Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Владимир Федоткин не добился ответа, с какого бодуна Конституционный суд вдруг сделали открытым?

$
0
0
21. 743534-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке информирования о дате и времени заседаний Конституционного Суда РФ и о порядке их трансляции.
Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» внесен 13.03.15 правительством, сегодня его представил замминистра юстиции Дмитрий Аристов.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддел. В КС поступает 17 тыс обращений.
Владимир Федоткин спросил чем вызван интерес к открытости КС? Наверно есть повторы. Аористов пояснил, что КС обязан рассматривать все обращения, они сравниваются с принятыми ранее решениями и в случае совпадений рассматривается закрыто.
Александр Тарнавский спросил о трансляциях.
Ян Зелинский: Как будут получать ответы на электронные обращения? Плигин: В первом чтении нет электронного обращения, комитет предлагает обсудить ко второму чтению.
Сергей Иванов спросил в каких случаях закрытые заседания? Аристов: В защиту государственной тайны и нравственности.
Владимира Федоткина не удовлетворил ответ «по поручению президента» и к нему все вопросы.. Прежде голосования дали бы какую-то аналитику.
Законопроектом уточняется порядок размещении информации о заседаниях Конституционного Суда РФ и о трансляции его открытых заседаний. Предусматривается:
- размещение в сети «Интернет» информации о дате и времени заседаний Конституционного Суда РФ;
- определить два вида трансляции заседания Конституционного Суда РФ в сети «Интернет» в зависимости от инициаторов их проведения: по инициативе непосредственно Конституционного Суда РФ или с его разрешения по инициативе лиц, участвующих в деле. Порядок проведения такой трансляции будет устанавливаться Регламентом Конституционного Суда РФ. При проведении закрытого заседания не допускаются осуществление кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции судебного заседания, а также трансляции в сети «Интернет».
Стенограмма обсуждение
Дмитрий Васильевич Аристов - заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Пожалуйста.
Аристов Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию представляется проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Законопроект направлен на укрепление основных принципов конституционного судопроизводства, принципа гласности, состязательности и равноправия сторон.
В настоящее время в названном федеральном конституционном чаконе не определён порядок проведения фото- и киносъёмки, видеозаписи и трансляций заседаний Конституционного Суда.
Также отсутствует положение, регламентирующее действия суда при проведении трансляций. В связи с этим законопроектом предусматривается введение двух видов трансляций заседаний Конституционного Суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в зависимости от инициаторов их проведения, по инициативе непосредственно суда и с разрешения суда, по инициативе лиц, участвующих в деле.
I 1орядок проведения трансляций предлагается устанавливать Регламентом Конституционного Суда. По общему правилу допускается трансляция в сети Интернет только открытых заседаний. В случае проведения закрытого заседания не допускаются вес виды трансляции, в том числе и трансляции в сети Интернет.
При этом при провозглашении решений, принятых в закрытом заседании, трансляция судебного заседания в сети Интернет осуществляется в таком же порядке, как и для открытых заседаний.
Кроме того, предлагается уточнить положение федерального конституционного закона. Информация о дате и времени проведения заседаний Конституционного Суда будет размещаться также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствует И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Васильевич. С содокладом выступает Владимир Николаевич Плигин.
Плигин В. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Дмитрий Васильевич подробно остановился на законопроекте. Мы, действительно, соглашаемся с тем, что законопроект направлен на укрепление принципов гласности, состязательности и равноправия сторон.
С учётом того, что вводятся нормы, которые регулируют порядок проведения трансляций открытых заседаний Конституционного Суда в сети Интернет, то есть расширяются возможности использования сети Интернет, мы полагаем, что с учётом того, что в Конституционный Суд поступают от 17 до 19 тысяч обращений в течение года, мы предлагаем, и уже при подготовке в дальнейшем ко второму чтению, рассмотреть возможности того, что обращения могут направляться в Конституционный Суд Российской Федерации в электронном виде по средствам заполнения специальных форм на официальном сайге Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда. То есть, таким образом это также решает вопросы переписки с заявителями, которых, как я уже сказал, достаточно много.
Предлагаем одобрить в первом чтении проект федерального конституционного закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич. Есть ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Тарнавский Александр Георгиевич.
Тарнавский А. Г. Спасибо.
Вопрос к докладчику. Хочу ещё раз услышать ответ на вопрос: всё-таки все ли открытые заседания Конституционного Суда будут показаны в сети Интернет? Потому что в законопроекте это выглядит следующим образом. Допускается такая трансляция открытых заседаний по инициативе Конституционного Суда.
Если не все, как понимать эту фразу "по инициативе Конституционного Суда", что это за процессуальное действие тогда будет приниматься? Либо .эта просто формулировка неточна и пало её понимать по-иному. Спасибо.
Аристов Д. В. Спасибо, Александр Георгиевич.
Допускается трансляция по инициативе Конституционного Суда и с разрешения Конституционного Суда по инициативе лиц, участвующих в деле и присутствующих па заседании. Процедура выглядит следующим образом: лицо, заинтересованное в трансляции заседания в сети Интернет, представляет в адрес суда ходатайство, и суд принимает по своей инициативе решение о проведении трансляции. Поэтому, по нашему мнению, неточностей в проекте федерального конституционного закона нет, а механизм открытых трансляций я доложил.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Федоткин Владимир Николаевич.
Федоткин В. Н. Дмитрий Васильевич, вот не совсем понятно. Вы -представитель правительства, вот чем вызвано вот такое внимание к публичности Конституционного Суда? Вот не было, не было, а вот теперь вышли с предложением, хотя проблем у нас социально-экономических огромное количество.
И второй момент. Вот Владимир Николаевич сказал, что 17 тысяч поступает им всевозможных дел в Конституционный Суд, наверное, есть повторы. А не планируете вы, что, скажем, на квартал или на полугодие Конституционный Суд должен указывать где-то в Интернете повестку дня, какие вопросы будут рассматривать. И юристы, зная эти вопросы, специально будут в этот день просматривать заседание суда, и это может уменьшить количество жалоб, потому что на местах будут более компетентно уже разбираться с этими вопросами. Вот. два вопроса. Аристов Д. В. Спасибо.
Проект федерального конституционного закона подготовлен в первую очередь во исполнение программных указов президента по повышению открытости и гласности судопроизводства. Решения Конституционного Суда, несомненно, носят очень значимый характер, наверное, более значимых решений быть просто в Российской Федерации не может из судебной системы. Поэтому, несомненно, открытость в этом процессе очень и очень важна.
Что касается повторности рассмотрения дел, суд обязан принять все заявления, а в ходе рассмотрения он устанавливает ранее выработанные правовые позиции, которые установлены соответствующими решениями. Если они сходны, то дело заканчивается определением, в котором эти позиции вновь излагаются, и дело не рассматривается в публичном порядке.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Зелинский Ян Викторович.
Зелинский Я. В. Уважаемый Владимир Николаевич! В вашем выступлении вы сказали о том, что появляется дополнительное право у граждан направлять свои обращения в Конституционный Суд России через сеть Интернет. А ответы, как они будут получать, также через сеть Интернет или через почту? А также процессуальное решение, определение, постановление, решение, заверенные печатью суда, как они будут получать? Спасибо.
Председательствующий. Депутату П лиги ну включите микрофон.
Плигин В. Н. Уважаемый Ян Викторович, я сказал, что комитет рассматривает возможность при подготовке законопроекта ко второму чтению и предлагает депутатам также обсудить эту возможность того, что обращения могут быть направлены в Конституционный Суд Российской Федерации в электронном виде. В первом чтении этого нет. Поэтому при конструировании этой нормы, если депутаты или инициаторы, имеющие право внесения поправок, согласятся с этим, мы этот вопрос уже очень предметно и детально обсудим.
Спасибо.
Председательству ю щ и й. С и ас ибо.
Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Большое спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Дмитрий Васильевич, я вот понимаю, допустим, закрытое заседание в уголовном процессе, когда дело касается каких-то морально-этических норм, когда дело касается государственной тайны. Но на какую тему может проходить закрытое заседание Конституционного Суда? Аристов Д. В. Да, спасибо, Сергей Владимирович.
У нас деятельность Конституционного Суда регулируется Конституцией, федеральным конституционным законом. Статья 55 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде"устанавливает случаи проведения закрытых заседаний. Это приблизительно те же случаи, что и в уголовном процессе: необходимость охраны установленной законом тайны, обеспечение безопасности граждан и защита общественной нравственности.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить?
Федоткин Владимир Николаевич. Больше нет.
Включите микрофон депутату Федоткину.
Федоткин В. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Небольшое выступление, но, мне кажется, достаточно важное. Я не случайно задал вопрос, а почему вот сейчас правительство решило транслировать заседания Конституционного Суда? Чем это обосновано? Дело в том, что мы уже не в первый раз рассматриваем законопроекты, с которыми выходит правительство по тем или иным вопросам. И когда пытаешься разобраться в сути этого закона, а откуда он вырос, какие причины, чтобы можно было просчитать последствия и, возможно, для себя какие-то выводы сделать, для Государственной Думы или упредить возможные ошибки, и я вот слышал ответ, который, честно говоря, меня не удовлетворяет: по поручению президента. Вы понимаете, как бы вот правительство само себя защищает - мы не виноваты, мы не знаем причину, воз президент велел и мы сделали. Но мы знаем, что и президент, и окружение президента - это такие же люди, с таким же рабочим днём, наверное, с таким же объёмом информации. И мы е вами свидетелями являемся, когда принимаем инициативы, законопроекты правительства, в том числе такие серьёзные как бюджетные «опросы, финансовые, налоговые, и через месяц-два начинаем их переделывать опять по инициативе того же правительства, опять по заданию нашего п резидента.
Поэтому вот мне е>ы хотелось просто обратить внимание, наверное, всех, я думаю, что большинство разделят мою позицию, мою тревогу и обратят внимание правительства, по не удовлетворяют меня ответы "президент велел", мне бы хотелось услышать... я понимаю, что президенту подсказали, какую-то аналитику дали, чтобы мы, прежде чем голосовать за тот или иной вопрос, который у нас вызывает какие сомнения, мы получили бы эту аналитику, что действительно это вот сейчас нужно - раньше нельзя было и позже нельзя было, а сейчас это надо. А так сказать: президент вот сказал, вот к нему все вопросы, я думаю, что не позиция правительства. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Васильевич, будете выступать? Пожалуйста.
Аристов Д. В. Да. Спасибо.
Владимир Николаевич, в связи с отсутствием времени я, наверное, недостаточно чётко доложил.
Во-первых, три принципа основных судопроизводства конституционного. Он направлен на их совершенствование ... в процедуре конституционного судопроизводства.
Второе. Мы однозначно согласны с решением. что надо совершенствовать этот механизм. А поручение президента - оно есть поручение, его надо исполнять.
Кроме того, в течение уже определённого периода времени, мы проводили в экспериментальном режиме трансляции... по Конституционный суд проводил трансляции через сеть Интернет. Для этого создавались соответствующие возможности, оборудовался зал суда техническими средствами трансляции, поэтому эта работа не одномоментная, она уже идёт в течение практически трёх лет. Поэтому сейчас это надо закрепить в федеральном конституционном законе, потому что деятельность Конституционного Суда регулируется именно Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Николаевич? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Первое чтение 443 0 0 17:30

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles