33. 679268-6 МВД загоняет несовершеннолетних преступников в центры временного содержания, Юрий Синельщиков против. Олег Смолин не понимает: зачем закрыли школы для подростков с девиантным поведением?
Стенограмма обсуждения
Докладывает Игорь Николаевич Зубов.
Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел
Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Василий Абдуалиевич, Владимир Абдуалиевич, извините, пожалуйста, уважаемые депутаты Государственной Думы! На протяжении последних пяти лет уголовная статистика, к сожалению, свидетельствует о тенденции роста рецидивной преступности несовершеннолетних в среднем на два-три процента ежегодно.
В абсолютных цифрах в 2014 году число несовершеннолетних рецидивистов составило 14093. При этом значительная часть детей, уже находившихся под следствием, продолжает совершать новые преступления и помимо этого втягивает в преступную деятельность своих сверстников. В то же время в числе несовершеннолетних, состоявших на профилактических учётах в органах внутренних дел, количество совершивших преступление, пусть незначительно, но сокращается.
Решение вопроса видится в более полном использовании имеющегося потенциала и ресурсной базы МВД России. В нашем ведомстве в настоящее время имеется 78 центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, об одном из которых по окончании моего выступления мы предлагаем вам посмотреть кинофильм, что, как я надеюсь, позволит снять часть имеющихся у вас вопросов, В данных центрах созданы необходимые условия не только для изоляции детей и проведения с ними соответствующей педагогической работы, имеется в виду, дети с отклоняющимся поведением, но и для размещения в этих центрах всего потенциального контингента несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. Необходимые для этого материально-технические и финансовые ресурсы в МВД России имеются.
Учитывая положительный профилактический эффект от работы центров. Правительством Российской Федерации предлагается дополнить статью 72 Уголовно-процессуального кодекса новой мерой пресечения в виде помещения несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
Данная мера пресечения будет применяться только, я подчёркиваю, только по судебному решению и в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, а также для ряда наименее опасных тяжких преступлений.
Время содержания подозреваемого или обвиняемого в таких центрах будет засчитываться в срок последующего наказания.
Предлагается установить порядок, согласно которому при решении вопроса о помещении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в центр в каждом конкретном случае суд должен рассмотреть возможность его передачи под присмотр в порядке, установленном статьёй 105 УПК.
Вводимая мера пресечения не будет применяться к несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, перечисленных в части 5 статьи 92 УК, а также против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Такие правонарушители будут помещаться в СИЗО.
В законопроекте сформированы правовые основы помещения и содержания рассматриваемой категории правонарушителей, в том числе регламентированы требования режима, порядок реагирования на его нарушение, оказание медицинской помощи, осуществление образовательного процесса и другое.
Принятие федерального закона не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.
В ходе рассмотрения законопроекта профильными комитетами Государственной Думы высказаны отдельные замечания, не затрагивающие его концепцию. Мы готовы к тесной работе по ним.
Учитывая изложенное, просим вас поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Виктор Витальевич Минский. Виктор Витальевич, пожалуйста.
Пинский В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Данный проект у нас касается содержания несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых и период следствия. Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и В Федеральный закон "Об ос новax системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Последним определяется бродяжничество и вводится норма о судьбе подростков, которые прибыли к нам из других стран.
Изменения в Уголовный кодекс и в Уголовно-процессуальный кодекс вводят новую меру пресечения для подростков в виде помещения в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, обвиняемых в преступлениях небольшой, средней тяжести и тяжких преступлениях, как альтернативу заключения под стражу.
К сожалению, вынужден отметить, что введение этой меры пресечения вызвано реальным ростом подростковой преступности. Сейчас подростки могут помещаться под стражу, только если их обвиняют в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, и только в исключительных случаях -преступления средней тяжести. Таким образом, выбор небольшой - либо оставить подростка дома, или посадить его в следственный изолятор, если он проходит по тяжкому преступлению.
Однако помещение подростка в следственный изолятор также не представляется эффективной и туманной мерой пресечения для таких случаев. Даже обвиняемые в тяжких преступлениях подростки остаются детьми, и им нужнее воспитание, убеждение, а не строгий режим. И в отличие от взрослых преступников для них воспитательные меры могут стать намного более действенным средством исправления, чем изоляция.
Законопроект предлагает решением суда вместо СИЗО помещать несовершеннолетних обвиняемых в спеццентры, которые уже действуют в системе МВД. Эту идею перевести подростков из СИЗО в такие спеццентры, где с ними может вестись воспитательная работа, по мнению комитета, следует поддержать. Эти центры ориентированы на воспитательную работу, режим содержания в них менее строг, чем в следственных изоляторах. Всё это можно будет, всё это будет служить делу исправления подростков, совершивших преступления.
Конечное содержание гам подростков является ограничением их прав и свобод, имеет много общего с заключением под стражу, поэтому правило, регулирующее этот вопрос, желательно сразу отразить непосредственно в законодательстве, а не так, как сейчас предлагается проектом, отдельными подзаконными актами, срок разработки и принятие которых планируется сделать через шесть и девять месяцев после вступления в силу данного закона.
Из законопроекта следует, что в спеццентры будут помещаться подростки, обвиняемые в преступлениях небольшой тяжести. Сейчас их нельзя отправлять в СИЗО, можно только оставлять под присмотром родителей. В результате к началу судебного разбирательства они, находясь на свободе, совершают новые преступления, часто доводя дело до переквалификации их действий на более серьёзные составы.
С другой стороны, с учётом схожести содержания в спеццентре и заключением под стражу целесообразность помещения в спеццентры тех, кто обвиняется в преступлениях небольшой тяжести, подлежит дальнейшему обсуждению.
Есть ряд вопросов к понятийному аппарату проекта, отдельные нормы требуют более точных формулировок, корреспондирующих изменений, но эти замечания не носят концептуального характера, они будут учтены при доработке проекта закона ко второму чтению.
На проект получены положительные отзывы Верховного Суда, комитетов соисполнителей. Правовое управление Думы высказало замечание, которое не носит концептуального характера.
С учётом изложенного комитет просит поддержать данный проект закона.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Виктор [Витальевич.
Вопросы? Я вижу один вопрос.
Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.
Депутату Смолину включите...
Смолин О. II. Уважаемый Игорь Николаевич, вопрос прямо по теме и в известном смысле но концепции законопроекта.
Летом прошлого года ко мне пришли родители детей с дсвиантным поведением из школы-интерната в городе Москве. Школу срочно расформировали, детей велели раздать по обычным школам. В обычные школы таких детей, соответственно, брать, естественно, отказываются.
Вопрос. Как вы думаете, правильно ли всё-таки в России расформировывать школы для детей с девиантным поведением и, соответственно, большее количество детей помещать хотя бы даже и в специальные центры? И готово ли Министерство внутренних дел поддержать законопроект, направленный на то, чтобы сохранялись и не ликвидировались школы для детей с девиантным поведением.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Игорь Николаевич.
Зубов И. Н. Ответ очень простой. Это не относится к компетенции Министерства внутренних дел, вопрос о помещении детей с девиантным поведением в специальные школы не имеет в виду, что речь идёт о правонарушителях.
Мы готовы поддержать любые предложения, которые будут направлены на восстановление системы профилактики правонарушений, в том числе и такого рода, если па это имеется финансовый ресурс.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить.
Один. Юрий Петрович Синельщиков. Пожалуйста, Юрий Петрович. Поставьте "от фракции", но Юрий Петрович постарается ужаться. Синельщиков Ю. II., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект по следующим причинам.
Первое. Складывается впечатление, что МВД России, которое, фактически, является инициатором законопроекта, более озабочено решением своих ведомственных проблем, нежели проблемами правильного содержания
несовершеннолетних обвиняемых.
Обращаю внимание, что на сегодня центры заполнены только на 18 процентов. В случае принятия законопроекта наполняемость достигнет 60 процентов. В предыдущие годы с наполняемостью было получше, и никто не ставил вопрос о необходимости размещения в центрах несовершеннолетних обвиняемых.
Второе. Принимая этот закон, мы расширяем перечень существующих в стране тюрем. Понятно, что этим мы прославим себя на международном уровне не лучшим образом. Причём расширится перечень федеральных ведомств, имеющих эти тюрьмы.
В 90-х годах ведущие юристы страны говорили о том, что передача следственных изоляторов из МВД в Минюст - это демократический процесс. Теперь мы делаем обратный шаг.
Третье. В имеющихся центрах необходимо будет создать условия для работы следователей и адвокатов, а также для выполнения требований статьи 32-35 федерального закона"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых". То есть, обвиняемые здесь должны размещаться отдельно от других, раздельно содержаться лица мужского и женского пола, обвиняемые и осуждённые, обвиняемые по одному делу и так далее.
Эти лица должны передвигаться по территории центра под конвоем. В отношении этих лиц в центрах должно будет организовано проведение оперативно-розыскной работы, и это обязательно. Всё это потребует дополнительного и немалого финансирования, о чём авторы законопроекта стыдливо умалчивают.
Четвёртое. В настоящее время функционирует 78 центров в 72 субъектах России. То есть в ряде областей таких центров нет. При этом в отличие от центров следственные изоляторы существуют во всех субъектах, причём, по 2-3 в некоторых. В стране насчитывается 219 изоляторов и 108 помещений, функционирующих в режиме СИЗО при колониях. Это означает, что для многих следователей помещение обвиняемых в центры создаст намного больше сложностей, чем содержание лиц в СИЗО. Ведь добраться до центров зачастую, придется добираться в соседний субъект. Сейчас многие сельские следователи, желая облегчить себе жизнь, не ездят в СИЗО, а этапируют подследственных ИВС районного отдела внутренних дел, где они могут содержаться до 10 суток. Рассказывать в этой аудитории, какими гадюшниками являются некоторые ИВС, я полагаю, нет необходимости. При этом само этапирование в автозаках, а иногда и в вагонзаках, весьма тяжёлая для арестованных процедура. В отношении обвиняемых, содержащихся в упомянутых центрах, этапирование будет применяться намного чаще, чем в отношении тех. кто содержится в СИЗО. Принимаемый закон в целом намного ухудшит условия содержания несовершеннолетних подследственных.
Полагаем, что проект неприемлем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.
Игорь Николаевич, будете с заключительным словом выступать? Пожалуйста, Игорь Николаевич Зубов.
Зубов И. Н. Уважаемые коллеги, я, к сожалению, не могу согласиться с тем, что говорил Юрий Петрович. Потому то, что мы предлагаем, это вообще не учреждения камерного типа. Это гуманная абсолютно мера, которая позволит в нормальных условиях временно изолировать ОТ общества несовершеннолетних преступников, ещё не преступников, обвиняемых и подозреваемых, которым будут созданы человеческие условия, которые будут учиться, с которыми будут работать психологи, и так далее, и так далее, тому подобное. И, кстати, никакая оперативно-розыскная работа с несовершеннолетними преступниками не проводится. Это но закону как бы не положено.
То же касается создания условий для работы следователей. Все условия необходимые будут там созданы. Это огромный шаг вперед, а не назад.
И в определённой мере это возврат, кстати, к советскому опыту, в котором подобные учреждения имели место быть. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Виктор Витальевич Пинский. Включите микрофон.
Пинский В. В. Спасибо, Иван Иванович.
Я хотел бы сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"данный проект будет поддерживать, поскольку считает, что он нужен.
Ну, и ко второму чтению депутаты комитета непременно посетят один из таких центров, чтобы лично убедиться, как там построено, какой там порядок и как будет этот закон работать.
Первое чтение 282 0 2 17:33
Стенограмма обсуждения
Докладывает Игорь Николаевич Зубов.
Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел
Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Василий Абдуалиевич, Владимир Абдуалиевич, извините, пожалуйста, уважаемые депутаты Государственной Думы! На протяжении последних пяти лет уголовная статистика, к сожалению, свидетельствует о тенденции роста рецидивной преступности несовершеннолетних в среднем на два-три процента ежегодно.
В абсолютных цифрах в 2014 году число несовершеннолетних рецидивистов составило 14093. При этом значительная часть детей, уже находившихся под следствием, продолжает совершать новые преступления и помимо этого втягивает в преступную деятельность своих сверстников. В то же время в числе несовершеннолетних, состоявших на профилактических учётах в органах внутренних дел, количество совершивших преступление, пусть незначительно, но сокращается.
Решение вопроса видится в более полном использовании имеющегося потенциала и ресурсной базы МВД России. В нашем ведомстве в настоящее время имеется 78 центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, об одном из которых по окончании моего выступления мы предлагаем вам посмотреть кинофильм, что, как я надеюсь, позволит снять часть имеющихся у вас вопросов, В данных центрах созданы необходимые условия не только для изоляции детей и проведения с ними соответствующей педагогической работы, имеется в виду, дети с отклоняющимся поведением, но и для размещения в этих центрах всего потенциального контингента несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. Необходимые для этого материально-технические и финансовые ресурсы в МВД России имеются.
Учитывая положительный профилактический эффект от работы центров. Правительством Российской Федерации предлагается дополнить статью 72 Уголовно-процессуального кодекса новой мерой пресечения в виде помещения несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
Данная мера пресечения будет применяться только, я подчёркиваю, только по судебному решению и в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, а также для ряда наименее опасных тяжких преступлений.
Время содержания подозреваемого или обвиняемого в таких центрах будет засчитываться в срок последующего наказания.
Предлагается установить порядок, согласно которому при решении вопроса о помещении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в центр в каждом конкретном случае суд должен рассмотреть возможность его передачи под присмотр в порядке, установленном статьёй 105 УПК.
Вводимая мера пресечения не будет применяться к несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, перечисленных в части 5 статьи 92 УК, а также против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Такие правонарушители будут помещаться в СИЗО.
В законопроекте сформированы правовые основы помещения и содержания рассматриваемой категории правонарушителей, в том числе регламентированы требования режима, порядок реагирования на его нарушение, оказание медицинской помощи, осуществление образовательного процесса и другое.
Принятие федерального закона не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.
В ходе рассмотрения законопроекта профильными комитетами Государственной Думы высказаны отдельные замечания, не затрагивающие его концепцию. Мы готовы к тесной работе по ним.
Учитывая изложенное, просим вас поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Виктор Витальевич Минский. Виктор Витальевич, пожалуйста.
Пинский В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Данный проект у нас касается содержания несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых и период следствия. Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и В Федеральный закон "Об ос новax системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Последним определяется бродяжничество и вводится норма о судьбе подростков, которые прибыли к нам из других стран.
Изменения в Уголовный кодекс и в Уголовно-процессуальный кодекс вводят новую меру пресечения для подростков в виде помещения в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, обвиняемых в преступлениях небольшой, средней тяжести и тяжких преступлениях, как альтернативу заключения под стражу.
К сожалению, вынужден отметить, что введение этой меры пресечения вызвано реальным ростом подростковой преступности. Сейчас подростки могут помещаться под стражу, только если их обвиняют в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, и только в исключительных случаях -преступления средней тяжести. Таким образом, выбор небольшой - либо оставить подростка дома, или посадить его в следственный изолятор, если он проходит по тяжкому преступлению.
Однако помещение подростка в следственный изолятор также не представляется эффективной и туманной мерой пресечения для таких случаев. Даже обвиняемые в тяжких преступлениях подростки остаются детьми, и им нужнее воспитание, убеждение, а не строгий режим. И в отличие от взрослых преступников для них воспитательные меры могут стать намного более действенным средством исправления, чем изоляция.
Законопроект предлагает решением суда вместо СИЗО помещать несовершеннолетних обвиняемых в спеццентры, которые уже действуют в системе МВД. Эту идею перевести подростков из СИЗО в такие спеццентры, где с ними может вестись воспитательная работа, по мнению комитета, следует поддержать. Эти центры ориентированы на воспитательную работу, режим содержания в них менее строг, чем в следственных изоляторах. Всё это можно будет, всё это будет служить делу исправления подростков, совершивших преступления.
Конечное содержание гам подростков является ограничением их прав и свобод, имеет много общего с заключением под стражу, поэтому правило, регулирующее этот вопрос, желательно сразу отразить непосредственно в законодательстве, а не так, как сейчас предлагается проектом, отдельными подзаконными актами, срок разработки и принятие которых планируется сделать через шесть и девять месяцев после вступления в силу данного закона.
Из законопроекта следует, что в спеццентры будут помещаться подростки, обвиняемые в преступлениях небольшой тяжести. Сейчас их нельзя отправлять в СИЗО, можно только оставлять под присмотром родителей. В результате к началу судебного разбирательства они, находясь на свободе, совершают новые преступления, часто доводя дело до переквалификации их действий на более серьёзные составы.
С другой стороны, с учётом схожести содержания в спеццентре и заключением под стражу целесообразность помещения в спеццентры тех, кто обвиняется в преступлениях небольшой тяжести, подлежит дальнейшему обсуждению.
Есть ряд вопросов к понятийному аппарату проекта, отдельные нормы требуют более точных формулировок, корреспондирующих изменений, но эти замечания не носят концептуального характера, они будут учтены при доработке проекта закона ко второму чтению.
На проект получены положительные отзывы Верховного Суда, комитетов соисполнителей. Правовое управление Думы высказало замечание, которое не носит концептуального характера.
С учётом изложенного комитет просит поддержать данный проект закона.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Виктор [Витальевич.
Вопросы? Я вижу один вопрос.
Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.
Депутату Смолину включите...
Смолин О. II. Уважаемый Игорь Николаевич, вопрос прямо по теме и в известном смысле но концепции законопроекта.
Летом прошлого года ко мне пришли родители детей с дсвиантным поведением из школы-интерната в городе Москве. Школу срочно расформировали, детей велели раздать по обычным школам. В обычные школы таких детей, соответственно, брать, естественно, отказываются.
Вопрос. Как вы думаете, правильно ли всё-таки в России расформировывать школы для детей с девиантным поведением и, соответственно, большее количество детей помещать хотя бы даже и в специальные центры? И готово ли Министерство внутренних дел поддержать законопроект, направленный на то, чтобы сохранялись и не ликвидировались школы для детей с девиантным поведением.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Игорь Николаевич.
Зубов И. Н. Ответ очень простой. Это не относится к компетенции Министерства внутренних дел, вопрос о помещении детей с девиантным поведением в специальные школы не имеет в виду, что речь идёт о правонарушителях.
Мы готовы поддержать любые предложения, которые будут направлены на восстановление системы профилактики правонарушений, в том числе и такого рода, если па это имеется финансовый ресурс.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить.
Один. Юрий Петрович Синельщиков. Пожалуйста, Юрий Петрович. Поставьте "от фракции", но Юрий Петрович постарается ужаться. Синельщиков Ю. II., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект по следующим причинам.
Первое. Складывается впечатление, что МВД России, которое, фактически, является инициатором законопроекта, более озабочено решением своих ведомственных проблем, нежели проблемами правильного содержания
несовершеннолетних обвиняемых.
Обращаю внимание, что на сегодня центры заполнены только на 18 процентов. В случае принятия законопроекта наполняемость достигнет 60 процентов. В предыдущие годы с наполняемостью было получше, и никто не ставил вопрос о необходимости размещения в центрах несовершеннолетних обвиняемых.
Второе. Принимая этот закон, мы расширяем перечень существующих в стране тюрем. Понятно, что этим мы прославим себя на международном уровне не лучшим образом. Причём расширится перечень федеральных ведомств, имеющих эти тюрьмы.
В 90-х годах ведущие юристы страны говорили о том, что передача следственных изоляторов из МВД в Минюст - это демократический процесс. Теперь мы делаем обратный шаг.
Третье. В имеющихся центрах необходимо будет создать условия для работы следователей и адвокатов, а также для выполнения требований статьи 32-35 федерального закона"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых". То есть, обвиняемые здесь должны размещаться отдельно от других, раздельно содержаться лица мужского и женского пола, обвиняемые и осуждённые, обвиняемые по одному делу и так далее.
Эти лица должны передвигаться по территории центра под конвоем. В отношении этих лиц в центрах должно будет организовано проведение оперативно-розыскной работы, и это обязательно. Всё это потребует дополнительного и немалого финансирования, о чём авторы законопроекта стыдливо умалчивают.
Четвёртое. В настоящее время функционирует 78 центров в 72 субъектах России. То есть в ряде областей таких центров нет. При этом в отличие от центров следственные изоляторы существуют во всех субъектах, причём, по 2-3 в некоторых. В стране насчитывается 219 изоляторов и 108 помещений, функционирующих в режиме СИЗО при колониях. Это означает, что для многих следователей помещение обвиняемых в центры создаст намного больше сложностей, чем содержание лиц в СИЗО. Ведь добраться до центров зачастую, придется добираться в соседний субъект. Сейчас многие сельские следователи, желая облегчить себе жизнь, не ездят в СИЗО, а этапируют подследственных ИВС районного отдела внутренних дел, где они могут содержаться до 10 суток. Рассказывать в этой аудитории, какими гадюшниками являются некоторые ИВС, я полагаю, нет необходимости. При этом само этапирование в автозаках, а иногда и в вагонзаках, весьма тяжёлая для арестованных процедура. В отношении обвиняемых, содержащихся в упомянутых центрах, этапирование будет применяться намного чаще, чем в отношении тех. кто содержится в СИЗО. Принимаемый закон в целом намного ухудшит условия содержания несовершеннолетних подследственных.
Полагаем, что проект неприемлем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.
Игорь Николаевич, будете с заключительным словом выступать? Пожалуйста, Игорь Николаевич Зубов.
Зубов И. Н. Уважаемые коллеги, я, к сожалению, не могу согласиться с тем, что говорил Юрий Петрович. Потому то, что мы предлагаем, это вообще не учреждения камерного типа. Это гуманная абсолютно мера, которая позволит в нормальных условиях временно изолировать ОТ общества несовершеннолетних преступников, ещё не преступников, обвиняемых и подозреваемых, которым будут созданы человеческие условия, которые будут учиться, с которыми будут работать психологи, и так далее, и так далее, тому подобное. И, кстати, никакая оперативно-розыскная работа с несовершеннолетними преступниками не проводится. Это но закону как бы не положено.
То же касается создания условий для работы следователей. Все условия необходимые будут там созданы. Это огромный шаг вперед, а не назад.
И в определённой мере это возврат, кстати, к советскому опыту, в котором подобные учреждения имели место быть. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Виктор Витальевич Пинский. Включите микрофон.
Пинский В. В. Спасибо, Иван Иванович.
Я хотел бы сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"данный проект будет поддерживать, поскольку считает, что он нужен.
Ну, и ко второму чтению депутаты комитета непременно посетят один из таких центров, чтобы лично убедиться, как там построено, какой там порядок и как будет этот закон работать.
Первое чтение 282 0 2 17:33