32. 742788-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о преимущественном праве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел, имеющими трех и более детей.
Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 13.03.15 правительством, сегодня его представила и.о Минстроя Елена Сиэрра.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн: Законопроект принимается не от хорошей жизни. 90 тыс нуждающихся, надо прожить сто лет.
Олег Куликов: Сколь мужчин и женщин? Не попадут ли под сокращение чтобы не предоставлять? Сиэрра: Мы не разделяем мужчин и женщин.
Предусматривается, что «сотрудник и гражданин РФ, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году». Правительство РФ
Стенограмма обсуждения
Докладывает Елена Одулиовна Сиэрра, которая исполняет обязанности Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Пожалуйста.
Сиэрра Е. О. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Данный законопроект предусматривает преимущественное право на наделение сотрудников органов внутренних дел и граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел с правом на пенсию, имеющих трёх и более детей, проживающих совместно с ними, преимущественным правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.
Проект федерального закона подготовлен с целью выполнения пункта 12 комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года, принятым во исполнение абзаца третьего подпункта а пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года номер 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, конституционным и федеральным законам Российской Федерации. Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Проект федерального закона рассмотрен и одобрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной работе.
14 мая 2015 года законопроект рассмотрен на заседании Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции и рекомендован к одобрению в первом чтении. Комитет-соисполнитель, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству законопроект также поддерживает.
Все замечания и предложения будут рассмотрены в рамках доработки этого законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Александр Евсеевич Хинштейн.
Хинштейн А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Представитель правительства кратко изложила суть. Она очень простая. Предлагается сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в рамках существующей сегодня очереди приоритетно тех, кто является многодетными, у кого трое и более детей, проживающих вместе с родителями, выпускать, что называется, вперёд очереди, то есть обеспечивать приоритетное право на получение ЕДВ.
Безусловно, профильный комитет поддерживает эту инициативу, как социально значимую и правильную. Но не могу не отметить, что появился этот законопроект, конечно же, не от хорошей жизни. На данный момент, по состоянию на апрель текущего года, на учёте для получения единовременной выплаты стоит уже почти 90 тысяч семей сотрудников и пенсионеров МВД России. По подсчётам, для того чтобы дождаться получения единовременной денежной выплаты, сотрудник должен прожить не менее 100 лет. Те объёмы средств федерального бюджета, которые закладываются на выделение ЕДВ, объективно недостаточны, их не хватает для того, чтобы решить эту проблему и выполнить взятую государством гарантию социальную перед своими сотрудниками, перед передовым отрядом, защищающим безопасность и законность в стране. Тем не менее это проблема, на которую комитет постоянно обращает внимание. И мы и впредь будем добиваться увеличения финансирования этой статьи.
Также хочу заметить, что ко второму чтению комитет рекомендует внести определённые изменения в законопроект, и в частности, расширить приоритетное право на получение ЕДВ также на такие категории, как Герои Российской Федерации, а также воины-интернационалисты, участвовавшие в боевых действиях в Республике Афганистан. Мы должны выполнить долг перед этими людьми, учитывая, что война в Афганистане закончилась 26 лет тому назад. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Будут.
Включите режим записи на вопросы.
Но прошу учесть наш напряжённый график работы.
Покажите список.
Куликов Олег Анатольевич.
Куликов О. А., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.
У меня вопрос к представителю правительства.
Вот представитель правительства заявил, что выплаты из бюджета - это не предусмотрено, но представитель Государственной Думы... Если не предусмотрено, то надо более 100 лет, да ещё внести определённое количество новых категорий.
Вот у меня вопрос как бы состоит: а сколько в этом списке мужчин и женщин, если ли совместные - и женщины, и мужчины. Часто много семей, которые из двух сотрудников правоохранительных структур.
И ещё один вопрос, он как бы связан, а не попадут ли люди, которые подходят под этот законопроект, под сокращение штата сотрудников внутренних дел, чтобы как бы не предоставлять им то, что положено по закону? Спасибо.
Сиэрра Е. О. Спасибо за вопрос.
Мы ставим на очередь, и очередь ведётся независимо от половой принадлежности. Естественно, учитывается работа и одного или полной пары в системе органов внутренних дел. Мы обязательно, если поступят предложения, эти предложения рассмотрим и ко второму чтению подготовим.
Я не говорила о том, что это не требует дополнительных... я говорила только о том, что это не требует дополнительных затрат из федерального бюджета. Это в рамках тех затрат, которые определены бюджетом на данный год, они будут просто иметь приоритетное право, многодетные, на получение субсидий из федерального бюджета на строительство или приобретение жилья. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е. Спасибо большое, Иван Иванович.
Уважаемая Елена Одулиовна, да, так сказать, действительно ситуация с предоставлением жилья для сотрудников органов внутренних дел очень тяжёлая в нашей стране. Об этом сказал и Министр внутренних дел, находясь здесь, в Государственной Думе, на "правительственном часе", об этом сказал мой уважаемый коллега Александр Евсеевич Хинштейн, что на 100 лет может растянуться очередь для предоставления и так далее... Но это шаг в правильном направлении, это шаг очень важный и социально значимый.
Наша фракция будет поддерживать, так сказать, этот законопроект.
Но вместе с тем вопрос. Скажите, пожалуйста, просчитывало ли министерство сроки, так сказать, реализации для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел: Сколько по сроку это займёт, я имею в виду, для реализации, так сказать, норм.... Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста. Сиэрра Е. О. Спасибо большое за вопрос.
Вы прекрасно понимаете, что всё это зависит от тех средств, которые будут предусмотрены бюджетом на данный год и в зависимости от того, как сказал уже представитель фракции и представитель комитета о том, что, чем больше средств будет выделено, тем быстрее пойдёт очередь. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли необходимость выступать?
Дмитрий Иванович Савельев коротко просит, В течение Минуты выступить.
Пожалуйста, Дмитрий Иванович.
Савельев Д. И. Спасибо большое, Иван Иванович.
Хотелось бы сказать, что ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы всегда поддерживаем людей в погонах и уж тем более хотелось бы оказать такую особую поддержку тем семьям, которые умудряются отдавать жизнь Родине и служить круглые сутки, и при этом, которым удаётся иметь трёх и более детей.
Но, а официальному представителю правительства хотелось бы пожелать всё-таки добиваться увеличения финансирования и увеличивать, как следствие объёмы строительства и ввода в эксплуатацию квартир для предоставления вот таким категориям служащих. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо за выступление и за понимание. Выносим законопроекта на "час голосований".
Первое чтение 439 0 0 17:35
Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 13.03.15 правительством, сегодня его представила и.о Минстроя Елена Сиэрра.
Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн: Законопроект принимается не от хорошей жизни. 90 тыс нуждающихся, надо прожить сто лет.
Олег Куликов: Сколь мужчин и женщин? Не попадут ли под сокращение чтобы не предоставлять? Сиэрра: Мы не разделяем мужчин и женщин.
Предусматривается, что «сотрудник и гражданин РФ, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году». Правительство РФ
Стенограмма обсуждения
Докладывает Елена Одулиовна Сиэрра, которая исполняет обязанности Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Пожалуйста.
Сиэрра Е. О. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Данный законопроект предусматривает преимущественное право на наделение сотрудников органов внутренних дел и граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел с правом на пенсию, имеющих трёх и более детей, проживающих совместно с ними, преимущественным правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.
Проект федерального закона подготовлен с целью выполнения пункта 12 комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года, принятым во исполнение абзаца третьего подпункта а пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года номер 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, конституционным и федеральным законам Российской Федерации. Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Проект федерального закона рассмотрен и одобрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной работе.
14 мая 2015 года законопроект рассмотрен на заседании Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции и рекомендован к одобрению в первом чтении. Комитет-соисполнитель, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству законопроект также поддерживает.
Все замечания и предложения будут рассмотрены в рамках доработки этого законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Александр Евсеевич Хинштейн.
Хинштейн А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Представитель правительства кратко изложила суть. Она очень простая. Предлагается сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в рамках существующей сегодня очереди приоритетно тех, кто является многодетными, у кого трое и более детей, проживающих вместе с родителями, выпускать, что называется, вперёд очереди, то есть обеспечивать приоритетное право на получение ЕДВ.
Безусловно, профильный комитет поддерживает эту инициативу, как социально значимую и правильную. Но не могу не отметить, что появился этот законопроект, конечно же, не от хорошей жизни. На данный момент, по состоянию на апрель текущего года, на учёте для получения единовременной выплаты стоит уже почти 90 тысяч семей сотрудников и пенсионеров МВД России. По подсчётам, для того чтобы дождаться получения единовременной денежной выплаты, сотрудник должен прожить не менее 100 лет. Те объёмы средств федерального бюджета, которые закладываются на выделение ЕДВ, объективно недостаточны, их не хватает для того, чтобы решить эту проблему и выполнить взятую государством гарантию социальную перед своими сотрудниками, перед передовым отрядом, защищающим безопасность и законность в стране. Тем не менее это проблема, на которую комитет постоянно обращает внимание. И мы и впредь будем добиваться увеличения финансирования этой статьи.
Также хочу заметить, что ко второму чтению комитет рекомендует внести определённые изменения в законопроект, и в частности, расширить приоритетное право на получение ЕДВ также на такие категории, как Герои Российской Федерации, а также воины-интернационалисты, участвовавшие в боевых действиях в Республике Афганистан. Мы должны выполнить долг перед этими людьми, учитывая, что война в Афганистане закончилась 26 лет тому назад. Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Будут.
Включите режим записи на вопросы.
Но прошу учесть наш напряжённый график работы.
Покажите список.
Куликов Олег Анатольевич.
Куликов О. А., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.
У меня вопрос к представителю правительства.
Вот представитель правительства заявил, что выплаты из бюджета - это не предусмотрено, но представитель Государственной Думы... Если не предусмотрено, то надо более 100 лет, да ещё внести определённое количество новых категорий.
Вот у меня вопрос как бы состоит: а сколько в этом списке мужчин и женщин, если ли совместные - и женщины, и мужчины. Часто много семей, которые из двух сотрудников правоохранительных структур.
И ещё один вопрос, он как бы связан, а не попадут ли люди, которые подходят под этот законопроект, под сокращение штата сотрудников внутренних дел, чтобы как бы не предоставлять им то, что положено по закону? Спасибо.
Сиэрра Е. О. Спасибо за вопрос.
Мы ставим на очередь, и очередь ведётся независимо от половой принадлежности. Естественно, учитывается работа и одного или полной пары в системе органов внутренних дел. Мы обязательно, если поступят предложения, эти предложения рассмотрим и ко второму чтению подготовим.
Я не говорила о том, что это не требует дополнительных... я говорила только о том, что это не требует дополнительных затрат из федерального бюджета. Это в рамках тех затрат, которые определены бюджетом на данный год, они будут просто иметь приоритетное право, многодетные, на получение субсидий из федерального бюджета на строительство или приобретение жилья. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е. Спасибо большое, Иван Иванович.
Уважаемая Елена Одулиовна, да, так сказать, действительно ситуация с предоставлением жилья для сотрудников органов внутренних дел очень тяжёлая в нашей стране. Об этом сказал и Министр внутренних дел, находясь здесь, в Государственной Думе, на "правительственном часе", об этом сказал мой уважаемый коллега Александр Евсеевич Хинштейн, что на 100 лет может растянуться очередь для предоставления и так далее... Но это шаг в правильном направлении, это шаг очень важный и социально значимый.
Наша фракция будет поддерживать, так сказать, этот законопроект.
Но вместе с тем вопрос. Скажите, пожалуйста, просчитывало ли министерство сроки, так сказать, реализации для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел: Сколько по сроку это займёт, я имею в виду, для реализации, так сказать, норм.... Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста. Сиэрра Е. О. Спасибо большое за вопрос.
Вы прекрасно понимаете, что всё это зависит от тех средств, которые будут предусмотрены бюджетом на данный год и в зависимости от того, как сказал уже представитель фракции и представитель комитета о том, что, чем больше средств будет выделено, тем быстрее пойдёт очередь. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли необходимость выступать?
Дмитрий Иванович Савельев коротко просит, В течение Минуты выступить.
Пожалуйста, Дмитрий Иванович.
Савельев Д. И. Спасибо большое, Иван Иванович.
Хотелось бы сказать, что ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы всегда поддерживаем людей в погонах и уж тем более хотелось бы оказать такую особую поддержку тем семьям, которые умудряются отдавать жизнь Родине и служить круглые сутки, и при этом, которым удаётся иметь трёх и более детей.
Но, а официальному представителю правительства хотелось бы пожелать всё-таки добиваться увеличения финансирования и увеличивать, как следствие объёмы строительства и ввода в эксплуатацию квартир для предоставления вот таким категориям служащих. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо за выступление и за понимание. Выносим законопроекта на "час голосований".
Первое чтение 439 0 0 17:35