указание на товар, но не на его характеристики и местность производства. Кроме того, это могут быть не только товары, но и работы, услуги. А для НМПТ и ГУ – только товары c указанием особых свойств, зависящих от географической среды. При этом исключительное право использования товарного знака предоставляется только одному правообладателю - организации или ИП (за исключением коллективных товарных знаков). А для ГУ и НМПТ – это может быть не одно, а несколько лиц, производящих товар с соответствующими характеристиками.
2) предусмотрен контроль за сохранением особых свойств товара;
3) предлагается использование с согласия правообладателя сырья производителя, не имеющего ГУ/НМПТ (например, глина для гжели).
Основные новеллы законопроекта вступят в силу по истечении 1 года после официального опубликования принятого закона. При этом нормы, касающиеся ответственности за незаконное использование предупредительной маркировки, вступят в силу с отсрочкой на 5 лет.
Павел Крашенинников отметил, что обсуждаемый законопроект имеет большое значение для российских регионов, многие из которых имеют свою историческую, культурную или природную уникальность, особые традиции, в том числе в сфере прикладного творчества, национальной кухни и т.п. Новеллы позволят предоставить новые упрощенные возможности для регистрации и продвижения региональных брендов, которые уникальны именно своим географическим происхождением. Изменения будут способствовать развитию российских производителей товаров, привлечению инвестиций и повышению конкурентоспособности экономики регионов, - заявил Павел Крашенинников.

Об административной ответственности за незаконную продажу билетов на Чемпионат по футболу - Крашенинников
Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального № 658939-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Председатель Комитета Государственной Думы государственному строительства и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятым законом устанавливается административная ответственность за незаконную реализацию входных билетов и реализацию поддельных билетов на матчи Чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.
За такие правонарушения будут взиматься штрафы, размер которых определен исходя из практики стоимости незаконно реализованных билетов на матчи предыдущих чемпионатов, а также применяться административное приостановление деятельности юридических лиц и предпринимателей.
Аналогичный подход был реализован в рамках подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, и показал на практике свою эффективность, - напомнил Павел Крашенинников.
1. Согласно закону, незаконная реализация входных билетов на матчи Чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на их получение, без заключения соответствующего договора с Союзом европейских футбольных ассоциаций (UEFA) или уполномоченной им организацией, либо изменение установленной стоимости входных билетов повлечет:
- для граждан штраф в размере от 20 до 25-кратной стоимости входного билета, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. рублей;
- для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица штраф от 25 до 30-кратной стоимости билета, но не менее 150 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания в отношении предпринимателей может применяться административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Под стоимостью входного билета понимается цена, установленная UEFA и указанная на билете.
2. За реализацию поддельных входных билетов на матчи Чемпионата Европы по футболу 2020 года или поддельных документов, дающих право на их получение, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, предусматривается наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;
- на должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица - от 150 тыс. до 200 тыс. рублей;
- на юридических лиц – от 1 млн. до 1,5 млн. рублей.
К предпринимателям и юридическим лицам может применять административное приостановление деятельности на срок до 90 суток в качестве альтернативного наказания.
Чемпионат Европы по футболу UEFA 2020 года является важным спортивным событием, которого ждут миллионы российских и иностранных болельщиков. Предложенные санкции направлены на предотвращение незаконной реализации билетов на матчи Чемпионата, пресечение подделок и спекуляций в целях сохранения доступности этого зрелищного мероприятия для посещения болельщиками, - сказал Павел Крашенинников.

Для Фонда защиты дольщиков исключили требования контрактной системы – первое чтение – Николай Николаев Смогут выкупать и достраивать проблемные объекты Критерии очередности постановлением правительства
27. 719131-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса РФ» (в части повышения эффективности деятельности публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»)
Документ внесли 28.05.19 Депутаты ГД Н.П.Николаев, С.А.Вострецов, А.В.Чернышев, А.Д.Козенко, А.Н.Ткачев, Н.В.Панков, А.А.Гетта, В.В.Гутенев и др. (ЕР), А.А.Журавлев (вне фракций).
Представил депутат Николай Николаев.
Член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.
Законопроектом предлагается исключить из перечня обязательных условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям условие о соблюдении положений, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при осуществлении закупок за счет субсидий, предоставляемых публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» из федерального бюджета на финансирование ею мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов, застройщики которых признаны банкротами.
Первое чтение 383 0 0 15:00

Стенограмма обсуждения
27-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Докладывает Николай Петрович Николаев.
Николаев Н. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Речь идёт о ещё одном механизме, который позволяет достраивать проблемные объекты ДОМ.РФ и "Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства".
Дело в том, что на сегодняшний день есть целая группа вот этих объектов, которые практически достроены и которые являются банкротами. В этом случае единственной разумной мерой будет - это выкуп договоров долевого участия оставшихся, не занятых в этом проблемном объекте у компании-банкрота.
Но на сегодняшний день мы с вами понимаем, что эти средства, они поступают в "Фонд защиты прав участников долевого строительства"из бюджета и соответственно по действующим нормам они помимо всего прочего, они должны, ну, во-первых, нельзя направлять их банкротам, компаниям. А, во-вторых, они должны распределяться через 44-й федеральный закон.
Мы понимаем, что в этой связи никакие конкурсы не могут быть проведены, и чтобы устранить это противоречие мы предлагаем скорректировать положение Бюджетного кодекса путём исключения из-под действия общей нормы об обязательности применения положений законодательства о госзакупках субсидий, предоставленных фонду в целях финансирования мероприятий по достройке проблемных объектов.
Таким образом, если этот законопроект будет принят, "Фонд защиты прав участников долевого строительства"сможет докупать... закупать вот эти договора долевого участия у застройщиков-банкротов. Надо учесть при этом, что мы с вами недавно приняли норму, в соответствии с которой арбитражные управляющие по таким делам также назначаются ДОМ.РФ, и, соответственно, достраивать вот эти вот проблемные объекты.
На законопроект мы получили положительное заключение Правительства Российской Федерации. И я прошу коллег поддержать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович.
С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова от Комитета по бюджету и налогам.
Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, докладчик достаточно нам подробно рассказал суть предлагаемого законопроекта, который внесен авторами и депутатами Государственной Думы.
Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект и отмечает следующее.
Механизм, который предлагается сегодня, для того чтобы решить проблему обманутых дольщиков, это дополнительный механизм уже к ранее принятым нами законопроектам, которые сегодня уже, практически с 1 июля 2019 года, вступают в силу. И те поручения, которые сегодня даны Президентом Российской Федерации о решении проблем обманутых дольщиков, они должны решать.
Однако, я хочу обратить внимание, и комитетом по бюджету это отмечается, что Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует основы бюджетного процесса и бюджетных отношений и устанавливает общие принципы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации. И то, что сегодня предлагается авторами законопроекта, непосредственно ввести в пункт 8 статьи 78 конкретно исключить условия по названию "Фонд защиты обманутых дольщиков", является некорректным.
Поэтому нам придется ко второму чтению с уважаемыми авторами законопроекта эту ситуацию исправить.
Кроме того, Комитет по бюджету и налогам обращает внимание авторов законопроекта, что следует немного скорректировать те предложения, которые вносятся в статью 78 пункт 8, и обратить внимание на корректировку подпункта 3.
В целом концепция законопроекта поддерживается Счетной палатой и комитетом по бюджету.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данный законопроект. Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Савельев Дмитрий Иванович, может быть, ещё кто-то хочет задать вопрос. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Да. Николай Петрович, к вам вопрос.
Всё-таки поподробнее объясните, как фонд будет выкупать вот эти вот оставшиеся договора, я так понял, долевого участия? Каким образом и кто будет достраивать потом, потому что механизм не совсем прозрачно выглядит сейчас, во всяком случае, при первом приближении.
Председательствующий. Николаю Петровичу Николаеву включите микрофон.
Николаев Н. II. Спасибо большое.
Мы уже с вами приняли нормы, в соответствии с которыми критерии вообще оценки достраивать или не достраивать, будет определять правительство своим постановлением, то есть это не произвольное решение ДОМ.РФ - хочу дострою, хочу не дострою, то есть критерии и очередность -это будет определено постановлением правительства.
В случае, если принято решение достраивать, а не выплачивать компенсации, происходит оценка - сколько и какие усилия нужно для этого предпринять.
И существуют ситуации, когда действительно практически все уже квартиры выкуплены, несколько осталось квартир достроить, чтобы передать их уже собственникам. И в этой связи вот процедура по замене застройщика, она, наоборот, слишком долгая. С учётом того, что арбитражных управляющих уже назначает, в соответствии с принятыми нормами, ДОМ.РФ, то есть это процедура подконтрольная, то мы сейчас предлагаем дать возможность ДОМ.РФ вот эти несколько там, но я не знаю, сколько останется вот этих договоров долевого участия, заключить договора долевого участия с застройщиком-банкротом, в этом случае ДОМ.РФ, наравне с дольщиками, он имеет право, как будущий собственник, в этом случае появляются средства, на которые под управлением арбитражного управляющего достраивается этот дом и передаётся собственникам. Кто эти собственники? Соответственно, это дольщики и уже как собственник будет ДОМ.РФ, который будет через те механизмы, которые мы с вами приняли в законодательстве, реализовывать эти договора долевого участия... Уже не договора, а квартиры, соответственно, на свободном рынке.
Председательствующий. Спасибо.
Савельев Дмитрий Иванович.
Савельев Д. И., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Николай Петрович, вот мы все с вами знаем, какое количество обманутых дольщиков у нас зафиксировано на 1 июля этого года, то есть на момент вступления в силу нового законодательства.
Скажите, пожалуйста, а есть ли какие прогнозы, какое количество застройщиков находится в проблемных зонах? И предположительно, какое количество обманутых дольщиков появится в срок до истечения вот строительных проектов, производимых в рамках старого законодательства?
Спасибо.
Председательствующий. Николаю Петровичу Николаеву включите микрофон.
Николаев Н. П. Спасибо.
Я думаю, что этот вопрос не относится к данному законопроекту, но тем не менее отвечу.
На сегодняшний день есть официальные прогнозы и расчёты Министерства строительства и ЖКХ, о чём, собственно, в публичном поле это обсуждается. В рисковой зоне было признано, что находится где-то чуть больше 20 процентов застройщиков. Причём это в рисковой зоне. Это те, за которыми нужно очень внимательно смотреть.
Мы с вами приняли целый ряд норм, которые позволят, и вот сейчас мы видим, как они работают, застройщикам перейти вот этот вот рубеж - 1 июля. Как мы видим с вами, 1 июля прошло, но, собственно, никаких вот таких очень каких-то тревожных сигналов нет. Мы с вами приняли поправки в бюджет, в соответствии с которыми 20 миллиардов рублей было заложено на декапитализацию ДОМ.РФ для как раз того, чтобы подхватить вот эти вот рисковые объекты.
Поэтому на сегодняшний день мы тоже вместе с министерством мониторим ситуацию, пока каких-то вот таких тревожных сигналов нет. Есть комиссия в Министерстве строительства и ЖКХ, которая вручную разбирает каждый случай. И поступающие запросы вот к нам в комитет от застройщиков мы направляем туда для того, чтобы, соответственно, расшивать все эти проблемы вручную, что называется.
Председательствующий. Спасибо.
Тумусов Федор Семёнович.
Тумусов Ф. С, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
У меня вопрос к авторам законопроекта.
Уважаемый Николай Петрович, безусловно, очень важный законопроект, направленный на решение проблем обманутых дольщиков. И то, что государство подключается к решению проблем обманутых дольщиков, это, наверное, последняя надежда обманутых дольщиков. Но некоторые обманутые дольщики вошли в реестр, некоторые не вошли, сейчас идет уточнение.
Но вот у меня вопрос такого плана. Люди вложили разного размера вложения, да, значит, вошли в долю, ну, вот там, можно сказать, 1 миллион, у другого там больше. А вот как это будет учитываться при определении, при решении проблемы через этот фонд? Или в целом фонд будет объект достраивать, а потом как бы по заявленным будет распределять эти квартиры? Или как-то будут учитываться те размеры вложений, которые... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Николаю Петровичу Николаеву включите микрофон.
Николаев Н. П. Спасибо большое.
Что касается подходов к достройке, то действительно мы с вами вот при принятии последнего законопроекта и изменении в 214-й федеральный закон значительно изменили ситуацию, и, во-первых, теперь нет никакого заявочного принципа при формировании реестра. Есть официальный Реестр проблемных объектов в Единой информационной системе жилищного строительства, и единственным критерием отнесения к проблемности это является задержка в сдаче в эксплуатацию более чем на шесть месяцев.
Подход по достройке домов и вот ликвидации последствий вот таких вот всех явлений это пообъектный. При этом реестр обманутых дольщиков, он формируется, опять же, не исходя из каких-то там субъективных показателей, а путем фиксации тех собственников, тех людей, которые заключили договоры долевого участия и зарегистрировали в Росреесре. Поэтому если договор долевого участия заключен, то неважно, человек объявился, не объявился, он уже является обманутым дольщиком, и после того, как объект будет достроен, то, соответственно, он получит то, что он покупал.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 00 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 383 чел 85,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел 14,9 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.