В пятницу, выступая на «Правительственном часе» в Государственной Думе, заместитель Председателя Госдумы Людмила Швецова заявила, что «дети, оставшиеся сиротами, должны находить заботу, преимущественно в своей стране. То, что мы отдавали и продолжаем отдавать своих детей за границу,- наша национальная боль».
Оценивая полученные от Правительства проекты законодательных актов во исполнение соответствующего Указа Президента, Людмила Швецова отметила, что «они могут рассматриваться как первоочередные, но при этом, считаем, что предлагаемые меры пока носят локальный характер, устраняющий лишь ряд точечных проблем».
«В предложениях Правительства пока отсутствует системный подход и реальный прорыв в решении данных вопросов», - сказала Л.Швецова.
При этом, по словам Л.Швецовой, ряд нововведений, к которым относятся значительное упрощение процедуры передачи детей на воспитание в семьи; отмена обязательной подготовки лиц, которые уже являются усыновителями; сокращение с 30 до 10 дней срока вступления в силу решения суда об усыновлении; сокращение количества необходимых документов и справок, «следует безусловно поддержать».
«Но даже в этом блоке мер непонятно, почему все-таки срок действия медицинского заключения увеличен до 6 месяцев, а не до 1 года? Опять предлагается усыновителям проходить целую армию врачей, как при диспансеризации», - сказала Л. Швецова.
По ее мнению, «необходимо однозначно закрепить бесплатность медицинских осмотров и медицинских исследований для лиц, желающих взять детей».
При этом, на взгляд вице-спикера, «не предложен алгоритм решения проблемы межведомственной и межрегиональной разобщенности при получении справок: в различных регионах эти процессы происходят по разным регламентам; справки, полученные в одном регионе, зачастую не действуют в другом».
Обнажая корень проблемы, Л. Швецова заявила, что «обществу следует предложить адекватные меры для решения триединой задачи – профилактики и недопущения социального сиротства, устройства детей в семьи и их сопровождения. Нужно выстроить такую модель, при которой работа с семьей будет начинаться не тогда, когда она перейдет в статус семьи, находящейся в социально-опасном положении, а намного раньше».
С ее точки зрения, «все эти нормы должны быть урегулированы в первую очередь в Семейном кодексе и получить развитие в других законодательных и нормативных актах».
Вице-спикер Госдумы напомнила, что «в 2012 году почти 4 тыс. малышей оставлены матерями в родильных домах. От детей в родильных домах отказываются не только асоциальные женщины, - это могут быть и студентки, у которых нет жилья и средств на содержание ребенка, и несовершеннолетние девушки. Часто оставляют детей-инвалидов».
«Этого допускать нельзя. Им надо помогать познать святость материнства», - сказала Л. Швецова.
Особо острая проблема, на взгляд Л. Швецовой, лишение родительских прав. По ее мнению, «количество лишения родительских прав хоть и уменьшается, но вся наша профилактическая деятельность должна привести к тому, чтобы это было - исключительным событием. А для этого надо совершенствовать не только механизмы судебных решений, но и внедрять новые практики и модели работы с семьями».
По словам Л. Швецовой, «особое внимание необходимо адресовать семьям, совершившим благородный поступок принятия сироты».
«Они должны получить необходимую моральную и материальную поддержку. И – не одноразовую! - заявила Л. Швецова. - Особенно, если это касается семей, взявших на воспитание детей-инвалидов».
В связи с этим Людмила Швецова привела данные официальной статистики, из которых следует, что в 2011 году из 61,5 тысячи детей, переданных на различные формы семейного воспитания, в замещающие семьи только около 2 % составляют дети-инвалиды. «Усыновлены лишь несколько десятков», - заметила депутат.
Людмила Швецова выразила уверенность, что «для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо дать семьям абсолютные, законодательно закрепленные гарантии образования и лечения этих детей, например медицинские и образовательные сертификаты».
«Не наши заверения, а документально оформленные гарантии, - подчеркнула вице-спикер Госдумы. - Граждане, желающие взять ребенка, не должны опасаться, что останутся один на один со своими проблемами, что не получат необходимое сопровождение. Должны быть установлены четкие нормы: кто и как должен сопровождать семью, какой объем помощи должен быть ей оказан».
Понимая, что часть детей устроить в семьи не удастся, необходимо, по словам Л. Швецовой, «совершенствовать действующую систему учреждений для таких детей, которая сложилась еще в советские годы».
«Эти учреждения, как правило, достаточно крупные, рассчитаны на большое количество детей, - заметила вице-спикер. - Сегодня они находятся в подчинении 3-х министерств. Нет межведомственного взаимодействия, нет полной статистики, нет единого регулирования. Нет ответа, что будет с этими учреждениями в дальнейшем».
Людмила Швецова предложила, что «сокращая количество сирот, надо вести дело к перепрофилированию этих учреждений и созданию на их базе семейных, кризисных, ресурсных центров, центров по сопровождению семей, сохранив уникальные (в большинстве своем) кадры».
В заключение вице-спикер Госдумы заметила, что «проблема детей, лишенных любви родителей, по большому счету объясняется кризисом семейных ценностей, кризисом любви, - поэтому экономическая и организационная стимуляция – важный механизм, но это полностью проблему не решит. Надо многое менять в нравственном порядке в стране и в нас самих».
Оценивая полученные от Правительства проекты законодательных актов во исполнение соответствующего Указа Президента, Людмила Швецова отметила, что «они могут рассматриваться как первоочередные, но при этом, считаем, что предлагаемые меры пока носят локальный характер, устраняющий лишь ряд точечных проблем».
«В предложениях Правительства пока отсутствует системный подход и реальный прорыв в решении данных вопросов», - сказала Л.Швецова.
При этом, по словам Л.Швецовой, ряд нововведений, к которым относятся значительное упрощение процедуры передачи детей на воспитание в семьи; отмена обязательной подготовки лиц, которые уже являются усыновителями; сокращение с 30 до 10 дней срока вступления в силу решения суда об усыновлении; сокращение количества необходимых документов и справок, «следует безусловно поддержать».
«Но даже в этом блоке мер непонятно, почему все-таки срок действия медицинского заключения увеличен до 6 месяцев, а не до 1 года? Опять предлагается усыновителям проходить целую армию врачей, как при диспансеризации», - сказала Л. Швецова.
По ее мнению, «необходимо однозначно закрепить бесплатность медицинских осмотров и медицинских исследований для лиц, желающих взять детей».
При этом, на взгляд вице-спикера, «не предложен алгоритм решения проблемы межведомственной и межрегиональной разобщенности при получении справок: в различных регионах эти процессы происходят по разным регламентам; справки, полученные в одном регионе, зачастую не действуют в другом».
Обнажая корень проблемы, Л. Швецова заявила, что «обществу следует предложить адекватные меры для решения триединой задачи – профилактики и недопущения социального сиротства, устройства детей в семьи и их сопровождения. Нужно выстроить такую модель, при которой работа с семьей будет начинаться не тогда, когда она перейдет в статус семьи, находящейся в социально-опасном положении, а намного раньше».
С ее точки зрения, «все эти нормы должны быть урегулированы в первую очередь в Семейном кодексе и получить развитие в других законодательных и нормативных актах».
Вице-спикер Госдумы напомнила, что «в 2012 году почти 4 тыс. малышей оставлены матерями в родильных домах. От детей в родильных домах отказываются не только асоциальные женщины, - это могут быть и студентки, у которых нет жилья и средств на содержание ребенка, и несовершеннолетние девушки. Часто оставляют детей-инвалидов».
«Этого допускать нельзя. Им надо помогать познать святость материнства», - сказала Л. Швецова.
Особо острая проблема, на взгляд Л. Швецовой, лишение родительских прав. По ее мнению, «количество лишения родительских прав хоть и уменьшается, но вся наша профилактическая деятельность должна привести к тому, чтобы это было - исключительным событием. А для этого надо совершенствовать не только механизмы судебных решений, но и внедрять новые практики и модели работы с семьями».
По словам Л. Швецовой, «особое внимание необходимо адресовать семьям, совершившим благородный поступок принятия сироты».
«Они должны получить необходимую моральную и материальную поддержку. И – не одноразовую! - заявила Л. Швецова. - Особенно, если это касается семей, взявших на воспитание детей-инвалидов».
В связи с этим Людмила Швецова привела данные официальной статистики, из которых следует, что в 2011 году из 61,5 тысячи детей, переданных на различные формы семейного воспитания, в замещающие семьи только около 2 % составляют дети-инвалиды. «Усыновлены лишь несколько десятков», - заметила депутат.
Людмила Швецова выразила уверенность, что «для того, чтобы изменить ситуацию, необходимо дать семьям абсолютные, законодательно закрепленные гарантии образования и лечения этих детей, например медицинские и образовательные сертификаты».
«Не наши заверения, а документально оформленные гарантии, - подчеркнула вице-спикер Госдумы. - Граждане, желающие взять ребенка, не должны опасаться, что останутся один на один со своими проблемами, что не получат необходимое сопровождение. Должны быть установлены четкие нормы: кто и как должен сопровождать семью, какой объем помощи должен быть ей оказан».
Понимая, что часть детей устроить в семьи не удастся, необходимо, по словам Л. Швецовой, «совершенствовать действующую систему учреждений для таких детей, которая сложилась еще в советские годы».
«Эти учреждения, как правило, достаточно крупные, рассчитаны на большое количество детей, - заметила вице-спикер. - Сегодня они находятся в подчинении 3-х министерств. Нет межведомственного взаимодействия, нет полной статистики, нет единого регулирования. Нет ответа, что будет с этими учреждениями в дальнейшем».
Людмила Швецова предложила, что «сокращая количество сирот, надо вести дело к перепрофилированию этих учреждений и созданию на их базе семейных, кризисных, ресурсных центров, центров по сопровождению семей, сохранив уникальные (в большинстве своем) кадры».
В заключение вице-спикер Госдумы заметила, что «проблема детей, лишенных любви родителей, по большому счету объясняется кризисом семейных ценностей, кризисом любви, - поэтому экономическая и организационная стимуляция – важный механизм, но это полностью проблему не решит. Надо многое менять в нравственном порядке в стране и в нас самих».