17. 401427-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о возможности ФМС России предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» внесен 05.12.13 правительством, представила статс-секретарь замруководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Екатерина Юрьевна Егорова, статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.
Егорова Е. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона, предлагаемый вашему вниманию, направлен на совершенствование процедур, необходимых для предоставления и продления статуса вынужденного переселенца, в том числе путём введения возможности их осуществления в электронном виде с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, законопроект предусматривает исключение из Закона "О вынужденных переселенцах"устаревших и неработающих правовых норм. Например, такую как признание вынужденными переселенцами иностранных граждан и лиц, утративших статус беженца.
Также представленный проект закона приводит терминологию, используемую в Законе "О вынужденных переселенцах", в соответствие с действующим законодательством, в частности с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Казбек Куцукович Тайсаев, пожалуйста. С места или на трибуну выйдете? Выступление с места. Пожалуйста.
Тайсаев К. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Действующий Закон "О вынужденных переселенцах"является одним из первых законов в блоке миграционного законодательства. Он принят ещё в 1993 году. Он устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан России вынужденно, насильственным путём покинувших другие бывшие республики Советского Союза, либо другие страны. Количество населения, подпадающего под действие этого закона примерно 40 тысяч человек.
Закон чрезвычайно полезен для вынужденных переселенцев, поскольку нацелен на сокращение возможностей бюрократических проволочек.
Закон четко определяет совокупность оснований для продления статуса вынужденного переселенца. Ясно определены сроки подачи заявления. Очерчен перечень документов, которые должен подать вынужденный переселенец для продления своего статуса.
При этом законопроектом расширяется круг лиц, в том числе относящихся к членам семьи вынужденного переселенца, которым будут предоставлены соответствующие права. Принятие законопроекта отвечает интересам Российской Федерации.
Принятие закона не требует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
По информации Федеральной миграционной службы, в связи с отсутствием значительной динамики роста числа лиц, обращающихся по вопросу предоставления статуса вынужденного переселенца, и лиц, признанных таковыми, средств на выплату единовременного денежного пособия, компенсации за проезд и провоз багажа, а также на содержание их в центрах временного размещения, предусмотренных федеральным бюджетом, на эти цели будет вполне достаточно.
На рассмотренный законопроект поступило 34 отзыва законодательных, 50 отзывов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, все отзывы положительные.
В Государственной Думе проведена необходимая экспертная работа в подборке соответствующих материалов, имеется заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении упомянутый законопроект.
Прошу поддержать. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Ахмат Чокаевич Эркенов.
Эркенов А. Ч., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Скажите, пожалуйста, вот какое соотношение между теми, кто вынуждено переходит и вообще переселенцами?
И второй вопрос. Возможны ли такие же варианты для тех, которые не вынужденные переселенцы, чтобы вот точно такая же процедура была электронного документооборота? Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Екатерина Юрьевна.
Егорова Е. Ю. Да, возможны. У нас достаточно большое количество участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, и в основном сейчас переселение осуществляется, конечно, в соответствии с этой государственной программой, количество её участников порядка 200 тысяч человек.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Владимирович Иванов.
Иванов С. В. Спасибо.
Екатерина Юрьевна, ну, вот события в Евросоюзе ещё раз показывают, что пробелы в законодательстве позволяют огромным массам людей пользоваться этим и создавать социальную напряжённость. Скажите, насколько наш закон о вынужденных переселенцах отвечает современным реалиям? Учтены вот те ошибки, которые были допущены Евросоюзом?
Егорова Е. Ю. Спасибо, Сергей Владимирович.
Закон "О вынужденных переселенцах"распространяется на граждан Российской Федерации. В том, что касается статуса беженца, мы совершенствуем сейчас редакцию действующего федерального закона, ну, и, конечно, руководствуемся ооновской конвенцией о статусе беженцев.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н. Уважаемая Екатерина Юрьевна! Вот в связи с двухлетней войной в Луганске, Донбассе к нам хлынул поток украинцев и русских, и украинцев, они тоже имеют статус вынужденных переселенцев, на них всё это распространяется? И вообще сколько за эти вот два года войны пришло с этих вот территорий к нам в Россию?
Егорова Е. Ю. За два года к нам прибыло примерно 1 миллион 100 тысяч граждан из юго-восточных регионов Украины. Для них была создана специальная правовая база.
Ряд процедур был значительно упрощён, в частности возможность получать временное убежище в Российской Федерации, получать дополнительную финансовую поддержку, возможность стать участниками государственной программы переселения соотечественников, уже получив временное убежище в России, а это значит, что эти люди в упрощённом порядке могут получить возможность проживать в России и затем стать российскими гражданами. У нас сейчас 120 тысяч участников госпрограммы переселения соотечественников, прибывших именно с Украины.
И что касается вынужденных переселенцев, действительно есть граждане Российской Федерации, которые по видам на жительство проживали в этих регионах, но количество их крайне мало по сравнению с теми цифрами, которые я назвала, 150 человек.
Председательствующий. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Не вижу. Нет. Выносим на "час голосования".
Законопроектом:
1) устанавливается, что лицо, в рамках исполнения ФМС России и ее территориальными органами своих полномочий, вправе предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. При этом жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются гражданам, вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетним детям независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и (или) члены его семьи, в т. ч. не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ. Предоставление жилого помещения фонда для временного поселения осуществляется на основании решения территориального органа ФМС России;
2) предусматривается, что в случае расторжения и прекращения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок его освободить.
Первое чтение 420 0 0 17:23
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» внесен 05.12.13 правительством, представила статс-секретарь замруководителя Федеральной миграционной службы Екатерина Егорова.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Екатерина Юрьевна Егорова, статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.
Егорова Е. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона, предлагаемый вашему вниманию, направлен на совершенствование процедур, необходимых для предоставления и продления статуса вынужденного переселенца, в том числе путём введения возможности их осуществления в электронном виде с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, законопроект предусматривает исключение из Закона "О вынужденных переселенцах"устаревших и неработающих правовых норм. Например, такую как признание вынужденными переселенцами иностранных граждан и лиц, утративших статус беженца.
Также представленный проект закона приводит терминологию, используемую в Законе "О вынужденных переселенцах", в соответствие с действующим законодательством, в частности с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Казбек Куцукович Тайсаев, пожалуйста. С места или на трибуну выйдете? Выступление с места. Пожалуйста.
Тайсаев К. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Действующий Закон "О вынужденных переселенцах"является одним из первых законов в блоке миграционного законодательства. Он принят ещё в 1993 году. Он устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан России вынужденно, насильственным путём покинувших другие бывшие республики Советского Союза, либо другие страны. Количество населения, подпадающего под действие этого закона примерно 40 тысяч человек.
Закон чрезвычайно полезен для вынужденных переселенцев, поскольку нацелен на сокращение возможностей бюрократических проволочек.
Закон четко определяет совокупность оснований для продления статуса вынужденного переселенца. Ясно определены сроки подачи заявления. Очерчен перечень документов, которые должен подать вынужденный переселенец для продления своего статуса.
При этом законопроектом расширяется круг лиц, в том числе относящихся к членам семьи вынужденного переселенца, которым будут предоставлены соответствующие права. Принятие законопроекта отвечает интересам Российской Федерации.
Принятие закона не требует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
По информации Федеральной миграционной службы, в связи с отсутствием значительной динамики роста числа лиц, обращающихся по вопросу предоставления статуса вынужденного переселенца, и лиц, признанных таковыми, средств на выплату единовременного денежного пособия, компенсации за проезд и провоз багажа, а также на содержание их в центрах временного размещения, предусмотренных федеральным бюджетом, на эти цели будет вполне достаточно.
На рассмотренный законопроект поступило 34 отзыва законодательных, 50 отзывов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, все отзывы положительные.
В Государственной Думе проведена необходимая экспертная работа в подборке соответствующих материалов, имеется заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении упомянутый законопроект.
Прошу поддержать. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Ахмат Чокаевич Эркенов.
Эркенов А. Ч., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Скажите, пожалуйста, вот какое соотношение между теми, кто вынуждено переходит и вообще переселенцами?
И второй вопрос. Возможны ли такие же варианты для тех, которые не вынужденные переселенцы, чтобы вот точно такая же процедура была электронного документооборота? Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Екатерина Юрьевна.
Егорова Е. Ю. Да, возможны. У нас достаточно большое количество участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, и в основном сейчас переселение осуществляется, конечно, в соответствии с этой государственной программой, количество её участников порядка 200 тысяч человек.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Владимирович Иванов.
Иванов С. В. Спасибо.
Екатерина Юрьевна, ну, вот события в Евросоюзе ещё раз показывают, что пробелы в законодательстве позволяют огромным массам людей пользоваться этим и создавать социальную напряжённость. Скажите, насколько наш закон о вынужденных переселенцах отвечает современным реалиям? Учтены вот те ошибки, которые были допущены Евросоюзом?
Егорова Е. Ю. Спасибо, Сергей Владимирович.
Закон "О вынужденных переселенцах"распространяется на граждан Российской Федерации. В том, что касается статуса беженца, мы совершенствуем сейчас редакцию действующего федерального закона, ну, и, конечно, руководствуемся ооновской конвенцией о статусе беженцев.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н. Уважаемая Екатерина Юрьевна! Вот в связи с двухлетней войной в Луганске, Донбассе к нам хлынул поток украинцев и русских, и украинцев, они тоже имеют статус вынужденных переселенцев, на них всё это распространяется? И вообще сколько за эти вот два года войны пришло с этих вот территорий к нам в Россию?
Егорова Е. Ю. За два года к нам прибыло примерно 1 миллион 100 тысяч граждан из юго-восточных регионов Украины. Для них была создана специальная правовая база.
Ряд процедур был значительно упрощён, в частности возможность получать временное убежище в Российской Федерации, получать дополнительную финансовую поддержку, возможность стать участниками государственной программы переселения соотечественников, уже получив временное убежище в России, а это значит, что эти люди в упрощённом порядке могут получить возможность проживать в России и затем стать российскими гражданами. У нас сейчас 120 тысяч участников госпрограммы переселения соотечественников, прибывших именно с Украины.
И что касается вынужденных переселенцев, действительно есть граждане Российской Федерации, которые по видам на жительство проживали в этих регионах, но количество их крайне мало по сравнению с теми цифрами, которые я назвала, 150 человек.
Председательствующий. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Не вижу. Нет. Выносим на "час голосования".
Законопроектом:
1) устанавливается, что лицо, в рамках исполнения ФМС России и ее территориальными органами своих полномочий, вправе предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. При этом жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются гражданам, вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетним детям независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и (или) члены его семьи, в т. ч. не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ. Предоставление жилого помещения фонда для временного поселения осуществляется на основании решения территориального органа ФМС России;
2) предусматривается, что в случае расторжения и прекращения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок его освободить.
Первое чтение 420 0 0 17:23