Приступаем к выступлениям представителей фракций. Выступает Олег Александрович Лебедев.
Коллеги, я прошу вас рассаживаться по местам, все уже успели поприветствовать друг друга, там, обменяться новостями, давайте теперь послушаем наших коллег. Пожалуйста, присаживайтесь все.
Лебедев О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, на выходных снова выпал снег, неожиданно, ненадолго вернулась зима, но торжествует не крестьянин, а вновь торжествуют работники коммунальных служб, от которых тротуары, дворы, газоны и детские площадки вновь хлынули тонны излишне закупленных на бюджетные деньги химических реагентов.
Хотя мы все видели, что даже когда снега уже и не было, коммунальщики всё равно продолжали щедро разбрасывать эти прозрачные гранулы, пытаясь освоить огромные, непомерные объёмы.
Я не утверждаю, что реагенты - это абсолютное зло, от них есть и польза, например, на проезжей части, но и проблем от них немало.
Раскидали коммунальщики реагенты на газонах, и весной там ничего не вырастет. Разбросали на детской площадке, малыши надышались вредными испарениями. Посыпали во дворе, домашние животные сожгли себе лапы.
Это и десятки миллионов пар испорченной обуви, а в наших городах сегодня живет более 106 миллионов человек.
Наконец, не надо забывать о ядовитых испарениях от реагентов, которыми мы все дышим. По уровню выбросов это то же самое, что поставить в центре города огромный химический завод.
В итоге мы все теряем здоровье и тратим лишние деньги, а сейчас не то время, когда бюджетными деньгами можно разбрасываться также легко, как сегодня разбрасываются эти реагенты.
В своей законодательной инициативе я предложил внести изменения в закон об окружающей среде и установить, что химические реагенты должны использоваться только на автомобильных дорогах, а на детских площадках, тротуарах, во дворах следует применять материалы физического свойства, и ввести ответственность за неправомерное использование реагентов.
Штраф для должностных лиц - до 100 тысяч рублей, и для юридических -до миллиона. И штрафы должны идти на компенсацию причиненного вреда.
Испортил газон реагентами - заплати за озеленение. Разрушил химией защитное покрытие детской площадки - штраф должен покрыть покупку нового.
Огромные средства выделялись и выделяются на закупку снегоуборочной техники, но на практике нерадивые чиновники часто предпочитают засыпать всё вокруг реагентом, а средства на ГСМ для этой техники просто списать или положить себе в карман.
Сегодня необходимо навести порядок с применением реагентов и сделать его предельно конкретным и жестким.
Административно-технические инспекции, которые есть сегодня в каждом городе, обязать строго отслеживать эти вопросы.
Мы провели обсуждение законопроекта на "круглом столе"в Госдуме, на котором присутствовало более 150 экспертов от науки, органов власти, общественности. Законопроект осветили все крупные федеральные СМИ и сотни региональных.
Уважаемые коллеги, неправильно, если чиновники, коммунальщики или предприятия-загрязнители продолжают и дальше творить безобразия, видя, что люди привыкли, опустили руки, отчаялись.
Вот два показательных примера. На Северах нашей Родины, где зима продлится еще целый месяц, жители арктического региона, похоже, уже привыкли к угольной пыли, которая регулярно "накрывает"половину жилых кварталов города Мурманска из-за открытой перегрузки угля в торговом порту. Ветер несёт угольную пыль, крайне вредную для здоровья человека, на город, заметая чёрным налётом подоконники, дворы, детские сады, детские площадки. Мы проводили в Мурманске обсуждение по другой проблеме, по нефтеразливам. и местные журналисты показали мне как члену экологического комитета ещё и занесённые чёрным снегом дворы и детские площадки. Родители увозят детей оттуда гулять на другой конец города. В других развитых странах уже давно не применяют открытую перевалку угля, но хозяева ЭТОГО северного порта не хотят вкладываться в модернизацию своего предприятия.
И второй пример. Жители Дзержинска, который входит в десятку самых загрязненных городов мира, давно устали ждать ликвидацию незаконной свалки промышленных отходов"Чёрная дыра"и ликвидации шламонакопителя "Белое море". Несмотря на выделение 3 миллиардов из федерального бюджета на решение этих проблем, по мнению экологов до сих пор ни на одном объекте работа так и не ведётся. До сих пор ни один проект не прошёл экологическую экспертизу, а сроки закончились в 2014 году. За прошедшие два-три года конкурсы но объектам сопровождаются десятками судов и разоблачительными публикациями в СМИ. И поэтому реализация поручений президента в Дзержинске пробуксовывает.
Экологические проблемы можно и нужно решать системно и в комплексе, поскольку они прочно переплетены с другими насущными вопросами. Вот в силу указа Президента Российской Федерации на регионах лежит сейчас ответственность предоставить в период с 3 по 12 мая нашим ветеранам право бесплатного проезда на всех видах транспорта, кроме такси. По оказалось, что сделать это не везде и не всегда просто. По региональным правилам перевозчик должен осуществлять свою работу на маршруте на основании договора, которым предусмотрены расписания, схема движения, необходимость отправления с автовокзалов и автостанций. Но в моём родном городе Туле слишком большое число нелегальных перевозчиков, которые выходят на линию только в часы пик, тем самым уменьшая свои расходы и увеличивая расходы легального перевозчика, который работает честно, по расписанию. Отсюда многократное повышение загазованности и сильное ухудшение экологической обстановки в городе, риск для безопасности пассажиров вследствие отсутствия медицинского и технического осмотра, убытки легальных перевозчиков, которые полностью компенсируются из бюджета за перевозку льготников, недополучение налогов и "серые"зарплаты водителей, тариф, который вырос на 33 процента. А причина в том, что региональные власти сегодня не имеют действенных рычагов привлечения к ответственности за нарушение правил пассажирских перевозок. Но регион последние три года не оставляет попыток навести порядок на транспорте. Региональное Министерство транспорта и дорожного хозяйства обращалось в суд с исками с требованием обязать, прекратить заниматься такой деятельностью нелегальных перевозчиков, которая создаёт опасность причинения вреда для пассажиров.
Депутаты областной Думы принимали региональный закон, который вводил административную ответственность за эту деятельность на пригородных межмуниципальных маршрутах Тульской области без заключения договора об организации регулярных перевозок с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере организации транспортного обслуживания населения области и устанавливали штраф на должностных лиц, казалось бы, достаточно высокий - 50 тысяч рублей, на юридические лица от 400 до 500. Но решением областного суда данная статья была признана недействующей и принятой с превышением полномочий.
Поэтому сегодня необходимо решать вопрос законодательно на федеральном уровне по передаче, делегировании контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и принимать вот этот многострадальный федеральный Закон "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения...", так называемый, закон о транспорте - номер 423427-4, который находится в Думе аж с 2007 года.
И вот тогда, по сути, одним ударом разрубается целый узел, целый комплекс насущных проблем, в том числе, и экологических.
Уважаемые коллеги, в чём всё-таки истоки экологических проблем: в несовершенстве законодательства, в нехватке финансирования, в неорганизованной работе служб. Всё названное имеет место быть, но, я считаю, что главное - это как ни странно, нравственность.
Многие люди относятся к окружающей природе как к мастерской. Так о природе говорил Базаров у Тургенева в "Отцах и детях", в которой главное - это производство, а последствия беспощадной эксплуатации "мастерской"таких людей не интересует вообще.
Уважаемые коллеги, природа всё-таки - это дар нам создателя и относиться к этому дару надо очень бережно. И если мы этому научимся, то, наверное, решим все оставшиеся экологические проблемы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления фракции ЛДПР. Алексей Николаевич Диденко. Диденко А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, ровно 16 лет назад - 24 марта 1999 года впервые после Второй мировой войны суверенное европейское государство на территории Западной, вернее, Восточной Европы подверглось бомбардировкам иностранного государства.
Мы все прекрасно знаем и можем с уверенностью сказать, что тогда были попраны и нарушены все международные нормы - Устав ООН и другие важнейшие документы.
Можно сегодня сказать, что 23 марта 1999 года был последний день, когда действовало международное право, именно в том смысле, в каком оно зародилось, его основные принципы были заложены голландским юристом и просветителем Гуго Гроцием, который международное право трактовал именно как право войны и мира, то есть право, признаваемое многими или всеми государствами.
И именно блок НАТО и США сделали всё возможное, чтобы этот мыльный пузырь под названием "международное право"лопнул, поскольку эти бомбардировки не были санкционированы Советом Безопасности ООН и мы знаем, к каким тяжелейшим последствиям это привело.
Последствия действительно были катастрофическими. Вот несколько цифр. Это почти 2300 бомбардировок по 995 объектам, большая часть из которых была невоенного назначения. Это были гражданские объекты.
За 78 дней бомбардировок Югославии было уничтожено 60 мостов, стерто с территории Югославии почти 1500 небольших населенных пунктов, а также уничтожено ЗО процентов, треть общеобразовательных учреждений.
Погибло почти 1000 военных и около 2000 тысяч мирного населения, 400 из которых, то есть почти 500 это были дети.
Конечно, это страшные преступления и все это происходило при полном безучастии Совета безопасности ООН. Конечно, они наблюдали, делали заявление, осуждали, но как только дело доходило до голосования, фактически кроме России и Китая, все предпочитали устраниться от осуждения действий блока НАТО.
О чем хочется сегодня вспомнить. То, что единственной силой, политической силой тогда и в Государственной Думе, и в стране, осуждающей решительные действия США, действия НАТО была ЛД1 IP.
Поскольку тогда председатель партии здесь в Государственной Думе выступал с резкой жесткой критикой президента Клинтона, по стране прокатились акции протеста. Наши активисты по всей стране провели пикеты, митинги, а здесь в Москве были пикетированы посольства.
Я хочу напомнить и зачитать небольшую телеграмму, она не большая по тексту, довольно короткая, поэтому прочитаю полностью.
От Председателя партии ЛДПР, Генеральному секретарю ООН господину Кофи Аннану.
"Господин Генеральный секретарь! Либерально-демократическая партия России, фракция ЛДПР в Государственной / уме, наши избиратели, более 13 миллионов граждан обращаются в ООН с призывом создать международный трибунал по уголовным делам для обвинения судебного преследования и заключения в тюрьму следующих лиц: Билл Клинтон - президент США за преступления против человечества, геноцид иракского и сербского народов и другие нарушения международного права.
Хавьера Солана - Генерального секретаря НАТО за постоянную угрозу применения силы против мирного сербского населения, вмешательство в дела суверенного государства СРЮ, поддержку террористов из армии освобождения Косово и Ричарда Батлера - главы спецкомиссии ООН в Ираке.
Международный трибунал в Гааге, отказавшийся поддержать и ВЫПОЛНИТЬ моё требование о возбуждении уголовного дела в отношении вышеуказанных военных преступников, в очередной раз поощряет безнаказанность. Мы констатируем, что подобный акт создаёт лишь дополнительные предпосылки для нового кровопролития. ТЗ этой связи мы требуем создания нового Международного трибуна. Этот орган должен будет сосредоточить свои усилия на сборе свидетельских показаний и доказательств, необходимых для предъявления обвинения, судебного преследования и заключения в тюрьму Билла Клинтона, Хавьера Солана и Ричарда Батлера.
Председатель ЛДПР, руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир Жириновский".
Хочется сказать, что тогда эти предложения, может быть, были не поняты. Но сегодня, спустя 16 лет, мы слышим заявления недоученного премьер-министра Украины Яценюка о том, что теперь в Гаагский трибунал необходимо отправить фильм "Крым. Путь на Родину", в котором Президент России Владимир Пугин говорит о некоторых аспектах референдума и, вообще, ситуации по воссоединению Крыма с Российской Федерацией.
Хочется сказать, что поводом тогда для вооружённого вмешательства, равно как и для обострения ситуации на Украине, были вымышленные ситуации. Тогда это была так называемая "резня"в Косово, когда переодевали солдат в мирное население и говорили о массовых расстрелах. Сегодня это катастрофа "Боинга"над территорией Новороссии, которая была использована как повод для формирования демонизирующего образа России и её главы государства и новой волны агрессии в отношении населения Юго-Востока.
И в завершение хочется сказать, что последнее время очень часто мы видим резкие оценки в связи с приближающимся юбилеем Великой Победы, с её 70-летием, официальных лиц зарубежных стран и различных общественных организаций. И, конечно же, вызывает возмущение то, что и президент Болгарии отказался приехать на празднование 70-летия Победы. И наши граждане, может быть, в какой-то степени более искренне отреагировали на отказ канцлера Германии Ангелы Меркель приехать на парад Победы.
Обычный мануальный терапевт из Новокузнецка Вадим Раскин запустил хештег "Поздравь Меркель о Днём Победы", который руководствуется простым принципом. Если Меркель не едет на празднование Дня Победы, мы, 150 миллионов россиян, направим ей поздравление, телеграмму с поздравлением, с Днём Победы. Объектом такого воздействия должна стать совесть канцлера Германии, если она у неё осталась, и, возможно, она изменит своё мнение.
Эта акция уже получила поддержку миллионов россиян, депутаты фракции ЛДПР также к ней присоединяются. По главное требование в этой акции - никакой язвы, никакой желчи, никаких оскорблений. Мы должны поздравить Ангелу Меркель с Днём Победы, так как это, в том числе, и победа немецкого народа. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Владимирович Дегтярёв.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, сегодняшний день очень богат на события в истории. Одно из них произошло в 1896 году, когда впервые в мире была осуществлена радиопередача, а годом ранее опубликованы научные статьи, а десятилетиями ранее были проведены секретные работы в интересах Генерального штаба Российской империи. Кем? Русским инженером Александром Поповым. А кого в мире считают изобретателем радио, известно - итальянца Маркони.
Так вот русских изобретателей, изменивших мир. можно перечислять часами: это и Сикорский - вертолёты, и Питирим Сорокин - социология, и Иван Ползунов - двухцилиндровый двигатель, и Зворыкин - телевидение и так далее. Но многие из этих инженеров, конечно, провели свои исследования за рубежом, но это не принципиально, но русская пропаганда, к сожалению, как вот в деле с Поповым, оказалась бессильной, и до сих пор во всём мире изобретателем радио, к сожалению, считается Маркони.
До сих пор слово "пропаганда"считалось каким-то скользким, хотя с латыни переводится всего лишь, как подлежащая распространению информация.
На этом фоне мы и разрешаем вещание в России, выдаём универсальную лицензию каналу "CNN"американскому.
Таким образом мы, я думаю, скоро доведём в сознании наших соотечественников информацию о том, что радио изобрёл Маркони до логического завершения. 9 мая может даже стать в представлении наших сограждан обычным днём, если мы так будем относиться к информации.
В этой связи не могу не вспомнить трагедию в Одессе, так называемую Одесскую Хатынь, 2 мая. События намыливаются, расследования никакого не ведётся, это признано OOI I. Поэтому мы в столице России могли бы с вам и вместе с московскими властями это печальное событие увековечить и может быть назвать какой-то сквер в память о жертвах Одесской Хатыни или открыть па народные деньги какой-то мемориальный комплекс.
В этой связи интересно, что журнал "Newsweek"публикует информацию, что следующей жертвой Путина и нашего так называемого "кровавого режима"станет беглый эмигрант Владимир Ошурков и его возлюбленная некто Маркво. И уже обозначают и день и место. Таким образом иностранцы уже выбрали очередную сакральную жертву. И я думаю, как и в случае с неким Литвиненко, она может быть силами английских спецслужб быть ликвидирована, и опять тень будет брошена на Россию.
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Вячеслав Алексеевич Никонов.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сегодня 24 марта - международный день права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертвы. В соседней братской нам стране 50 тысяч убитых, растерзанных, замученных, изнасилованных жертв бессмысленной войны детей, стариков, мужчин, женщин, украинцев, русских. О них не скорбят в так называемом цивилизованном мире, но их кровь взывает к установлению истины, к возмездию, к воздаянию. Прошёл год после Майдана, где пули снайперов, провокаторов унесли жизни не только небесной сотни, но и десятков правоохранителей, и началась кровавая вакханалия, и самый опасный международный кризис XXI века. Кто совершил это чудовищное преступление? Кто за него ответил?
Скоро год трагедии в Одессе, где толпа озверевших нацистов расстреливала, сжигала заживо людей, отстаивавших своё достоинство. Кто
совершил это преступление и кто за него ответил?
Год, как армия Нацгвардия градами и артиллериями начала уничтожение уже тысячами собственных граждан только за то, что они хотели большей автономии и права говорить на родном языке. Мы знаем, кто совершил это преступление. Но кто за него ответил?
Каждый день, каждую ночь десятки-сотни людей бесследно исчезают по всей Украине только потому, что их подозревают в нелояльности. Это продолжается даже сейчас, когда установилось хрупкое перемирие. Их увивают без суда и следствия, их пытают.
Задокументированы свидетельства сотни преступлений, они считаются, как материал Нюрнберга, как описание ужасов нацизма.
Виктор Савин. Застегнув руки за рукой наручниками и надев мешок на голову, клали на спину, покрывали рот мокрой тряпкой, лили воду па псе.
Когда я захлёбывался, меня переворачивали на бок и вода выходила, я мог дышать, и так повторялось несколько раз. Выбили передние зубы. Подвесив за руки на трубе, заставили открыть рот и сунули тряпку. Зафиксировав голову руками стали пилить зубы напильником. Подвесили па трубу и пытали электрошокером.
Вадим Белобород. Привезли в аэропорт и поместили в холодильник. Нечем было дышать. Избивали по почкам, коленям, терял сознание, сломали рёбра. Угрожали расправой с семьёй и дочерью.
Владимир Арефьев. Начали бить палкой по зелу, а также руками и йогами. Выстрелили в йогу, закинули в яму, заковали наручниками, оставили на двое суток. Надевали полотенце на рот и нос, закидывали голову и заливали водой. Сидел на стуле с привязанными ногами и пристёгнутыми наручниками, пытались перфоратором просверлить ногу, штык-ножом тыкали в руку.
Юрий Слесарь. Был доставлен в Краматорск, били но голове руками и ногами, цепью от бензопилы. Стреляли возле головы, угрожали, что следующая пуля будет в голову или прострелят ногу. Унижали, говорили, что изнасилуют. Обещали привезти жену и двух дочерей, издеваться над ними на моих глазах.
Когда я попал в плен, положили на землю. И тогда я услышал: "Берём вот этого, большого, маленького и старого, а остальных в расход". Группа наша была в составе девяти человек. Там нас кувалдой били по пальцам ног, молотком по коленям били, соответственно, по ногам черенком от лопат били. Мочью привязали к какой-то ограде, раздели до трусов и всю ночь зимой обливали холодной водой. Тыкали ножом, избивали железками, били в позвоночник, отбивали ноги, требовали признаться, что я террорист. Кили электрошокером. Интересно, одно избиение состоялось прямо в зале суда, при судье, судья всё это видел. Говорили, что если не подпишешь, то привезём детей и семьи.
Били по голове прикладом. Это Егор Харитонов. Прикладом автомата по носу, по рукам, по паху, ногам. Опускали в яму глубиной три-четыре метра, кидали шлакоблоки и камни, попадали по голове, спине, рукам, ногам. Стреляли над головой. Прикручивали к ногам провода и пропускали электрический ток. Тушили бычки и просто издевались.
Этим людям ещё повезло, они живы.
Конечно, хочется надеяться, что эти военные преступления не останутся безнаказанными, что они статут предметом разбирательства в Гаагском трибунале. Но какая может быть надежда на тех людей, на те страны, которые одновременно являются покровителями, кукловодами и Гаагского трибунала, и режима военных преступников, Поэтому, полагаю, нам надо уже создавать, может быть, свой трибунал для военных преступлений.
И во имя памяти погибших от рук кровавого режима детей и стариков, женщин и детей, украинцев и русских не забудем, не простим.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Владимирович Бурматов. Бурматов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Давайте представим себе выпускника школы из небогатой семьи, не отличника и не двоечника, а вот обычного среднего выпускника 1 1-го класса, который выбрал себе вуз, специальность себе по душе и родителям по карману.
посмотрел цены, вроде понятно, что родители потянут такую стоимость, и начал готовиться к экзаменам. Ну, понятно, какие экзамены надо сдавать, наняли репетиторов, там, может быть на последние в семье деньги, начал готовиться.
А потом выясняется в мае, что вуз поднял цены па обучение на следующий год в два, а то и в три раза. И становится понятно, что семья нашего школьника эти цены не потянет.
Что он делает в этой ситуации? Он ищет аналогичную специальность в другом вузе? Да нет. Он ищет аналогичный набор экзаменов, к которым он готовился с репетитором, и идет через дорогу в какой-нибудь коммерческий вуз, в какую-нибудь шарашкину контору, сдает эти экзамены, вот тот же самый набор, и получает плохое образование по специальности, которая ему не нужна, по которой он работать не собирается. Да и работу не найдет, потому что образование там плохое.
Вот таких вот ребят обычных, средних одиннадцатиклассников, толковых, но из небогатых семей, мы в мае этого года увидим тысячи, а может быть и десятки тысяч.
Складывается ситуация, когда Министерство образования буквально выдавливает наших ребят из государственных вузов, где образование постепенно становится уже элитарным, если посмотреть по крайней мере на цены за платное обучение, до полумиллиона на некоторые специальности в год, 500 тысяч рублей. Какая семья может себе такое позволить?
И если это сознательная политика Министерства образования сделать высшее образование элитарным и выдавить максимум абитуриентов в коммерческие вузы, утратив всякий контроль над ценами, ну тогда министр должен выйти и сказать об этом, что вот мы на это нацелены.
Но министр-то говорит совсем о другом. Я вам процитирую. Он говорит - цена за высшее образование не поднимется выше уровня инфляции, мы делаем всё, чтобы цена не росла быстрее инфляции.
Вот так заявил министр образования всего лишь месяц назад. Что произошло за этот месяц? Ну первые вузы опубликовали прайс-листы на следующий год, 2015 и 2016-й. Какая там инфляция? Там цены растут на 30, на 50, на 70 процентов, а иногда вырастают и в 2, и в 3 раза. Здесь ни о какой инфляции, естественно, речи даже идти не может.
И Министерство образования не просто не делает ничего, для того чтобы как-то повлиять на эту ситуацию, остановить или хотя бы замедлить рост цен.
Напротив, это было бы ещё полбеды, помните, как в ситуации с вузовскими общежитиями. Там они просто ничего не делали, и в некоторых вузах цены на общежития в двадцать раз выросли. И нам с вами пришлось принимать решение здесь и принимать законы для того, чтобы остановить эту ситуацию. Но здесь цинизм в том, что они иногда этому и потворствуют, например, знаменитый приказ Министерства образования, устанавливающий, повышающий коэффициенты для ряда вузов, например, национальных исследовательских университетов. И ректоры говорят: мы готовы бы держать цены на прежнем уровне, но нам придётся их повышать, чтобы выполнить вот этот приказ. То есть по телевизору Ливанов говорит о том, что мы сохраним цепы, а реально его ведомство выпускает приказы, заставляющие вузы повышать. Ну что это? Это популизм, или это раздвоение личности, или это просто некомпетентность? Я не знаю, но и то, и другое, и третье недопустимо на мой взгляд.
Что нужно сделать? Первое - нужно, конечно, разобраться с ценообразованием в вузах. И мы с Николаем Ивановичем Булаевым подготовили депутатский запрос в Рособрнадзор для того, чтобы детально выяснить, кто у нас в высших учебных заведениях и за что берёт деньги с наших студентов, как происходит ценообразование?
И второе, что мы сделаем. В мае этого года мы покажем антирейтинг обучение. Пусть это будет своеобразным компасом для наших абитуриентов, чтобы они понимали, сколько их будущая альма матер может с них взять, и соизмеряли свои финансовые возможности с этим. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Ольга Николаевна Епифанова.
Епифанова О. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Совершенно очевидно, что государственные решения, принимаемые в масштабах всей нашей огромной страны должны быть профессиональными и полезными. И уж точно возможные последствия этих решений должны быть наперёд просчитаны и учтены. Вот здесь я ставлю точку в цитировании учебника и добавляю от себя. И самое главное - уметь чувствовать боль людей, которые страдают от неверных управленческих решений. Без этого умения государство, а значит, и все его ветви власти превращаются в бездушную машину подавления. А теперь смотрите, уважаемые коллеги, в ноябре прошлого года наше правительство озаботилось транспортной безопасностью в акваториях морских портов и портов, расположенных на внутренних водных путях. И вот как правительство решило эту Проблему. Оно не стало заниматься анализом всех причин её возникновения, не стало выявлять, так называемые, узкие места, не стало выискивать способы их устранения. Правительство пошло по самому простому и топорному пути. Оно просто запретило всем физическим лицам пользоваться маломерными судами, то есть лодками и катерами в акваториях морских портов и портов, расположенных па внутренних водных путях. Соответствующее постановление принято без учёта специфики регионов и действует по всей стране.
Запретить и не пущать - это, как известно, самый простой способ решить Проблему для тех, кто не хочет в ней разобраться. И вот что в итоге получилось, например, в моей родной Архангельской области. Акватория порт Архангельск вторая по величине в Европе. Её площадь составляет 1 тысячу I 20 квадратных километров. Она охватывает всё устьевое пространство реки Северная Двина с её рукавами и впадает в Двинскую губу Белого моря. Река Северная Двина это не только водный путь для крупногабаритного транспорта.
Она также связывает Архангельск с внутренними районами области. Другими словами город Архангельск - это город порт и в него кроме причалов, складов и огороженных мест входят деревни и острова.
Местные жители это в массе своей моряки, рыбаки и полярники. И их существование неразрывно связано с рекой и морем. Подчёркиваю неразрывно. Архангельск, Северодвинск, Приморский район - это территории островные. Лодки, катера это единственные транспортные средства, чтобы добраться в город, в больницы, в поликлиники, в школы, магазины и даже почтовые отделения.
То есть, по сути, новые требования напрочь убивают исконный уклад жизни северян. Северяне могут сушить вёсла и ездить на воде исключительно общественным речным транспортом, а он, к сожалению, предусмотрен далеко не везде. Я не говорю уже о том, что рыбный промысел, охота, заготовка плодов и ягод - это коренное занятие северян.
Вопрос пропитания и промысла особенно актуален для жителей посёлков и деревень: Патракеевки, Кегострова, Мосейки, Хабарки, Саломбалы. Среди них очень много пенсионеров, для которых возможность ездить по воде на свои дачные участки, где они выращивают сельхозпродукты и занимаются заготовками - это не отдых на природе - это их право и необходимые условия для того, чтобы жить.
И это беда не только жителей Архангельской области, но и Краснодарского края, Астраханской области, Крыма, а также удалённых районов Сибири и Дальнего Востока, где вообще отсутствуют другие виды транспорта.
По оценкам Архангельского управления МЧС России, от этого запрета пострадало, как минимум, 14 тысяч владельцев таких судов. В целом же по стране мы говорим об интересах более 1,5 миллиона семей с их лодками и катерами. Вот и получается, что правительство, решая одну проблему со своими бьющими наотмашь действиями, создало новую, причём гораздо большую и серьёзную.
Капитан Архангельского порта, согласно правилам, подписал соответствующее запретительное постановление для физических лип. Правда, долго ждать не пришлось: у местного населения это вызвало волну возмущений, что привело к социальному взрыву.
В срочном порядке возникший очаг гасят: губернатор Архангельской области, транспортная инспекция, Общественная палата, даже удалось отменить постановление капитана порта, но пока главный правительственный документ остаётся без изменений и требует срочнейшей корректировки.
Коллеги, мы с вами хорошо знаем, что каждому нововведению, как каждому овощу своё время. Удачно выбранное время и способ реализации нового решения дают максимум пользы, а непопулярного - минимум общественного недовольства. Здесь же как специально: минимум пользы и максимум общественного недовольства.
Понятно, что теперь когда гражданам в буквальном смысле перекрыли кислород, они будут в очередной раз считать себя обманутыми властью. Мы много работаем с населением, да и сами не на облаке живём, знаем, что в нашей жизни и так очень много уродств, наш народ и так принял на свои плечи столько испытаний, что боль и страдания хватили бы другому народу на несколько трагических историй. Так зачем же наша власть вновь и вновь настойчиво и бездушно давит и давит всё живое, всё свободное, всё радостное, что составляет основу бытия нашего народа.
Наверное, чиновники в нашем правительстве считают себя этакими непогрешимыми небожителями, но как мало фактов доказывающих это. И вот что интересно, коллеги: данное постановление правительства никоим образом не задевает интересы юридических лиц, которые как занимались бизнесом на своих маломерных судах в этих акваториях, так и продолжают это делать.
Коллеги, мы считаем, что такое постановление никуда не годится. Конечно, я далека от мысли, что в правительстве совсем уже ничего не соображают. Соображают само собой, но совсем не вникают в суть.
Люди, которые готовили постановление, которое подписал премьер-министр, скорее всего, ориентировались на борт его прямого значения: причалов, воды, огороженные места и акватория, ограниченная волноломами.
Тем не менее у нас в Архангельской области на акватории порта уже долгие, долгие годы действуют международные правила предупреждения столкновения судов в море, Водный кодекс Российской Федерации и так называемые "обязательные постановления".
Кроме того учитывая, что акватория порта охватывает устьевой участок реки Северная Двина, в отдельных местах действуют дополнительные правила и требования, направленные на обеспечение безопасности судоходства. Эти правила как раз и ориентированы не только на стандартные, но и на устьевые порты.
В этих портах нет сложных работ с крупногабаритным грузом, нет посадки, высадки пассажиров, здесь нет ничего такого, о чем говорится в постановлении.
Мы не против того, что нужно принимать меры по обеспечению безопасности судоходства, грамотному использованию и сохранению биоресурсов, но для этого нужны грамотные управленческие решения, а не грубые запретительные меры.
Коллеги, все уголки нашей необъятной Родины уникальны. Понятно, что создать универсальное постановление правительства, учитывающее все их особенности, невозможно.
Поэтому нужно доверять региональным властям и профессиональным кадрам на местах, наделив их большими полномочиями, правами, а также большей ответственностью. У нас есть Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России, задача которой - надзор и обеспечение безопасности людей на водных объектах.
У нас есть региональное руководство, которое не меньше федерального правительства заинтересовано в создании благоприятных условий жизни для своих жителей без потрясений.
Наконец, у нас есть капитаны, специалисты портов, несущие ответственность за правильную организацию судоходства в своих акваториях.
Разумным решением мы видим изменения, направленные на расширение полномочий капитанов портов по регулированию движения маломерных судов.
Уверяю вас, там тоже работают неглупые, ответственные и неравнодушные люди, которые понимают и уклад жизни, интересы местного населения и особенности своих территорий и также очень любят свою Родину.
Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.
Евгений Сергеевич, у меня просьба: вы изучите, пожалуйста, проблему, которую обозначила Ольга Николаевна, рассмотрите в комитете и мне доложите. И мы посмотрим, что вместе нужно сделать.
Спасибо.
Коллеги, я прошу вас рассаживаться по местам, все уже успели поприветствовать друг друга, там, обменяться новостями, давайте теперь послушаем наших коллег. Пожалуйста, присаживайтесь все.
Лебедев О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, на выходных снова выпал снег, неожиданно, ненадолго вернулась зима, но торжествует не крестьянин, а вновь торжествуют работники коммунальных служб, от которых тротуары, дворы, газоны и детские площадки вновь хлынули тонны излишне закупленных на бюджетные деньги химических реагентов.
Хотя мы все видели, что даже когда снега уже и не было, коммунальщики всё равно продолжали щедро разбрасывать эти прозрачные гранулы, пытаясь освоить огромные, непомерные объёмы.
Я не утверждаю, что реагенты - это абсолютное зло, от них есть и польза, например, на проезжей части, но и проблем от них немало.
Раскидали коммунальщики реагенты на газонах, и весной там ничего не вырастет. Разбросали на детской площадке, малыши надышались вредными испарениями. Посыпали во дворе, домашние животные сожгли себе лапы.
Это и десятки миллионов пар испорченной обуви, а в наших городах сегодня живет более 106 миллионов человек.
Наконец, не надо забывать о ядовитых испарениях от реагентов, которыми мы все дышим. По уровню выбросов это то же самое, что поставить в центре города огромный химический завод.
В итоге мы все теряем здоровье и тратим лишние деньги, а сейчас не то время, когда бюджетными деньгами можно разбрасываться также легко, как сегодня разбрасываются эти реагенты.
В своей законодательной инициативе я предложил внести изменения в закон об окружающей среде и установить, что химические реагенты должны использоваться только на автомобильных дорогах, а на детских площадках, тротуарах, во дворах следует применять материалы физического свойства, и ввести ответственность за неправомерное использование реагентов.
Штраф для должностных лиц - до 100 тысяч рублей, и для юридических -до миллиона. И штрафы должны идти на компенсацию причиненного вреда.
Испортил газон реагентами - заплати за озеленение. Разрушил химией защитное покрытие детской площадки - штраф должен покрыть покупку нового.
Огромные средства выделялись и выделяются на закупку снегоуборочной техники, но на практике нерадивые чиновники часто предпочитают засыпать всё вокруг реагентом, а средства на ГСМ для этой техники просто списать или положить себе в карман.
Сегодня необходимо навести порядок с применением реагентов и сделать его предельно конкретным и жестким.
Административно-технические инспекции, которые есть сегодня в каждом городе, обязать строго отслеживать эти вопросы.
Мы провели обсуждение законопроекта на "круглом столе"в Госдуме, на котором присутствовало более 150 экспертов от науки, органов власти, общественности. Законопроект осветили все крупные федеральные СМИ и сотни региональных.
Уважаемые коллеги, неправильно, если чиновники, коммунальщики или предприятия-загрязнители продолжают и дальше творить безобразия, видя, что люди привыкли, опустили руки, отчаялись.
Вот два показательных примера. На Северах нашей Родины, где зима продлится еще целый месяц, жители арктического региона, похоже, уже привыкли к угольной пыли, которая регулярно "накрывает"половину жилых кварталов города Мурманска из-за открытой перегрузки угля в торговом порту. Ветер несёт угольную пыль, крайне вредную для здоровья человека, на город, заметая чёрным налётом подоконники, дворы, детские сады, детские площадки. Мы проводили в Мурманске обсуждение по другой проблеме, по нефтеразливам. и местные журналисты показали мне как члену экологического комитета ещё и занесённые чёрным снегом дворы и детские площадки. Родители увозят детей оттуда гулять на другой конец города. В других развитых странах уже давно не применяют открытую перевалку угля, но хозяева ЭТОГО северного порта не хотят вкладываться в модернизацию своего предприятия.
И второй пример. Жители Дзержинска, который входит в десятку самых загрязненных городов мира, давно устали ждать ликвидацию незаконной свалки промышленных отходов"Чёрная дыра"и ликвидации шламонакопителя "Белое море". Несмотря на выделение 3 миллиардов из федерального бюджета на решение этих проблем, по мнению экологов до сих пор ни на одном объекте работа так и не ведётся. До сих пор ни один проект не прошёл экологическую экспертизу, а сроки закончились в 2014 году. За прошедшие два-три года конкурсы но объектам сопровождаются десятками судов и разоблачительными публикациями в СМИ. И поэтому реализация поручений президента в Дзержинске пробуксовывает.
Экологические проблемы можно и нужно решать системно и в комплексе, поскольку они прочно переплетены с другими насущными вопросами. Вот в силу указа Президента Российской Федерации на регионах лежит сейчас ответственность предоставить в период с 3 по 12 мая нашим ветеранам право бесплатного проезда на всех видах транспорта, кроме такси. По оказалось, что сделать это не везде и не всегда просто. По региональным правилам перевозчик должен осуществлять свою работу на маршруте на основании договора, которым предусмотрены расписания, схема движения, необходимость отправления с автовокзалов и автостанций. Но в моём родном городе Туле слишком большое число нелегальных перевозчиков, которые выходят на линию только в часы пик, тем самым уменьшая свои расходы и увеличивая расходы легального перевозчика, который работает честно, по расписанию. Отсюда многократное повышение загазованности и сильное ухудшение экологической обстановки в городе, риск для безопасности пассажиров вследствие отсутствия медицинского и технического осмотра, убытки легальных перевозчиков, которые полностью компенсируются из бюджета за перевозку льготников, недополучение налогов и "серые"зарплаты водителей, тариф, который вырос на 33 процента. А причина в том, что региональные власти сегодня не имеют действенных рычагов привлечения к ответственности за нарушение правил пассажирских перевозок. Но регион последние три года не оставляет попыток навести порядок на транспорте. Региональное Министерство транспорта и дорожного хозяйства обращалось в суд с исками с требованием обязать, прекратить заниматься такой деятельностью нелегальных перевозчиков, которая создаёт опасность причинения вреда для пассажиров.
Депутаты областной Думы принимали региональный закон, который вводил административную ответственность за эту деятельность на пригородных межмуниципальных маршрутах Тульской области без заключения договора об организации регулярных перевозок с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере организации транспортного обслуживания населения области и устанавливали штраф на должностных лиц, казалось бы, достаточно высокий - 50 тысяч рублей, на юридические лица от 400 до 500. Но решением областного суда данная статья была признана недействующей и принятой с превышением полномочий.
Поэтому сегодня необходимо решать вопрос законодательно на федеральном уровне по передаче, делегировании контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и принимать вот этот многострадальный федеральный Закон "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения...", так называемый, закон о транспорте - номер 423427-4, который находится в Думе аж с 2007 года.
И вот тогда, по сути, одним ударом разрубается целый узел, целый комплекс насущных проблем, в том числе, и экологических.
Уважаемые коллеги, в чём всё-таки истоки экологических проблем: в несовершенстве законодательства, в нехватке финансирования, в неорганизованной работе служб. Всё названное имеет место быть, но, я считаю, что главное - это как ни странно, нравственность.
Многие люди относятся к окружающей природе как к мастерской. Так о природе говорил Базаров у Тургенева в "Отцах и детях", в которой главное - это производство, а последствия беспощадной эксплуатации "мастерской"таких людей не интересует вообще.
Уважаемые коллеги, природа всё-таки - это дар нам создателя и относиться к этому дару надо очень бережно. И если мы этому научимся, то, наверное, решим все оставшиеся экологические проблемы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления фракции ЛДПР. Алексей Николаевич Диденко. Диденко А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, ровно 16 лет назад - 24 марта 1999 года впервые после Второй мировой войны суверенное европейское государство на территории Западной, вернее, Восточной Европы подверглось бомбардировкам иностранного государства.
Мы все прекрасно знаем и можем с уверенностью сказать, что тогда были попраны и нарушены все международные нормы - Устав ООН и другие важнейшие документы.
Можно сегодня сказать, что 23 марта 1999 года был последний день, когда действовало международное право, именно в том смысле, в каком оно зародилось, его основные принципы были заложены голландским юристом и просветителем Гуго Гроцием, который международное право трактовал именно как право войны и мира, то есть право, признаваемое многими или всеми государствами.
И именно блок НАТО и США сделали всё возможное, чтобы этот мыльный пузырь под названием "международное право"лопнул, поскольку эти бомбардировки не были санкционированы Советом Безопасности ООН и мы знаем, к каким тяжелейшим последствиям это привело.
Последствия действительно были катастрофическими. Вот несколько цифр. Это почти 2300 бомбардировок по 995 объектам, большая часть из которых была невоенного назначения. Это были гражданские объекты.
За 78 дней бомбардировок Югославии было уничтожено 60 мостов, стерто с территории Югославии почти 1500 небольших населенных пунктов, а также уничтожено ЗО процентов, треть общеобразовательных учреждений.
Погибло почти 1000 военных и около 2000 тысяч мирного населения, 400 из которых, то есть почти 500 это были дети.
Конечно, это страшные преступления и все это происходило при полном безучастии Совета безопасности ООН. Конечно, они наблюдали, делали заявление, осуждали, но как только дело доходило до голосования, фактически кроме России и Китая, все предпочитали устраниться от осуждения действий блока НАТО.
О чем хочется сегодня вспомнить. То, что единственной силой, политической силой тогда и в Государственной Думе, и в стране, осуждающей решительные действия США, действия НАТО была ЛД1 IP.
Поскольку тогда председатель партии здесь в Государственной Думе выступал с резкой жесткой критикой президента Клинтона, по стране прокатились акции протеста. Наши активисты по всей стране провели пикеты, митинги, а здесь в Москве были пикетированы посольства.
Я хочу напомнить и зачитать небольшую телеграмму, она не большая по тексту, довольно короткая, поэтому прочитаю полностью.
От Председателя партии ЛДПР, Генеральному секретарю ООН господину Кофи Аннану.
"Господин Генеральный секретарь! Либерально-демократическая партия России, фракция ЛДПР в Государственной / уме, наши избиратели, более 13 миллионов граждан обращаются в ООН с призывом создать международный трибунал по уголовным делам для обвинения судебного преследования и заключения в тюрьму следующих лиц: Билл Клинтон - президент США за преступления против человечества, геноцид иракского и сербского народов и другие нарушения международного права.
Хавьера Солана - Генерального секретаря НАТО за постоянную угрозу применения силы против мирного сербского населения, вмешательство в дела суверенного государства СРЮ, поддержку террористов из армии освобождения Косово и Ричарда Батлера - главы спецкомиссии ООН в Ираке.
Международный трибунал в Гааге, отказавшийся поддержать и ВЫПОЛНИТЬ моё требование о возбуждении уголовного дела в отношении вышеуказанных военных преступников, в очередной раз поощряет безнаказанность. Мы констатируем, что подобный акт создаёт лишь дополнительные предпосылки для нового кровопролития. ТЗ этой связи мы требуем создания нового Международного трибуна. Этот орган должен будет сосредоточить свои усилия на сборе свидетельских показаний и доказательств, необходимых для предъявления обвинения, судебного преследования и заключения в тюрьму Билла Клинтона, Хавьера Солана и Ричарда Батлера.
Председатель ЛДПР, руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир Жириновский".
Хочется сказать, что тогда эти предложения, может быть, были не поняты. Но сегодня, спустя 16 лет, мы слышим заявления недоученного премьер-министра Украины Яценюка о том, что теперь в Гаагский трибунал необходимо отправить фильм "Крым. Путь на Родину", в котором Президент России Владимир Пугин говорит о некоторых аспектах референдума и, вообще, ситуации по воссоединению Крыма с Российской Федерацией.
Хочется сказать, что поводом тогда для вооружённого вмешательства, равно как и для обострения ситуации на Украине, были вымышленные ситуации. Тогда это была так называемая "резня"в Косово, когда переодевали солдат в мирное население и говорили о массовых расстрелах. Сегодня это катастрофа "Боинга"над территорией Новороссии, которая была использована как повод для формирования демонизирующего образа России и её главы государства и новой волны агрессии в отношении населения Юго-Востока.
И в завершение хочется сказать, что последнее время очень часто мы видим резкие оценки в связи с приближающимся юбилеем Великой Победы, с её 70-летием, официальных лиц зарубежных стран и различных общественных организаций. И, конечно же, вызывает возмущение то, что и президент Болгарии отказался приехать на празднование 70-летия Победы. И наши граждане, может быть, в какой-то степени более искренне отреагировали на отказ канцлера Германии Ангелы Меркель приехать на парад Победы.
Обычный мануальный терапевт из Новокузнецка Вадим Раскин запустил хештег "Поздравь Меркель о Днём Победы", который руководствуется простым принципом. Если Меркель не едет на празднование Дня Победы, мы, 150 миллионов россиян, направим ей поздравление, телеграмму с поздравлением, с Днём Победы. Объектом такого воздействия должна стать совесть канцлера Германии, если она у неё осталась, и, возможно, она изменит своё мнение.
Эта акция уже получила поддержку миллионов россиян, депутаты фракции ЛДПР также к ней присоединяются. По главное требование в этой акции - никакой язвы, никакой желчи, никаких оскорблений. Мы должны поздравить Ангелу Меркель с Днём Победы, так как это, в том числе, и победа немецкого народа. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Владимирович Дегтярёв.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, сегодняшний день очень богат на события в истории. Одно из них произошло в 1896 году, когда впервые в мире была осуществлена радиопередача, а годом ранее опубликованы научные статьи, а десятилетиями ранее были проведены секретные работы в интересах Генерального штаба Российской империи. Кем? Русским инженером Александром Поповым. А кого в мире считают изобретателем радио, известно - итальянца Маркони.
Так вот русских изобретателей, изменивших мир. можно перечислять часами: это и Сикорский - вертолёты, и Питирим Сорокин - социология, и Иван Ползунов - двухцилиндровый двигатель, и Зворыкин - телевидение и так далее. Но многие из этих инженеров, конечно, провели свои исследования за рубежом, но это не принципиально, но русская пропаганда, к сожалению, как вот в деле с Поповым, оказалась бессильной, и до сих пор во всём мире изобретателем радио, к сожалению, считается Маркони.
До сих пор слово "пропаганда"считалось каким-то скользким, хотя с латыни переводится всего лишь, как подлежащая распространению информация.
На этом фоне мы и разрешаем вещание в России, выдаём универсальную лицензию каналу "CNN"американскому.
Таким образом мы, я думаю, скоро доведём в сознании наших соотечественников информацию о том, что радио изобрёл Маркони до логического завершения. 9 мая может даже стать в представлении наших сограждан обычным днём, если мы так будем относиться к информации.
В этой связи не могу не вспомнить трагедию в Одессе, так называемую Одесскую Хатынь, 2 мая. События намыливаются, расследования никакого не ведётся, это признано OOI I. Поэтому мы в столице России могли бы с вам и вместе с московскими властями это печальное событие увековечить и может быть назвать какой-то сквер в память о жертвах Одесской Хатыни или открыть па народные деньги какой-то мемориальный комплекс.
В этой связи интересно, что журнал "Newsweek"публикует информацию, что следующей жертвой Путина и нашего так называемого "кровавого режима"станет беглый эмигрант Владимир Ошурков и его возлюбленная некто Маркво. И уже обозначают и день и место. Таким образом иностранцы уже выбрали очередную сакральную жертву. И я думаю, как и в случае с неким Литвиненко, она может быть силами английских спецслужб быть ликвидирована, и опять тень будет брошена на Россию.
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Вячеслав Алексеевич Никонов.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сегодня 24 марта - международный день права на установление истины в отношении грубых нарушений прав человека и достоинства жертвы. В соседней братской нам стране 50 тысяч убитых, растерзанных, замученных, изнасилованных жертв бессмысленной войны детей, стариков, мужчин, женщин, украинцев, русских. О них не скорбят в так называемом цивилизованном мире, но их кровь взывает к установлению истины, к возмездию, к воздаянию. Прошёл год после Майдана, где пули снайперов, провокаторов унесли жизни не только небесной сотни, но и десятков правоохранителей, и началась кровавая вакханалия, и самый опасный международный кризис XXI века. Кто совершил это чудовищное преступление? Кто за него ответил?
Скоро год трагедии в Одессе, где толпа озверевших нацистов расстреливала, сжигала заживо людей, отстаивавших своё достоинство. Кто
совершил это преступление и кто за него ответил?
Год, как армия Нацгвардия градами и артиллериями начала уничтожение уже тысячами собственных граждан только за то, что они хотели большей автономии и права говорить на родном языке. Мы знаем, кто совершил это преступление. Но кто за него ответил?
Каждый день, каждую ночь десятки-сотни людей бесследно исчезают по всей Украине только потому, что их подозревают в нелояльности. Это продолжается даже сейчас, когда установилось хрупкое перемирие. Их увивают без суда и следствия, их пытают.
Задокументированы свидетельства сотни преступлений, они считаются, как материал Нюрнберга, как описание ужасов нацизма.
Виктор Савин. Застегнув руки за рукой наручниками и надев мешок на голову, клали на спину, покрывали рот мокрой тряпкой, лили воду па псе.
Когда я захлёбывался, меня переворачивали на бок и вода выходила, я мог дышать, и так повторялось несколько раз. Выбили передние зубы. Подвесив за руки на трубе, заставили открыть рот и сунули тряпку. Зафиксировав голову руками стали пилить зубы напильником. Подвесили па трубу и пытали электрошокером.
Вадим Белобород. Привезли в аэропорт и поместили в холодильник. Нечем было дышать. Избивали по почкам, коленям, терял сознание, сломали рёбра. Угрожали расправой с семьёй и дочерью.
Владимир Арефьев. Начали бить палкой по зелу, а также руками и йогами. Выстрелили в йогу, закинули в яму, заковали наручниками, оставили на двое суток. Надевали полотенце на рот и нос, закидывали голову и заливали водой. Сидел на стуле с привязанными ногами и пристёгнутыми наручниками, пытались перфоратором просверлить ногу, штык-ножом тыкали в руку.
Юрий Слесарь. Был доставлен в Краматорск, били но голове руками и ногами, цепью от бензопилы. Стреляли возле головы, угрожали, что следующая пуля будет в голову или прострелят ногу. Унижали, говорили, что изнасилуют. Обещали привезти жену и двух дочерей, издеваться над ними на моих глазах.
Когда я попал в плен, положили на землю. И тогда я услышал: "Берём вот этого, большого, маленького и старого, а остальных в расход". Группа наша была в составе девяти человек. Там нас кувалдой били по пальцам ног, молотком по коленям били, соответственно, по ногам черенком от лопат били. Мочью привязали к какой-то ограде, раздели до трусов и всю ночь зимой обливали холодной водой. Тыкали ножом, избивали железками, били в позвоночник, отбивали ноги, требовали признаться, что я террорист. Кили электрошокером. Интересно, одно избиение состоялось прямо в зале суда, при судье, судья всё это видел. Говорили, что если не подпишешь, то привезём детей и семьи.
Били по голове прикладом. Это Егор Харитонов. Прикладом автомата по носу, по рукам, по паху, ногам. Опускали в яму глубиной три-четыре метра, кидали шлакоблоки и камни, попадали по голове, спине, рукам, ногам. Стреляли над головой. Прикручивали к ногам провода и пропускали электрический ток. Тушили бычки и просто издевались.
Этим людям ещё повезло, они живы.
Конечно, хочется надеяться, что эти военные преступления не останутся безнаказанными, что они статут предметом разбирательства в Гаагском трибунале. Но какая может быть надежда на тех людей, на те страны, которые одновременно являются покровителями, кукловодами и Гаагского трибунала, и режима военных преступников, Поэтому, полагаю, нам надо уже создавать, может быть, свой трибунал для военных преступлений.
И во имя памяти погибших от рук кровавого режима детей и стариков, женщин и детей, украинцев и русских не забудем, не простим.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Владимирович Бурматов. Бурматов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Давайте представим себе выпускника школы из небогатой семьи, не отличника и не двоечника, а вот обычного среднего выпускника 1 1-го класса, который выбрал себе вуз, специальность себе по душе и родителям по карману.
посмотрел цены, вроде понятно, что родители потянут такую стоимость, и начал готовиться к экзаменам. Ну, понятно, какие экзамены надо сдавать, наняли репетиторов, там, может быть на последние в семье деньги, начал готовиться.
А потом выясняется в мае, что вуз поднял цены па обучение на следующий год в два, а то и в три раза. И становится понятно, что семья нашего школьника эти цены не потянет.
Что он делает в этой ситуации? Он ищет аналогичную специальность в другом вузе? Да нет. Он ищет аналогичный набор экзаменов, к которым он готовился с репетитором, и идет через дорогу в какой-нибудь коммерческий вуз, в какую-нибудь шарашкину контору, сдает эти экзамены, вот тот же самый набор, и получает плохое образование по специальности, которая ему не нужна, по которой он работать не собирается. Да и работу не найдет, потому что образование там плохое.
Вот таких вот ребят обычных, средних одиннадцатиклассников, толковых, но из небогатых семей, мы в мае этого года увидим тысячи, а может быть и десятки тысяч.
Складывается ситуация, когда Министерство образования буквально выдавливает наших ребят из государственных вузов, где образование постепенно становится уже элитарным, если посмотреть по крайней мере на цены за платное обучение, до полумиллиона на некоторые специальности в год, 500 тысяч рублей. Какая семья может себе такое позволить?
И если это сознательная политика Министерства образования сделать высшее образование элитарным и выдавить максимум абитуриентов в коммерческие вузы, утратив всякий контроль над ценами, ну тогда министр должен выйти и сказать об этом, что вот мы на это нацелены.
Но министр-то говорит совсем о другом. Я вам процитирую. Он говорит - цена за высшее образование не поднимется выше уровня инфляции, мы делаем всё, чтобы цена не росла быстрее инфляции.
Вот так заявил министр образования всего лишь месяц назад. Что произошло за этот месяц? Ну первые вузы опубликовали прайс-листы на следующий год, 2015 и 2016-й. Какая там инфляция? Там цены растут на 30, на 50, на 70 процентов, а иногда вырастают и в 2, и в 3 раза. Здесь ни о какой инфляции, естественно, речи даже идти не может.
И Министерство образования не просто не делает ничего, для того чтобы как-то повлиять на эту ситуацию, остановить или хотя бы замедлить рост цен.
Напротив, это было бы ещё полбеды, помните, как в ситуации с вузовскими общежитиями. Там они просто ничего не делали, и в некоторых вузах цены на общежития в двадцать раз выросли. И нам с вами пришлось принимать решение здесь и принимать законы для того, чтобы остановить эту ситуацию. Но здесь цинизм в том, что они иногда этому и потворствуют, например, знаменитый приказ Министерства образования, устанавливающий, повышающий коэффициенты для ряда вузов, например, национальных исследовательских университетов. И ректоры говорят: мы готовы бы держать цены на прежнем уровне, но нам придётся их повышать, чтобы выполнить вот этот приказ. То есть по телевизору Ливанов говорит о том, что мы сохраним цепы, а реально его ведомство выпускает приказы, заставляющие вузы повышать. Ну что это? Это популизм, или это раздвоение личности, или это просто некомпетентность? Я не знаю, но и то, и другое, и третье недопустимо на мой взгляд.
Что нужно сделать? Первое - нужно, конечно, разобраться с ценообразованием в вузах. И мы с Николаем Ивановичем Булаевым подготовили депутатский запрос в Рособрнадзор для того, чтобы детально выяснить, кто у нас в высших учебных заведениях и за что берёт деньги с наших студентов, как происходит ценообразование?
И второе, что мы сделаем. В мае этого года мы покажем антирейтинг обучение. Пусть это будет своеобразным компасом для наших абитуриентов, чтобы они понимали, сколько их будущая альма матер может с них взять, и соизмеряли свои финансовые возможности с этим. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Ольга Николаевна Епифанова.
Епифанова О. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Совершенно очевидно, что государственные решения, принимаемые в масштабах всей нашей огромной страны должны быть профессиональными и полезными. И уж точно возможные последствия этих решений должны быть наперёд просчитаны и учтены. Вот здесь я ставлю точку в цитировании учебника и добавляю от себя. И самое главное - уметь чувствовать боль людей, которые страдают от неверных управленческих решений. Без этого умения государство, а значит, и все его ветви власти превращаются в бездушную машину подавления. А теперь смотрите, уважаемые коллеги, в ноябре прошлого года наше правительство озаботилось транспортной безопасностью в акваториях морских портов и портов, расположенных на внутренних водных путях. И вот как правительство решило эту Проблему. Оно не стало заниматься анализом всех причин её возникновения, не стало выявлять, так называемые, узкие места, не стало выискивать способы их устранения. Правительство пошло по самому простому и топорному пути. Оно просто запретило всем физическим лицам пользоваться маломерными судами, то есть лодками и катерами в акваториях морских портов и портов, расположенных па внутренних водных путях. Соответствующее постановление принято без учёта специфики регионов и действует по всей стране.
Запретить и не пущать - это, как известно, самый простой способ решить Проблему для тех, кто не хочет в ней разобраться. И вот что в итоге получилось, например, в моей родной Архангельской области. Акватория порт Архангельск вторая по величине в Европе. Её площадь составляет 1 тысячу I 20 квадратных километров. Она охватывает всё устьевое пространство реки Северная Двина с её рукавами и впадает в Двинскую губу Белого моря. Река Северная Двина это не только водный путь для крупногабаритного транспорта.
Она также связывает Архангельск с внутренними районами области. Другими словами город Архангельск - это город порт и в него кроме причалов, складов и огороженных мест входят деревни и острова.
Местные жители это в массе своей моряки, рыбаки и полярники. И их существование неразрывно связано с рекой и морем. Подчёркиваю неразрывно. Архангельск, Северодвинск, Приморский район - это территории островные. Лодки, катера это единственные транспортные средства, чтобы добраться в город, в больницы, в поликлиники, в школы, магазины и даже почтовые отделения.
То есть, по сути, новые требования напрочь убивают исконный уклад жизни северян. Северяне могут сушить вёсла и ездить на воде исключительно общественным речным транспортом, а он, к сожалению, предусмотрен далеко не везде. Я не говорю уже о том, что рыбный промысел, охота, заготовка плодов и ягод - это коренное занятие северян.
Вопрос пропитания и промысла особенно актуален для жителей посёлков и деревень: Патракеевки, Кегострова, Мосейки, Хабарки, Саломбалы. Среди них очень много пенсионеров, для которых возможность ездить по воде на свои дачные участки, где они выращивают сельхозпродукты и занимаются заготовками - это не отдых на природе - это их право и необходимые условия для того, чтобы жить.
И это беда не только жителей Архангельской области, но и Краснодарского края, Астраханской области, Крыма, а также удалённых районов Сибири и Дальнего Востока, где вообще отсутствуют другие виды транспорта.
По оценкам Архангельского управления МЧС России, от этого запрета пострадало, как минимум, 14 тысяч владельцев таких судов. В целом же по стране мы говорим об интересах более 1,5 миллиона семей с их лодками и катерами. Вот и получается, что правительство, решая одну проблему со своими бьющими наотмашь действиями, создало новую, причём гораздо большую и серьёзную.
Капитан Архангельского порта, согласно правилам, подписал соответствующее запретительное постановление для физических лип. Правда, долго ждать не пришлось: у местного населения это вызвало волну возмущений, что привело к социальному взрыву.
В срочном порядке возникший очаг гасят: губернатор Архангельской области, транспортная инспекция, Общественная палата, даже удалось отменить постановление капитана порта, но пока главный правительственный документ остаётся без изменений и требует срочнейшей корректировки.
Коллеги, мы с вами хорошо знаем, что каждому нововведению, как каждому овощу своё время. Удачно выбранное время и способ реализации нового решения дают максимум пользы, а непопулярного - минимум общественного недовольства. Здесь же как специально: минимум пользы и максимум общественного недовольства.
Понятно, что теперь когда гражданам в буквальном смысле перекрыли кислород, они будут в очередной раз считать себя обманутыми властью. Мы много работаем с населением, да и сами не на облаке живём, знаем, что в нашей жизни и так очень много уродств, наш народ и так принял на свои плечи столько испытаний, что боль и страдания хватили бы другому народу на несколько трагических историй. Так зачем же наша власть вновь и вновь настойчиво и бездушно давит и давит всё живое, всё свободное, всё радостное, что составляет основу бытия нашего народа.
Наверное, чиновники в нашем правительстве считают себя этакими непогрешимыми небожителями, но как мало фактов доказывающих это. И вот что интересно, коллеги: данное постановление правительства никоим образом не задевает интересы юридических лиц, которые как занимались бизнесом на своих маломерных судах в этих акваториях, так и продолжают это делать.
Коллеги, мы считаем, что такое постановление никуда не годится. Конечно, я далека от мысли, что в правительстве совсем уже ничего не соображают. Соображают само собой, но совсем не вникают в суть.
Люди, которые готовили постановление, которое подписал премьер-министр, скорее всего, ориентировались на борт его прямого значения: причалов, воды, огороженные места и акватория, ограниченная волноломами.
Тем не менее у нас в Архангельской области на акватории порта уже долгие, долгие годы действуют международные правила предупреждения столкновения судов в море, Водный кодекс Российской Федерации и так называемые "обязательные постановления".
Кроме того учитывая, что акватория порта охватывает устьевой участок реки Северная Двина, в отдельных местах действуют дополнительные правила и требования, направленные на обеспечение безопасности судоходства. Эти правила как раз и ориентированы не только на стандартные, но и на устьевые порты.
В этих портах нет сложных работ с крупногабаритным грузом, нет посадки, высадки пассажиров, здесь нет ничего такого, о чем говорится в постановлении.
Мы не против того, что нужно принимать меры по обеспечению безопасности судоходства, грамотному использованию и сохранению биоресурсов, но для этого нужны грамотные управленческие решения, а не грубые запретительные меры.
Коллеги, все уголки нашей необъятной Родины уникальны. Понятно, что создать универсальное постановление правительства, учитывающее все их особенности, невозможно.
Поэтому нужно доверять региональным властям и профессиональным кадрам на местах, наделив их большими полномочиями, правами, а также большей ответственностью. У нас есть Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России, задача которой - надзор и обеспечение безопасности людей на водных объектах.
У нас есть региональное руководство, которое не меньше федерального правительства заинтересовано в создании благоприятных условий жизни для своих жителей без потрясений.
Наконец, у нас есть капитаны, специалисты портов, несущие ответственность за правильную организацию судоходства в своих акваториях.
Разумным решением мы видим изменения, направленные на расширение полномочий капитанов портов по регулированию движения маломерных судов.
Уверяю вас, там тоже работают неглупые, ответственные и неравнодушные люди, которые понимают и уклад жизни, интересы местного населения и особенности своих территорий и также очень любят свою Родину.
Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.
Евгений Сергеевич, у меня просьба: вы изучите, пожалуйста, проблему, которую обозначила Ольга Николаевна, рассмотрите в комитете и мне доложите. И мы посмотрим, что вместе нужно сделать.
Спасибо.