13. 698895-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о приватизации служебных жилых помещений для отдельных категорий граждан.
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесен 15.01.15, сегодня его представил автор Михаил Дегтярев. Единственным способом решить жилищную проблему является приватизация служебного жилья. Регулярно слышим жалобы что кому-то дали приватизировать кому-то нет. Дать право всем кто проработал 10 лет. Служебного жилья 3253 тыс метров.
Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин против.
Законопроектом предлагается установить право на приватизацию служебных жилых помещений для следующих категорий граждан, занимающих служебное жилое помещение не менее 10 лет, не привлекавшихся к материальной и дисциплинарной ответственности, а также ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством РФ:
- педагогические работники и научные работники государственных, муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- научные работники и специалисты государственных научных организаций и государственных академий наук;
- медицинские работники медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
- работники государственных и муниципальных учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания;
- работники государственных и муниципальных организаций культуры;
- работники государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
- лица рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;
- работники организаций федеральной почтовой связи.
Стенограмма обсуждения
Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, законопроект разработан в далёком 2012 году. Суть его в том, что для миллионов работников бюджетной сферы единственным решением жилищного вопроса сегодня является приватизация служебного жилого помещения.
Известно, что низкий размер личных доходов, денежные накопления, высокие кредитные ставки не позволяют сегодня ни взять ипотеку, ни купить собственное жильё, ни каким-либо другим способом решить жилищный вопрос.
Речь, повторяю, о миллионах наших граждан.
Кроме того, ограниченность рынка арендуемого жилья также признана в Концепции государственной миграционной политики России на период до 2025 года, которая утверждена президентом, основными причинами низкой территориальной мобильности народа России в сравнении с другими странами.
Известно, что бесплатная приватизация жилых помещений заложила целый класс собственников, и возник рынок аренды частного жилья и вообще были простимулированы личные мотивы участия граждан в жизни местных сообществ.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса"мы с вами с 1 марта этого года признали утратившими силу положения Закона России "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", по которым возможность приватизации служебных жилых помещений признана невозможной.
11редставляется, что граждане, трудящиеся в интересах общества, заслуживают право на предоставление жилого помещения в собственность в первоочередном порядке и предлагается законопроектом установить чётко, что право на приватизацию служебных жилых помещений получает девять категорий работников бюджетной сферы.
Первая - это педагогические работники. Научные работники государственных и муниципальных организаций, научные работники и специалисты государственных научных организаций и государственных академий наук. Медицинские работники государственной и муниципальной систем здравоохранения. Работники государственных и муниципальных учреждений социальной защиты. Работники государственных и муниципальных организаций культуры, спортивных, спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, лица рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы. И девятая категория - работники организаций Федеральной почтовой связи.
В статье 1 законопроекта предусмотрено, что этим правом смогут в случае принятия воспользоваться только те добросовестные работники, которые не привлекались к материальной и дисциплинарной ответственности в течение крайних 10 лет.
Общие условия приватизации служебных жилых помещений в законопроекте определены по аналогии с действующими положениями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда". Принятие его, конечно, позволит многим работникам бюджетной сферы, миллионам людей, занимающим служебные жилые помещения, безупречно отработавшим как минимум 10 лет, решить жилищный вопрос. И подчёркиваю, это не касается чиновников и разных категорий госслужащих. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.
С содокладом выступает Александр Геннадьевич Сидякин.
Сидякин А. Г. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Такое внимание со стороны фракции ЛДПР к приватизации, конечно, не осталось незамеченным в нашем комитете, целых четыре законопроекта примерно на одну и ту же тему рассматриваем. Но, к сожалению, не можем согласиться, Михаил Владимирович, с вашими доводами.
Решение жилищного вопроса - это не всегда приватизация. Договор соцнайма - это тоже решение жилищного вопроса, и предоставление служебного жилья - это тоже формат решения жилищного вопроса. И, конечно, уже точно совершенно ни о каких миллионах квартир служебных речь не идёт, вы, наверное, оговорились.
Что касается сути вашего законопроекта, то вы предлагаете установить безусловное право на приватизацию служебных жилых помещений, и, таким образом, весь манёвренный, служебный фонд, который сейчас есть у муниципалитетов для того, чтобы мотивировать работников в том числе бюджетной сферы, в том числе научных работников, приходить и работать в этом муниципальном образовании, вы такой возможности муниципалитет лишаете.
Я вам хочу отметить, что в соответствии с законом о приватизации, статья 4, у муниципальных образований и сейчас есть право то или иное служебное помещение приватизировать. Если оно заинтересовано в том, чтобы работника мотивировать на сохранение трудовых отношений, оно может это сделать. А вы своим законопроектом предлагаете вмешаться в институт собственности и обязать собственников их собственность отчудить, причём бесплатно.
В этих условиях мы полагаем, что ваш законопроект противоречит, в том числе и позиции Конституционного Суда от 2006 года. И при таких вводных комитет не может рекомендовать его к принятию и предлагает его отклонить. Председательствующий. Спасибо, Александр Геннадьевич. Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов действительно. А есть ли желающие выступить? Заключительное я дам слово, Михаил Владимирович. Желающих выступить нет, тогда заключительное слово, Михаил Владимирович Дегтярев.
Дегтярев М. В. Уважаемые коллеги, вот есть такая фраза крылатая: страшно далеки они от народа. Вот нам привели в пример то, что муниципалитеты сегодня и разные организации, у которых в оперативном управлении находится служебное жилье, имеют право дать или не дать. Ну, по-моему, это очевидно, те, кто работают, вообще говоря, с избирателями, регулярно мы слышим, что кому-то дали эту возможность, а кому-то нет, кому-то через суд дают, кому-то отказывают, то есть это создание почвы для коррупции.
Мы считаем, что безусловным правом должны обладать добросовестные работники бюджетной сферы, проработавшие десять лет на свой город и на свою страну, вот и всё.
И по поводу миллионов. Мы потенциально, конечно, затрагиваем принятием этого законопроекта миллионы людей. Конечно, не все эти миллионы госслужащих и муниципальных служащих проживают в служебном жилье, но их интересы затрагивает законопроект, а их миллионы.
Если уж говорить о цифрах, то да, в 2012 году служебных жилых помещений было 3 миллиона 253 тысячи квадратных метров, это - да.
Спасибо. Просим поддержать. Люди ждут этого права.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.
Александр Геннадьевич, будете выступать ещё раз? Включите микрофон депутату Сидякину.
Сидякин А. Г. Полагаю, что всё-таки специализированный служебный фонд, о котором говорит Михаил Владимирович, имеет свою цель - это решение жилищного вопроса конкретного работника бюджетной сферы на период трудовых взаимоотношений.
И он эту цель выполняет. И мы не можем через этот институт решать вопросы, связанные с приобретением жилья в собственность. Поэтому комитет против. И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"будет голосовать против.
Первое чтение 53 0 0 17:27.
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесен 15.01.15, сегодня его представил автор Михаил Дегтярев. Единственным способом решить жилищную проблему является приватизация служебного жилья. Регулярно слышим жалобы что кому-то дали приватизировать кому-то нет. Дать право всем кто проработал 10 лет. Служебного жилья 3253 тыс метров.
Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин против.
Законопроектом предлагается установить право на приватизацию служебных жилых помещений для следующих категорий граждан, занимающих служебное жилое помещение не менее 10 лет, не привлекавшихся к материальной и дисциплинарной ответственности, а также ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством РФ:
- педагогические работники и научные работники государственных, муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- научные работники и специалисты государственных научных организаций и государственных академий наук;
- медицинские работники медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
- работники государственных и муниципальных учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания;
- работники государственных и муниципальных организаций культуры;
- работники государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
- лица рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы;
- работники организаций федеральной почтовой связи.
Стенограмма обсуждения
Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, законопроект разработан в далёком 2012 году. Суть его в том, что для миллионов работников бюджетной сферы единственным решением жилищного вопроса сегодня является приватизация служебного жилого помещения.
Известно, что низкий размер личных доходов, денежные накопления, высокие кредитные ставки не позволяют сегодня ни взять ипотеку, ни купить собственное жильё, ни каким-либо другим способом решить жилищный вопрос.
Речь, повторяю, о миллионах наших граждан.
Кроме того, ограниченность рынка арендуемого жилья также признана в Концепции государственной миграционной политики России на период до 2025 года, которая утверждена президентом, основными причинами низкой территориальной мобильности народа России в сравнении с другими странами.
Известно, что бесплатная приватизация жилых помещений заложила целый класс собственников, и возник рынок аренды частного жилья и вообще были простимулированы личные мотивы участия граждан в жизни местных сообществ.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса"мы с вами с 1 марта этого года признали утратившими силу положения Закона России "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", по которым возможность приватизации служебных жилых помещений признана невозможной.
11редставляется, что граждане, трудящиеся в интересах общества, заслуживают право на предоставление жилого помещения в собственность в первоочередном порядке и предлагается законопроектом установить чётко, что право на приватизацию служебных жилых помещений получает девять категорий работников бюджетной сферы.
Первая - это педагогические работники. Научные работники государственных и муниципальных организаций, научные работники и специалисты государственных научных организаций и государственных академий наук. Медицинские работники государственной и муниципальной систем здравоохранения. Работники государственных и муниципальных учреждений социальной защиты. Работники государственных и муниципальных организаций культуры, спортивных, спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, лица рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы. И девятая категория - работники организаций Федеральной почтовой связи.
В статье 1 законопроекта предусмотрено, что этим правом смогут в случае принятия воспользоваться только те добросовестные работники, которые не привлекались к материальной и дисциплинарной ответственности в течение крайних 10 лет.
Общие условия приватизации служебных жилых помещений в законопроекте определены по аналогии с действующими положениями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда". Принятие его, конечно, позволит многим работникам бюджетной сферы, миллионам людей, занимающим служебные жилые помещения, безупречно отработавшим как минимум 10 лет, решить жилищный вопрос. И подчёркиваю, это не касается чиновников и разных категорий госслужащих. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.
С содокладом выступает Александр Геннадьевич Сидякин.
Сидякин А. Г. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Такое внимание со стороны фракции ЛДПР к приватизации, конечно, не осталось незамеченным в нашем комитете, целых четыре законопроекта примерно на одну и ту же тему рассматриваем. Но, к сожалению, не можем согласиться, Михаил Владимирович, с вашими доводами.
Решение жилищного вопроса - это не всегда приватизация. Договор соцнайма - это тоже решение жилищного вопроса, и предоставление служебного жилья - это тоже формат решения жилищного вопроса. И, конечно, уже точно совершенно ни о каких миллионах квартир служебных речь не идёт, вы, наверное, оговорились.
Что касается сути вашего законопроекта, то вы предлагаете установить безусловное право на приватизацию служебных жилых помещений, и, таким образом, весь манёвренный, служебный фонд, который сейчас есть у муниципалитетов для того, чтобы мотивировать работников в том числе бюджетной сферы, в том числе научных работников, приходить и работать в этом муниципальном образовании, вы такой возможности муниципалитет лишаете.
Я вам хочу отметить, что в соответствии с законом о приватизации, статья 4, у муниципальных образований и сейчас есть право то или иное служебное помещение приватизировать. Если оно заинтересовано в том, чтобы работника мотивировать на сохранение трудовых отношений, оно может это сделать. А вы своим законопроектом предлагаете вмешаться в институт собственности и обязать собственников их собственность отчудить, причём бесплатно.
В этих условиях мы полагаем, что ваш законопроект противоречит, в том числе и позиции Конституционного Суда от 2006 года. И при таких вводных комитет не может рекомендовать его к принятию и предлагает его отклонить. Председательствующий. Спасибо, Александр Геннадьевич. Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов действительно. А есть ли желающие выступить? Заключительное я дам слово, Михаил Владимирович. Желающих выступить нет, тогда заключительное слово, Михаил Владимирович Дегтярев.
Дегтярев М. В. Уважаемые коллеги, вот есть такая фраза крылатая: страшно далеки они от народа. Вот нам привели в пример то, что муниципалитеты сегодня и разные организации, у которых в оперативном управлении находится служебное жилье, имеют право дать или не дать. Ну, по-моему, это очевидно, те, кто работают, вообще говоря, с избирателями, регулярно мы слышим, что кому-то дали эту возможность, а кому-то нет, кому-то через суд дают, кому-то отказывают, то есть это создание почвы для коррупции.
Мы считаем, что безусловным правом должны обладать добросовестные работники бюджетной сферы, проработавшие десять лет на свой город и на свою страну, вот и всё.
И по поводу миллионов. Мы потенциально, конечно, затрагиваем принятием этого законопроекта миллионы людей. Конечно, не все эти миллионы госслужащих и муниципальных служащих проживают в служебном жилье, но их интересы затрагивает законопроект, а их миллионы.
Если уж говорить о цифрах, то да, в 2012 году служебных жилых помещений было 3 миллиона 253 тысячи квадратных метров, это - да.
Спасибо. Просим поддержать. Люди ждут этого права.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.
Александр Геннадьевич, будете выступать ещё раз? Включите микрофон депутату Сидякину.
Сидякин А. Г. Полагаю, что всё-таки специализированный служебный фонд, о котором говорит Михаил Владимирович, имеет свою цель - это решение жилищного вопроса конкретного работника бюджетной сферы на период трудовых взаимоотношений.
И он эту цель выполняет. И мы не можем через этот институт решать вопросы, связанные с приобретением жилья в собственность. Поэтому комитет против. И фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"будет голосовать против.
Первое чтение 53 0 0 17:27.