8. 495115-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения по определению учетного периода рабочего времени для работников плавающего состава.
Документ «О внесении изменения в статью 104 Трудового кодекса РФ» внесен 10.04.14, сегодня его представил автор Николай Коломейцев.
Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал.
Борис Кашин спросил о работниках Заполярья. Тарасенко объяснил, что решаемая законопроектом проблема существует два года, а по Заполярью давно.
Законопроектом предлагается предусмотреть, что в отношении работников плавающего состава самоходных и несамоходных судов, используемых в целях судоходства и торгового мореплавания, не будут применяться ограничения, установленные в отношении учетного периода, используемого для суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Стенограмма обсуждения
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 104 Трудового кодекса (в части определения учётного периода рабочего времени для работников плавающего состава)"разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года 421 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в связи с принятием Федерального закон?1 "О специальной оценке труда"). Указанным федеральным законом была внесена поправка в статью 104 Трудового кодекса, согласно которой для всех, без исключения, работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда, установлен учётный период продолжительности не более трёх месяцев.
При этом не были учтены реальные условия организации труда работников плавающего состава судов, используемых с целью судоходства и торгового мореплавания, что противоречит цели введения суммированного учёта рабочего времени.
В условиях продолжительности навигации 4-6 месяцев в замерзающих речных и морских бассейнах, необходимости осуществления репатриации экипажей морских судов те же 4-6 месяцев, по истечении максимального срока непрерывной работы на судне, согласно требованиям Конвенции 2006 года о груде в морском судоходстве, статье 58 Кодекса о торговом мореплавании РФ, статье 29 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не представляется возможным соблюсти нормальную ежедневную, еженедельную продолжительность рабочего времени плавающего состава.
Ограничение учётного периода гремя месяцами для плавсостава противоречит статье 3 29 Трудового кодекса РФ. В ней предписывается, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха, связанные с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в области транспорта.
Согласно этой же статье на судах морского и речного транспорта действует положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха плавающего состава, пункты 2 и 4 по морскому транспорту и пункт 7 по речному транспорту, в которых установлено, что продолжительность учётного периода не может превышать одного года.
Принятая поправка в статью 4 Трудового кодекса РФ ухудшает положение работников плавающего состава, она нарушает сложившиеся многими десятилетиями традиции по использованию работниками плавающего состава суммированных дней отдыха в длительный межнавигационный период. Это приведёт плавсостава к необходимости брать отпуск без сохранения заработной платы и к финансовому затруднению в их семьях.
Принятая поправка потребует увеличения численности работников плавсостава с целью смены экипажа не реже, чем через три месяца.
С учётом резкого роста финансовых расходов, связанных с необходимостью увеличения численности работников плавсостава для смены экипажей судов, а в ряде случае невозможности смены экипажей в недоступных для другого вида транспорта районах речного и морского бассейнов, снизится конкурентная способность флота в России и на международной арене за счёт неизбежного снижения заработной платы плавсостава, в связи с вынужденным увеличением его численности и длительности нахождения членов экипажей судов в межнавигационный период без сохранения заработной платы.
Под угрозой окажется система сохранения кадров в условиях сезонной перевозки грузов и пассажиров водным транспортом.
Кроме того, при рассмотрении проекта федерального закона, о котором я уже говорил, эти вопросы не рассматривались на трёхсторонней комиссии, да.
Таким образом, по этому вопросу не было выслушано и, следовательно, не учтено мнение представителей отраслевых профессиональных союзов и объединений.
Настоящий федеральный закон предлагает исправить эту ситуацию и сделать, в общем-то, традиционную систему, то есть вернуть традиционную систему к жизни.
Правительство поддерживает, комитет Совета Федерации и профильный поддерживает. И пять субъектов Федерации, связанные с этой деятельностью, также поддерживают закон. Спасибо за внимание. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Михаил Васильевич Тарасенко.
Тарасенко М. В., фракция ЕР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги. Предложенный законопроект направлен на отмену трёхмесячного ограничения на суммированный учёт рабочего времени для плавсостава самоходных и несамоходных судов, используемых в целях судоходства и торгового мореплавания. Учёт суммарной продолжительности рабочего времени призван обеспечивать гарантии по сбалансированному режиму труда и их отдыха.
В соответствии с действующим законодательством, как уже сказал автор законопроекта, для всех суммированный учёт рабочего времени не может превышать одного года, а для работников, занятых на вредных и опасных условиях груда, 3 месяца.
Действительно такая новелла появилась в комплексе введения мероприятий, связанных со спецоценкой условий труда. Инициирована она была Российским союзом промышленников и предпринимателей, но проверки практикой не выдержала.
И Комитет Государственной Думы по груду, социальной политике и делам ветеранов в своём заключении отмечает, что поднятая проблема действительно актуальна, причём не только в отношении работников плавсостава, но и в отношении ряда других категорий работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, таких, как работа на предприятиях горно-металлургического комплекса, на сезонных работах и так далее.
Это же подчёркивает и в своём заключении правительство РФ, которое, развивая эту тему, предлагает установить и распространить один год на работников, работающих в таких условиях в тех отраслях. где это сочтут возможным представители трудящихся через отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры.
На законопроект действительно поступили положительные отзывы от ряда субъектов РФ, отрицательных отзывов нет. Действительно, комитет Совета Федерации поддерживает данный законопроект. В заключении Правового управления Госдумы есть ряд замечаний, которые могут быть устранены ко второму чтению.
С учётом всего изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов считает необходимым поддержать данный законопроект. И сразу скажу, что фракция ЕР также считает необходимым поддержать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить. Есть вопрос. Борис Сергеевич Кашин, пожалуйста.
Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемый Михаил Васильевич, вот есть смежная проблема, она как раз для плавсостава, который в Карелии там работал и работает. Это учет времени работы за полярным кругом, который даёт льготы по пенсионному обеспечению. Это массовые такие обращения, ну в смысле не массовые, но постоянно они идут, и люди считают, что ущемлены из-за того, что вот неправильно учли период нахождения в условиях Заполярья. Может быть, в рамках вот доработки этого закона эту проблему тоже как-то посмотреть, чтобы, так сказать, снять эту напряжённость? Спасибо.
Тарасенко. Уважаемый Борис Сергеевич, честно говоря, я с трудом просматриваю связь между предложенной инициативой и той проблемой, о которой вы говорите, поскольку эта вот норма новая, она действовала только лишь в течение одного года — с 1 января 2014 года вот но настоящее время. А проблема, которая существует у моряков Заполярья, она существовала и раньше. То есть её наверняка нужно рассматривать, к ней нужно обращаться, но я полагаю, что не в рамках данного законопроекта. Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Выносим на "час голосования".
Первое чтение 447 0 0 17:03
Документ «О внесении изменения в статью 104 Трудового кодекса РФ» внесен 10.04.14, сегодня его представил автор Николай Коломейцев.
Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал.
Борис Кашин спросил о работниках Заполярья. Тарасенко объяснил, что решаемая законопроектом проблема существует два года, а по Заполярью давно.
Законопроектом предлагается предусмотреть, что в отношении работников плавающего состава самоходных и несамоходных судов, используемых в целях судоходства и торгового мореплавания, не будут применяться ограничения, установленные в отношении учетного периода, используемого для суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Стенограмма обсуждения
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 104 Трудового кодекса (в части определения учётного периода рабочего времени для работников плавающего состава)"разработан в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года 421 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в связи с принятием Федерального закон?1 "О специальной оценке труда"). Указанным федеральным законом была внесена поправка в статью 104 Трудового кодекса, согласно которой для всех, без исключения, работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда, установлен учётный период продолжительности не более трёх месяцев.
При этом не были учтены реальные условия организации труда работников плавающего состава судов, используемых с целью судоходства и торгового мореплавания, что противоречит цели введения суммированного учёта рабочего времени.
В условиях продолжительности навигации 4-6 месяцев в замерзающих речных и морских бассейнах, необходимости осуществления репатриации экипажей морских судов те же 4-6 месяцев, по истечении максимального срока непрерывной работы на судне, согласно требованиям Конвенции 2006 года о груде в морском судоходстве, статье 58 Кодекса о торговом мореплавании РФ, статье 29 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не представляется возможным соблюсти нормальную ежедневную, еженедельную продолжительность рабочего времени плавающего состава.
Ограничение учётного периода гремя месяцами для плавсостава противоречит статье 3 29 Трудового кодекса РФ. В ней предписывается, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха, связанные с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в области транспорта.
Согласно этой же статье на судах морского и речного транспорта действует положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха плавающего состава, пункты 2 и 4 по морскому транспорту и пункт 7 по речному транспорту, в которых установлено, что продолжительность учётного периода не может превышать одного года.
Принятая поправка в статью 4 Трудового кодекса РФ ухудшает положение работников плавающего состава, она нарушает сложившиеся многими десятилетиями традиции по использованию работниками плавающего состава суммированных дней отдыха в длительный межнавигационный период. Это приведёт плавсостава к необходимости брать отпуск без сохранения заработной платы и к финансовому затруднению в их семьях.
Принятая поправка потребует увеличения численности работников плавсостава с целью смены экипажа не реже, чем через три месяца.
С учётом резкого роста финансовых расходов, связанных с необходимостью увеличения численности работников плавсостава для смены экипажей судов, а в ряде случае невозможности смены экипажей в недоступных для другого вида транспорта районах речного и морского бассейнов, снизится конкурентная способность флота в России и на международной арене за счёт неизбежного снижения заработной платы плавсостава, в связи с вынужденным увеличением его численности и длительности нахождения членов экипажей судов в межнавигационный период без сохранения заработной платы.
Под угрозой окажется система сохранения кадров в условиях сезонной перевозки грузов и пассажиров водным транспортом.
Кроме того, при рассмотрении проекта федерального закона, о котором я уже говорил, эти вопросы не рассматривались на трёхсторонней комиссии, да.
Таким образом, по этому вопросу не было выслушано и, следовательно, не учтено мнение представителей отраслевых профессиональных союзов и объединений.
Настоящий федеральный закон предлагает исправить эту ситуацию и сделать, в общем-то, традиционную систему, то есть вернуть традиционную систему к жизни.
Правительство поддерживает, комитет Совета Федерации и профильный поддерживает. И пять субъектов Федерации, связанные с этой деятельностью, также поддерживают закон. Спасибо за внимание. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.
Михаил Васильевич Тарасенко.
Тарасенко М. В., фракция ЕР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги. Предложенный законопроект направлен на отмену трёхмесячного ограничения на суммированный учёт рабочего времени для плавсостава самоходных и несамоходных судов, используемых в целях судоходства и торгового мореплавания. Учёт суммарной продолжительности рабочего времени призван обеспечивать гарантии по сбалансированному режиму труда и их отдыха.
В соответствии с действующим законодательством, как уже сказал автор законопроекта, для всех суммированный учёт рабочего времени не может превышать одного года, а для работников, занятых на вредных и опасных условиях груда, 3 месяца.
Действительно такая новелла появилась в комплексе введения мероприятий, связанных со спецоценкой условий труда. Инициирована она была Российским союзом промышленников и предпринимателей, но проверки практикой не выдержала.
И Комитет Государственной Думы по груду, социальной политике и делам ветеранов в своём заключении отмечает, что поднятая проблема действительно актуальна, причём не только в отношении работников плавсостава, но и в отношении ряда других категорий работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, таких, как работа на предприятиях горно-металлургического комплекса, на сезонных работах и так далее.
Это же подчёркивает и в своём заключении правительство РФ, которое, развивая эту тему, предлагает установить и распространить один год на работников, работающих в таких условиях в тех отраслях. где это сочтут возможным представители трудящихся через отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры.
На законопроект действительно поступили положительные отзывы от ряда субъектов РФ, отрицательных отзывов нет. Действительно, комитет Совета Федерации поддерживает данный законопроект. В заключении Правового управления Госдумы есть ряд замечаний, которые могут быть устранены ко второму чтению.
С учётом всего изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов считает необходимым поддержать данный законопроект. И сразу скажу, что фракция ЕР также считает необходимым поддержать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить. Есть вопрос. Борис Сергеевич Кашин, пожалуйста.
Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемый Михаил Васильевич, вот есть смежная проблема, она как раз для плавсостава, который в Карелии там работал и работает. Это учет времени работы за полярным кругом, который даёт льготы по пенсионному обеспечению. Это массовые такие обращения, ну в смысле не массовые, но постоянно они идут, и люди считают, что ущемлены из-за того, что вот неправильно учли период нахождения в условиях Заполярья. Может быть, в рамках вот доработки этого закона эту проблему тоже как-то посмотреть, чтобы, так сказать, снять эту напряжённость? Спасибо.
Тарасенко. Уважаемый Борис Сергеевич, честно говоря, я с трудом просматриваю связь между предложенной инициативой и той проблемой, о которой вы говорите, поскольку эта вот норма новая, она действовала только лишь в течение одного года — с 1 января 2014 года вот но настоящее время. А проблема, которая существует у моряков Заполярья, она существовала и раньше. То есть её наверняка нужно рассматривать, к ней нужно обращаться, но я полагаю, что не в рамках данного законопроекта. Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Выносим на "час голосования".
Первое чтение 447 0 0 17:03