Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об усилении административной ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
Отметим, что вокруг законопроекта идет борьба множества заинтересованных сторон в т.ч. по ТЮО. Проблема в том, что если должен платить загрязнитель, то в реальности штрафы раскидываются на тех, с кого можно взять деньги.
Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 19.06.09 депутаты М.Ф.Загидуллов, Е.А.Туголуков, С.В.Муравленко, А.И.Фокин, А.Н.Ищенко, М.Л.Шаккум, М.В.Бабич, В.В.Зубарев. Представил Александр Фокин. Штрафы полторы – две тысячи руб. не могут служить барьером.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал, систематизируется ответственности и штрафы начинают носить превентивный характер.
Виталий Золочевский спросил почему закон не предусматривает ответственность за незаконный горный отвод и добычу угля. Происходит хищение взрывчатых средств, наносится ущерб флоре и фауне. В Москве должны мойки полного цикла. Оборудование стоит, но не включается, оно проработает не больше полутора-двух месяцев. Закупать дорогостоящее оборудование не хотят. Вода сливается в канализацию. Штрафы закладываются в стоимость продукции.
Руслан Гостев поддерживает законопроект, но призывает заняться зеленую экономику. Плигин отделался масштабной фразой о развитии экологического образования. Воды у нас много, но она не очень высокого качества. Мы не готовы добывать никель на большой глубине в Новохоперском районе воронежской области.
Законопроект с бородой и в итоге опять пришли только к усилению ответственности, сказал Александр Тарнавский. Ответственность ничего не решает. Депутат предложил подумать не только о карательных, но и стимулирующих методов, чтобы не было выгодно превышать предел допустимых выбросов.
Владимир Поневежский от ЕР сказал, что законопроект заслуживает поддержки.
Сергей Катасонов отметил, что мы получили новый законопроект, отметив его недостатки. Раньше ущерб можно было доказать в случае выхода за ПДК, сейчас доказать ущерб – не пускают на объект и нельзя использовать данные в суде.
Сергей Катасонов высказал обиду в связи с пренебрежением партии власти к законопроектам оппозиционеров
С целью усиления ответственности за нарушения нормативов допустимых выбросов и сбросов, условий их соблюдения, а также нормативов забора воды и водоотведения, в Кодексе РФ об административных правонарушениях нижняя и верхняя граница административного штрафа за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду увеличивается, соответственно:
- в части нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (часть 1 статьи 8.14) в отношении должностных лиц в 6,7 раз (до десяти тысяч рублей) и в 10 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в 13 раз (двадцати тысяч рублей) и в 15 раз (до тридцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 8 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до ста тысяч рублей);
- в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения (часть 1 статьи 8.21) в отношении должностных лиц в 10 раз (до сорока тысяч рублей) и в 10 раз (до пятидесяти тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в 20 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 20 раз (до ста тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 4,5 раза (ста восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до двухсот пятидесяти тысяч рублей);
- в части нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него (часть 2 статьи 8.21) в отношении должностных лиц в 3,3 раза (до десяти тысяч рублей) и в 5 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 2,6 раза (до восьмидесяти тысяч рублей) и в 2,5 раза (до ста тысяч рублей). Одновременно вводится административная ответственность в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.
Отметим, что вокруг законопроекта идет борьба множества заинтересованных сторон в т.ч. по ТЮО. Проблема в том, что если должен платить загрязнитель, то в реальности штрафы раскидываются на тех, с кого можно взять деньги.
Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 19.06.09 депутаты М.Ф.Загидуллов, Е.А.Туголуков, С.В.Муравленко, А.И.Фокин, А.Н.Ищенко, М.Л.Шаккум, М.В.Бабич, В.В.Зубарев. Представил Александр Фокин. Штрафы полторы – две тысячи руб. не могут служить барьером.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал, систематизируется ответственности и штрафы начинают носить превентивный характер.
Виталий Золочевский спросил почему закон не предусматривает ответственность за незаконный горный отвод и добычу угля. Происходит хищение взрывчатых средств, наносится ущерб флоре и фауне. В Москве должны мойки полного цикла. Оборудование стоит, но не включается, оно проработает не больше полутора-двух месяцев. Закупать дорогостоящее оборудование не хотят. Вода сливается в канализацию. Штрафы закладываются в стоимость продукции.
Руслан Гостев поддерживает законопроект, но призывает заняться зеленую экономику. Плигин отделался масштабной фразой о развитии экологического образования. Воды у нас много, но она не очень высокого качества. Мы не готовы добывать никель на большой глубине в Новохоперском районе воронежской области.
Законопроект с бородой и в итоге опять пришли только к усилению ответственности, сказал Александр Тарнавский. Ответственность ничего не решает. Депутат предложил подумать не только о карательных, но и стимулирующих методов, чтобы не было выгодно превышать предел допустимых выбросов.
Владимир Поневежский от ЕР сказал, что законопроект заслуживает поддержки.
Сергей Катасонов отметил, что мы получили новый законопроект, отметив его недостатки. Раньше ущерб можно было доказать в случае выхода за ПДК, сейчас доказать ущерб – не пускают на объект и нельзя использовать данные в суде.
Сергей Катасонов высказал обиду в связи с пренебрежением партии власти к законопроектам оппозиционеров
С целью усиления ответственности за нарушения нормативов допустимых выбросов и сбросов, условий их соблюдения, а также нормативов забора воды и водоотведения, в Кодексе РФ об административных правонарушениях нижняя и верхняя граница административного штрафа за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду увеличивается, соответственно:
- в части нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (часть 1 статьи 8.14) в отношении должностных лиц в 6,7 раз (до десяти тысяч рублей) и в 10 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в 13 раз (двадцати тысяч рублей) и в 15 раз (до тридцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 8 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до ста тысяч рублей);
- в части выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения (часть 1 статьи 8.21) в отношении должностных лиц в 10 раз (до сорока тысяч рублей) и в 10 раз (до пятидесяти тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в 20 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 20 раз (до ста тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 4,5 раза (ста восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до двухсот пятидесяти тысяч рублей);
- в части нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него (часть 2 статьи 8.21) в отношении должностных лиц в 3,3 раза (до десяти тысяч рублей) и в 5 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц – в 2,6 раза (до восьмидесяти тысяч рублей) и в 2,5 раза (до ста тысяч рублей). Одновременно вводится административная ответственность в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.