12. 742770-6 Госдума одобрила закон по упрощению увольнения военнослужащих-отказников – в защиту увольняемых выступила Галина Хованская
Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ» внесен правительством, принят в первом чтении 27.03.15 с названием «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», сегодня его представил член комитета по обороне Виктор Заварзин.
Халина Хованская вынесла на отдельное голосование отклоненную комитетом поправку всех фракций. 30 дней недостаточно на сбор справок. Недобросовестными являются не только военнослужащими но и чиновники которые распределяют квартиры. Есть такие дежурные квартиры, которые всем предлагают. Надо дать возможность три раза выбирать.
Заварзин объяснил, что 30 дней дается на рассмотрение в Минобороны с момента поступления заявления. Честный генерал Заварзин вынужденно встал на защиту чиновников: офицеру выгодно затягивать получение жилья, получает по пятьдесят тысяч и на службу не ходит. Что у него там балкон не туда выходит?
1 поправка из второй таблицы 185 0 1 11:19
Выступая по мотивам голосования, Хованская напомнила о Конституции которая запрещает умалять права граждан. Квартира без выбора предлагается обычно в домах без социальной инфраструктуры. Не будем голосовать.
Законопроектом предлагается установить, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат увольнению с военной службы без их согласия, если они отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, либо отказались от жилищной субсидии или не представили, в течение 30 дней с даты уведомления их о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию документы, необходимые для предоставления им жилого помещения или субсидии, не считая периода из временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов.
При этом указанные военнослужащие при увольнении с военной службы подлежат оставлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до обеспечения их жилыми помещениями.
Стенограмма обсуждение
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
Хованская Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
На самом деле я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1 из таблицы номер 2.
Председательствующий. Номер 1. Спасибо.
Стравлю на Голосование таблицу номер 2 без поправки номер 1.
Результат: принято Таблица принимается.
Пожалуйста, Галина Петровна Хованская. Поправка номер 1. Хованская Г. П. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги! Я обращаю внимание, что авторами этой поправки являются представители всех четырёх фракций. То есть мы согласились с тем, что проблема действительно недобросовестности отдельных военнослужащих, отказывающихся от десятка вариантов предложенных жилых помещений, она существует, но она, с моей точки зрения, сильно преувеличена. Однако мы прекрасно знаем, что есть судебная практика, когда недобросовестные чиновники предоставляют жильё, которое не отвечает требованиям жилищного законодательства. Да, жильё построено, да, оно отвечает само по себе стандартам, по отсутствует социальная инфраструктура. В чистом поле, пожалуйста, живите. И потом удивляются, что жёны отказываются от такого рода предложений.
Поэтому мы предлагаем настойчиво три варианта, не менее, не лишать права выбора военнослужащего, предложите одномоментно ему три варианта жилых помещений и только потом уже предлагайте субсидию и увольняйте его.
Значит, частично с нами согласились по поводу невозможности получения зачастую для обновления документов... ну, 30-дневного срока явно бывает недостаточно, потому что пересылка на запрос и так далее, всё это, действительно, вытекает... ну, более 30 дней требует вот такая операция по обновлению документов. Это, практически, так оно и есть.
Поэтому мы очень вас просим поддержать нашу поправку и не ухудшать положение военнослужащих. Мы не говорим о десяти вариантах, мы говорим всего-навсего о грех вариантах. Если первый - это будет квартира, которая предлагается всем и от которой отказываются все, такая дежурная квартира, это практика такая есть, к сожалению, у чиновников от жилья, то второй и третий варианты, может быть, устроят нашего военнослужащего.
Прошу вас убедительно поддержать эту поправку, потому что судебная практика говорит о том, что недобросовестными являются не только военнослужащие, но и чиновники, распределяющие жильё. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Спасибо. Виктор Михайлович.
Заварзин В. М. Спасибо большое.
Очень хороший вопрос, вы очень долго рассуждали на этом... на комитете с Министерством обороны. Галина Петровна, спасибо вам за эту позицию, которую вы сказали. По 30 дней - тут вообще никаких вопросов нет, мы, наоборот, поддерживаем. Там не 30... Есть, кстати, приказ Министра обороны, который гласит: до 90 дней. И дело в том, что офицер... не может считаться время или сутки, когда он, допустим, на учениях, в походах, это ничего не учитывается. Начинается с момента подачи заявления, написанного на квартиру, и момента поступления в Министерство обороны - вот ЗО суток, остальное может вообще даже полгода быть, если он в походе, например, он моряк. Как его можно лишить квартиры? Этот вопрос отпадает, и тут однозначно есть обоснования.
Второй вопрос, что касается трёх квартир. Но, во-первых, это, конечно... Вообще, мы договорились с Министерством обороны очень по серьёзному вопросу. Принимая этот закон, вообще, мы, как законодатели должны чётко понимать, сразу любое министерство и ведомство должны готовить подзаконные акты. У нас везде есть нарушения, в том числе, мы договорились с Министерством обороны, что они готовят свои подзаконные акты за контролем, разъяснением этой позиции. Но никак не может представляться три раза или четыре раза. У меня есть справка... Я, кстати, Сергей Николаевич, вам хочу сказать, на ваши на все вопросы подготовлен очень хороший документ, я вам могу его вручить, почитайте. Там чётко расписано на каждый вопрос к первому чтению, что задавался. Очень мы серьезно подготовили. Дело в том. что вот у меня отказников сколько. Поймите меня правильно, вот кто не знает этот закон хорошо, глубину, я вам всё-таки скажу честно и откровенно, почему это происходит. Офицер специально задерживает получение жилплощади, Галина Петровна, из-за того, что он получает не менее 50 тысяч, находясь за штагом, что он пользуется всеми льготами военнослужащего, не ходит на службу. И вот отказники, вот у меня справка, вы просто удивитесь, тысячами, что у пего тут, балкон не туда выходит, какие проблемы, квартира предоставляется согласно всем нормам и лимитам, которые предназначены для офицера, и здесь не может государство нарушать.
Но самое главное, как раз субсидия, что вы сказали, ответ. Если он не согласен с этим жильём, мы даём ему субсидию, где он выбрать может, какая квартира, куда окна и гак далее, и тому подобное.
Вопрос закрыт. И мы однозначно проголосовали против этой поправки.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ставлю на голосование поправку номер 1 из таблицы поправок номер 2. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 19 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 185 чел 41,1 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 1 86 чел.
Не голосовало 264 чел 58,7 %
Результат: не принято Поправка отклонена. Пожалуйста, Виктор Михайлович.
Заварзин В. М. Сергей Евгеньевич, если будет принят во втором чтении, пройти все экспертизы, прошу принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Второе чтение 284 67 0 17:22
Третье чтение 279 75 0 17:23
Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих и статью 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ» внесен правительством, принят в первом чтении 27.03.15 с названием «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», сегодня его представил член комитета по обороне Виктор Заварзин.
Халина Хованская вынесла на отдельное голосование отклоненную комитетом поправку всех фракций. 30 дней недостаточно на сбор справок. Недобросовестными являются не только военнослужащими но и чиновники которые распределяют квартиры. Есть такие дежурные квартиры, которые всем предлагают. Надо дать возможность три раза выбирать.
Заварзин объяснил, что 30 дней дается на рассмотрение в Минобороны с момента поступления заявления. Честный генерал Заварзин вынужденно встал на защиту чиновников: офицеру выгодно затягивать получение жилья, получает по пятьдесят тысяч и на службу не ходит. Что у него там балкон не туда выходит?
1 поправка из второй таблицы 185 0 1 11:19
Выступая по мотивам голосования, Хованская напомнила о Конституции которая запрещает умалять права граждан. Квартира без выбора предлагается обычно в домах без социальной инфраструктуры. Не будем голосовать.
Законопроектом предлагается установить, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат увольнению с военной службы без их согласия, если они отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, либо отказались от жилищной субсидии или не представили, в течение 30 дней с даты уведомления их о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию документы, необходимые для предоставления им жилого помещения или субсидии, не считая периода из временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов.
При этом указанные военнослужащие при увольнении с военной службы подлежат оставлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до обеспечения их жилыми помещениями.
Стенограмма обсуждение
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
Хованская Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
На самом деле я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 1 из таблицы номер 2.
Председательствующий. Номер 1. Спасибо.
Стравлю на Голосование таблицу номер 2 без поправки номер 1.
Результат: принято Таблица принимается.
Пожалуйста, Галина Петровна Хованская. Поправка номер 1. Хованская Г. П. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги! Я обращаю внимание, что авторами этой поправки являются представители всех четырёх фракций. То есть мы согласились с тем, что проблема действительно недобросовестности отдельных военнослужащих, отказывающихся от десятка вариантов предложенных жилых помещений, она существует, но она, с моей точки зрения, сильно преувеличена. Однако мы прекрасно знаем, что есть судебная практика, когда недобросовестные чиновники предоставляют жильё, которое не отвечает требованиям жилищного законодательства. Да, жильё построено, да, оно отвечает само по себе стандартам, по отсутствует социальная инфраструктура. В чистом поле, пожалуйста, живите. И потом удивляются, что жёны отказываются от такого рода предложений.
Поэтому мы предлагаем настойчиво три варианта, не менее, не лишать права выбора военнослужащего, предложите одномоментно ему три варианта жилых помещений и только потом уже предлагайте субсидию и увольняйте его.
Значит, частично с нами согласились по поводу невозможности получения зачастую для обновления документов... ну, 30-дневного срока явно бывает недостаточно, потому что пересылка на запрос и так далее, всё это, действительно, вытекает... ну, более 30 дней требует вот такая операция по обновлению документов. Это, практически, так оно и есть.
Поэтому мы очень вас просим поддержать нашу поправку и не ухудшать положение военнослужащих. Мы не говорим о десяти вариантах, мы говорим всего-навсего о грех вариантах. Если первый - это будет квартира, которая предлагается всем и от которой отказываются все, такая дежурная квартира, это практика такая есть, к сожалению, у чиновников от жилья, то второй и третий варианты, может быть, устроят нашего военнослужащего.
Прошу вас убедительно поддержать эту поправку, потому что судебная практика говорит о том, что недобросовестными являются не только военнослужащие, но и чиновники, распределяющие жильё. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Спасибо. Виктор Михайлович.
Заварзин В. М. Спасибо большое.
Очень хороший вопрос, вы очень долго рассуждали на этом... на комитете с Министерством обороны. Галина Петровна, спасибо вам за эту позицию, которую вы сказали. По 30 дней - тут вообще никаких вопросов нет, мы, наоборот, поддерживаем. Там не 30... Есть, кстати, приказ Министра обороны, который гласит: до 90 дней. И дело в том, что офицер... не может считаться время или сутки, когда он, допустим, на учениях, в походах, это ничего не учитывается. Начинается с момента подачи заявления, написанного на квартиру, и момента поступления в Министерство обороны - вот ЗО суток, остальное может вообще даже полгода быть, если он в походе, например, он моряк. Как его можно лишить квартиры? Этот вопрос отпадает, и тут однозначно есть обоснования.
Второй вопрос, что касается трёх квартир. Но, во-первых, это, конечно... Вообще, мы договорились с Министерством обороны очень по серьёзному вопросу. Принимая этот закон, вообще, мы, как законодатели должны чётко понимать, сразу любое министерство и ведомство должны готовить подзаконные акты. У нас везде есть нарушения, в том числе, мы договорились с Министерством обороны, что они готовят свои подзаконные акты за контролем, разъяснением этой позиции. Но никак не может представляться три раза или четыре раза. У меня есть справка... Я, кстати, Сергей Николаевич, вам хочу сказать, на ваши на все вопросы подготовлен очень хороший документ, я вам могу его вручить, почитайте. Там чётко расписано на каждый вопрос к первому чтению, что задавался. Очень мы серьезно подготовили. Дело в том. что вот у меня отказников сколько. Поймите меня правильно, вот кто не знает этот закон хорошо, глубину, я вам всё-таки скажу честно и откровенно, почему это происходит. Офицер специально задерживает получение жилплощади, Галина Петровна, из-за того, что он получает не менее 50 тысяч, находясь за штагом, что он пользуется всеми льготами военнослужащего, не ходит на службу. И вот отказники, вот у меня справка, вы просто удивитесь, тысячами, что у пего тут, балкон не туда выходит, какие проблемы, квартира предоставляется согласно всем нормам и лимитам, которые предназначены для офицера, и здесь не может государство нарушать.
Но самое главное, как раз субсидия, что вы сказали, ответ. Если он не согласен с этим жильём, мы даём ему субсидию, где он выбрать может, какая квартира, куда окна и гак далее, и тому подобное.
Вопрос закрыт. И мы однозначно проголосовали против этой поправки.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ставлю на голосование поправку номер 1 из таблицы поправок номер 2. Включите режим. Покажите результаты.
Результаты голосования (11 час. 19 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 185 чел 41,1 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 1 86 чел.
Не голосовало 264 чел 58,7 %
Результат: не принято Поправка отклонена. Пожалуйста, Виктор Михайлович.
Заварзин В. М. Сергей Евгеньевич, если будет принят во втором чтении, пройти все экспертизы, прошу принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Второе чтение 284 67 0 17:22
Третье чтение 279 75 0 17:23