Комитет Хованской считает глупостью перенос ОДН из коммунальной услуги в жилищную – придумают доп.услуги, чтоб павлины в подъездах гуляли
29 Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ провела в к. 1304 его председатель Галина Хованская. Предоставляя слово главе ФСТ, Хованская сказала с наядьей улыбкой: может быть расскажет нам что-то новое.
1. Выступление замруководителя Федеральной службы по тарифам РФ С.Н.Зинченко в рамках проведения «Министерского часа»
Замглавы ФСТ Сергей Зинченко скучно зачитал текст, не понимая регламента, ему подготовили большой текст. Притомившаяся Хованская утверждала что все равно интересно. Зинченко говорил всего полчаса, участники заседания прилежно таращились, борясь с сонливостью, нагнанной размеренной речью от ФСТ.
Мы будем обязаны создать единый портал раскрытия информации, будет доступна тем или иным потребителям. Все организации обязаны будут подать документы на долгосрочное регулирование. Результаты пока скромные, но возможно раскачаются к концу года. Механизм принятия сбалансированных решений, ответственных решений на всех уровнях. Находя консенсус устанавливать планки ценовых параметров. Правительством еще раз себя переспросило: предельный уровень утрачивает позицию с 1 января. Вступает предельный объем общей платы граждан. Сформировали рабочую группу. Входят представители экспертного сообщества бизнеса. Международная деятельность. Работа с потребителями. Система адресной поддержки потребителей. Требования владения трансформаторами ЛЭП не менее года, если организация не подходит, не устанавливается требуемый тариф. Если хочет оказывать услуги населению, должна предоставить возможности перетоку, присоединиться к более крупной организации. На долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения перешли 19,3% организаций, водоснабжения 10,6%, водоотведения 12,5%. Идет работа по новой модели рынка, новой модели железнодорожных перевозок. Проведено 46 проверок. Приведено в соответствие 1,2 тыс решений. Осенью перед проведением тарифной кампании мы принимаем решения как мы будем дальше жить. Про нашу ГАС: 265 тыс документов, 1,4 млрд показателей.
Хованская: Достаточно пищи для размышления. Переходим к активной части.
В этот момент появилась зампред комитета Елена Николаева.
Зампред комитета Павел Качкаев: Альтернативные котельные приведут на рынке тепла? По ТБО мы закон не внедрим. По поводу скидок не понял, ФСТ за или против скидок? По просьбе правительства из 500410-6 о платежной дисциплине убрали.
Зинченко. По альтернативным котельным. Нельзя сразу по всей стране перейти к новой модели, нужны пилоты. Там где возможно будет эта модель. Будет как всегда компромисс, то что начертано на нашем флаге. Тема НПА еще долго будем для себя открывать. 20 основных методические указания и основы ценообразования. Частный сектор по каким тарифам будут принимать жители. Если вы дадите вводные с него начну заседание очередной рабочей группы. Скидки. Очень разумно если я получил премию заплатил за год вперед. Подход странный, с одной стороны за, по технологии против один будет платить за другое. Против.
Хованская: Идет кредитование РСО.
Качкаев: По воде. Зинченко: Это был некий пасынок. А можно ли вести бизнес в сфере водоснабжения и водоотведения. Сейчас постоянное напряжение между регулятором и водоканалом. Возникают расходы которые регулятор не учитывает. Регулятор не мог принять решение поэтому одно: отказать. Изменения внесены, рынком оцениваются позитивно.
Елена Николаева: Введение долгосрочных тарифов и предельного индекса общего платежа. Отсутствие плана развития инфраструктуры при принятии долгосрочных тарифов. При принятии 500410-6 перенесли ОДН в жилищную услугу. Необходимо понижающий коэффициент, чтобы за ОДН не платили дважды. Подчинение ФСТ Минэку сократит взаимодействие с другими министерствами. Это только слухи?
Зинченко: Переходить все равно надо. Формирование инвестпрограмм. По ОДН. Как всегда в начале пути говорили что надо раз установить и не менять. Жизнь подсказала что все решить не получится. Изменения необходимы. ФСТ женили женят постоянно то с ФАС то с Минэком. Выстроенная вертикаль без губернаторского звена работать не может, лучше ее не ломать. Николаева согласна. Хованская посовещалась и решила ФСТ не трогать.
Зинченко жаловался на отсутствие информации об инфраструктуре. Абонентская база распылена между УК. Мы привыкли принимать решения в условиях неопределенности, но принимать решения в условиях определенности гораздо лучше.
Валерий Гальченко: После переноса ОДН уменьшится? Мы контролировали весь платеж гражданина. Перенесли ОДН в жилищную услугу и практически уравняли. Большая часть выведена из федерального контроля. Оценка регулирующего воздействия, есть понимание в цифрах? Мы отлаживали механизм контроля платежа, сейчас уходит в регион.
Николаева: Это глупость была переносить ОДН из коммунальной в жилищную, Это только мытье полов в подъезде и вкручивание лампочек. Жилищная услуга это право регионов могут установить 15 руб. или 50 если хотят дополнительную услугу.
Хованская: Если захотят чтобы павлины ходили, как подсказывает Денис Васильевич. Круто это взнос на капремонт 15 руб. Это Собянин хочет павлинов в подъездах
Аудитор СП Юрий Росляк: Регулирование, при общем контроле платежа тарификация не отменятся? Мы так уже отменили БТИ.
Хованская: По БТИ ситуация критическая, в их информации заинтересованы многие органы власти. Что вызывает вопрос: когда нет общедомового счетчика происходит банкротство РСО без вины, дельта которая в дом не пришел. Уже более ста решений по банкротству ТСЖ, а это НКО. Банкротить ТСЖ нельзя, это мы сами. Булгакова здесь говорила. Ресурсники сами ломают, ударяет по УК. Мы за прямые договоры с РСО, но из 500410-6 этот блок выпал. Мы не отказались.
Зинченко: Реанимирование сбытовых служб в каждой компании.
Хованская: Они все равно банкроты со сломанным счетчиком или без него. Ресурсник считает что ему надо сто процентов отдать, а сто процентов никогда не бывает. Даже в самых развитых государствах. В Зеленограде было 98% когда работали с каждой семьей. Еще один вопрос. У нас введены повышающие коэффициенты правительства. Правомерны лди действия регулятора, которые РЭК Москвы установила повышающий коэффициент для тех не установил счетчик, не 10%, а сто. ФСТ не может влиять. На мой взгляд нарушается Жилищный кодекс. Повышающий коэффициент 10% введен с 1 января к сожалению. Регионам нечем помочь гражданам. Обращаться в прокуратуру?
Зинченко подтвердил, что прокуратура, они уже в ФСТ.
Качкаев: Навскидку нарушили предельный платеж.
В комментарии журналистам по итогам Сергей Зинченко предложил замораживая тарифы не заморозить население. Глава ФСТ согласился с журналистом в том что невозможно запереть с конца, не разобравшись в цепочке.
По словам Хованской, львиная доля в платеже это тепло и уже водичка начинает подрастать. ТСН касается пока ТСЖ, но не ЖСК. Решение вопроса зависит от Крашенинникова. У Хованской нет информации ни по идее передачи ФСТ Минэку ни по пени. Из 500410-6 пени убрали и «мы чистые». Что происходит в комитете по энергетике, Хованская не знает и для нее было откровением, что журналистов выгнали.
Законопроекты отклонили
2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
2.1. 807329-6 Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы М.Х.Юсуповым 03.06.15
3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
3.1. 540973-6 «О внесении изменений в статью 45 Жилищного кодекса РФ (о предоставлении управляющей организации права инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме)» – (первое чтение) – внесен Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 05.06.14
3.2. 613651-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ (в части регистрации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах)» – (первое чтение) – внесен Мурманской областной Думой 02.10.14
3.3. 634453-6 «О внесении изменения в статью 200 Жилищного кодекса РФ (в части уточнения обязанностей управляющей организации, являющейся владельцем специального счета, в случае прекращения деятельности по управлению многоквартирными домами)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Республики Карелия 25.10.14
4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
4.1. О заключении комитета на проект федерального закона 689531-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части гарантирования прав членов жилищно-строительных кооперативов и жилищных накопительных кооперативов при участии кооперативов в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщиков или участников долевого строительства)» – (первое чтение) – внесен Народным Собранием Республики Дагестан 29.12.14
4.2. 766070-6 О заключении комитета на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нарушение требований к содержанию жилых помещений, правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Краснодарского края 10.04.15
4.3. 571466-6 О заключении комитета на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части обращения с твердыми бытовыми отходами)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы М.Б.Терентьевым, Р.С.Ильясовым, С.А.Поддубным 18.07.14
29 Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ провела в к. 1304 его председатель Галина Хованская. Предоставляя слово главе ФСТ, Хованская сказала с наядьей улыбкой: может быть расскажет нам что-то новое.
1. Выступление замруководителя Федеральной службы по тарифам РФ С.Н.Зинченко в рамках проведения «Министерского часа»
Замглавы ФСТ Сергей Зинченко скучно зачитал текст, не понимая регламента, ему подготовили большой текст. Притомившаяся Хованская утверждала что все равно интересно. Зинченко говорил всего полчаса, участники заседания прилежно таращились, борясь с сонливостью, нагнанной размеренной речью от ФСТ.
Мы будем обязаны создать единый портал раскрытия информации, будет доступна тем или иным потребителям. Все организации обязаны будут подать документы на долгосрочное регулирование. Результаты пока скромные, но возможно раскачаются к концу года. Механизм принятия сбалансированных решений, ответственных решений на всех уровнях. Находя консенсус устанавливать планки ценовых параметров. Правительством еще раз себя переспросило: предельный уровень утрачивает позицию с 1 января. Вступает предельный объем общей платы граждан. Сформировали рабочую группу. Входят представители экспертного сообщества бизнеса. Международная деятельность. Работа с потребителями. Система адресной поддержки потребителей. Требования владения трансформаторами ЛЭП не менее года, если организация не подходит, не устанавливается требуемый тариф. Если хочет оказывать услуги населению, должна предоставить возможности перетоку, присоединиться к более крупной организации. На долгосрочное регулирование в сфере теплоснабжения перешли 19,3% организаций, водоснабжения 10,6%, водоотведения 12,5%. Идет работа по новой модели рынка, новой модели железнодорожных перевозок. Проведено 46 проверок. Приведено в соответствие 1,2 тыс решений. Осенью перед проведением тарифной кампании мы принимаем решения как мы будем дальше жить. Про нашу ГАС: 265 тыс документов, 1,4 млрд показателей.
Хованская: Достаточно пищи для размышления. Переходим к активной части.
В этот момент появилась зампред комитета Елена Николаева.
Зампред комитета Павел Качкаев: Альтернативные котельные приведут на рынке тепла? По ТБО мы закон не внедрим. По поводу скидок не понял, ФСТ за или против скидок? По просьбе правительства из 500410-6 о платежной дисциплине убрали.
Зинченко. По альтернативным котельным. Нельзя сразу по всей стране перейти к новой модели, нужны пилоты. Там где возможно будет эта модель. Будет как всегда компромисс, то что начертано на нашем флаге. Тема НПА еще долго будем для себя открывать. 20 основных методические указания и основы ценообразования. Частный сектор по каким тарифам будут принимать жители. Если вы дадите вводные с него начну заседание очередной рабочей группы. Скидки. Очень разумно если я получил премию заплатил за год вперед. Подход странный, с одной стороны за, по технологии против один будет платить за другое. Против.
Хованская: Идет кредитование РСО.
Качкаев: По воде. Зинченко: Это был некий пасынок. А можно ли вести бизнес в сфере водоснабжения и водоотведения. Сейчас постоянное напряжение между регулятором и водоканалом. Возникают расходы которые регулятор не учитывает. Регулятор не мог принять решение поэтому одно: отказать. Изменения внесены, рынком оцениваются позитивно.
Елена Николаева: Введение долгосрочных тарифов и предельного индекса общего платежа. Отсутствие плана развития инфраструктуры при принятии долгосрочных тарифов. При принятии 500410-6 перенесли ОДН в жилищную услугу. Необходимо понижающий коэффициент, чтобы за ОДН не платили дважды. Подчинение ФСТ Минэку сократит взаимодействие с другими министерствами. Это только слухи?
Зинченко: Переходить все равно надо. Формирование инвестпрограмм. По ОДН. Как всегда в начале пути говорили что надо раз установить и не менять. Жизнь подсказала что все решить не получится. Изменения необходимы. ФСТ женили женят постоянно то с ФАС то с Минэком. Выстроенная вертикаль без губернаторского звена работать не может, лучше ее не ломать. Николаева согласна. Хованская посовещалась и решила ФСТ не трогать.
Зинченко жаловался на отсутствие информации об инфраструктуре. Абонентская база распылена между УК. Мы привыкли принимать решения в условиях неопределенности, но принимать решения в условиях определенности гораздо лучше.
Валерий Гальченко: После переноса ОДН уменьшится? Мы контролировали весь платеж гражданина. Перенесли ОДН в жилищную услугу и практически уравняли. Большая часть выведена из федерального контроля. Оценка регулирующего воздействия, есть понимание в цифрах? Мы отлаживали механизм контроля платежа, сейчас уходит в регион.
Николаева: Это глупость была переносить ОДН из коммунальной в жилищную, Это только мытье полов в подъезде и вкручивание лампочек. Жилищная услуга это право регионов могут установить 15 руб. или 50 если хотят дополнительную услугу.
Хованская: Если захотят чтобы павлины ходили, как подсказывает Денис Васильевич. Круто это взнос на капремонт 15 руб. Это Собянин хочет павлинов в подъездах
Аудитор СП Юрий Росляк: Регулирование, при общем контроле платежа тарификация не отменятся? Мы так уже отменили БТИ.
Хованская: По БТИ ситуация критическая, в их информации заинтересованы многие органы власти. Что вызывает вопрос: когда нет общедомового счетчика происходит банкротство РСО без вины, дельта которая в дом не пришел. Уже более ста решений по банкротству ТСЖ, а это НКО. Банкротить ТСЖ нельзя, это мы сами. Булгакова здесь говорила. Ресурсники сами ломают, ударяет по УК. Мы за прямые договоры с РСО, но из 500410-6 этот блок выпал. Мы не отказались.
Зинченко: Реанимирование сбытовых служб в каждой компании.
Хованская: Они все равно банкроты со сломанным счетчиком или без него. Ресурсник считает что ему надо сто процентов отдать, а сто процентов никогда не бывает. Даже в самых развитых государствах. В Зеленограде было 98% когда работали с каждой семьей. Еще один вопрос. У нас введены повышающие коэффициенты правительства. Правомерны лди действия регулятора, которые РЭК Москвы установила повышающий коэффициент для тех не установил счетчик, не 10%, а сто. ФСТ не может влиять. На мой взгляд нарушается Жилищный кодекс. Повышающий коэффициент 10% введен с 1 января к сожалению. Регионам нечем помочь гражданам. Обращаться в прокуратуру?
Зинченко подтвердил, что прокуратура, они уже в ФСТ.
Качкаев: Навскидку нарушили предельный платеж.
В комментарии журналистам по итогам Сергей Зинченко предложил замораживая тарифы не заморозить население. Глава ФСТ согласился с журналистом в том что невозможно запереть с конца, не разобравшись в цепочке.
По словам Хованской, львиная доля в платеже это тепло и уже водичка начинает подрастать. ТСН касается пока ТСЖ, но не ЖСК. Решение вопроса зависит от Крашенинникова. У Хованской нет информации ни по идее передачи ФСТ Минэку ни по пени. Из 500410-6 пени убрали и «мы чистые». Что происходит в комитете по энергетике, Хованская не знает и для нее было откровением, что журналистов выгнали.
Законопроекты отклонили
2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
2.1. 807329-6 Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы М.Х.Юсуповым 03.06.15
3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
3.1. 540973-6 «О внесении изменений в статью 45 Жилищного кодекса РФ (о предоставлении управляющей организации права инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме)» – (первое чтение) – внесен Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 05.06.14
3.2. 613651-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ (в части регистрации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах)» – (первое чтение) – внесен Мурманской областной Думой 02.10.14
3.3. 634453-6 «О внесении изменения в статью 200 Жилищного кодекса РФ (в части уточнения обязанностей управляющей организации, являющейся владельцем специального счета, в случае прекращения деятельности по управлению многоквартирными домами)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Республики Карелия 25.10.14
4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
4.1. О заключении комитета на проект федерального закона 689531-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части гарантирования прав членов жилищно-строительных кооперативов и жилищных накопительных кооперативов при участии кооперативов в строительстве многоквартирных домов в качестве застройщиков или участников долевого строительства)» – (первое чтение) – внесен Народным Собранием Республики Дагестан 29.12.14
4.2. 766070-6 О заключении комитета на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части установления ответственности за нарушение требований к содержанию жилых помещений, правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Краснодарского края 10.04.15
4.3. 571466-6 О заключении комитета на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части обращения с твердыми бытовыми отходами)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы М.Б.Терентьевым, Р.С.Ильясовым, С.А.Поддубным 18.07.14