13. 742194-6 Единороссы с шумом проводят кривую поддержку электричек, чтобы грабители с большой дороги железной смилостивились и не повышали цены
До Думы дошло что давно говорил дважды изгнанный Митрофанов: поддерживать народ через монополистов нельзя и бесполезно. Единороссы сделали вид что не поняли
Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»
Документ внесли 12.03.15 депутаты ЕР С.И.Неверов, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, Е.С.Москвичев, О.Ю.Баталина, А.М.Макаров, сегодня его представил Александр Жуков. Большая часть маршрутов восстановлена, но цены возросли. Отвечая на критику, Жуков объяснил что здесь не снижение, а хотя бы неувеличение. Кроме отмены трехсот электричек, в некоторых регионах цены возросли.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал важные вопросы. Мб принять и внутренним авиаперевозкам.
Николай Рябов отметил что вся слава ЕР, но разве не решения ЕР наплодили ворья жулья? Когда РЖД вернут государству? Жуков утверждал, что РЖД никуда не делась, она в стопроцентной собственности государству.
Однако Сергей Решульский напомнил, что они все арендуют и штат содержат, все входит в цену.
Владимир Федоткин спросил почему убыточны пригородных электричек? Тарифы задрали так, что в Сибирь дешевле везти через Германию и по морю. Жуков мрачно сказал что пригородные перевозки везде нерентабельны и дотируются.
Николай Коломейцев указал на закрытое тарифообразование. Самые большие платежи за аренду путей и подвижного состава. Жуков согласен что здесь вторая линия поддержки
Николай Коломейцев посмотрел состав правления РЖД, там такие как Шохин и ни одного железнодорожника. Нет ни одного субъекта федерации, где были бы равные тарифы. На одни пути создали 26 компаний и у всех накладные расходы. Закрыли более тысячи электричек, потом еще четыреста и народ восстал. А вернули только 360. Эта система не оздоровит пригородное сообщение.
Владимир Федоткин: Мы пытаемся лечить, не понимая причины болезни. Жукову причина понятна, а Федоткину непонятна. Мы помогаем двум монополистам. Нужна не помощь, а государственный контроль в т.ч. цен на электроэнергию.
Александр Старовойтов отметил артистизм, с которым выступил Андрей Макаров, выжал слезу. Начинаешь понимать, у ЕР началась избирательная кампания за год до выборов.
Антон Ищенко: Давайте перенесем центр взимания налогов, введем налог с продаж.
Сергей Катасонов: президент сказал навести порядок, дайте денег не было. Зачем передавать деньги монополистам? Почему не передали локомотивы и подвижной состав, они должны были это сделать. Если бы должны как все сократить 10%, в РЖД бы задумались. Жуков изумился: вы представляете что такое сократить РЖД 10%, там миллион человек работает.
Катасонов позже отметил что он говорил о снижении издержек, а не численности.
Макаров утверждал, что мы решаем проблемы людей, а избирательную кампанию начали вы. Вранье, что депутаты будут получать бесплатными лекарствами. Депутат Сердюк посещал комитет по бюджету 14 раз, он чаще посещает СМИ. ЕР решает проблемы людей, если вы не хотите, у нас хватит голосов
Законопроектом предлагается:
- установить налоговую ставку 0% в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на период до 31 декабря 2016 года;
- приостановить до 1 января 2017 года действие положения НК РФ, устанавливающего освобождение от налогообложения НДС в отношении указанных услуг.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Первое чтение 390 0 0 17:08
Стенограмма обсуждения начало
Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, что у всех свежи в памяти события начала этого года, когда более 300 маршрутов пригородных электричек были отменены. После многочисленных совещаний в правительстве и поручений президента большая маршрутов была восстановлена. Тем не менее, вы знаете, что во многих регионах и цены на проезд в электричках были довольно сильно повышены. А причина всех этих событий понятна - это убыточность пригородных перевозок. И очевидно, что необходимо принять целый комплекс мер для того, чтобы всё-таки экономически поддержать пригородные перевозки, потому что это непросто железнодорожный транспорт, а это наиболее социально чувствительные перевозки людей, которые каждый день, пользуясь электричками, едут на работу. И, конечно же, нам просто необходимо предпринять все действия, направленные на то, чтобы пригородное железнодорожное сообщение работало нормально.
Вот одна из мер, ну кроме выделения средств из федерального бюджета на поддержку компаний, которые осуществляет эти перевозки. Кроме того, что РЖД приняло решение о выделении дополнительных средств, предлагается принять законодательно меру, которая ослабит налоговое бремя на компании, которые осуществляют пригородные железнодорожные перевозки.
Вот одна из таких мер, это как раз и предложено в нашем законопроекте, предложено установить на период до 31 декабря 2016 года нулевую ставку по налогу на добавленную стоимость в отношении услуг по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.
Сегодня действует освобождение от НДС этих компаний. Но что такое освобождение от НДС? Это означает, что компании не уплачивают налог на добавленную стоимость, но в то же время они не имеют возможности вычета НДС входящего, то есть тот НДС, который уплатили поставщики услуг этим компаниям, ну например за пользование железнодорожными путями, за приобретение различных товаров и услуг.
Это означает, что они относят на себестоимость входящий НДС, и это ухудшает экономику компаний, которые осуществляют пригородные перевозки примерно на 20 миллиардов рублей.
Таким образом, принимая решение о нулевой ставке НДС мы как бы оказываем помощь примерно на эту сумму, таким образом, снижая давление на увеличение стоимости проезда и улучшая экономику компаний.
Ну поскольку эти меры носят достаточно краткосрочный характер, я сказал, до 31 декабря 2016 года, я думаю, что за это время мы посмотрим, как в целом будет система работать, какова будет экономика компаний, и дальше примем решение о том, как нам в дальнейшем относиться к налогообложению этих компаний, в том числе по взиманию налога на добавленную стоимость.
Вот в этом смысл законопроекта, который мы сегодня предлагаем рассмотреть и поддержать в Государственной Думе.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на самом деле Александр Дмитриевич очень точно изложил содержание закона. И я думаю, что, действительно, нет необходимости вспоминать те дни, когда личное вмешательство президента понадобилось для того, чтобы люди, которые пользовались электричками, вернулись к своему нормальному состоянию, потому что на самом деле ситуация была, мягко говоря, неправильной.
И сразу хочу сказать, что вот в этом плане очень важна инициатива депутатов "ЕДИНОЙ РОССИИ", а "ЕДИНАЯ РОССИЯ"предложила данный законопроект, этот законопроект был поддержан председателем правительства, и вы видите, что сроки положительного заключения, которое дало правительство по этому закону, они были действительно совершенно минимальны, и вот важнейшая проблема решается в очень оперативном порядке.
Хотелось бы заметить также то, что указанная мера была предложена всей Государственной Думой, когда мы с вами обсуждали здесь предложения правительства по антикризисной программе. Эти меры нашли отражение вот в предложениях Государственной Думы, и правительство также поддержало указанные меры.
Поэтому сейчас, наверное, нет необходимости повторяться, можно поблагодарить коллег из "ЕДИНОЙ РОССИИ", которые внесли эту инициативу, но мне бы хотелось сказать, что нам предстоит подумать сделать во втором чтении.
Вот смотрите, одна из мер, которую мы с вами предложили, это решить вопрос не только с электричками, но и посмотреть внутренние авиаперевозки. Правительство уже также, согласившись с тем предложением, которое внесла Государственная Дума, уже поддержало данную инициативу. Но если она пойдёт в обычном порядке, мы сможем её принять в лучшем случае через два месяца. Следовательно, вступит в действие она в лучшем случае только с четвёртого квартала. Может быть, посмотреть, и во втором чтении данного закона принять решение и по внутренним авиационным перевозкам. Давайте посмотрим.
Следующий вопрос, он очень важен на самом деле, это вопрос о том: а когда вступает в действие данный закон. Вот Александр Дмитриевич называл суммы, совершенно справедливо называл. Но ведь мы говорим о поддержке людей. Может быть, посмотреть о придании этому закону обратной силы?
Я думаю, что и у авторов, мы обсуждали этот вопрос, такая возможность была. По мы понимаем, что если мы придаём обратную силу, то в этом случае налогоплательщику придётся очень много переоформлять документов. Надо посмотреть при втором чтении, стоит ли овчинка выделки. И тогда в этом случае тоже посмотреть эти вопросы и решить, главное - решить ту задачу, о которой сказал президент.
И наконец, третий вопрос - это вопрос о том, что президент ведь не только сказал возобновить движение электричек - решение выполнено. Он сказал: необходимо разработать наиболее эффективную модель, как это будет работать дальше, чтобы больше таких ситуаций не возникало. И вот Александр Дмитриевич подчеркнул специально, что льготу по НДС мы даём реально, вот то, что мы устанавливаем нулевую ставку, мы даём на два года. Почему, означает ли это, что просто на два года, чтобы проблема исчезла? Конечно, нет. Надо за эти два года, вот у нас с вами будет два года для того, чтобы выработать вот эту эффективную модель, о которой говорил президент. Нужно ли будет сохранять эту льготу либо мы найдём какие-то иные механизмы, а ведь эти предложения звучат здесь, в Государственной Думе, каждый год, когда мы обсуждаем проблему пригородных перевозок. Вот мне кажется, это те задачи, на которые мы должны посмотреть ко второму чтению.
Комитет по бюджету поддержал данный законопроект, но мы полагаем, чтобы как можно быстрее законопроект стал законом и как можно быстрее эта
помощь была оказана, мы предлагаем установить на поправки два дня и уже на следующей неделе, то есть в рамках марта месяца принять Государственной Думой, чтобы уже 1 апреля рассмотрел Совет Федерации, на подпись президенту, и механизм заработал в кратчайшие сроки.
Ещё раз хотел бы сказать, что здесь радует инициатива, серьёзная инициатива решения проблем и задач, поставленных президентом, нашими коллегами из "ЕДИНОЙ РОССИИ", и та оперативная реакция поддержки правительством данной инициативы, инициативы Государственной Думы, со стороны правительства. Я думаю, это залог и будущих успешных решений. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Кашин Борис Сергеевич. Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, такое впечатление, что президент последний у нас в стране узнал про эту острейшую проблему и вот до этого, как говорится, понимания того, что происходит, не было.
Я лично писал в администрацию президента, вот представителю в Северо-Западном округе в связи с тем, что в Карелии это острейшая социальная проблема, и получал отписку до недавнего времени. Вот сейчас, значит, пробило как-то, так сказать, видимо, массивность этой задачи.
По не следует ли всё-таки обозначить социальные стандарты по этой теме, потому что управляется РЖД со стороны нашего государства очень слабо и даже эти меры не обеспечат того, что вот приграничные территории Карелии фактически лишены транспортного сообщения с Петрозаводском. То есть надо исходить, может быть, из каких-то стандартов обеспечения вот этими услугами и после этого уже, так сказать, искать соответствующее финансирование.
Жуков А. Д. Я соглашусь, что отдельно сама по себе эта мера, она не обеспечит нормального экономически безубыточного функционирования пригородного железнодорожного транспорта. Это вообще проблема очень серьёзная. Она должна решаться с участием регионов, безусловно. Но и здесь и федеральный бюджет, и РЖД не должны оставаться в стороне, но в совокупности я с вши совершенно согласен, Все эти маршруты должны быть сохранены, потому что они имеют очень большую социальную значимость для людей в Карелии там, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, в разных местах. И эта инфраструктура, она обязательно должна эффективно функционировать и сохраняться. Но вот то, что мы предлагаем, это одно из направлений поддержки, но недостаточное, естественно.
Председательствующий. Спасибо.
Рябов Николай Федорович.
Рябов Н. Ф., фракция КПРФ.
Александр Дмитриевич, вот сейчас Андрей Михайлович очень так сочно доказывал, что это инициатива, значит, "ЕДИНОЙ РОССИИ"и слава "ЕДИНОЙ РОССИИ"! Но разве не "ЕДИНАЯ РОССИЯ"ввела это всё безобразие, которое сегодня творится не только на железной дороге, но в том числе и на железной дороге? То есть другими словами народили, наплодили жулья, ворья, поделили железную дорогу, значит, создали неэффективную модель. И, кстати, Андрей Михайлович как раз говорил, что пора заняться эффективной моделью.
Значит, доказано современной Россией в течение 20 лет, что более эффективной модели, когда железная дорога находится в единых руках и именно в государственном управлении, вот этого бы никогда не произошло.
Вы за то, чтобы всё-таки возвратить в государственную собственность железную дорогу или против?
Жуков А. Д. Николай Федорович уважаемый, она никуда, железная дорога, не делась, её никто не приватизировал, она находится в стопроцентной собственности государства.
Просто раньше в рамках РЖД было перекрестное субсидирование, просто если уж говорить об экономике этой проблемы, и все пассажирские перевозки, в том числе пригородные, дотировались за счёт грузовых перевозок вот.
Поэтому когда вы выделяете это в отдельные компании, которые всё равно, они государства... и рельсы принадлежа!, они только управляют подвижным составом, здесь возникает проблема. И вот поддержка уже другим способом должна оказываться не внутри одной компании, а за счёт бюджетных
средств, за счет налоговых преференций. Это нормально, это просто
проявляется то, что раньше было скрыто от глаз, было субсидирование, скрытое, перекрестное, а сейчас оно в явной форме.
Здесь это никак с ворьем, и нот то, что... те причины, которые вы называете, с этим никак не связаны абсолютно.
Окончение стенограммы см. http://leo-mosk.livejournal.com/2508695.html
До Думы дошло что давно говорил дважды изгнанный Митрофанов: поддерживать народ через монополистов нельзя и бесполезно. Единороссы сделали вид что не поняли
Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»
Документ внесли 12.03.15 депутаты ЕР С.И.Неверов, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, Е.С.Москвичев, О.Ю.Баталина, А.М.Макаров, сегодня его представил Александр Жуков. Большая часть маршрутов восстановлена, но цены возросли. Отвечая на критику, Жуков объяснил что здесь не снижение, а хотя бы неувеличение. Кроме отмены трехсот электричек, в некоторых регионах цены возросли.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал важные вопросы. Мб принять и внутренним авиаперевозкам.
Николай Рябов отметил что вся слава ЕР, но разве не решения ЕР наплодили ворья жулья? Когда РЖД вернут государству? Жуков утверждал, что РЖД никуда не делась, она в стопроцентной собственности государству.
Однако Сергей Решульский напомнил, что они все арендуют и штат содержат, все входит в цену.
Владимир Федоткин спросил почему убыточны пригородных электричек? Тарифы задрали так, что в Сибирь дешевле везти через Германию и по морю. Жуков мрачно сказал что пригородные перевозки везде нерентабельны и дотируются.
Николай Коломейцев указал на закрытое тарифообразование. Самые большие платежи за аренду путей и подвижного состава. Жуков согласен что здесь вторая линия поддержки
Николай Коломейцев посмотрел состав правления РЖД, там такие как Шохин и ни одного железнодорожника. Нет ни одного субъекта федерации, где были бы равные тарифы. На одни пути создали 26 компаний и у всех накладные расходы. Закрыли более тысячи электричек, потом еще четыреста и народ восстал. А вернули только 360. Эта система не оздоровит пригородное сообщение.
Владимир Федоткин: Мы пытаемся лечить, не понимая причины болезни. Жукову причина понятна, а Федоткину непонятна. Мы помогаем двум монополистам. Нужна не помощь, а государственный контроль в т.ч. цен на электроэнергию.
Александр Старовойтов отметил артистизм, с которым выступил Андрей Макаров, выжал слезу. Начинаешь понимать, у ЕР началась избирательная кампания за год до выборов.
Антон Ищенко: Давайте перенесем центр взимания налогов, введем налог с продаж.
Сергей Катасонов: президент сказал навести порядок, дайте денег не было. Зачем передавать деньги монополистам? Почему не передали локомотивы и подвижной состав, они должны были это сделать. Если бы должны как все сократить 10%, в РЖД бы задумались. Жуков изумился: вы представляете что такое сократить РЖД 10%, там миллион человек работает.
Катасонов позже отметил что он говорил о снижении издержек, а не численности.
Макаров утверждал, что мы решаем проблемы людей, а избирательную кампанию начали вы. Вранье, что депутаты будут получать бесплатными лекарствами. Депутат Сердюк посещал комитет по бюджету 14 раз, он чаще посещает СМИ. ЕР решает проблемы людей, если вы не хотите, у нас хватит голосов
Законопроектом предлагается:
- установить налоговую ставку 0% в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на период до 31 декабря 2016 года;
- приостановить до 1 января 2017 года действие положения НК РФ, устанавливающего освобождение от налогообложения НДС в отношении указанных услуг.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Первое чтение 390 0 0 17:08
Стенограмма обсуждения начало
Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, что у всех свежи в памяти события начала этого года, когда более 300 маршрутов пригородных электричек были отменены. После многочисленных совещаний в правительстве и поручений президента большая маршрутов была восстановлена. Тем не менее, вы знаете, что во многих регионах и цены на проезд в электричках были довольно сильно повышены. А причина всех этих событий понятна - это убыточность пригородных перевозок. И очевидно, что необходимо принять целый комплекс мер для того, чтобы всё-таки экономически поддержать пригородные перевозки, потому что это непросто железнодорожный транспорт, а это наиболее социально чувствительные перевозки людей, которые каждый день, пользуясь электричками, едут на работу. И, конечно же, нам просто необходимо предпринять все действия, направленные на то, чтобы пригородное железнодорожное сообщение работало нормально.
Вот одна из мер, ну кроме выделения средств из федерального бюджета на поддержку компаний, которые осуществляет эти перевозки. Кроме того, что РЖД приняло решение о выделении дополнительных средств, предлагается принять законодательно меру, которая ослабит налоговое бремя на компании, которые осуществляют пригородные железнодорожные перевозки.
Вот одна из таких мер, это как раз и предложено в нашем законопроекте, предложено установить на период до 31 декабря 2016 года нулевую ставку по налогу на добавленную стоимость в отношении услуг по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.
Сегодня действует освобождение от НДС этих компаний. Но что такое освобождение от НДС? Это означает, что компании не уплачивают налог на добавленную стоимость, но в то же время они не имеют возможности вычета НДС входящего, то есть тот НДС, который уплатили поставщики услуг этим компаниям, ну например за пользование железнодорожными путями, за приобретение различных товаров и услуг.
Это означает, что они относят на себестоимость входящий НДС, и это ухудшает экономику компаний, которые осуществляют пригородные перевозки примерно на 20 миллиардов рублей.
Таким образом, принимая решение о нулевой ставке НДС мы как бы оказываем помощь примерно на эту сумму, таким образом, снижая давление на увеличение стоимости проезда и улучшая экономику компаний.
Ну поскольку эти меры носят достаточно краткосрочный характер, я сказал, до 31 декабря 2016 года, я думаю, что за это время мы посмотрим, как в целом будет система работать, какова будет экономика компаний, и дальше примем решение о том, как нам в дальнейшем относиться к налогообложению этих компаний, в том числе по взиманию налога на добавленную стоимость.
Вот в этом смысл законопроекта, который мы сегодня предлагаем рассмотреть и поддержать в Государственной Думе.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на самом деле Александр Дмитриевич очень точно изложил содержание закона. И я думаю, что, действительно, нет необходимости вспоминать те дни, когда личное вмешательство президента понадобилось для того, чтобы люди, которые пользовались электричками, вернулись к своему нормальному состоянию, потому что на самом деле ситуация была, мягко говоря, неправильной.
И сразу хочу сказать, что вот в этом плане очень важна инициатива депутатов "ЕДИНОЙ РОССИИ", а "ЕДИНАЯ РОССИЯ"предложила данный законопроект, этот законопроект был поддержан председателем правительства, и вы видите, что сроки положительного заключения, которое дало правительство по этому закону, они были действительно совершенно минимальны, и вот важнейшая проблема решается в очень оперативном порядке.
Хотелось бы заметить также то, что указанная мера была предложена всей Государственной Думой, когда мы с вами обсуждали здесь предложения правительства по антикризисной программе. Эти меры нашли отражение вот в предложениях Государственной Думы, и правительство также поддержало указанные меры.
Поэтому сейчас, наверное, нет необходимости повторяться, можно поблагодарить коллег из "ЕДИНОЙ РОССИИ", которые внесли эту инициативу, но мне бы хотелось сказать, что нам предстоит подумать сделать во втором чтении.
Вот смотрите, одна из мер, которую мы с вами предложили, это решить вопрос не только с электричками, но и посмотреть внутренние авиаперевозки. Правительство уже также, согласившись с тем предложением, которое внесла Государственная Дума, уже поддержало данную инициативу. Но если она пойдёт в обычном порядке, мы сможем её принять в лучшем случае через два месяца. Следовательно, вступит в действие она в лучшем случае только с четвёртого квартала. Может быть, посмотреть, и во втором чтении данного закона принять решение и по внутренним авиационным перевозкам. Давайте посмотрим.
Следующий вопрос, он очень важен на самом деле, это вопрос о том: а когда вступает в действие данный закон. Вот Александр Дмитриевич называл суммы, совершенно справедливо называл. Но ведь мы говорим о поддержке людей. Может быть, посмотреть о придании этому закону обратной силы?
Я думаю, что и у авторов, мы обсуждали этот вопрос, такая возможность была. По мы понимаем, что если мы придаём обратную силу, то в этом случае налогоплательщику придётся очень много переоформлять документов. Надо посмотреть при втором чтении, стоит ли овчинка выделки. И тогда в этом случае тоже посмотреть эти вопросы и решить, главное - решить ту задачу, о которой сказал президент.
И наконец, третий вопрос - это вопрос о том, что президент ведь не только сказал возобновить движение электричек - решение выполнено. Он сказал: необходимо разработать наиболее эффективную модель, как это будет работать дальше, чтобы больше таких ситуаций не возникало. И вот Александр Дмитриевич подчеркнул специально, что льготу по НДС мы даём реально, вот то, что мы устанавливаем нулевую ставку, мы даём на два года. Почему, означает ли это, что просто на два года, чтобы проблема исчезла? Конечно, нет. Надо за эти два года, вот у нас с вами будет два года для того, чтобы выработать вот эту эффективную модель, о которой говорил президент. Нужно ли будет сохранять эту льготу либо мы найдём какие-то иные механизмы, а ведь эти предложения звучат здесь, в Государственной Думе, каждый год, когда мы обсуждаем проблему пригородных перевозок. Вот мне кажется, это те задачи, на которые мы должны посмотреть ко второму чтению.
Комитет по бюджету поддержал данный законопроект, но мы полагаем, чтобы как можно быстрее законопроект стал законом и как можно быстрее эта
помощь была оказана, мы предлагаем установить на поправки два дня и уже на следующей неделе, то есть в рамках марта месяца принять Государственной Думой, чтобы уже 1 апреля рассмотрел Совет Федерации, на подпись президенту, и механизм заработал в кратчайшие сроки.
Ещё раз хотел бы сказать, что здесь радует инициатива, серьёзная инициатива решения проблем и задач, поставленных президентом, нашими коллегами из "ЕДИНОЙ РОССИИ", и та оперативная реакция поддержки правительством данной инициативы, инициативы Государственной Думы, со стороны правительства. Я думаю, это залог и будущих успешных решений. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Кашин Борис Сергеевич. Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, такое впечатление, что президент последний у нас в стране узнал про эту острейшую проблему и вот до этого, как говорится, понимания того, что происходит, не было.
Я лично писал в администрацию президента, вот представителю в Северо-Западном округе в связи с тем, что в Карелии это острейшая социальная проблема, и получал отписку до недавнего времени. Вот сейчас, значит, пробило как-то, так сказать, видимо, массивность этой задачи.
По не следует ли всё-таки обозначить социальные стандарты по этой теме, потому что управляется РЖД со стороны нашего государства очень слабо и даже эти меры не обеспечат того, что вот приграничные территории Карелии фактически лишены транспортного сообщения с Петрозаводском. То есть надо исходить, может быть, из каких-то стандартов обеспечения вот этими услугами и после этого уже, так сказать, искать соответствующее финансирование.
Жуков А. Д. Я соглашусь, что отдельно сама по себе эта мера, она не обеспечит нормального экономически безубыточного функционирования пригородного железнодорожного транспорта. Это вообще проблема очень серьёзная. Она должна решаться с участием регионов, безусловно. Но и здесь и федеральный бюджет, и РЖД не должны оставаться в стороне, но в совокупности я с вши совершенно согласен, Все эти маршруты должны быть сохранены, потому что они имеют очень большую социальную значимость для людей в Карелии там, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, в разных местах. И эта инфраструктура, она обязательно должна эффективно функционировать и сохраняться. Но вот то, что мы предлагаем, это одно из направлений поддержки, но недостаточное, естественно.
Председательствующий. Спасибо.
Рябов Николай Федорович.
Рябов Н. Ф., фракция КПРФ.
Александр Дмитриевич, вот сейчас Андрей Михайлович очень так сочно доказывал, что это инициатива, значит, "ЕДИНОЙ РОССИИ"и слава "ЕДИНОЙ РОССИИ"! Но разве не "ЕДИНАЯ РОССИЯ"ввела это всё безобразие, которое сегодня творится не только на железной дороге, но в том числе и на железной дороге? То есть другими словами народили, наплодили жулья, ворья, поделили железную дорогу, значит, создали неэффективную модель. И, кстати, Андрей Михайлович как раз говорил, что пора заняться эффективной моделью.
Значит, доказано современной Россией в течение 20 лет, что более эффективной модели, когда железная дорога находится в единых руках и именно в государственном управлении, вот этого бы никогда не произошло.
Вы за то, чтобы всё-таки возвратить в государственную собственность железную дорогу или против?
Жуков А. Д. Николай Федорович уважаемый, она никуда, железная дорога, не делась, её никто не приватизировал, она находится в стопроцентной собственности государства.
Просто раньше в рамках РЖД было перекрестное субсидирование, просто если уж говорить об экономике этой проблемы, и все пассажирские перевозки, в том числе пригородные, дотировались за счёт грузовых перевозок вот.
Поэтому когда вы выделяете это в отдельные компании, которые всё равно, они государства... и рельсы принадлежа!, они только управляют подвижным составом, здесь возникает проблема. И вот поддержка уже другим способом должна оказываться не внутри одной компании, а за счёт бюджетных
средств, за счет налоговых преференций. Это нормально, это просто
проявляется то, что раньше было скрыто от глаз, было субсидирование, скрытое, перекрестное, а сейчас оно в явной форме.
Здесь это никак с ворьем, и нот то, что... те причины, которые вы называете, с этим никак не связаны абсолютно.
Окончение стенограммы см. http://leo-mosk.livejournal.com/2508695.html