Бюджетная дискриминация сената – раз нагнут и не разогнешься
Бюджет: задачи расходов подгоняются обратным счетом под лимиты ассигнований
Обсуждение бюджета в Совете Федерации проходит на той же липовой базе, что и в Думе. Существенное падение экономического роста вызвано значительным снижением мировых цен на энергоносители, неблагоприятный геополитический фон в отношении России и введение финансово-экономических санкций, запрет займов на внешних рынках для российских банков и компаний, ухудшение конъюнктуры мирового рынка для российского экспорта, ослабление рубля по отношению к доллару и евро, сокращение международных резервов и увеличение оттока капитала из страны.
В парламенте с этим не спорят – надоело и бесполезно. Разница палат парламента в том, что Дума требует от Минфина и правительства в целом начать жить своим умом и работать по назначению. Проблемы Минфина в Думе решаются просто – телевидение освещает споры депутатов с Минфином по минимуму, чтоб не будить страну и оставить властной элите право жить по привычным схемам с устоявшимися понятиями. Все выше перечисленное этому не мешает. Мешает давление на население, нацеленное на революцию. Для предотвращения протеста надо делиться с населением. Исполнительная власть не обслуживает интересы населения. И не надо говорить «у нас», это мировая проблема.
В Совете Федерации все проще. Здесь можно блокировать депутатские инициативы, натравливая верхних на нижних. Так завершилась весенняя сессия. Осенняя началась со ступора. Заставить правительство работать невозможно. Идет борьба с компаниями, выигравшими от манипуляций с законодательством для сброса убытков на регионы, концентрации и вывода прибыли. Нефтянка вырвала себе новые преференции и не отдает 609 миллиардов. Одни и те же люди по одним и тем же схемам из года в год лепят фирмы-однодневки. Вместо взыскания их долгов Минфин наблюдает за ростом безнадеги свыше триллиона рублей. Столько же незавершенное строительство. Банковская система сыпется. Соответственно выводятся средства, вложенные в бизнес. Вклады компенсируются только физическим лицам, да и то не все из-за серых схем банковской реальности.
Бюджетный процесс отражается короткой фразой: идет война за снижение выплат населению по пенсиям, зарплате и социалке с повышением цен, тарифов и поборов с населения.
Вместо решения проблем Минфин творит новые чудеса. Переводит омертвляющие вложения в уставной капитал крупных компаний и банков с банковского исполнения на казначейское. Бессмысленные расходы исполняются неукоснительно. Капстроительство, социалка, зарплата выстроены так, что деньги до результата не доходят. В оборонке растет дебеторская задолженность. Регионы отказываются от программ софинансирования, будучи не в силах их исполнить. Аргументация нелепа: наплыв беженцев из Украины, повышение рождаемости. ФМС говорит об иждивенческих настроениях беженцев. Комитету СФ по бюджету в понедельник пришлось соглашаться с отменами финансирования. Зампред комитета Владимир Петров удивлен: почему мы об этом не знаем?
Министерства игнорируют парламент и проводят решения через правительство непублично в одностороннем порядке. Комитет констатировал: выделяемые бюджетные ассигнования не связаны с показателями и мероприятиями, стратегии развития отраслей и содержание государственных программ не коррелируют между собой. Цели и задачи расходов подгоняются «обратным счетом» под лимиты бюджетных ассигнований.
Комитет рекомендовал правительству образовать рабочую группу для приведения госпрограмм и стратегических документов в соответствие с рекомендациями Счетной палаты. Весной от этого отказались именно в СФ.
Заставив сенаторов обслуживать свои интересы, Минфин в СФ не парится. На заседании комитета в понедельник за все отвечал замминфина Алексей Моисеев. В Думе после весенних подвигов его всерьез не воспринимают. Сенаторам раздали веселые картинки в презентациях по бюджету. Обсуждение прошло безразлично, вяло и цинично.
Расходы бюджета-2014 почти 15 триллионов, что на 220,6 миллиардов меньше утвержденного. Дефицит бюджета 334,7 миллиардов при утвержденном профиците 278,6 миллиардов. Однако без учета некассовой операции взноса РФ в госкорпорацию АСВ профицит 665,3 миллиардов, что на 386,7 выше утвержденного.
Лавров сказал, что бюджет ориентирован на купирование финансовых рисков и в целом справился.
Зампред Счетной палаты Вера Чистова озвучила хронический вопрос: может ли бюджет рассматриваться как кассовое исполнение? Все доходы должны сопровождаться методикой, чтобы было прозрачно. Методик по-прежнему нет. Есть два разных документа: исполнение бюджета и исполнения госпрограмм. Некоторые программы не могут быть оценены из-за того, что показатели не счетные. Для оценки исполнения госпрограмм СП добавила два показателя.
Председателя комитета Сергея Рябухина не смущает отсрочка представления госпрограмм. Они должны быть увязаны с параметрами бюджета, иначе это будет профанация. Рябухин заверил МП, что через три месяца программы будут.
Тремя днями ранее в Думе по тому же поводу бесновался председатель тамошнего комитета по бюджету Андрей Макаров. За два года правительство по госпрограммам ничего содержательного не сделало и за три месяца не сделает. Просто не сможет. Для этого надо было перестроить всю работу правительства.
В среду 378-е пленарное заседание СФ откроет осеннюю сессию. Должен быть сам Минфин Антон Силуанов для представления законов об особенностях однолетнего бюджета-2016 и об исполнении бюджета-2014 год. На правительственный час приглашен зампред правительства Игорь Шувалов с докладом о результатах реализации антикризисных мер.
В новом формате «Время эксперта» выступит директор Центра «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук. Готовится закон о выведении Курчатника и ЦАГИ в Жуковском из-под ФАНО.
Все при деле. Антикризисные сказки Шувалова Россия на себе чувствует как кризисные.
Бюджет: задачи расходов подгоняются обратным счетом под лимиты ассигнований
Обсуждение бюджета в Совете Федерации проходит на той же липовой базе, что и в Думе. Существенное падение экономического роста вызвано значительным снижением мировых цен на энергоносители, неблагоприятный геополитический фон в отношении России и введение финансово-экономических санкций, запрет займов на внешних рынках для российских банков и компаний, ухудшение конъюнктуры мирового рынка для российского экспорта, ослабление рубля по отношению к доллару и евро, сокращение международных резервов и увеличение оттока капитала из страны.
В парламенте с этим не спорят – надоело и бесполезно. Разница палат парламента в том, что Дума требует от Минфина и правительства в целом начать жить своим умом и работать по назначению. Проблемы Минфина в Думе решаются просто – телевидение освещает споры депутатов с Минфином по минимуму, чтоб не будить страну и оставить властной элите право жить по привычным схемам с устоявшимися понятиями. Все выше перечисленное этому не мешает. Мешает давление на население, нацеленное на революцию. Для предотвращения протеста надо делиться с населением. Исполнительная власть не обслуживает интересы населения. И не надо говорить «у нас», это мировая проблема.
В Совете Федерации все проще. Здесь можно блокировать депутатские инициативы, натравливая верхних на нижних. Так завершилась весенняя сессия. Осенняя началась со ступора. Заставить правительство работать невозможно. Идет борьба с компаниями, выигравшими от манипуляций с законодательством для сброса убытков на регионы, концентрации и вывода прибыли. Нефтянка вырвала себе новые преференции и не отдает 609 миллиардов. Одни и те же люди по одним и тем же схемам из года в год лепят фирмы-однодневки. Вместо взыскания их долгов Минфин наблюдает за ростом безнадеги свыше триллиона рублей. Столько же незавершенное строительство. Банковская система сыпется. Соответственно выводятся средства, вложенные в бизнес. Вклады компенсируются только физическим лицам, да и то не все из-за серых схем банковской реальности.
Бюджетный процесс отражается короткой фразой: идет война за снижение выплат населению по пенсиям, зарплате и социалке с повышением цен, тарифов и поборов с населения.
Вместо решения проблем Минфин творит новые чудеса. Переводит омертвляющие вложения в уставной капитал крупных компаний и банков с банковского исполнения на казначейское. Бессмысленные расходы исполняются неукоснительно. Капстроительство, социалка, зарплата выстроены так, что деньги до результата не доходят. В оборонке растет дебеторская задолженность. Регионы отказываются от программ софинансирования, будучи не в силах их исполнить. Аргументация нелепа: наплыв беженцев из Украины, повышение рождаемости. ФМС говорит об иждивенческих настроениях беженцев. Комитету СФ по бюджету в понедельник пришлось соглашаться с отменами финансирования. Зампред комитета Владимир Петров удивлен: почему мы об этом не знаем?
Министерства игнорируют парламент и проводят решения через правительство непублично в одностороннем порядке. Комитет констатировал: выделяемые бюджетные ассигнования не связаны с показателями и мероприятиями, стратегии развития отраслей и содержание государственных программ не коррелируют между собой. Цели и задачи расходов подгоняются «обратным счетом» под лимиты бюджетных ассигнований.
Комитет рекомендовал правительству образовать рабочую группу для приведения госпрограмм и стратегических документов в соответствие с рекомендациями Счетной палаты. Весной от этого отказались именно в СФ.
Заставив сенаторов обслуживать свои интересы, Минфин в СФ не парится. На заседании комитета в понедельник за все отвечал замминфина Алексей Моисеев. В Думе после весенних подвигов его всерьез не воспринимают. Сенаторам раздали веселые картинки в презентациях по бюджету. Обсуждение прошло безразлично, вяло и цинично.
Расходы бюджета-2014 почти 15 триллионов, что на 220,6 миллиардов меньше утвержденного. Дефицит бюджета 334,7 миллиардов при утвержденном профиците 278,6 миллиардов. Однако без учета некассовой операции взноса РФ в госкорпорацию АСВ профицит 665,3 миллиардов, что на 386,7 выше утвержденного.
Лавров сказал, что бюджет ориентирован на купирование финансовых рисков и в целом справился.
Зампред Счетной палаты Вера Чистова озвучила хронический вопрос: может ли бюджет рассматриваться как кассовое исполнение? Все доходы должны сопровождаться методикой, чтобы было прозрачно. Методик по-прежнему нет. Есть два разных документа: исполнение бюджета и исполнения госпрограмм. Некоторые программы не могут быть оценены из-за того, что показатели не счетные. Для оценки исполнения госпрограмм СП добавила два показателя.
Председателя комитета Сергея Рябухина не смущает отсрочка представления госпрограмм. Они должны быть увязаны с параметрами бюджета, иначе это будет профанация. Рябухин заверил МП, что через три месяца программы будут.
Тремя днями ранее в Думе по тому же поводу бесновался председатель тамошнего комитета по бюджету Андрей Макаров. За два года правительство по госпрограммам ничего содержательного не сделало и за три месяца не сделает. Просто не сможет. Для этого надо было перестроить всю работу правительства.
В среду 378-е пленарное заседание СФ откроет осеннюю сессию. Должен быть сам Минфин Антон Силуанов для представления законов об особенностях однолетнего бюджета-2016 и об исполнении бюджета-2014 год. На правительственный час приглашен зампред правительства Игорь Шувалов с докладом о результатах реализации антикризисных мер.
В новом формате «Время эксперта» выступит директор Центра «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук. Готовится закон о выведении Курчатника и ЦАГИ в Жуковском из-под ФАНО.
Все при деле. Антикризисные сказки Шувалова Россия на себе чувствует как кризисные.