Переходим к выступлениям представителей фракции. Вадим Георгиевич Соловьев. Соловьев В. Г., фракция КПРФ.
Уважаемый господин Председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Согласно статье 3 Конституции единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы.
КПРФ, будучи жёсткой, но ответственной оппозицией, хорошо понимаем значение свободных выборов для устойчивого и поступательного развития нашего государства. Мы также хорошо понимаем, что честные и справедливые выборы являются лучшим лекарством от "оранжевой проказы", пытающейся в угоду своих заокеанских хозяев, использовать любое недовольство граждан для раскачивания государственной лодки и превращения России в подобие киевского майдана.
Ещё раз напомню, уважаемые коллеги, что массовые беспорядки на Болотной площади были спровоцированы белоленточниками на волне реального возмущения граждан фальсификацией выборов депутатов Государственной Думы.
Учитывая вышеизложенное, КПРФ ведёт активную борьбу за чистоту российских выборов. Так только за 2015 год нами было внесено более двух десятков поправок в избирательное законодательство, направленных на создание равных условий для всех участников избирательного процесса, а также повышения их ответственности за его соблюдение.
Кроме того, мы резко увеличили количество наших кандидатов на муниципальных и региональных выборах, что способствовало усилению здоровой конкуренции на них, а также расширению легитимности вновь избранных органов государственной и муниципальной власти.
Положительной, для усиления прозрачности выборов, была юридическая работа партии, направленная на выявление и разоблачение лиц, допускающих нарушение избирательного законодательства.
Так, например, по нашим материалам Центральная избирательная комиссия вынесла жёсткую оценку деятельности ряда территориальных избирательных комиссий на выборах губернатора Нижегородской области, семь из которых были лишены своих полномочий и уволены с государственной службы.
Как серьёзный и положительный момент, направленный на усиление порядка на выборах, нами были восприняты многочисленные заявление накануне прошедших выборов руководителей партии власти, сотрудников администрации президента и Центризбиркома о недопустимости нарушений избирательного законодательства и использования на них административного ресурса.
Всё это по нашему мнению способствовало стабилизации общественно-политической ситуации в нашем обществе, что позволило сплотить большую часть граждан Российской Федерации вокруг народно-патриотических ценностей и защиты национальных интересов российского государства.
Однако уже прошедшие выборы в целом ряде регионов Российской Федерации, а также идущие второй тур выборы губернатора Иркутской области вызвали много вопросов в отношении искренности этих заявлений.
Так, выборы губернаторов в Амурской, Ростовской области и главы Республики Марий-Эл, а также муниципальные выборы в Нижегородской области и в городе Самаре мало чем отличались от предыдущих избирательных кампаний. Та же грязь и клевета в адрес оппонентов партии власти, те же вбросы бюллетеней и каруселей, всё то же зависание системы ГАС "Выборы"после полуночи, а также запредельное досрочное голосование и голосование на дому.
Так, например, в Республике Марий-Эл такое голосование составило примерно 25 процентов от числа лиц, принявших участие в выборах. В связи с чем вызывает сожаление позиция наших коллег из "ЕДИНОЙ РОССИИ", не нашедших в себе мужество поддержать абсолютно правильное предложение Владимира Вольфовича Жириновского о необходимости пересчёта голосов в Амурской области и Республике Марий-Эл.
Вместе с тем считаем положительным моментом прошедшей избирательной кампании ставший реальностью впервые с момента восстановления института выборов глав регионов второй тур выборов губернатора Иркутской области, где оппонентом действующему губернатору выступил наш коллега - депутат Государственной Думы трёх созывов Левченко Сергей Георгиевич, прошедший серьёзную школу хозяйственной, депутатской и политической деятельности и пользующийся серьёзным авторитетом не только среди жителей Иркутской области, но и его коллег по Государственной Думе. Признанием его заслуг перед нашей страной было, на наш взгляд, его включение в кадровый резерв Президента Российской Федерации.
При таких обстоятельствах мы рассчитывали на то, что хотя бы второй тур избирательной кампании в Иркутской области пройдёт в достойной атмосфере, поставив положительную итоговую точку в сентябрьской 2015 года избирательной кампании с тем, чтобы по-серьёзному, без лишних негативных эмоций начать подготовку к предстоящим в следующем году федеральным выборам. К сожалению, судя по поступающей из Иркутска информации, эти выборы по своей нечистоплотности во многом превосходят все вышеуказанные примеры.
Так, 21 сентября на Сергея Георгиевича было совершено разбойное нападение, в результате чего ему были нанесены серьезные телесные повреждения.
Ещё раньше агитационная колонна КПРФ была заблокирована на въезде в город Черемхово. Причем среди блокировщиков были замечены работники местной администрации и известные криминальные элементы.
Кроме того, 24 сентября против делегации КПРФ во главе с Геннадием Андреевичем Зюгановым была устроена очередная грубая провокация.
В этот день в планах делегации было посещение центрального рынка города Иркутска, однако при подходе к рынку группа депутатов Государственной Думы и кандидат в губернаторы, они стали свидетелями вопиющего зрелища: на двери рынка с грохотом опустились железные шторы. Люди, которые находились внутри торгового павильона, оказались закрытыми как в тюрьме, сделано это было якобы потому, что на рынке Зюганов собирается проводить митинг.
Хозяйчик рынка депутат Иркутской городской Думы от "ЕДИНОЙ РОССИИ"некто Владислав Свердлов стал кричать: мы поддерживаем Ерощенко, мы вас сюда не звали, вы здесь не нужны и так далее. Его окружение попыталось спровоцировать на рынке массовую драку, которую удалось избежать только благодаря усилиям депутатов Государственной Думы и лично Геннадия Андреевича Зюганова.
К сожалению, находящиеся рядом сотрудники полиции никаких мер к наведению общественного порядка не принимали, а после обращения к ним Зюганова мгновенно растворились в толпе.
Ситуация начала меняться только после телефонного обращения лидера коммунистов к министру внутренних дел господину Колокольцеву. И заложники были наконец-то выпущены на свободу, за что мы ему, безусловно, глубоко благодарны.
В связи с чем фракция КПРФ считает, что эти и многие другие нарушения действующего законодательства, допускаемые сегодня на выборах губернатора Иркутской области, серьезно подрывают общественную стабильность не только в этом регионе, но и по всей стране, что в условиях внешней блокады может быть использовано недругами России.
Поэтому я призываю все государственные и правоохранительные органы, всех патриотов России не допустить фальсификации выборов губернатора Иркутской области, что, безусловно, будет способствовать дополнительной консолидации российского общества. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И., фракция ЛДПР.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Моё выступление сегодня посвящено важнейшим событиям международной повестки дня. Начну с ситуации в Сирии. Сегодня весь мир пристально следит за военным противостоянием, развернувшимся на территории Сирийской Арабской Республики. Страны Евросоюза фактически бьются в истерике и не знают, что делать с сотнями тысяч беженцев, спасающихся от кровопролитных войн, которыми охвачены их родные страны.
Все эти несчастные люди были вынуждены покинуть свои родные города и страны из-за западного агрессора-кукловода, всюду сующего свой демократический нос. Ни для кого не секрет, что именно Евросоюз и Соединённые Штаты Америки являются инициаторами и спонсорами волны революций, последовавших в арабском мире и приведших целый ряд государств Ближнего Востока и Северной Африки к кровопролитным гражданским войнам или массовым беспорядкам и дестабилизации политической ситуации.
Как следствие, некоторые страны Европейского союза, задыхающиеся под наплывом беженцев, возвращают контроль на границах, строят стены и мобилизуют армию. Миф о единой Европе оказался под угрозой. К сожалению, другим способом они не могут справиться с нахлынувшим потоком беженцев и снизить миграционную нагрузку.
Однако замечу, уважаемые коллеги, что это недопустимо и аморально -не пускать в страну невинных людей, пытающихся спастись в первую очередь и спасти свои жизни, в число которых часто попадают беззащитные женщины, старики и дети. Аморально потому, что именно страны Запада и виноваты в их бедах и теперь должны за это нести ответственность в полной мере. И надо же, та самая Европа, которая пляшет под дудку США, принимая участие в игре санкций-эмбарго против Российской Федерации, начинает заикаться о том, что Россия должна с ними эту ответственность разделить.
Напомню, что за последний год Россия уже приняла почти миллион беженцев с Украины, бегущих от войны, спровоцированной ставленниками США. Пусть теперь и Европа демонстрирует свою толерантность по отношению к беженцам.
Антироссийские силы уже вовсю занялись пропагандой того, что именно Российская Федерация является виновником вооружённого конфликта в Сирии. Якобы мы не делали... не дали им возможность оперативно свергнуть режим Башара Асада, вследствие чего и зародилась якобы эта война.
Однако если наши партнёры до сих пор этого не поняли, участвовать в этой любительской постановке, сценаристом которой выступает США, мы не собираемся. И слушать очередные советы в вопросе, как вести свои дела и отстаивать интересы, мы не станем. Пусть не лезут со своим уставом в чужой монастырь.
США уже показали свою способность решать сирийский конфликт, опозорившись на весь мир.
Буквально на днях стал известен очередной отчёт американских военных в Сенате по вопросам подготовки борцов с исламского государства Сирии. Коллеги, вы только вдумайтесь, из выделенных 500 миллионов долларов на тренировку, обучение и оснащение членов умеренной оппозиции Сирии для войны с ИГИЛ Пентагон подготовил аж 76 человек. При этом генералам пришлось признать, что в настоящее время с боевиками браво сражаются всего четыре или пять человек из числа прошедших подготовку под руководством американских специалистов. Все же остальные бойцы пропали или оказались в рядах "Аль-Каиды". Вы только вдумайтесь - 500 миллионов долларов на пять человек!
Вот это и есть военная подготовка американскими специалистами. Это на всё, что способна Америка.
В свою очередь Европа только сейчас начинает осознавать политику, которую ведёт США, используя ЕС лишь в своих личных целях. Похожий план по дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке становится ясен: выгоду будет получать США, а потери нести Европа.
Разумеется, всё это подаётся под соусом установления демократии и борьбы с терроризмом, они ловко маскируются и прячутся за этой идеей, а на самом деле мы же с вами прекрасно понимаем, что американская демократия -это чистой воды тоталитаризм, их девиз: кто не с нами, тот против нас. А в противном случае мы видим прекрасно, как они разбираются с теми странами мира, кто идёт против их политики.
И что мы видим, что сами граждане Америки для олигархов и для чиновников всего лишь выглядят в качестве дойной коровы, с которой они собирают урожай в виде налогов.
Некоторые европейские государства начали осознавать пагубность политики разрыва отношений с Россией: уже несколько глав европейских государств открыто выступили за налаживание связей с Россией, ведь наша страна всегда являлась честным партнёром и принимала участие абсолютно во всех сферах взаимодействия межгосударственных отношений.
Америка сегодня по уши в долгах, но зато активно спонсирует бомбардировки мирного населения и финансирует, как мы знаем с вами, террористов.
Взять тех же самых представителей карательных батальонов "Правого сектора"и "Азова". Эти группировки ни что иное, как очередной бесчеловечный проект американских политиков.
Пару дней назад именно активисты "Правого сектора"заблокировали проезд на территорию Крымского полуострова, представители бывшей "Самообороны майдана"устроили очередной протест.
Теперь они предпринимают все усилия, чтобы не допустить грузовые автомобили через границу с Крымом без оплаты, которая составляет тысячу американских долларов. Это, по мнению Петра Порошенко, поможет возобновить государственный суверенитет над полуостровом. То есть, по сути, эти отморозки решили устроить продовольственную блокаду крымчанам. Это напоминает фашистов, которые во время Второй мировой войны оккупировали наш Ленинград. Только эти необразованные, продажные борцы не учли один факт, что Россия уже одержала великую победу над бесчеловечным режимом, и мы готовы в очередной раз защитить своих граждан.
Кроме того, подобная угроза существует и для Приднестровской Молдавской Республики. В планах у активистов Союза приднестровцев Украины перекрыть проезд на границе с Одесской областью. Конечно, официально Киев не имеет отношения к этой блокаде, но мы-то с вами прекрасно понимаем, что те реакции, которые выдаёт президент Порошенко, действия сотрудников правоохранительных органов свидетельствуют в первую очередь о том, что Украина поддерживает эти инициативы, которые, якобы, идут от народа.
Украинская милиция даже помогает созданию палаточных городов для "Правого сектора". Участники так называемых национал-патриотических объединений, в число которых входит молодёжное крыло батальона "Азов"и "Правый сектор", два часа блокировали границу, намекая на возможность её полного перекрытия. Чего же они добиваются? Теперь и войны с Приднестровьем?
Уважаемые коллеги, сейчас наши народы переживают нелёгкие времена. Мало того, что из-за разрушительных действий США на Украине отношения между нашими братскими народами стали очень напряжёнными, так теперь Америка пытается всячески вставлять нам палки в колёса теперь только уже в Сирии. Сегодня уже у России есть исторический шанс - укрепить своё лидерство и доказать свою способность выступать миротворцем.
Мы должны в очередной раз доказать всему миру величие и могущество нашей страны, и мы не должны с вами упустить этот шанс. Хватит пресмыкаться перед Америкой, хватит постоянно слушать и что нам навязывает кто-либо своё мнение. Мы, Россия, мы встали с колен, и сейчас наш президент это доказал всему миру. И наш парламент всегда должен выступать... (Микрофон отключён.)
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Владимирович Бурматов. Бурматов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Когда в Государственной Думе обсуждался закон о парламентском контроле, помните, сколько было скепсиса, вот будет он вообще работать или не будет, получится или не получится. Вот сейчас, спустя несколько лет с момента принятия этого закона, можно уже с уверенностью говорить, что закон действительно работает и работает эффективно. И я позволю себе привести несколько примеров.
Недавно я с этой трибуны выступал, представляя результаты своего депутатского расследования, посвященного судьбе 857 миллионов рублей, потраченных Министерством образования и науки Российской Федерации на презентационные мероприятия. Тогда мы выяснили, что вот эти 857 миллионов уходили по очень странным схемам, напоминающим вывод бюджетных денежных средств на счета подставных компаний. Это были двойные проплаты, это были оплаты мероприятий, которых вовсе не проводилось или мероприятий, которые были до этого уже оплачены третьей стороной.
Сначала результаты нашего расследования были подтверждены Счётной палатой России. Ведомство дало своё заключение о том, что факт проведения многих мероприятий, на которые вот так вот Министерство образования выводило бюджетные деньги, попросту не подтвердился, то есть деньги уходили, причем, в огромных объёмах, а факта подтверждения проведения мероприятий так и не было зафиксировано.
Ну, сегодня мы можем говорить уже об окончании этого расследования, поскольку буквально несколько дней назад мы получили уже окончательный ответ на этот раз Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и некоторые результаты я позволю себе прямо процитировать. Они, поверьте, достойны этого.
Первое и самое главное. Эти подставные компании, на счета которых уходили бюджетные деньги, начали эти деньги в бюджет возвращать. И это наша с вами заслуга. Причём, возвраты идут в тех же самых многомиллионных объёмах. Вот, например, ООО "Образование и карьера"только что вернуло в бюджет больше 4 миллионов рублей.
До этого, я напомню, мы выяснили, что эта компания получила от Минобра бюджетные деньги на проведение телеконференции, которая прошла месяцем раньше, и за потраченные средства просто пытались отчитаться старыми документами.
Второе. Министерство внутренних дел начало доследственную проверку в отношении тех компаний, на счета которых Министерство образования выводило бюджетные деньги по этим серым схемам. Прочитаю вам: ООО "Лунный свет", например, ООО "Инновации, технологии и консалтинг"и так далее. Вот за такими романтическими названиями, я бы сказал, скрываются вполне тривиальные методы и миллионы бюджетных рублей, которые могли бы, ну, например, пойти на увеличение стипендий, которые, кстати, четыре раза уже обещал министр образования сделать и четыре раза обманул наших студентов, ни разу так их не увеличив в этом году. Вот миллионы этих рублей просто осели на счетах вот этих вот компаний.
Ну и, третье. В связи с допущенными нарушениями Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представление Министру образования и науки Российской Федерации Дмитрию Ливанову, хотя, если хотите, моё мнение в том, что он должен, конечно, отвечать, как минимум, своей должностью за эти грубейшие нарушения законодательства Российской Федерации. Причём приведённый мною пример таких наших успешных антикоррупционных расследований, который уже имеет осязаемый результат, он далеко не единственный. Скажем, два дня назад мы завершили расследование о судьбе 40 тысяч дипломов и аттестатов, которые, я сейчас вам опять процитирую заключение: "...были переданы Минобром некоему лицу без оформления расходных ордеров и отчётов об использовании на основании обычных записок". Это сейчас цитата из заключения Генеральной прокуратуры по итогам нашего расследования.
А вот что пишет Счётная палата по этому поводу: "Не отражено наличие бланков в количестве 21811 штук, не отражено списание бланков в количестве 37183 штук, возможно наличие коррупционных проявлений". Ещё раз, это прямая цитата акта Счётной палаты, сделанного по итогам этого расследования. Кстати, речь идёт не просто о каких-то дипломах и аттестатах, а о дипломах докторов, кандидатов наук, доцентов и так далее. Всё очень серьёзно. И снова в связи с допущенными нарушениями в Минобрнауки внесено представление об их устранении и снова в ведомстве ни одной отставки.
Подобных расследований только за этот год, то есть фактически за девять месяцев, мы опубликовали более тридцати. В них фигурируют суммы общим объёмом в несколько миллиардов рублей. Речь идёт о бюджетных деньгах, а значит о деньгах наших налогоплательщиков. Вернуть эти деньги в бюджет, это сейчас самая главная задача. Потому что вот мы сейчас с вами начнём обсуждать бюджет на 2016 год, совсем скоро, и этот бюджет, уже понятно, будет очень непростым. Но если ко всем сложностям бюджета Российской Федерации добавятся вот такие истории, когда кто-то из чиновников просто пытается запустить в него свою лапу, и тс деньги, которые могли бы пойти на повышение стипендий или на ещё какие-то важные нужды уходят на какое-нибудь ООО "Лунный свет"и оседают у кого-нибудь в карманах, вот с этим надо бороться очень серьёзно и по-настоящему. Спасибо вам за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Костунов Илья Евгеньевич, пожалуйста. Костунов И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Добрый день, дорогие коллеги!
Когда речь заходит о ГТО, многие вспоминают известное стихотворение Самуила Яковлевича Маршака "Рассказ о неизвестном герое", где пожарные, милиция и фотографы разыскивают 20-летнего парня, спасшего из огня девочку. Из примет:
Среднего роста, Плечистый и крепкий, Ходит он в белой Футболке и кепке. Знак "ГТО"На груди у него. Больше не знают О нём ничего. Сообщает читателям Маршак.
И ясно, что речь идёт о хорошем человеке. И было ясно, что хороших людей таких много. Ведь тогда миллионы мужчин в нашей стране заслужили право носить знак "ГТО".
Время показало, что ГТО воспитывает не только сильных, хороших, но очень волевых людей. Когда началась война, наши деды и отцы сумели на деле применить и выучку, и закалку.
Так маршал, дважды Герой Советского Союза Константин Константинович Рокоссовский когда-то сказал: "Я вспоминаю красивые и прекрасные 30-е годы, когда миллионы людей после работы шли на стадионы и спортплощадки сдавать нормы на значок "ГТО". Маленький значок был символом мужества и доблести. Значок "ГТО"меткого стрелка, отважного парашютиста вызывал огромное уважение. И я твёрдо убеждён, что отлично поставленная военно-спортивная работа во многом помогала советским людям выдержать великий экзамен, каким была для всех нас война".
В послевоенные годы ГТО также был гармоничным элементом в деле поддержания здоровья и вовлечения граждан в массовый спорт.
Так в 1975 году в массовых стартах по многоборью и ГТО участвовали более 37 миллионов человек.
Надо отметить, что в 90-е годы популярность массового спорта резко снизилась, стояли просто вопросы выживания. Распространились вредные привычки. Курение табака, алкоголизм и наркотики лишили жизненной силы миллионы наших граждан. В группу риска в первую очередь попала наша молодежь.
А в 2000-е уже изменился ритм жизни: виртуальная реальность, социальные сети, компьютерные игры, распространённость автомобилей, сидячая работа и сидячий досуг, вот такой образ жизни начал преобладать в городах. Сегодня 5 из 10-ти главных причин ранней смертности напрямую связаны с недостатком физической активности.
Но надо отметить, что очень многое сделано для популяризации массового спорта. Сегодня в городах десятки тысяч людей выходят на кроссы, марафоны, проводятся массовые спортивные игры.
Например, "Гонка героев"при поддержке Министерства обороны. Качественно повысилась спортивная подготовка в правоохранительных органах и силовых структурах.
Особый толчок дала наша триумфальная Олимпиада в Сочи в 2014 году, где российская команда заняла первое место, но для повышения уровня здоровья и спортивной подготовки предстоит ещё очень многое сделать.
Была проделана большая подготовительная работа правительством, Министерством спорта, в частности. И в результате, с 1 сентября 2014 года указом Президента Российской Федерации всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне"введён в действие.
При этом президент подчеркнул: "Мне сейчас не хочется делать упор на военную составляющую, хотя она важна, однако, ещё важнее здоровье нации. В мощной конкурентной борьбе будут выигрывать тс государства, кто уделяет особое внимание гуманитарной сфере: это здравоохранение, спорт, наука и образование".
Уважаемые коллеги, сейчас очень важно не только принять нужные законы, но и проконтролировать, чтобы такой мощный институт, как ГТО с ювелирной аккуратностью вошёл в нашу жизнь, особенно в жизнь молодых людей.
Уважаемые журналисты и редакторы средств массовой информации, от вашей позиции очень многое зависит, какие вопросы задает молодежь, когда первый раз слышит про возрождение комплекса ГТО? Что это? Зачем это нужно? Не станет ли это обязаловкой? А если не захочу, как меня за это накажут?
Крайне важно, что ГТО нового образца будет строиться исключительно на добровольной основе, то есть сдавать нормативы будут только те, кто этого захочет. А вот чтобы желающих было как можно больше, государство предпримет ряд мер, мотивирующих на занятие спортом.
И очень правильно, что мы, депутаты, одними из первых приступили к сдаче комплекса ГТО: вышли на стадион, бегали, подтягивались, поднимали гири, не скрывались от людей, показывали себя.
Уважаемые коллеги, призываю вас приложить все усилия, чтобы в регионах развивалась сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, регулярно самим вдохновлять избирателей на спортивные результаты, ведь лучший способ повести за собой людей - это личный пример. Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ну так получилось, что это моё выступление совпало с обсуждением ареста организованной преступной группировки в Республике Коми, которая состояла из чиновников высокого ранга. Одни комментаторы этой ситуации обращают внимание на питерские корни членов этой группировки, а другие на то, что все они птенцы известного большого гнезда. Есть и защитнички, которые рассказывают, какой милейший был человек - господин Гайзер. Он гулял без охраны, с собачкой и так далее.
Ну и, наконец, появляются мастера постоянного перевода стрелок на силовиков. Ну, дескать, почему так долго выявляли, разрабатывали эту группировку? И какая организованная преступная группировка будет следующей?
Ну а что на законодательном направлении? Мы дали или нет надлежащий правовой механизм для пресечения преступных смычек нашего чиновничества с коммерцией?
Несколько лет тому назад наша фракция предлагала ввести в действие нормы статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции, но вместо этого был принят безликий, фактически неработающий пакет законов. Согласно ему от реальной борьбы с коррупцией на её важнейших начальных стадиях были отстранены силовики. Их подменили некими комиссиями, которые состоят из самих чиновников, неправомочными использовать ни Уголовно-процессуальный кодекс, ни Закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Чего же удивляться сообщением о наличии у чиновников зарубежных и отечественных особняков или телекадрам об изъятии миллионов долларов и коллекции дорогих часов?
Мы ведь, уважаемые коллеги, под демагогию кое-кого о 1937 годе не дали правоохранительным органам никаких процессуальных прав затребовать ответа от чиновных приобретателей в ходе абсолютно первых признаков неосновательного обогащения.
Ну и прецедент по Республике Коми свидетельствует, что коррупционная онкология, которой наша страна, к сожалению, больна, она продолжится, её метастазы будут распространяться, если не будут пресечены сплотки нашего чиновничества с коммерсантами.
Именно через эту призму хотелось бы, чтобы было обращено наконец внимание на непроходящую страсть именно к коммерции руководителя такого важного участка и направления работы, как государственная таможня, господина Бельянинова.
Напомню, что долгие годы у нас существовала совершенно недопустимая система, когда по инициативе Федеральной таможенной службы именно при ней функционировала коммерческая структура "РОСТЭК".
В 2012 году президент Путин дал четкое указание её упразднить, отметив недопустимость таможенным чиновникам вступать в связки с карманными коммерсантами.
Но собратья по таможенному бизнесу вынуждены были уйти в тень, но начали искать новые формы взаимовыгодного братства.
Мы стали свидетелями организации атак на многолетнюю сложившуюся практику выплаты страховых платежей и применения установленных специальной международной конвенцией книжек автомобильных грузоперевозчиков МДП. Началось выдавливание нашей головной российской организации грузоперевозчиков АСМАПа, занимавшейся этими вопросами.
Взамен господин Бельянинов без каких-либо конкурсов персонально отобрал несколько коммерческих структур, которые начали расставлять и фактически при таможенных постах своих, скажем так, страховщиков. И причем изучение кадрового состава руководства этих коммерческих структур "Арсенала", "Адала"и других, оно показывает: это всё те же собратья.
И вот, кстати, без уплаты какого-то невразумительного сбора этим ставленникам до господина Бельянинова машины грузоперевозчиков прекратили пропускать, заработали, как писали в средствах массовой информации, "шкуродерни на таможне".
Уважаемые коллеги, Государственная Дума на эти обстоятельства реагировала, и, по единогласному решению, напомню, в адрес Правительства Российской Федерации было направлено письмо, в котором мы просили обратить внимание на создавшееся положение.
В результате книжки МДП оставили в покое, обанкротить и вышвырнуть с рынка "АСМАП", за которым стоят интересы компаний-грузоперевозчиков и сотен тысяч работающих в них людей, не получилось. Однако правительство в лице первого его заместителя, Шувалова, заняло позицию фактической поддержки бельяниновских коммерсантов. Нам вновь и вновь сообщают о фактах, когда таможенники не пропускают автомобили без предъявления квитка о выплате этим собратьям.
Теперь новые обстоятельства, которые свидетельствуют о неистощимости выдумок руководителя таможни господина Бельянинова на коммерческие инициативы. Он обратился в правительство относительно так называемых МБТ, это магазины беспошлинной торговли, хорошо известных, да, поскольку они существуют в транзитных зонах вылета аэропортов. Так вот господин Бельянинов, у него возникла идея о создании новой независимой сети таких магазинов, расположив их на железнодорожных и автомобильных, так сказать, пунктах таможенного пропуска.
Там якобы будет сделан упор на реализацию качественной и эксклюзивной продукции российских производителей. Для развития этой благородной, дескать, задачи необходимо всего-то навсего обязать, внимание, Росимущество рассмотреть вопрос о выделении земельных участков для строительства магазинов беспошлинной торговли в железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска для их последующей передачи.
Возникает вопрос: а кому? Ну, догадаться несложно, я цитирую, в оперативное управление Федеральной таможенной службы России, то есть на самом деле самого Андрея Юрьевича. Что же он, в общем-то, радетель отечественного производителя, будет с ними делать? Ответ, в общем-то, поражает своей беззастенчивостью. Федеральная таможенная служба, оказывается, будет организовывать передачу таких участков в аренду, где арендаторы всё и отстроят за счёт собственных средств.
Ну, кто эти арендаторы, готовые вкладывать миллионы в строительство, пока неизвестно, но ясно, что тяжкие муки по подбору этих первопроходцев и заключению договора аренды Андрей Юрьевич взвалит на свои могучие плечи. Обещает также каждого арендатора взять на себя именно патриотическое обязательство, ну, во-первых, по перечислению в федеральный бюджет 5 процентов от оборота товара в этих магазинах, а во-вторых, по обеспечению доли продаж отечественных товаров в размере не менее 30 процентов.
Ну, коммерческий талант главы ФТС бесспорен, но руководители таких ведомств, как Минфин, Министерство промышленности и торговли и Минэкономразвития вместо благодарности за то, что он занимается вопросами их компетенции, выступили с возражениями. По их мнению, совершенно не проработаны экономические перспективы предложения.
В виде 5-процентных отчислений в федеральный бюджет, так сказать, приведёт к ухудшению именно ценового предложения магазинов беспошлинной торговли по сравнению с основными конкурентами, расположенными на территории иностранных государств, а квотирование в 30 процентов отечественных товаров - не лучший инструмент, ну, поскольку отечественные производители должны и вправе сами формировать конкурентоспособную уже цену на товары, которые реализуются в магазинах беспошлинной торговли. И поэтому надо иметь в виду, что сегодня покупательский спрос показывает, что объём отечественной продукции в этих магазинах по разным расчётам не превышает 5-9 процентов. Никаких расчётов, которые подтверждали бы возможность потенциального увеличения спроса до 30 процентов, ФТС не представила.
Касаясь правовых вопросов этой инициативы, некоторые коллеги констатируют, что, прежде всего, что ФТС России в очередной раз пытается заполучить право на совмещение госконтроля с коммерцией. Отмечаю, что создание новой сети магазинов беспошлинной торговли приведёт к существованию двух независимых сетей с различным правовым регулированием.
Они также подчёркивают, что исполнение прав собственника в сфере управления имущества прерогатива Росимущества. А полномочия по подготовке предложений о развитии прилегающих к пунктам пропуска через госграницу возложено на Росграницу, указывают, что этот проект будет противоречить Земельному, Налоговому, Таможенному, Бюджетному кодексам, федеральным законам "О защите конкуренции", "Об основах госрегулирования торговой деятельности..."и другим.
В заключение отмечу, уважаемые коллеги, что не далее как вчера на заседании рабочей группы высокого уровня по разработке и принятию методик определения полноты собираемости таможенных платежей, а проще говоря, ликвидации потерь в таможенной сфере, образованной совместным решением Председателя Государственной Думы и Председателя Правительства Российской Федерации, мы слушали экспертов, которые утверждают о недополучении таможней многотриллионых сумм для федерального бюджета.
И вот при наличии такой информации главу Федеральной таможенной службы, оказывается, больше всего волнует, как заполучить и распределять земельные участки под магазины? И, наверное, его пожелания могут сбыться, ведь курирует его деятельность один из руководителей правительства -Шувалов, который не только не реагирует на коммерческие подвиги ловкого Андрея Юрьевича, но и является локомотивом по их проведению в жизнь.
Вот и в этом случае господин Шувалов уже выдал фактически предрешающий исход спора - указание на проведение работ по определению земельных участков, которыми будут распоряжаться коммерсанты из ФТС.
Ну Государственной Думы, очевидно, эти господа хотят отвести роль одобряющего кивалы, вносящего изменения в кодексы. На мой взгляд, вряд ли у них это получится.
Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.
Уважаемый господин Председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Согласно статье 3 Конституции единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы.
КПРФ, будучи жёсткой, но ответственной оппозицией, хорошо понимаем значение свободных выборов для устойчивого и поступательного развития нашего государства. Мы также хорошо понимаем, что честные и справедливые выборы являются лучшим лекарством от "оранжевой проказы", пытающейся в угоду своих заокеанских хозяев, использовать любое недовольство граждан для раскачивания государственной лодки и превращения России в подобие киевского майдана.
Ещё раз напомню, уважаемые коллеги, что массовые беспорядки на Болотной площади были спровоцированы белоленточниками на волне реального возмущения граждан фальсификацией выборов депутатов Государственной Думы.
Учитывая вышеизложенное, КПРФ ведёт активную борьбу за чистоту российских выборов. Так только за 2015 год нами было внесено более двух десятков поправок в избирательное законодательство, направленных на создание равных условий для всех участников избирательного процесса, а также повышения их ответственности за его соблюдение.
Кроме того, мы резко увеличили количество наших кандидатов на муниципальных и региональных выборах, что способствовало усилению здоровой конкуренции на них, а также расширению легитимности вновь избранных органов государственной и муниципальной власти.
Положительной, для усиления прозрачности выборов, была юридическая работа партии, направленная на выявление и разоблачение лиц, допускающих нарушение избирательного законодательства.
Так, например, по нашим материалам Центральная избирательная комиссия вынесла жёсткую оценку деятельности ряда территориальных избирательных комиссий на выборах губернатора Нижегородской области, семь из которых были лишены своих полномочий и уволены с государственной службы.
Как серьёзный и положительный момент, направленный на усиление порядка на выборах, нами были восприняты многочисленные заявление накануне прошедших выборов руководителей партии власти, сотрудников администрации президента и Центризбиркома о недопустимости нарушений избирательного законодательства и использования на них административного ресурса.
Всё это по нашему мнению способствовало стабилизации общественно-политической ситуации в нашем обществе, что позволило сплотить большую часть граждан Российской Федерации вокруг народно-патриотических ценностей и защиты национальных интересов российского государства.
Однако уже прошедшие выборы в целом ряде регионов Российской Федерации, а также идущие второй тур выборы губернатора Иркутской области вызвали много вопросов в отношении искренности этих заявлений.
Так, выборы губернаторов в Амурской, Ростовской области и главы Республики Марий-Эл, а также муниципальные выборы в Нижегородской области и в городе Самаре мало чем отличались от предыдущих избирательных кампаний. Та же грязь и клевета в адрес оппонентов партии власти, те же вбросы бюллетеней и каруселей, всё то же зависание системы ГАС "Выборы"после полуночи, а также запредельное досрочное голосование и голосование на дому.
Так, например, в Республике Марий-Эл такое голосование составило примерно 25 процентов от числа лиц, принявших участие в выборах. В связи с чем вызывает сожаление позиция наших коллег из "ЕДИНОЙ РОССИИ", не нашедших в себе мужество поддержать абсолютно правильное предложение Владимира Вольфовича Жириновского о необходимости пересчёта голосов в Амурской области и Республике Марий-Эл.
Вместе с тем считаем положительным моментом прошедшей избирательной кампании ставший реальностью впервые с момента восстановления института выборов глав регионов второй тур выборов губернатора Иркутской области, где оппонентом действующему губернатору выступил наш коллега - депутат Государственной Думы трёх созывов Левченко Сергей Георгиевич, прошедший серьёзную школу хозяйственной, депутатской и политической деятельности и пользующийся серьёзным авторитетом не только среди жителей Иркутской области, но и его коллег по Государственной Думе. Признанием его заслуг перед нашей страной было, на наш взгляд, его включение в кадровый резерв Президента Российской Федерации.
При таких обстоятельствах мы рассчитывали на то, что хотя бы второй тур избирательной кампании в Иркутской области пройдёт в достойной атмосфере, поставив положительную итоговую точку в сентябрьской 2015 года избирательной кампании с тем, чтобы по-серьёзному, без лишних негативных эмоций начать подготовку к предстоящим в следующем году федеральным выборам. К сожалению, судя по поступающей из Иркутска информации, эти выборы по своей нечистоплотности во многом превосходят все вышеуказанные примеры.
Так, 21 сентября на Сергея Георгиевича было совершено разбойное нападение, в результате чего ему были нанесены серьезные телесные повреждения.
Ещё раньше агитационная колонна КПРФ была заблокирована на въезде в город Черемхово. Причем среди блокировщиков были замечены работники местной администрации и известные криминальные элементы.
Кроме того, 24 сентября против делегации КПРФ во главе с Геннадием Андреевичем Зюгановым была устроена очередная грубая провокация.
В этот день в планах делегации было посещение центрального рынка города Иркутска, однако при подходе к рынку группа депутатов Государственной Думы и кандидат в губернаторы, они стали свидетелями вопиющего зрелища: на двери рынка с грохотом опустились железные шторы. Люди, которые находились внутри торгового павильона, оказались закрытыми как в тюрьме, сделано это было якобы потому, что на рынке Зюганов собирается проводить митинг.
Хозяйчик рынка депутат Иркутской городской Думы от "ЕДИНОЙ РОССИИ"некто Владислав Свердлов стал кричать: мы поддерживаем Ерощенко, мы вас сюда не звали, вы здесь не нужны и так далее. Его окружение попыталось спровоцировать на рынке массовую драку, которую удалось избежать только благодаря усилиям депутатов Государственной Думы и лично Геннадия Андреевича Зюганова.
К сожалению, находящиеся рядом сотрудники полиции никаких мер к наведению общественного порядка не принимали, а после обращения к ним Зюганова мгновенно растворились в толпе.
Ситуация начала меняться только после телефонного обращения лидера коммунистов к министру внутренних дел господину Колокольцеву. И заложники были наконец-то выпущены на свободу, за что мы ему, безусловно, глубоко благодарны.
В связи с чем фракция КПРФ считает, что эти и многие другие нарушения действующего законодательства, допускаемые сегодня на выборах губернатора Иркутской области, серьезно подрывают общественную стабильность не только в этом регионе, но и по всей стране, что в условиях внешней блокады может быть использовано недругами России.
Поэтому я призываю все государственные и правоохранительные органы, всех патриотов России не допустить фальсификации выборов губернатора Иркутской области, что, безусловно, будет способствовать дополнительной консолидации российского общества. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И., фракция ЛДПР.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Моё выступление сегодня посвящено важнейшим событиям международной повестки дня. Начну с ситуации в Сирии. Сегодня весь мир пристально следит за военным противостоянием, развернувшимся на территории Сирийской Арабской Республики. Страны Евросоюза фактически бьются в истерике и не знают, что делать с сотнями тысяч беженцев, спасающихся от кровопролитных войн, которыми охвачены их родные страны.
Все эти несчастные люди были вынуждены покинуть свои родные города и страны из-за западного агрессора-кукловода, всюду сующего свой демократический нос. Ни для кого не секрет, что именно Евросоюз и Соединённые Штаты Америки являются инициаторами и спонсорами волны революций, последовавших в арабском мире и приведших целый ряд государств Ближнего Востока и Северной Африки к кровопролитным гражданским войнам или массовым беспорядкам и дестабилизации политической ситуации.
Как следствие, некоторые страны Европейского союза, задыхающиеся под наплывом беженцев, возвращают контроль на границах, строят стены и мобилизуют армию. Миф о единой Европе оказался под угрозой. К сожалению, другим способом они не могут справиться с нахлынувшим потоком беженцев и снизить миграционную нагрузку.
Однако замечу, уважаемые коллеги, что это недопустимо и аморально -не пускать в страну невинных людей, пытающихся спастись в первую очередь и спасти свои жизни, в число которых часто попадают беззащитные женщины, старики и дети. Аморально потому, что именно страны Запада и виноваты в их бедах и теперь должны за это нести ответственность в полной мере. И надо же, та самая Европа, которая пляшет под дудку США, принимая участие в игре санкций-эмбарго против Российской Федерации, начинает заикаться о том, что Россия должна с ними эту ответственность разделить.
Напомню, что за последний год Россия уже приняла почти миллион беженцев с Украины, бегущих от войны, спровоцированной ставленниками США. Пусть теперь и Европа демонстрирует свою толерантность по отношению к беженцам.
Антироссийские силы уже вовсю занялись пропагандой того, что именно Российская Федерация является виновником вооружённого конфликта в Сирии. Якобы мы не делали... не дали им возможность оперативно свергнуть режим Башара Асада, вследствие чего и зародилась якобы эта война.
Однако если наши партнёры до сих пор этого не поняли, участвовать в этой любительской постановке, сценаристом которой выступает США, мы не собираемся. И слушать очередные советы в вопросе, как вести свои дела и отстаивать интересы, мы не станем. Пусть не лезут со своим уставом в чужой монастырь.
США уже показали свою способность решать сирийский конфликт, опозорившись на весь мир.
Буквально на днях стал известен очередной отчёт американских военных в Сенате по вопросам подготовки борцов с исламского государства Сирии. Коллеги, вы только вдумайтесь, из выделенных 500 миллионов долларов на тренировку, обучение и оснащение членов умеренной оппозиции Сирии для войны с ИГИЛ Пентагон подготовил аж 76 человек. При этом генералам пришлось признать, что в настоящее время с боевиками браво сражаются всего четыре или пять человек из числа прошедших подготовку под руководством американских специалистов. Все же остальные бойцы пропали или оказались в рядах "Аль-Каиды". Вы только вдумайтесь - 500 миллионов долларов на пять человек!
Вот это и есть военная подготовка американскими специалистами. Это на всё, что способна Америка.
В свою очередь Европа только сейчас начинает осознавать политику, которую ведёт США, используя ЕС лишь в своих личных целях. Похожий план по дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке становится ясен: выгоду будет получать США, а потери нести Европа.
Разумеется, всё это подаётся под соусом установления демократии и борьбы с терроризмом, они ловко маскируются и прячутся за этой идеей, а на самом деле мы же с вами прекрасно понимаем, что американская демократия -это чистой воды тоталитаризм, их девиз: кто не с нами, тот против нас. А в противном случае мы видим прекрасно, как они разбираются с теми странами мира, кто идёт против их политики.
И что мы видим, что сами граждане Америки для олигархов и для чиновников всего лишь выглядят в качестве дойной коровы, с которой они собирают урожай в виде налогов.
Некоторые европейские государства начали осознавать пагубность политики разрыва отношений с Россией: уже несколько глав европейских государств открыто выступили за налаживание связей с Россией, ведь наша страна всегда являлась честным партнёром и принимала участие абсолютно во всех сферах взаимодействия межгосударственных отношений.
Америка сегодня по уши в долгах, но зато активно спонсирует бомбардировки мирного населения и финансирует, как мы знаем с вами, террористов.
Взять тех же самых представителей карательных батальонов "Правого сектора"и "Азова". Эти группировки ни что иное, как очередной бесчеловечный проект американских политиков.
Пару дней назад именно активисты "Правого сектора"заблокировали проезд на территорию Крымского полуострова, представители бывшей "Самообороны майдана"устроили очередной протест.
Теперь они предпринимают все усилия, чтобы не допустить грузовые автомобили через границу с Крымом без оплаты, которая составляет тысячу американских долларов. Это, по мнению Петра Порошенко, поможет возобновить государственный суверенитет над полуостровом. То есть, по сути, эти отморозки решили устроить продовольственную блокаду крымчанам. Это напоминает фашистов, которые во время Второй мировой войны оккупировали наш Ленинград. Только эти необразованные, продажные борцы не учли один факт, что Россия уже одержала великую победу над бесчеловечным режимом, и мы готовы в очередной раз защитить своих граждан.
Кроме того, подобная угроза существует и для Приднестровской Молдавской Республики. В планах у активистов Союза приднестровцев Украины перекрыть проезд на границе с Одесской областью. Конечно, официально Киев не имеет отношения к этой блокаде, но мы-то с вами прекрасно понимаем, что те реакции, которые выдаёт президент Порошенко, действия сотрудников правоохранительных органов свидетельствуют в первую очередь о том, что Украина поддерживает эти инициативы, которые, якобы, идут от народа.
Украинская милиция даже помогает созданию палаточных городов для "Правого сектора". Участники так называемых национал-патриотических объединений, в число которых входит молодёжное крыло батальона "Азов"и "Правый сектор", два часа блокировали границу, намекая на возможность её полного перекрытия. Чего же они добиваются? Теперь и войны с Приднестровьем?
Уважаемые коллеги, сейчас наши народы переживают нелёгкие времена. Мало того, что из-за разрушительных действий США на Украине отношения между нашими братскими народами стали очень напряжёнными, так теперь Америка пытается всячески вставлять нам палки в колёса теперь только уже в Сирии. Сегодня уже у России есть исторический шанс - укрепить своё лидерство и доказать свою способность выступать миротворцем.
Мы должны в очередной раз доказать всему миру величие и могущество нашей страны, и мы не должны с вами упустить этот шанс. Хватит пресмыкаться перед Америкой, хватит постоянно слушать и что нам навязывает кто-либо своё мнение. Мы, Россия, мы встали с колен, и сейчас наш президент это доказал всему миру. И наш парламент всегда должен выступать... (Микрофон отключён.)
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Владимирович Бурматов. Бурматов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Когда в Государственной Думе обсуждался закон о парламентском контроле, помните, сколько было скепсиса, вот будет он вообще работать или не будет, получится или не получится. Вот сейчас, спустя несколько лет с момента принятия этого закона, можно уже с уверенностью говорить, что закон действительно работает и работает эффективно. И я позволю себе привести несколько примеров.
Недавно я с этой трибуны выступал, представляя результаты своего депутатского расследования, посвященного судьбе 857 миллионов рублей, потраченных Министерством образования и науки Российской Федерации на презентационные мероприятия. Тогда мы выяснили, что вот эти 857 миллионов уходили по очень странным схемам, напоминающим вывод бюджетных денежных средств на счета подставных компаний. Это были двойные проплаты, это были оплаты мероприятий, которых вовсе не проводилось или мероприятий, которые были до этого уже оплачены третьей стороной.
Сначала результаты нашего расследования были подтверждены Счётной палатой России. Ведомство дало своё заключение о том, что факт проведения многих мероприятий, на которые вот так вот Министерство образования выводило бюджетные деньги, попросту не подтвердился, то есть деньги уходили, причем, в огромных объёмах, а факта подтверждения проведения мероприятий так и не было зафиксировано.
Ну, сегодня мы можем говорить уже об окончании этого расследования, поскольку буквально несколько дней назад мы получили уже окончательный ответ на этот раз Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и некоторые результаты я позволю себе прямо процитировать. Они, поверьте, достойны этого.
Первое и самое главное. Эти подставные компании, на счета которых уходили бюджетные деньги, начали эти деньги в бюджет возвращать. И это наша с вами заслуга. Причём, возвраты идут в тех же самых многомиллионных объёмах. Вот, например, ООО "Образование и карьера"только что вернуло в бюджет больше 4 миллионов рублей.
До этого, я напомню, мы выяснили, что эта компания получила от Минобра бюджетные деньги на проведение телеконференции, которая прошла месяцем раньше, и за потраченные средства просто пытались отчитаться старыми документами.
Второе. Министерство внутренних дел начало доследственную проверку в отношении тех компаний, на счета которых Министерство образования выводило бюджетные деньги по этим серым схемам. Прочитаю вам: ООО "Лунный свет", например, ООО "Инновации, технологии и консалтинг"и так далее. Вот за такими романтическими названиями, я бы сказал, скрываются вполне тривиальные методы и миллионы бюджетных рублей, которые могли бы, ну, например, пойти на увеличение стипендий, которые, кстати, четыре раза уже обещал министр образования сделать и четыре раза обманул наших студентов, ни разу так их не увеличив в этом году. Вот миллионы этих рублей просто осели на счетах вот этих вот компаний.
Ну и, третье. В связи с допущенными нарушениями Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представление Министру образования и науки Российской Федерации Дмитрию Ливанову, хотя, если хотите, моё мнение в том, что он должен, конечно, отвечать, как минимум, своей должностью за эти грубейшие нарушения законодательства Российской Федерации. Причём приведённый мною пример таких наших успешных антикоррупционных расследований, который уже имеет осязаемый результат, он далеко не единственный. Скажем, два дня назад мы завершили расследование о судьбе 40 тысяч дипломов и аттестатов, которые, я сейчас вам опять процитирую заключение: "...были переданы Минобром некоему лицу без оформления расходных ордеров и отчётов об использовании на основании обычных записок". Это сейчас цитата из заключения Генеральной прокуратуры по итогам нашего расследования.
А вот что пишет Счётная палата по этому поводу: "Не отражено наличие бланков в количестве 21811 штук, не отражено списание бланков в количестве 37183 штук, возможно наличие коррупционных проявлений". Ещё раз, это прямая цитата акта Счётной палаты, сделанного по итогам этого расследования. Кстати, речь идёт не просто о каких-то дипломах и аттестатах, а о дипломах докторов, кандидатов наук, доцентов и так далее. Всё очень серьёзно. И снова в связи с допущенными нарушениями в Минобрнауки внесено представление об их устранении и снова в ведомстве ни одной отставки.
Подобных расследований только за этот год, то есть фактически за девять месяцев, мы опубликовали более тридцати. В них фигурируют суммы общим объёмом в несколько миллиардов рублей. Речь идёт о бюджетных деньгах, а значит о деньгах наших налогоплательщиков. Вернуть эти деньги в бюджет, это сейчас самая главная задача. Потому что вот мы сейчас с вами начнём обсуждать бюджет на 2016 год, совсем скоро, и этот бюджет, уже понятно, будет очень непростым. Но если ко всем сложностям бюджета Российской Федерации добавятся вот такие истории, когда кто-то из чиновников просто пытается запустить в него свою лапу, и тс деньги, которые могли бы пойти на повышение стипендий или на ещё какие-то важные нужды уходят на какое-нибудь ООО "Лунный свет"и оседают у кого-нибудь в карманах, вот с этим надо бороться очень серьёзно и по-настоящему. Спасибо вам за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Костунов Илья Евгеньевич, пожалуйста. Костунов И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Добрый день, дорогие коллеги!
Когда речь заходит о ГТО, многие вспоминают известное стихотворение Самуила Яковлевича Маршака "Рассказ о неизвестном герое", где пожарные, милиция и фотографы разыскивают 20-летнего парня, спасшего из огня девочку. Из примет:
Среднего роста, Плечистый и крепкий, Ходит он в белой Футболке и кепке. Знак "ГТО"На груди у него. Больше не знают О нём ничего. Сообщает читателям Маршак.
И ясно, что речь идёт о хорошем человеке. И было ясно, что хороших людей таких много. Ведь тогда миллионы мужчин в нашей стране заслужили право носить знак "ГТО".
Время показало, что ГТО воспитывает не только сильных, хороших, но очень волевых людей. Когда началась война, наши деды и отцы сумели на деле применить и выучку, и закалку.
Так маршал, дважды Герой Советского Союза Константин Константинович Рокоссовский когда-то сказал: "Я вспоминаю красивые и прекрасные 30-е годы, когда миллионы людей после работы шли на стадионы и спортплощадки сдавать нормы на значок "ГТО". Маленький значок был символом мужества и доблести. Значок "ГТО"меткого стрелка, отважного парашютиста вызывал огромное уважение. И я твёрдо убеждён, что отлично поставленная военно-спортивная работа во многом помогала советским людям выдержать великий экзамен, каким была для всех нас война".
В послевоенные годы ГТО также был гармоничным элементом в деле поддержания здоровья и вовлечения граждан в массовый спорт.
Так в 1975 году в массовых стартах по многоборью и ГТО участвовали более 37 миллионов человек.
Надо отметить, что в 90-е годы популярность массового спорта резко снизилась, стояли просто вопросы выживания. Распространились вредные привычки. Курение табака, алкоголизм и наркотики лишили жизненной силы миллионы наших граждан. В группу риска в первую очередь попала наша молодежь.
А в 2000-е уже изменился ритм жизни: виртуальная реальность, социальные сети, компьютерные игры, распространённость автомобилей, сидячая работа и сидячий досуг, вот такой образ жизни начал преобладать в городах. Сегодня 5 из 10-ти главных причин ранней смертности напрямую связаны с недостатком физической активности.
Но надо отметить, что очень многое сделано для популяризации массового спорта. Сегодня в городах десятки тысяч людей выходят на кроссы, марафоны, проводятся массовые спортивные игры.
Например, "Гонка героев"при поддержке Министерства обороны. Качественно повысилась спортивная подготовка в правоохранительных органах и силовых структурах.
Особый толчок дала наша триумфальная Олимпиада в Сочи в 2014 году, где российская команда заняла первое место, но для повышения уровня здоровья и спортивной подготовки предстоит ещё очень многое сделать.
Была проделана большая подготовительная работа правительством, Министерством спорта, в частности. И в результате, с 1 сентября 2014 года указом Президента Российской Федерации всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне"введён в действие.
При этом президент подчеркнул: "Мне сейчас не хочется делать упор на военную составляющую, хотя она важна, однако, ещё важнее здоровье нации. В мощной конкурентной борьбе будут выигрывать тс государства, кто уделяет особое внимание гуманитарной сфере: это здравоохранение, спорт, наука и образование".
Уважаемые коллеги, сейчас очень важно не только принять нужные законы, но и проконтролировать, чтобы такой мощный институт, как ГТО с ювелирной аккуратностью вошёл в нашу жизнь, особенно в жизнь молодых людей.
Уважаемые журналисты и редакторы средств массовой информации, от вашей позиции очень многое зависит, какие вопросы задает молодежь, когда первый раз слышит про возрождение комплекса ГТО? Что это? Зачем это нужно? Не станет ли это обязаловкой? А если не захочу, как меня за это накажут?
Крайне важно, что ГТО нового образца будет строиться исключительно на добровольной основе, то есть сдавать нормативы будут только те, кто этого захочет. А вот чтобы желающих было как можно больше, государство предпримет ряд мер, мотивирующих на занятие спортом.
И очень правильно, что мы, депутаты, одними из первых приступили к сдаче комплекса ГТО: вышли на стадион, бегали, подтягивались, поднимали гири, не скрывались от людей, показывали себя.
Уважаемые коллеги, призываю вас приложить все усилия, чтобы в регионах развивалась сеть некоммерческих физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, регулярно самим вдохновлять избирателей на спортивные результаты, ведь лучший способ повести за собой людей - это личный пример. Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ну так получилось, что это моё выступление совпало с обсуждением ареста организованной преступной группировки в Республике Коми, которая состояла из чиновников высокого ранга. Одни комментаторы этой ситуации обращают внимание на питерские корни членов этой группировки, а другие на то, что все они птенцы известного большого гнезда. Есть и защитнички, которые рассказывают, какой милейший был человек - господин Гайзер. Он гулял без охраны, с собачкой и так далее.
Ну и, наконец, появляются мастера постоянного перевода стрелок на силовиков. Ну, дескать, почему так долго выявляли, разрабатывали эту группировку? И какая организованная преступная группировка будет следующей?
Ну а что на законодательном направлении? Мы дали или нет надлежащий правовой механизм для пресечения преступных смычек нашего чиновничества с коммерцией?
Несколько лет тому назад наша фракция предлагала ввести в действие нормы статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции, но вместо этого был принят безликий, фактически неработающий пакет законов. Согласно ему от реальной борьбы с коррупцией на её важнейших начальных стадиях были отстранены силовики. Их подменили некими комиссиями, которые состоят из самих чиновников, неправомочными использовать ни Уголовно-процессуальный кодекс, ни Закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Чего же удивляться сообщением о наличии у чиновников зарубежных и отечественных особняков или телекадрам об изъятии миллионов долларов и коллекции дорогих часов?
Мы ведь, уважаемые коллеги, под демагогию кое-кого о 1937 годе не дали правоохранительным органам никаких процессуальных прав затребовать ответа от чиновных приобретателей в ходе абсолютно первых признаков неосновательного обогащения.
Ну и прецедент по Республике Коми свидетельствует, что коррупционная онкология, которой наша страна, к сожалению, больна, она продолжится, её метастазы будут распространяться, если не будут пресечены сплотки нашего чиновничества с коммерсантами.
Именно через эту призму хотелось бы, чтобы было обращено наконец внимание на непроходящую страсть именно к коммерции руководителя такого важного участка и направления работы, как государственная таможня, господина Бельянинова.
Напомню, что долгие годы у нас существовала совершенно недопустимая система, когда по инициативе Федеральной таможенной службы именно при ней функционировала коммерческая структура "РОСТЭК".
В 2012 году президент Путин дал четкое указание её упразднить, отметив недопустимость таможенным чиновникам вступать в связки с карманными коммерсантами.
Но собратья по таможенному бизнесу вынуждены были уйти в тень, но начали искать новые формы взаимовыгодного братства.
Мы стали свидетелями организации атак на многолетнюю сложившуюся практику выплаты страховых платежей и применения установленных специальной международной конвенцией книжек автомобильных грузоперевозчиков МДП. Началось выдавливание нашей головной российской организации грузоперевозчиков АСМАПа, занимавшейся этими вопросами.
Взамен господин Бельянинов без каких-либо конкурсов персонально отобрал несколько коммерческих структур, которые начали расставлять и фактически при таможенных постах своих, скажем так, страховщиков. И причем изучение кадрового состава руководства этих коммерческих структур "Арсенала", "Адала"и других, оно показывает: это всё те же собратья.
И вот, кстати, без уплаты какого-то невразумительного сбора этим ставленникам до господина Бельянинова машины грузоперевозчиков прекратили пропускать, заработали, как писали в средствах массовой информации, "шкуродерни на таможне".
Уважаемые коллеги, Государственная Дума на эти обстоятельства реагировала, и, по единогласному решению, напомню, в адрес Правительства Российской Федерации было направлено письмо, в котором мы просили обратить внимание на создавшееся положение.
В результате книжки МДП оставили в покое, обанкротить и вышвырнуть с рынка "АСМАП", за которым стоят интересы компаний-грузоперевозчиков и сотен тысяч работающих в них людей, не получилось. Однако правительство в лице первого его заместителя, Шувалова, заняло позицию фактической поддержки бельяниновских коммерсантов. Нам вновь и вновь сообщают о фактах, когда таможенники не пропускают автомобили без предъявления квитка о выплате этим собратьям.
Теперь новые обстоятельства, которые свидетельствуют о неистощимости выдумок руководителя таможни господина Бельянинова на коммерческие инициативы. Он обратился в правительство относительно так называемых МБТ, это магазины беспошлинной торговли, хорошо известных, да, поскольку они существуют в транзитных зонах вылета аэропортов. Так вот господин Бельянинов, у него возникла идея о создании новой независимой сети таких магазинов, расположив их на железнодорожных и автомобильных, так сказать, пунктах таможенного пропуска.
Там якобы будет сделан упор на реализацию качественной и эксклюзивной продукции российских производителей. Для развития этой благородной, дескать, задачи необходимо всего-то навсего обязать, внимание, Росимущество рассмотреть вопрос о выделении земельных участков для строительства магазинов беспошлинной торговли в железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска для их последующей передачи.
Возникает вопрос: а кому? Ну, догадаться несложно, я цитирую, в оперативное управление Федеральной таможенной службы России, то есть на самом деле самого Андрея Юрьевича. Что же он, в общем-то, радетель отечественного производителя, будет с ними делать? Ответ, в общем-то, поражает своей беззастенчивостью. Федеральная таможенная служба, оказывается, будет организовывать передачу таких участков в аренду, где арендаторы всё и отстроят за счёт собственных средств.
Ну, кто эти арендаторы, готовые вкладывать миллионы в строительство, пока неизвестно, но ясно, что тяжкие муки по подбору этих первопроходцев и заключению договора аренды Андрей Юрьевич взвалит на свои могучие плечи. Обещает также каждого арендатора взять на себя именно патриотическое обязательство, ну, во-первых, по перечислению в федеральный бюджет 5 процентов от оборота товара в этих магазинах, а во-вторых, по обеспечению доли продаж отечественных товаров в размере не менее 30 процентов.
Ну, коммерческий талант главы ФТС бесспорен, но руководители таких ведомств, как Минфин, Министерство промышленности и торговли и Минэкономразвития вместо благодарности за то, что он занимается вопросами их компетенции, выступили с возражениями. По их мнению, совершенно не проработаны экономические перспективы предложения.
В виде 5-процентных отчислений в федеральный бюджет, так сказать, приведёт к ухудшению именно ценового предложения магазинов беспошлинной торговли по сравнению с основными конкурентами, расположенными на территории иностранных государств, а квотирование в 30 процентов отечественных товаров - не лучший инструмент, ну, поскольку отечественные производители должны и вправе сами формировать конкурентоспособную уже цену на товары, которые реализуются в магазинах беспошлинной торговли. И поэтому надо иметь в виду, что сегодня покупательский спрос показывает, что объём отечественной продукции в этих магазинах по разным расчётам не превышает 5-9 процентов. Никаких расчётов, которые подтверждали бы возможность потенциального увеличения спроса до 30 процентов, ФТС не представила.
Касаясь правовых вопросов этой инициативы, некоторые коллеги констатируют, что, прежде всего, что ФТС России в очередной раз пытается заполучить право на совмещение госконтроля с коммерцией. Отмечаю, что создание новой сети магазинов беспошлинной торговли приведёт к существованию двух независимых сетей с различным правовым регулированием.
Они также подчёркивают, что исполнение прав собственника в сфере управления имущества прерогатива Росимущества. А полномочия по подготовке предложений о развитии прилегающих к пунктам пропуска через госграницу возложено на Росграницу, указывают, что этот проект будет противоречить Земельному, Налоговому, Таможенному, Бюджетному кодексам, федеральным законам "О защите конкуренции", "Об основах госрегулирования торговой деятельности..."и другим.
В заключение отмечу, уважаемые коллеги, что не далее как вчера на заседании рабочей группы высокого уровня по разработке и принятию методик определения полноты собираемости таможенных платежей, а проще говоря, ликвидации потерь в таможенной сфере, образованной совместным решением Председателя Государственной Думы и Председателя Правительства Российской Федерации, мы слушали экспертов, которые утверждают о недополучении таможней многотриллионых сумм для федерального бюджета.
И вот при наличии такой информации главу Федеральной таможенной службы, оказывается, больше всего волнует, как заполучить и распределять земельные участки под магазины? И, наверное, его пожелания могут сбыться, ведь курирует его деятельность один из руководителей правительства -Шувалов, который не только не реагирует на коммерческие подвиги ловкого Андрея Юрьевича, но и является локомотивом по их проведению в жизнь.
Вот и в этом случае господин Шувалов уже выдал фактически предрешающий исход спора - указание на проведение работ по определению земельных участков, которыми будут распоряжаться коммерсанты из ФТС.
Ну Государственной Думы, очевидно, эти господа хотят отвести роль одобряющего кивалы, вносящего изменения в кодексы. На мой взгляд, вряд ли у них это получится.
Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.