9. 414081-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регламентации положений о смертной казни и усиления ответственности за склонение к потреблению наркотических средств.
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ» внесен 20.12.13, сегодня его представил автор Роман Худяков. Закон предусматривает смертную казнь только для мужчин, а преступление совершают женщины-наркоторговки. Да, у нас мораторий, но если примем, им будет страшно. Более половины населения против моратория на смертную казнь. Они сидят там и едят икру. Им девочек поставляют.
Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков против.
Законопроектом предлагается:
- установить возможность назначения смертной казни за преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними, мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лицам, выданным РФ иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности;
- дополнить ст. 230 «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» УК РФ частью 4, в соответствии с которой указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 25 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 25 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 7 лет либо без такового, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, а также определить, что к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 230 УК РФ, сроки давности не применяются.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Роман Иванович Худяков. Худяков Р. И., фракция ЛДПР. Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня бы я хотел обратиться к вам, к важнейшей проблеме, которая волнует миллионы наших граждан - это проблема достижения справедливости при наказании осуждённых за особо тяжкие преступления. Я имею в виду склонение несовершеннолетних к употреблению наркотиков, если это в результате повлекло их массовую гибель. То, что проблема есть, то, что распространяются у нас наркотики в Российской Федерации, для того чтобы подорвать авторитет нашего государства, мы это с вами прекрасно знаем. Что перед собой цели и задачи те, которые ставит Запад, американцы, это побольше влить в Российскую Федерацию наркотиков, чтобы наша вся молодёжь встала на путь наркотиков, мы тоже с вами это прекрасно знаем. Проблема есть, и эту проблему нам надо с вами решать.
И я хотел бы сказать, что совершившие такие преступления, как люди сажают, в первую очередь, нашу молодёжь, подсаживая их на наркотики, назвать людьми очень трудно. Это выродки, которых уже не исправить. И, к сожалению, наше правосудие их недооценивает. Но разве это справедливо, что наркодилер или тот, кто якобы просто продаёт наркотики, а иначе сажает на иглу наше молодое подрастающие поколение, а самое главное, наших несовершеннолетних, сам остаётся в живых и продолжает вольготно себя чувствовать?
При этом его покровители, спонсоры о нём не забывают. И мы прекрасно с вами знаем, что когда они попадают и их осуждают, они попадают в тюрьму, то там они проживают вольготно. Почему? Потому что спонсоры их содержат, они гам кушают и красную, и чёрную икру, им поставляют туда и девочек, и так далее, и так далее.
Почему? Потому что у тех людей, у которых есть огромное, большое финансирование, есть те спонсоры, которые на них же зарабатывают огромные, большие капиталы, то ясное дело, что о них не забывают.
И самое главное, что я хотел бы сказать, что мы с вами об этом не знаем... Ну, большинство-то депутатов, те, которые посещают тюрьмы, туда, будем говорить, нередко наведаются, они прекрасно знают, что такие люди, они отсиживают два-три года в тюрьме и потом выходят на УДО, как ни прискорбно, за большие, огромные деньги, за большие, огромные капиталы и за большие свои связи. И получается, что два-три года отсидев, выходят на УДО и опять совершают свои грязные преступления, и также сажают на иглу всех тех, кто, в принципе, сейчас не разбирается в этой жизни, особенно это молодое, подрастающее поколение.
Я считаю, что для таких людей, а, особенно, от которых люди погибают, для них только одна категория, и для таких видов преступлений только одно наказание - это смертная казнь. Неужели изверг, предлагающий детям наркотики и знающий, к каким серьёзным проблемам этот может привести, заслуживает снисхождения у нас в Российской Федерации. Ведь вы не хуже меня знаете, что у таких выродков давно произошли необратимые изменения в психике, для них самое главное - это заработать деньги, а на какой крови и на каких видах преступлений - для них разницы нет. И отсидев несколько лет, он выйдет опять на свободу.
Коллеги, тюрьма - это исправительное учреждение, а этих нелюдей уже не исправить. Принципы справедливости и предупреждения новых преступлений, на которых стоит наша система правосудия, требуют для них единственно возможного наказания.
И мы с вами прекрасно знаем, что и население поддержит, что для таких отморозков нужна только смертная казнь.
За последние 15 лет криминогенная обстановка в России только ухудшилась. Не удивительно, что согласно последним опросам, например, исследование Фонда общественного мнения, три четверти населения поддерживает смертную казнь. Предлагаю прислушаться к нашему с вами населению, к нашим с вами избирателям.
Хочу также напомнить об успешной практике применения смертной казни за рубежом. Такие крупные мировые державы как США и Китай применяют смертную казнь. Во многом именно благодаря этому им удалось навести порядок и добиться таких успехов в своём развитии.
Последнее, о чем я хотел бы сказать, это несправедливый характер применения смертной казни. Существующая система наказаний предусматривает смертную казнь только для мужчин. Однако сегодня огромное количество особо тяжких преступлений совершают именно женщины-наркоторговки. И я считаю, что никакого гуманизма или джентльменства по отношению к ним быть не может.
Учитывая действующий мораторий на применение смертной казни в нашей стране я всё же считаю необходимым применить высшую меру наказания как для мужчин, так и для женщин. Если им всё равно кого травить и кого сажать на иглу, то и закон будет с ним также строг. Так что данное изменение в Уголовный кодекс мы должны с вами внести.
Тоже касается и осуждения... уголовной ответственности несовершеннолетних, которые, понимая вред и последствия, сажают на иглу своих доверчивых сверстников. Это очень страшно, особенно когда дети и подростки даже не подозревают, что угроза может идти от так называемых друзей, а те, сухо получая деньги от спонсоров, равнодушно губят невинных своих друзей.
Отмечу, что срок давности к таким преступлениям применяться не будет. Нельзя закрывать уголовные дела по такому формальному признаку, нельзя такое прощать.
Уважаемые коллеги, поверьте, что если мы внесём с вами такие поправки, ужесточим Уголовный кодекс в этом направлении, то те, кто занимается трафиком наркотиков и сажает нашу молодёжь на иглу, они хорошо призадумаются. Да, у нас есть мораторий, но если это уже будет озвучено в Уголовном кодексе, то, поверьте, им будет страшно.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Роман Иванович.
С содокладом выступает Александр Александрович Ремезков.
Ремезков А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Автор законопроекта достаточно подробно, Роман Иванович, изложил мотивы и мотивации в связи с чем был внесён такой законопроект.
Мы согласны с тем, что, конечно, с наркомафией и наркобаронами, всё, что связано с тем, кто распространяет наркотики, безусловно, надо бороться, но важно отметить следующее. Это такие принципиальные положения, которые не позволяют поддержать данную редакцию изменений в Уголовный кодекс, предложенную автором.
Относительно положений законопроекта о смертной казни необходимо иметь в виду, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни. И сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого с учётом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни.
Основополагающую и правовую базу неприменения смертной казни на территории России составляют, напомню: подписанный Россией Протокол номер 6 от 28 апреля 1983 года к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (ets 114), а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 года за номером 1344-ОР, положение проекта о назначении несовершеннолетним наказания в виде смертной казни также не соответствует статье 6 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах". Пакт вступил в силу для СССР с 23 мая 1976 года, который является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, пункт 5 указанной статьи гласит, что смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.
Далее проектные положения статей 78 и 83 УК РФ, предлагающие не применять сроки давности к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьей 230 УК РФ, наравне к тем, кто совершил преступления против мира и безопасности человечества, на наш взгляд, являются чрезмерными и необоснованными, поскольку сформулированные в части 5 статьи 78 УК РФ и в части 4 статьи 83 УК РФ нормы о неприменении сроков давности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества являются исключением из общего правила в силу специфики объекта таких посягательств.
Также представляется невозможным поддержать законодательное предложение установления смертной казни за склонение к потреблению наркотиков, если это деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц (проектная часть четвертая статьи 230), поскольку согласно части 1 статьи 59 УК РФ смертная казнь является исключительной мерой наказания и может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В свою очередь, в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются только умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.
Официальный отзыв правительства не поддерживает данный законопроект. Верховный Суд не поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата Госдумы имеет ряд концептуальных замечаний.
Учитывая всё это и высказанные замечания, комитет Государственной Думы предлагает отклонить в первом чтении данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович. Есть ли желающие задать вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.
Покажите список. Сидякин Александр Геннадьевич. Сидякин А. Г., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Роман Иванович, я посмотрел ваш законопроект внимательно очень, вы предлагаете до 25 лет расширить санкции за ряд статей. Между тем, общая часть уголовного права в 56-й статье чётко указывает, что максимальное наказание, которое может быть по статье назначено - это 20 лет. Как известно, и наука уголовного права исходит из того, что особенная часть не может общей противоречить.
Поэтому вопрос. Вы когда законопроект готовили, вы этот учитывали факт?
Председательствующий. Депутату Худякову включите микрофон. Можно.
Худяков Р. И. Конечно, Александр Геннадьевич, я как раз и прописал по поводу того, чтобы рассматривать именно данный вид преступлений с 16 лет. Почему? Мы с вами прекрасно знаем, что 16-17 лет - это как раз тот возраст, которым наркодилеры и пользуются. То есть 16 лет, молодое подрастающее поколение зарабатывает вот эти грязные деньги, и их просто-напросто, ясное дело, что в своих целях используют. Но если каждый молодой подрастающий человек, которому 16, 17, 18, 19, до 20 лет, будет знать, что за это для него есть смертная казнь, а то есть самое строгое, что государство может ввести, то поверьте, ни одного больше по этому виду деятельности молодого человека мы с вами не увидим. А сейчас эта ширма для всех бандитов и наркодилеров, она просто открыта. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Водолацкий Виктор Петрович.
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Роман Иванович, если мы снимаем мораторий на смертную казнь, тогда вам как автору законопроекта необходимо было бы не только рассматривать вопрос тех людей, которые уничтожают наше будущее, но и у нас проблемы с педофилией, у нас проблемы с другими преступлениями, которые требуют смертную казнь. И если мы сегодня смотрим на Европу уже немножко со стороны, то, может быть, как автору законопроекта вам стоит его доработать уже в общей системе тех координат, которые волнуют наше общество?
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Виктор Петрович, вот если бы вы хорошо следили за теми законопроектами, которые вносит фракция ЛДПР, то вы бы знали, что буквально недели четыре тому назад наш парламент рассматривал мои поправки по поводу педофилии.
То есть данные предложения не разбиты по категориям и законам, где мы предложили в первую очередь смертную казнь ввести для педофилов, мы предложили для наркоторговцев, мы предложили для всех тех категорий, которые, как вы говорите, именно сейчас волнуют наше население.
Вот если бы мы с вами приняли вот эти все поправки, если бы мы с вами ввели бы в Уголовный кодекс смертную казнь для всех вышеперечисленных категорий, то поверьте, отморозков бы приезжало в Россию гораздо меньше и преступлений по этим категориям тоже было бы намного бы меньше.
Председательствующий. Спасибо.
Василий Юрьевич Максимов.
Максимов В. Ю. Уважаемый Роман Иванович, вот я внимательно слушал ваше выступление, вы введёте сейчас "склонение", то есть это статья 228 Уголовного кодекса, которая регламентирует уголовное наказание, а в пример всё время приводили наркоторговцев и наркодилеров, аргументируя необходимость принятия этого закона.
Получается так, что за склонение мы как бы будем просить смертную казнь, а за распространение всего, там от штрафа до 20 лет. Как-то не логично получается.
Председательствующий. Роман Иванович, пожалуйста.
Худяков Р. И. Василий Юрьевич, в первую очередь, конечно, я с вами согласен, что аспект данного закона надо расширять. Просто если мы с вами, вы расширили сейчас аспект и в данный мой закон внесли и эти бы категории, то, поверьте, у меня бы следующего шанса в следующий раз выйти с данной законодательной инициативой просто бы не было.
Мы делаем, просто-напросто сейчас вносим те поправки и особенно рассматриваем те категории, которые сейчас именно актуальны. А сейчас мы с вами прекрасно знаем, сколько в год погибает нашего населения именно от распространения наркотических средств, и сколько молодёжи садят на иглу.
То я считаю, то, конечно, сейчас надо в первую очередь категорически рассмотреть данное направление, то что молодёжь погибает, и те, кто распространяет эту смесь и этот наркотик, да, должны отвечать своей жизнью. Погибли люди, значит, будьте добры... То же самое, государство должно у них отнять их жизни.
Председательствующий. Спасибо.
Тамара Васильевна Плетнёва.
Плетнева Т. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Роман Иванович, ну, никто не против, как вы чувствуете, того, что наказание должно быть, потому что преступление ужасное. Но дело в том, что вам все вопросы задают, вот по какому поводу, что в вашем законопроекте содержатся две нормы. Первая норма - это мораторий на смертную казнь, а вторая норма - это расширение уже перечня, за что. Поэтому вот и никак непонятно, как сегодня... Я двумя руками за, но я понимаю, что мораторий на смертную казнь... - это самые различные преступления. Это и педофилия, как уже говорили, это и разбои, и убийства с особой жестокостью, и распространение наркотиков и прочее. Но это уже как следствие, за что. Но первое, когда ведётся у нас постоянная дискуссия - это нужна ли отмена смертной казни или нет. Я, например, за то, чтобы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте полминуты.
Плетнева Т. В. ...поэтому вопрос следующий. Может быть, нам как-то подумать и первое, что сделать - это внести законопроект с одной нормой, первой - отмена смертной казни за особо тяжкие преступления, куда будет входить и вот то, о чём вы говорите.
Председательствующий. Роман Иванович.
Худяков Р. И. Тамара Васильевна, спасибо, конечно, за поддержку. Я всё-таки надеюсь, что коммунисты у нас проголосуют, да, за. Почему? Потому что это, в первую очередь, мы с вами уже на протяжении многих лет об этом говорим.
По поводу, что касается отмены моратория на смертную казнь. Вы прекрасно знаете, что 60 процентов населения поддерживают для всех категорий, о которых мы с вами говорили, что смертная казнь нужна. Почему в других государствах, в которые мы приезжаем, там смертная казнь есть, а мы то государство, где, извините, двери распахнуты для всех видов преступлений? То, конечно, я с вами согласен, но мораторий на смертную казнь мы с вами отменить не можем. Почему? Потому что для этого есть Конституционный Суд и Президент.
А вот внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы смертная казнь для этих категорий присутствовала, мы с вами можем. Спасибо.
Первое чтение 81 0 3 17:03
10. 414076-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект для регламентации положений о смертной казни и усиления ответственности за совершение террористического акта.
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ» внесен 20.12.13, сегодня его представил автор Роман Худяков. Америка плевала на нас с высокой горы. Пусть у себя сначала отменят смертную казнь. Нужно вносить в каждый закон отдельно по педофилии. 60% поддерживают смертную казнь. Мы должны думать о собственном народе, а не о международных нормах. Если Россия встала с колен, принимать законы для себя, а не для ЕС.
Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков разделяет озабоченность, но против.
Максим Шингаркин.
Виктор Пинский: ЕР не поддерживает, противоречит законам и международным нормам.
Законопроектом предусматривается:
- возможность назначения смертной казни за преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними, мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лицам, выданным РФ иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности;
- установление повышенной ответственности за совершение террористического акта, повлёкшее смерть двух и более лиц, для чего предлагается выделить в самостоятельный состав преступления – часть четвёртую статьи 205 УК РФ, предусматривающую лишение свободы на срок от 15 до 25 лет с ограничением свободы на срок от 2 до 5 лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертную казнь, а также определить, что к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 205 «Террористический акт» УК РФ, сроки давности не применяются.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Уважаемые депутаты! Я обращаюсь к вам ещё с одной инициативой, касающейся несовершенства нашего уголовного закона. В данном законопроекте речь идёт об ужесточении наказания для террористов и лиц, причастных к террористической деятельности.
Уважаемые коллеги, чтобы вы понимали, что обо всех тех категориях, что мы с вами говорим, и как, якобы, мы с вами все категории поддерживаем, это педофилы, это наркобароны, это террористы и так далее, и так далее, мы это разбили на разные законопроекты. Почему? Потому что в одном законопроекте это отобразить нельзя. Наш уголовный закон предусматривает для них, вот этих всех вышеперечисленных категорий, слишком мягкое наказание. Однако более половины наших граждан поддерживают введение смертной казни для тех, кто возомнил себя вершителями наших судеб.
Достаточно напомнить самые громкие теракты, унесшие множество жизней и потрясшие всех граждан Российской Федерации: теракт на Дубровке, вы все помните его как "Норд-Ост", в октябре 2002 года, когда он прошёл, взрывы в Московском метро в феврале 2004 года между станциями "Автозаводская"и "Павелецкая", а также в 2010 году на станциях "Лубянка"и "Парк культуры", захват террористами школы номер 1 в сентябре 2004 года в Беслане, взрыв в аэропорту "Домодедово"в январе 201 1 года, взрывы в Волгограде на вокзале и на транспорте в декабре 2013 года.
Разве это справедливо, что террорист, по вине которого погибли сотни тысяч людей, остаётся жить в тюрьме, при деньгах, чувствуя себя комфортно? Так неужели, уважаемые коллеги, мы можем допустить, что террорист, совершающий взрывы, который знает, что предвидит те страшные последствия от своих видов преступления, заслуживает жизни? Они хладнокровно идут на теракт, они хладнокровно идут на свои преступления, убивая сотни тысяч наших с вами граждан, и получают огромные, большие деньги. А после отсидки выходят из тюрьмы, чтобы снова опять убивать. И мы с вами прекрасно это понимаем. Но только они когда выходят из тюрьмы, то они начинают изощряться и принимают те преступления за какую-то игру с властью. "Мы будем убивать, но нам за это при этом государство ничего не может сделать". Ну 15, 20 или пожизненное в первую очередь заключение.
Я много раз говорил с трибуны и ещё раз повторю, что тюрьма - это исправительное учреждение. Так о каком исправлении мы с вами говорим, когда речь идёт о такой категории видов преступлений? Я предлагаю раскрыть глаза нам всем, и мы видим, что по официальным данным исследования, я ещё раз повторю, более половины населения выступает за смертную казнь.
Я уже говорил о зарубежном опыте. Так вот им удалось достичь серьёзных результатов в проблеме в первую очередь правопорядка и безопасности именно благодаря смертной казни. Почему? Потому что когда преступник приезжает в это государство и знает, что за свои виды преступления он может потерять свою жизнь, то, поверьте, это в первую очередь люди, люди те, которые зарабатывают деньги, да, на определённых кровавых своих преступлениях, и они хотят дальше эти деньги, когда они получают, их также тратить, покупать особняки, покупать вертолёты, самолёты, корабли и нормально жить со своей семьёй. Но если человек будет знать, что за то, что он получит свои кровавые деньги, государство у него может отнять жизнь, то, поверьте, такие категории хотя бы если на процентов 20-30 уменьшатся, это будет огромная, большая с вами наша победа.
Я затронул в законопроекте вопрос применения смертной казни как для мужчин, так и для женщин, так как огромное количество преступлений, в частности терактов, совершают именно женщины, и в условиях повышенной женской преступности создаются всё новые и новые женские исправительные учреждения. Женщины-террористки, именуемые себя как "чёрные вдовы", совершают преступления, не вызывая к себе даже подозрений.
Далее. Подчеркну, что говоря о возврате привлечения к уголовной ответственности, мы развязываем руки преступникам-подросткам, исключив часть вторую, часть 59. И, внеся соответствующие изменения в части 87 и 88 Уголовного кодекса, осуждённый может быть приговорён к смертной казни за особо тяжкие преступления с 16-ти лет. Я ещё раз отмечу: за особо тяжкие преступления. Ещё раз напомню, что совершающие такие преступления -нелюди. И если они с ранних лет идут на убийства, на теракты, унося с собой жизни людей, то о чём мы с вами можем говорить?
Вот коллега затронул элементарно о международных отношениях, какие мы подписали и куда мы вошли. Да вы поймите, Европа и Америка плевали на нас с большой горы. Мы должны думать, в первую очередь, о своём государстве, мы должны расторгнуть с ними те соглашения, которые нас не устраивают. Почему Америка навязывает свою идеологию и то, что права человека не должны нарушаться, жизнь не должна отменяться? Так пускай, в первую очередь, в Америке не отменят у себя смертную казнь, пускай за эти категории не оставляет людей в живых. Нет, они думают о собственном народе, они думают о том, чтобы сократить преступность по этим всем категориям, и смертная казнь там, в первую очередь, есть.
Так давайте, уважаемые коллеги, и мы подумаем о нашем населении, подумаем, сколько преступлений по этим всем категориям проходит здесь у нас, в России, и остановим направление данной преступности. И когда преступник будет приезжать в Российскую Федерацию, он будет знать, что в Уголовном кодексе прописана для его категорий смертная казнь. И, поверьте... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Роман Иванович.
Александр Александрович Ремезков.
Ремезков А. А. Добрый день.
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Но я также разделяю озабоченность моего коллеги, автора этого законопроекта Романа Ивановича, в части борьбы с терроризмом и всеми проявлениями. Безусловно, мы должны применять все необходимые действия и своё законодательство, но оно должно быть, конечно же, в правовом поле. И то, что касается реплики в части того, что мы ссылаемся на мораторий, который наше государство приняло, значит, надо сначала с ними разобраться или надо их отменять. И, соответственно, тогда будут работать статьи Уголовного кодекса и принимать соответствующие поправки. Но так как в настоящий момент они все действует, и в предыдущем вопросе, аналогичном, в котором автор данного законопроекта также предлагал ввести смертную казнь для тех, кто занимается наркобизнесом, здесь аналогичный случай.
Этот законопроект противоречит ряду различных актов и международного... и предусмотренные решениями Конституционного Суда.
Экономя время, я не стану перечислять, они, по сути, всё, что связано со смертной казнью, одни и те же.
То, что касается статьи 205 "Террористический акт"Уголовного кодекса Российской Федерации, новым составом преступления, проектная часть четвёртая, тем, чем хочет дополнить автор, необходимо отметить, что действующая редакция указанной статьи дифференцирует степень общественной опасности и, как следствие, наступившие последствия совершённого преступления, которые повлекли смерть человека, в зависимости от формы вины: часть вторая - по неосторожности и часть третья - умышленно. Однако, проектная часть четвёртая не содержит указаний на форму вины при том, что санкции предусматривают лишение свободы на срок от 15 до 25 лет с ограничением свободы, а максимальное наказание - смертную казнь, в то время как согласно статье 56 УК РФ максимальный срок лишения свободы составляет 20 лет.
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации отрицательный, Верховный Суд не поддерживает данный законопроект, Правовое управление Аппарата Госдумы имеет ряд концептуальных замечаний.
Учитывая все высказанные замечания комитетом и правоприменителями, комитет считает, рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы по докладу? Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Максим Андреевич Шингаркин.
Шингаркин М. А., фракция ЛДПР.
Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. У меня к Роману Ивановичу вопрос.
Роман Иванович, но вы же понимаете, что терроризм - это не только подрывы, вернее, совсем даже не подрывы, а это именно противоправное действие с точки зрения... с точки цели воздействия на систему государственного управления.
А как вы считаете, но если мы говорим о борьбе с терроризмом уже в этой широкой постановке вопроса, смертная казнь должна применяться и к тем, кто замышляет противоправные действия против органов государственной власти, но без взрывов?
Большое спасибо.
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Максим Андреевич, в принципе, вы правильно говорите, есть в этом смысл, да, и для этой категории внести смертную казнь. Почему? Потому что, если мы будем брать международный опыт всех тех стран, что мы сегодня перечисляли, то гам для всех этих категорий смертная казнь есть. И поэтому, если сейчас коллеги отклонят, то следующий этап - мы можем с вами непосредственно разработать и вынести на обсуждение коллегам и эту категорию.
Председательствующий. Спасибо.
Тамара Васильевна Плетнёва.
Плетнева Т. В. У меня вопрос к Александру Александровичу.
Вы знаете, вот голосовать против вот того, что говорил сегодня Роман Иванович, просто рука не поднимается, а за - это всё равно не пройдёт, потому как это юридически, я считаю, неграмотные законы.
Скажите, пожалуйста, может ли комитет всё-таки эту тему взять на вооружение и сделать из всех вот таких вот, их можно много таких законов, за каждое отдельное преступление делать закон, сделать один главный закон всё-таки и рассмотреть возможность вернуть смертную казнь за вот эти все страшные преступления.
И всё население страны за, я вас уверяю, ну, за исключением, у нас есть там такие демократы, которым вообще, гуляй хорошо.
Председательствующий. Александр Александрович Ремезков. Ремезков А. А. Спасибо, Тамара Васильевна. Но, конечно, комитет может всё это объединить, сделать такой законопроект, но по мнению комитета сначала нужно разобраться с теми мораториями и решениями Конституционного Суда и другими правовыми актами, которые сегодня действуют.
После этого, конечно, можно будет говорить и о том ином, другом, полном или неполном, там, законопроекте. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Александр Геннадьевич Сидякин.
Сидякин А. Г. Роман Иванович, всё-таки по поводу 20-летнего срока, который в общей части Уголовного кодекса предусмотрен, как максимальный и 25-летнего срока, который вы предлагаете.
Как эти вот нормы соотносятся в вашем законопроекте? Спасибо.
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Ну, конечно, менять общую часть.
Председательствующий. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Прошу записаться. Включите режим записи. Покажите список. Максим Андреевич Шингаркин.
Роман Иванович, у вас будет возможность с заключительным словом выступить.
Шингаркин М. А. Уважаемые коллеги. Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемые коллеги, я хотел бы выступить только в части именно рассмотрения вопросов противодействия терроризму.
Дело в том, что и сегодня практика правоприменения по сути дела приводит к надежной изоляции преступников в Российской Федерации, которые совершили именно противоправные деяния против государственного устройства особо опасным образом.
К сожалению, не многие из этих противоправно поступивших граждан доходят до суда, потому что они теряют свою жизнь именно в ходе проведения антитеррористических операций, и зачастую можно отдавать себе отчёт, что это происходит не только потому, что они активно сопротивлялись задержанию и аресту.
С другой стороны, если бы действительно норма о том, что такие лица, признанные виновными в преступлении против государственного устройства особо опасным образом, были бы привлекаемы к ответственности путем... к уголовной ответственности путем введения смертной казни, возможно, сотрудники правоохранительных органов, которые, рискуя своей жизнью, задерживают этих граждан или иностранных граждан, действительно могли бы доставлять в суды этих лиц, не лишив их предварительно жизни в ходе боя, столкновения при задержании.
И в этом смысле мы смогли бы гораздо более широко профилактировать международную систему терроризма, которая распространяется не только в Российской Федерации, но и за её пределами.
И в этом смысле введение смертельной казни... смертной казни за такого рода правонарушения позволило нам бы активно участвовать в профилактике предупреждения и выявления террористических связей именно на этапе проведения следственных мероприятий с учетом того, что над человеком действительно висела бы угроза казни в случае, если он не раскроет состав, суть и сущность работы террористических организаций.
Большое спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Виктор Витальевич Пинский, Пинский В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"не будет поддерживать данный проект закона, поскольку в таком виде он противоречит как действующему законодательству, так и международным нормам. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Опять мы с вами говорим о международных нормах, да, но никто почему-то не думает о мнении своего собственного народа. Вы бы хотя бы, уважаемые коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ", подумали, сколько процентов поддерживает данное направление? 60 процентов, это вам что-то говорит? Это все наши избиратели.
А для Тамары Васильевны, чтобы она знала, я хотел бы сказать, что, Тамара Васильевна, почему мы разбили на категории? Потому что это разные виды преступлений, это разные законы. И для того чтобы внести туда поправку, ужесточение данного Уголовного кодекса по этим всем направлениям, это надо вносить в каждый закон, то есть в каждый закон именно по направлениям. Педофилия - это одно, значит, туда вносится именно смертная казнь, убийство - это другое, и так далее, и так далее. Мы не можем объединить это в одной формулировке.
Поэтому мы сейчас и предложили вам, уважаемые коллеги, рассмотреть эти все направления. Почему? Потому что вы знаете, когда встречаешься со своими избирателями, и когда там присутствуют те избиратели, у которых родственники погибли от террористов, и когда они тебе задают вопрос: а почему этот моральный урод сидит в тюрьме и на наши деньги, на деньги налогоплательщиков, мы их содержим? Мы содержим тех преступников, которые убивают наших граждан и разрушают наше государство. Я бы на вашем месте, уважаемые коллеги, хорошо подумал, кого мы с вами пытаемся, извините меня, спасти от смерти. И говорить по поводу международных норм хватит, мы должны думать о собственном народе и о собственном государстве, а не о тех международных договорённостях, которые есть.
Ещё раз повторяю, нас нигде не уважают, и мы должны это помнить. И так как страна наша встала с колен, значит, мы должны законы, в первую очередь, писать для себя, а не для Евросоюза и не для Америки.
Первое чтение 57 0 1 17:04
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ» внесен 20.12.13, сегодня его представил автор Роман Худяков. Закон предусматривает смертную казнь только для мужчин, а преступление совершают женщины-наркоторговки. Да, у нас мораторий, но если примем, им будет страшно. Более половины населения против моратория на смертную казнь. Они сидят там и едят икру. Им девочек поставляют.
Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков против.
Законопроектом предлагается:
- установить возможность назначения смертной казни за преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними, мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лицам, выданным РФ иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности;
- дополнить ст. 230 «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» УК РФ частью 4, в соответствии с которой указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 25 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 25 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 7 лет либо без такового, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, а также определить, что к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 230 УК РФ, сроки давности не применяются.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Роман Иванович Худяков. Худяков Р. И., фракция ЛДПР. Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня бы я хотел обратиться к вам, к важнейшей проблеме, которая волнует миллионы наших граждан - это проблема достижения справедливости при наказании осуждённых за особо тяжкие преступления. Я имею в виду склонение несовершеннолетних к употреблению наркотиков, если это в результате повлекло их массовую гибель. То, что проблема есть, то, что распространяются у нас наркотики в Российской Федерации, для того чтобы подорвать авторитет нашего государства, мы это с вами прекрасно знаем. Что перед собой цели и задачи те, которые ставит Запад, американцы, это побольше влить в Российскую Федерацию наркотиков, чтобы наша вся молодёжь встала на путь наркотиков, мы тоже с вами это прекрасно знаем. Проблема есть, и эту проблему нам надо с вами решать.
И я хотел бы сказать, что совершившие такие преступления, как люди сажают, в первую очередь, нашу молодёжь, подсаживая их на наркотики, назвать людьми очень трудно. Это выродки, которых уже не исправить. И, к сожалению, наше правосудие их недооценивает. Но разве это справедливо, что наркодилер или тот, кто якобы просто продаёт наркотики, а иначе сажает на иглу наше молодое подрастающие поколение, а самое главное, наших несовершеннолетних, сам остаётся в живых и продолжает вольготно себя чувствовать?
При этом его покровители, спонсоры о нём не забывают. И мы прекрасно с вами знаем, что когда они попадают и их осуждают, они попадают в тюрьму, то там они проживают вольготно. Почему? Потому что спонсоры их содержат, они гам кушают и красную, и чёрную икру, им поставляют туда и девочек, и так далее, и так далее.
Почему? Потому что у тех людей, у которых есть огромное, большое финансирование, есть те спонсоры, которые на них же зарабатывают огромные, большие капиталы, то ясное дело, что о них не забывают.
И самое главное, что я хотел бы сказать, что мы с вами об этом не знаем... Ну, большинство-то депутатов, те, которые посещают тюрьмы, туда, будем говорить, нередко наведаются, они прекрасно знают, что такие люди, они отсиживают два-три года в тюрьме и потом выходят на УДО, как ни прискорбно, за большие, огромные деньги, за большие, огромные капиталы и за большие свои связи. И получается, что два-три года отсидев, выходят на УДО и опять совершают свои грязные преступления, и также сажают на иглу всех тех, кто, в принципе, сейчас не разбирается в этой жизни, особенно это молодое, подрастающее поколение.
Я считаю, что для таких людей, а, особенно, от которых люди погибают, для них только одна категория, и для таких видов преступлений только одно наказание - это смертная казнь. Неужели изверг, предлагающий детям наркотики и знающий, к каким серьёзным проблемам этот может привести, заслуживает снисхождения у нас в Российской Федерации. Ведь вы не хуже меня знаете, что у таких выродков давно произошли необратимые изменения в психике, для них самое главное - это заработать деньги, а на какой крови и на каких видах преступлений - для них разницы нет. И отсидев несколько лет, он выйдет опять на свободу.
Коллеги, тюрьма - это исправительное учреждение, а этих нелюдей уже не исправить. Принципы справедливости и предупреждения новых преступлений, на которых стоит наша система правосудия, требуют для них единственно возможного наказания.
И мы с вами прекрасно знаем, что и население поддержит, что для таких отморозков нужна только смертная казнь.
За последние 15 лет криминогенная обстановка в России только ухудшилась. Не удивительно, что согласно последним опросам, например, исследование Фонда общественного мнения, три четверти населения поддерживает смертную казнь. Предлагаю прислушаться к нашему с вами населению, к нашим с вами избирателям.
Хочу также напомнить об успешной практике применения смертной казни за рубежом. Такие крупные мировые державы как США и Китай применяют смертную казнь. Во многом именно благодаря этому им удалось навести порядок и добиться таких успехов в своём развитии.
Последнее, о чем я хотел бы сказать, это несправедливый характер применения смертной казни. Существующая система наказаний предусматривает смертную казнь только для мужчин. Однако сегодня огромное количество особо тяжких преступлений совершают именно женщины-наркоторговки. И я считаю, что никакого гуманизма или джентльменства по отношению к ним быть не может.
Учитывая действующий мораторий на применение смертной казни в нашей стране я всё же считаю необходимым применить высшую меру наказания как для мужчин, так и для женщин. Если им всё равно кого травить и кого сажать на иглу, то и закон будет с ним также строг. Так что данное изменение в Уголовный кодекс мы должны с вами внести.
Тоже касается и осуждения... уголовной ответственности несовершеннолетних, которые, понимая вред и последствия, сажают на иглу своих доверчивых сверстников. Это очень страшно, особенно когда дети и подростки даже не подозревают, что угроза может идти от так называемых друзей, а те, сухо получая деньги от спонсоров, равнодушно губят невинных своих друзей.
Отмечу, что срок давности к таким преступлениям применяться не будет. Нельзя закрывать уголовные дела по такому формальному признаку, нельзя такое прощать.
Уважаемые коллеги, поверьте, что если мы внесём с вами такие поправки, ужесточим Уголовный кодекс в этом направлении, то те, кто занимается трафиком наркотиков и сажает нашу молодёжь на иглу, они хорошо призадумаются. Да, у нас есть мораторий, но если это уже будет озвучено в Уголовном кодексе, то, поверьте, им будет страшно.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Роман Иванович.
С содокладом выступает Александр Александрович Ремезков.
Ремезков А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Автор законопроекта достаточно подробно, Роман Иванович, изложил мотивы и мотивации в связи с чем был внесён такой законопроект.
Мы согласны с тем, что, конечно, с наркомафией и наркобаронами, всё, что связано с тем, кто распространяет наркотики, безусловно, надо бороться, но важно отметить следующее. Это такие принципиальные положения, которые не позволяют поддержать данную редакцию изменений в Уголовный кодекс, предложенную автором.
Относительно положений законопроекта о смертной казни необходимо иметь в виду, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни. И сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого с учётом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни.
Основополагающую и правовую базу неприменения смертной казни на территории России составляют, напомню: подписанный Россией Протокол номер 6 от 28 апреля 1983 года к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (ets 114), а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 года за номером 1344-ОР, положение проекта о назначении несовершеннолетним наказания в виде смертной казни также не соответствует статье 6 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах". Пакт вступил в силу для СССР с 23 мая 1976 года, который является составной частью правовой системы Российской Федерации.
Так, пункт 5 указанной статьи гласит, что смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.
Далее проектные положения статей 78 и 83 УК РФ, предлагающие не применять сроки давности к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьей 230 УК РФ, наравне к тем, кто совершил преступления против мира и безопасности человечества, на наш взгляд, являются чрезмерными и необоснованными, поскольку сформулированные в части 5 статьи 78 УК РФ и в части 4 статьи 83 УК РФ нормы о неприменении сроков давности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества являются исключением из общего правила в силу специфики объекта таких посягательств.
Также представляется невозможным поддержать законодательное предложение установления смертной казни за склонение к потреблению наркотиков, если это деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц (проектная часть четвертая статьи 230), поскольку согласно части 1 статьи 59 УК РФ смертная казнь является исключительной мерой наказания и может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В свою очередь, в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются только умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.
Официальный отзыв правительства не поддерживает данный законопроект. Верховный Суд не поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата Госдумы имеет ряд концептуальных замечаний.
Учитывая всё это и высказанные замечания, комитет Государственной Думы предлагает отклонить в первом чтении данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович. Есть ли желающие задать вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.
Покажите список. Сидякин Александр Геннадьевич. Сидякин А. Г., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Роман Иванович, я посмотрел ваш законопроект внимательно очень, вы предлагаете до 25 лет расширить санкции за ряд статей. Между тем, общая часть уголовного права в 56-й статье чётко указывает, что максимальное наказание, которое может быть по статье назначено - это 20 лет. Как известно, и наука уголовного права исходит из того, что особенная часть не может общей противоречить.
Поэтому вопрос. Вы когда законопроект готовили, вы этот учитывали факт?
Председательствующий. Депутату Худякову включите микрофон. Можно.
Худяков Р. И. Конечно, Александр Геннадьевич, я как раз и прописал по поводу того, чтобы рассматривать именно данный вид преступлений с 16 лет. Почему? Мы с вами прекрасно знаем, что 16-17 лет - это как раз тот возраст, которым наркодилеры и пользуются. То есть 16 лет, молодое подрастающее поколение зарабатывает вот эти грязные деньги, и их просто-напросто, ясное дело, что в своих целях используют. Но если каждый молодой подрастающий человек, которому 16, 17, 18, 19, до 20 лет, будет знать, что за это для него есть смертная казнь, а то есть самое строгое, что государство может ввести, то поверьте, ни одного больше по этому виду деятельности молодого человека мы с вами не увидим. А сейчас эта ширма для всех бандитов и наркодилеров, она просто открыта. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Водолацкий Виктор Петрович.
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Роман Иванович, если мы снимаем мораторий на смертную казнь, тогда вам как автору законопроекта необходимо было бы не только рассматривать вопрос тех людей, которые уничтожают наше будущее, но и у нас проблемы с педофилией, у нас проблемы с другими преступлениями, которые требуют смертную казнь. И если мы сегодня смотрим на Европу уже немножко со стороны, то, может быть, как автору законопроекта вам стоит его доработать уже в общей системе тех координат, которые волнуют наше общество?
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Виктор Петрович, вот если бы вы хорошо следили за теми законопроектами, которые вносит фракция ЛДПР, то вы бы знали, что буквально недели четыре тому назад наш парламент рассматривал мои поправки по поводу педофилии.
То есть данные предложения не разбиты по категориям и законам, где мы предложили в первую очередь смертную казнь ввести для педофилов, мы предложили для наркоторговцев, мы предложили для всех тех категорий, которые, как вы говорите, именно сейчас волнуют наше население.
Вот если бы мы с вами приняли вот эти все поправки, если бы мы с вами ввели бы в Уголовный кодекс смертную казнь для всех вышеперечисленных категорий, то поверьте, отморозков бы приезжало в Россию гораздо меньше и преступлений по этим категориям тоже было бы намного бы меньше.
Председательствующий. Спасибо.
Василий Юрьевич Максимов.
Максимов В. Ю. Уважаемый Роман Иванович, вот я внимательно слушал ваше выступление, вы введёте сейчас "склонение", то есть это статья 228 Уголовного кодекса, которая регламентирует уголовное наказание, а в пример всё время приводили наркоторговцев и наркодилеров, аргументируя необходимость принятия этого закона.
Получается так, что за склонение мы как бы будем просить смертную казнь, а за распространение всего, там от штрафа до 20 лет. Как-то не логично получается.
Председательствующий. Роман Иванович, пожалуйста.
Худяков Р. И. Василий Юрьевич, в первую очередь, конечно, я с вами согласен, что аспект данного закона надо расширять. Просто если мы с вами, вы расширили сейчас аспект и в данный мой закон внесли и эти бы категории, то, поверьте, у меня бы следующего шанса в следующий раз выйти с данной законодательной инициативой просто бы не было.
Мы делаем, просто-напросто сейчас вносим те поправки и особенно рассматриваем те категории, которые сейчас именно актуальны. А сейчас мы с вами прекрасно знаем, сколько в год погибает нашего населения именно от распространения наркотических средств, и сколько молодёжи садят на иглу.
То я считаю, то, конечно, сейчас надо в первую очередь категорически рассмотреть данное направление, то что молодёжь погибает, и те, кто распространяет эту смесь и этот наркотик, да, должны отвечать своей жизнью. Погибли люди, значит, будьте добры... То же самое, государство должно у них отнять их жизни.
Председательствующий. Спасибо.
Тамара Васильевна Плетнёва.
Плетнева Т. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Роман Иванович, ну, никто не против, как вы чувствуете, того, что наказание должно быть, потому что преступление ужасное. Но дело в том, что вам все вопросы задают, вот по какому поводу, что в вашем законопроекте содержатся две нормы. Первая норма - это мораторий на смертную казнь, а вторая норма - это расширение уже перечня, за что. Поэтому вот и никак непонятно, как сегодня... Я двумя руками за, но я понимаю, что мораторий на смертную казнь... - это самые различные преступления. Это и педофилия, как уже говорили, это и разбои, и убийства с особой жестокостью, и распространение наркотиков и прочее. Но это уже как следствие, за что. Но первое, когда ведётся у нас постоянная дискуссия - это нужна ли отмена смертной казни или нет. Я, например, за то, чтобы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте полминуты.
Плетнева Т. В. ...поэтому вопрос следующий. Может быть, нам как-то подумать и первое, что сделать - это внести законопроект с одной нормой, первой - отмена смертной казни за особо тяжкие преступления, куда будет входить и вот то, о чём вы говорите.
Председательствующий. Роман Иванович.
Худяков Р. И. Тамара Васильевна, спасибо, конечно, за поддержку. Я всё-таки надеюсь, что коммунисты у нас проголосуют, да, за. Почему? Потому что это, в первую очередь, мы с вами уже на протяжении многих лет об этом говорим.
По поводу, что касается отмены моратория на смертную казнь. Вы прекрасно знаете, что 60 процентов населения поддерживают для всех категорий, о которых мы с вами говорили, что смертная казнь нужна. Почему в других государствах, в которые мы приезжаем, там смертная казнь есть, а мы то государство, где, извините, двери распахнуты для всех видов преступлений? То, конечно, я с вами согласен, но мораторий на смертную казнь мы с вами отменить не можем. Почему? Потому что для этого есть Конституционный Суд и Президент.
А вот внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы смертная казнь для этих категорий присутствовала, мы с вами можем. Спасибо.
Первое чтение 81 0 3 17:03
10. 414076-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект для регламентации положений о смертной казни и усиления ответственности за совершение террористического акта.
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ» внесен 20.12.13, сегодня его представил автор Роман Худяков. Америка плевала на нас с высокой горы. Пусть у себя сначала отменят смертную казнь. Нужно вносить в каждый закон отдельно по педофилии. 60% поддерживают смертную казнь. Мы должны думать о собственном народе, а не о международных нормах. Если Россия встала с колен, принимать законы для себя, а не для ЕС.
Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков разделяет озабоченность, но против.
Максим Шингаркин.
Виктор Пинский: ЕР не поддерживает, противоречит законам и международным нормам.
Законопроектом предусматривается:
- возможность назначения смертной казни за преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними, мужчинами, достигшими к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лицам, выданным РФ иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности;
- установление повышенной ответственности за совершение террористического акта, повлёкшее смерть двух и более лиц, для чего предлагается выделить в самостоятельный состав преступления – часть четвёртую статьи 205 УК РФ, предусматривающую лишение свободы на срок от 15 до 25 лет с ограничением свободы на срок от 2 до 5 лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертную казнь, а также определить, что к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 205 «Террористический акт» УК РФ, сроки давности не применяются.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Уважаемые депутаты! Я обращаюсь к вам ещё с одной инициативой, касающейся несовершенства нашего уголовного закона. В данном законопроекте речь идёт об ужесточении наказания для террористов и лиц, причастных к террористической деятельности.
Уважаемые коллеги, чтобы вы понимали, что обо всех тех категориях, что мы с вами говорим, и как, якобы, мы с вами все категории поддерживаем, это педофилы, это наркобароны, это террористы и так далее, и так далее, мы это разбили на разные законопроекты. Почему? Потому что в одном законопроекте это отобразить нельзя. Наш уголовный закон предусматривает для них, вот этих всех вышеперечисленных категорий, слишком мягкое наказание. Однако более половины наших граждан поддерживают введение смертной казни для тех, кто возомнил себя вершителями наших судеб.
Достаточно напомнить самые громкие теракты, унесшие множество жизней и потрясшие всех граждан Российской Федерации: теракт на Дубровке, вы все помните его как "Норд-Ост", в октябре 2002 года, когда он прошёл, взрывы в Московском метро в феврале 2004 года между станциями "Автозаводская"и "Павелецкая", а также в 2010 году на станциях "Лубянка"и "Парк культуры", захват террористами школы номер 1 в сентябре 2004 года в Беслане, взрыв в аэропорту "Домодедово"в январе 201 1 года, взрывы в Волгограде на вокзале и на транспорте в декабре 2013 года.
Разве это справедливо, что террорист, по вине которого погибли сотни тысяч людей, остаётся жить в тюрьме, при деньгах, чувствуя себя комфортно? Так неужели, уважаемые коллеги, мы можем допустить, что террорист, совершающий взрывы, который знает, что предвидит те страшные последствия от своих видов преступления, заслуживает жизни? Они хладнокровно идут на теракт, они хладнокровно идут на свои преступления, убивая сотни тысяч наших с вами граждан, и получают огромные, большие деньги. А после отсидки выходят из тюрьмы, чтобы снова опять убивать. И мы с вами прекрасно это понимаем. Но только они когда выходят из тюрьмы, то они начинают изощряться и принимают те преступления за какую-то игру с властью. "Мы будем убивать, но нам за это при этом государство ничего не может сделать". Ну 15, 20 или пожизненное в первую очередь заключение.
Я много раз говорил с трибуны и ещё раз повторю, что тюрьма - это исправительное учреждение. Так о каком исправлении мы с вами говорим, когда речь идёт о такой категории видов преступлений? Я предлагаю раскрыть глаза нам всем, и мы видим, что по официальным данным исследования, я ещё раз повторю, более половины населения выступает за смертную казнь.
Я уже говорил о зарубежном опыте. Так вот им удалось достичь серьёзных результатов в проблеме в первую очередь правопорядка и безопасности именно благодаря смертной казни. Почему? Потому что когда преступник приезжает в это государство и знает, что за свои виды преступления он может потерять свою жизнь, то, поверьте, это в первую очередь люди, люди те, которые зарабатывают деньги, да, на определённых кровавых своих преступлениях, и они хотят дальше эти деньги, когда они получают, их также тратить, покупать особняки, покупать вертолёты, самолёты, корабли и нормально жить со своей семьёй. Но если человек будет знать, что за то, что он получит свои кровавые деньги, государство у него может отнять жизнь, то, поверьте, такие категории хотя бы если на процентов 20-30 уменьшатся, это будет огромная, большая с вами наша победа.
Я затронул в законопроекте вопрос применения смертной казни как для мужчин, так и для женщин, так как огромное количество преступлений, в частности терактов, совершают именно женщины, и в условиях повышенной женской преступности создаются всё новые и новые женские исправительные учреждения. Женщины-террористки, именуемые себя как "чёрные вдовы", совершают преступления, не вызывая к себе даже подозрений.
Далее. Подчеркну, что говоря о возврате привлечения к уголовной ответственности, мы развязываем руки преступникам-подросткам, исключив часть вторую, часть 59. И, внеся соответствующие изменения в части 87 и 88 Уголовного кодекса, осуждённый может быть приговорён к смертной казни за особо тяжкие преступления с 16-ти лет. Я ещё раз отмечу: за особо тяжкие преступления. Ещё раз напомню, что совершающие такие преступления -нелюди. И если они с ранних лет идут на убийства, на теракты, унося с собой жизни людей, то о чём мы с вами можем говорить?
Вот коллега затронул элементарно о международных отношениях, какие мы подписали и куда мы вошли. Да вы поймите, Европа и Америка плевали на нас с большой горы. Мы должны думать, в первую очередь, о своём государстве, мы должны расторгнуть с ними те соглашения, которые нас не устраивают. Почему Америка навязывает свою идеологию и то, что права человека не должны нарушаться, жизнь не должна отменяться? Так пускай, в первую очередь, в Америке не отменят у себя смертную казнь, пускай за эти категории не оставляет людей в живых. Нет, они думают о собственном народе, они думают о том, чтобы сократить преступность по этим всем категориям, и смертная казнь там, в первую очередь, есть.
Так давайте, уважаемые коллеги, и мы подумаем о нашем населении, подумаем, сколько преступлений по этим всем категориям проходит здесь у нас, в России, и остановим направление данной преступности. И когда преступник будет приезжать в Российскую Федерацию, он будет знать, что в Уголовном кодексе прописана для его категорий смертная казнь. И, поверьте... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Роман Иванович.
Александр Александрович Ремезков.
Ремезков А. А. Добрый день.
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Но я также разделяю озабоченность моего коллеги, автора этого законопроекта Романа Ивановича, в части борьбы с терроризмом и всеми проявлениями. Безусловно, мы должны применять все необходимые действия и своё законодательство, но оно должно быть, конечно же, в правовом поле. И то, что касается реплики в части того, что мы ссылаемся на мораторий, который наше государство приняло, значит, надо сначала с ними разобраться или надо их отменять. И, соответственно, тогда будут работать статьи Уголовного кодекса и принимать соответствующие поправки. Но так как в настоящий момент они все действует, и в предыдущем вопросе, аналогичном, в котором автор данного законопроекта также предлагал ввести смертную казнь для тех, кто занимается наркобизнесом, здесь аналогичный случай.
Этот законопроект противоречит ряду различных актов и международного... и предусмотренные решениями Конституционного Суда.
Экономя время, я не стану перечислять, они, по сути, всё, что связано со смертной казнью, одни и те же.
То, что касается статьи 205 "Террористический акт"Уголовного кодекса Российской Федерации, новым составом преступления, проектная часть четвёртая, тем, чем хочет дополнить автор, необходимо отметить, что действующая редакция указанной статьи дифференцирует степень общественной опасности и, как следствие, наступившие последствия совершённого преступления, которые повлекли смерть человека, в зависимости от формы вины: часть вторая - по неосторожности и часть третья - умышленно. Однако, проектная часть четвёртая не содержит указаний на форму вины при том, что санкции предусматривают лишение свободы на срок от 15 до 25 лет с ограничением свободы, а максимальное наказание - смертную казнь, в то время как согласно статье 56 УК РФ максимальный срок лишения свободы составляет 20 лет.
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации отрицательный, Верховный Суд не поддерживает данный законопроект, Правовое управление Аппарата Госдумы имеет ряд концептуальных замечаний.
Учитывая все высказанные замечания комитетом и правоприменителями, комитет считает, рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, у кого есть вопросы по докладу? Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Максим Андреевич Шингаркин.
Шингаркин М. А., фракция ЛДПР.
Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. У меня к Роману Ивановичу вопрос.
Роман Иванович, но вы же понимаете, что терроризм - это не только подрывы, вернее, совсем даже не подрывы, а это именно противоправное действие с точки зрения... с точки цели воздействия на систему государственного управления.
А как вы считаете, но если мы говорим о борьбе с терроризмом уже в этой широкой постановке вопроса, смертная казнь должна применяться и к тем, кто замышляет противоправные действия против органов государственной власти, но без взрывов?
Большое спасибо.
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Максим Андреевич, в принципе, вы правильно говорите, есть в этом смысл, да, и для этой категории внести смертную казнь. Почему? Потому что, если мы будем брать международный опыт всех тех стран, что мы сегодня перечисляли, то гам для всех этих категорий смертная казнь есть. И поэтому, если сейчас коллеги отклонят, то следующий этап - мы можем с вами непосредственно разработать и вынести на обсуждение коллегам и эту категорию.
Председательствующий. Спасибо.
Тамара Васильевна Плетнёва.
Плетнева Т. В. У меня вопрос к Александру Александровичу.
Вы знаете, вот голосовать против вот того, что говорил сегодня Роман Иванович, просто рука не поднимается, а за - это всё равно не пройдёт, потому как это юридически, я считаю, неграмотные законы.
Скажите, пожалуйста, может ли комитет всё-таки эту тему взять на вооружение и сделать из всех вот таких вот, их можно много таких законов, за каждое отдельное преступление делать закон, сделать один главный закон всё-таки и рассмотреть возможность вернуть смертную казнь за вот эти все страшные преступления.
И всё население страны за, я вас уверяю, ну, за исключением, у нас есть там такие демократы, которым вообще, гуляй хорошо.
Председательствующий. Александр Александрович Ремезков. Ремезков А. А. Спасибо, Тамара Васильевна. Но, конечно, комитет может всё это объединить, сделать такой законопроект, но по мнению комитета сначала нужно разобраться с теми мораториями и решениями Конституционного Суда и другими правовыми актами, которые сегодня действуют.
После этого, конечно, можно будет говорить и о том ином, другом, полном или неполном, там, законопроекте. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Александр Геннадьевич Сидякин.
Сидякин А. Г. Роман Иванович, всё-таки по поводу 20-летнего срока, который в общей части Уголовного кодекса предусмотрен, как максимальный и 25-летнего срока, который вы предлагаете.
Как эти вот нормы соотносятся в вашем законопроекте? Спасибо.
Председательствующий. Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Ну, конечно, менять общую часть.
Председательствующий. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Прошу записаться. Включите режим записи. Покажите список. Максим Андреевич Шингаркин.
Роман Иванович, у вас будет возможность с заключительным словом выступить.
Шингаркин М. А. Уважаемые коллеги. Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемые коллеги, я хотел бы выступить только в части именно рассмотрения вопросов противодействия терроризму.
Дело в том, что и сегодня практика правоприменения по сути дела приводит к надежной изоляции преступников в Российской Федерации, которые совершили именно противоправные деяния против государственного устройства особо опасным образом.
К сожалению, не многие из этих противоправно поступивших граждан доходят до суда, потому что они теряют свою жизнь именно в ходе проведения антитеррористических операций, и зачастую можно отдавать себе отчёт, что это происходит не только потому, что они активно сопротивлялись задержанию и аресту.
С другой стороны, если бы действительно норма о том, что такие лица, признанные виновными в преступлении против государственного устройства особо опасным образом, были бы привлекаемы к ответственности путем... к уголовной ответственности путем введения смертной казни, возможно, сотрудники правоохранительных органов, которые, рискуя своей жизнью, задерживают этих граждан или иностранных граждан, действительно могли бы доставлять в суды этих лиц, не лишив их предварительно жизни в ходе боя, столкновения при задержании.
И в этом смысле мы смогли бы гораздо более широко профилактировать международную систему терроризма, которая распространяется не только в Российской Федерации, но и за её пределами.
И в этом смысле введение смертельной казни... смертной казни за такого рода правонарушения позволило нам бы активно участвовать в профилактике предупреждения и выявления террористических связей именно на этапе проведения следственных мероприятий с учетом того, что над человеком действительно висела бы угроза казни в случае, если он не раскроет состав, суть и сущность работы террористических организаций.
Большое спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Виктор Витальевич Пинский, Пинский В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"не будет поддерживать данный проект закона, поскольку в таком виде он противоречит как действующему законодательству, так и международным нормам. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Роман Иванович Худяков.
Худяков Р. И. Опять мы с вами говорим о международных нормах, да, но никто почему-то не думает о мнении своего собственного народа. Вы бы хотя бы, уважаемые коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ", подумали, сколько процентов поддерживает данное направление? 60 процентов, это вам что-то говорит? Это все наши избиратели.
А для Тамары Васильевны, чтобы она знала, я хотел бы сказать, что, Тамара Васильевна, почему мы разбили на категории? Потому что это разные виды преступлений, это разные законы. И для того чтобы внести туда поправку, ужесточение данного Уголовного кодекса по этим всем направлениям, это надо вносить в каждый закон, то есть в каждый закон именно по направлениям. Педофилия - это одно, значит, туда вносится именно смертная казнь, убийство - это другое, и так далее, и так далее. Мы не можем объединить это в одной формулировке.
Поэтому мы сейчас и предложили вам, уважаемые коллеги, рассмотреть эти все направления. Почему? Потому что вы знаете, когда встречаешься со своими избирателями, и когда там присутствуют те избиратели, у которых родственники погибли от террористов, и когда они тебе задают вопрос: а почему этот моральный урод сидит в тюрьме и на наши деньги, на деньги налогоплательщиков, мы их содержим? Мы содержим тех преступников, которые убивают наших граждан и разрушают наше государство. Я бы на вашем месте, уважаемые коллеги, хорошо подумал, кого мы с вами пытаемся, извините меня, спасти от смерти. И говорить по поводу международных норм хватит, мы должны думать о собственном народе и о собственном государстве, а не о тех международных договорённостях, которые есть.
Ещё раз повторяю, нас нигде не уважают, и мы должны это помнить. И так как страна наша встала с колен, значит, мы должны законы, в первую очередь, писать для себя, а не для Евросоюза и не для Америки.
Первое чтение 57 0 1 17:04