Сергей Нарышкин провел в Золотом зале Думы Совет по культуре по подготовке закона о культуре. Вторая тема о непрерывности профессионального образования в сфере искусства. Президент предложил принять меры. Однако эксперты усматривают системные риски. Качество защиты авторских прав, прежде всего в национальном сегменте Интернета. Только в литературе теряют десятки миллиардов рублей от пиратства.
Елена Драпеко: Законопроект о культуре готов к внесению. Предлагается отказаться от остаточного принципа финансирования результату и перейти на основу финансового норматива. Гарантии доступности благ для населения и зарплаты для работников. Предусмотрены внебюджетные механизмы финансирования ГЧП. Обратиться за помощью к Минфину, чтобы они проработали финансирование.
Замминистра культуры Владимир Аристархов сказал о замечаниях и предложил привести в соответствие с концепцией государственной культурной политики. Минюст предлагает убрать тезис об особой русской культуре, мы с этим не согласны.
Михаил Швыдкой обратил внимание на два обстоятельства. Законопроект должен быть внесен в Думу как можно скорей. Параллелизм с Основами государственной культурной политики очень важно.
Марк Захаров: Все хорошо кроме понятия талант.
Материалы к Совету
Законодательство о защите авторских и смежных прав в сети «Интернет»: основные задачи и ожидаемые эффекты от реализации 1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».
Проект указанного федерального закона ( 292521-6) был внесен в Государственную Думу 6 июня 2013 года. Принят Государственной Думой 21 июня 2013 года, одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года и 2 июля 2013 года подписан Президентом Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения закрепили правовые основания и определили порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, посредством которых осуществляется незаконное распространение фильмов, в том числе кинофильмов и телефильмов.
Заявления об обеспечении защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», рассматриваются Московским городским судом (исключительная компетенция). При этом Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с защитой интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», по которым им приняты предварительные обеспечительные меры.
В связи с многочисленными обращениями правообладателей в Государственную Думу о проработке вопроса распространения предусмотренного Федеральным законом от 2 июля 2013 года 187-ФЗ механизма защиты исключительных прав на иные объекты авторских и смежных прав, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкиным была создана рабочая группа по проработке указанного вопроса.
В результате проделанной работы 24 февраля 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект 458668-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
Он был принят Государственной Думой 14 ноября 2014 года, одобрен Советом Федерации 17 ноября 2014 года и 24 ноября 2014 года был подписан Президентом Российской Федерации (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»).
Федеральным законом от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ расширился перечень объектов авторских и смежных прав, в отношении которых установлен порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав.
В указанный перечень вошли все объекты авторских и (или) смежных нрав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии).
Кроме того, изменилось положение, предписывающее на этапе обеспечительных мер удалять нелегальный контент. Указанным Федеральным законом введено ограничение доступа к информации, размещенной без законного основания.
Также появилась норма, в соответствии с которой, в случае неоднократного неправомерного размещения на информационном ресурсе информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, в отношении такого информационного ресурса применяются меры по постоянному ограничению доступа.
Указанным Федеральным законом введены положения, регулирующие внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», принимаемые по заявлению правообладателя. Данная процедура предусматривает возможность удаления информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, распространяемой без разрешения правообладателя, владельцем сайта в сети «Интернет» на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица, поступившего непосредственно владельцу сайта в сети «Интернет».
При наличии у владельца сайта в сети «Интернет» доказательств, подтверждающих правомерность размещения на принадлежащем ему сайте в сети «Интернет» информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», владелец сайта в сети «Интернет» вправе не удалять указанную информацию и обязан направить заявителю соответствующее уведомление с приложением указанных доказательств.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2015 года.
Комитет Государственной Думы по информации, информационным технологиям и связи К вопросу о проекте федерального закона «О культуре в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О культуре в Российской Федерации» (далее - проект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о культуре и призван стать базовым законом в сфере культуры, гарантирующим права и свободы в сфере культуры и закрепляющим приоритеты государственной культурной политики.
Действующие Основы законодательства Российской Федерации о культуре были приняты еще в 1992 году. Они создали фундамент, на котором основываются принятые в последующие годы федеральные законы, регулирующие отношения в отдельных сферах культурной деятельности.
Вместе с тем, законодательный акт, принятый более двух десятилетий назад, не может на настоящем этапе развития нашей страны и ее многогранной культуры столь же эффективно как ранее решать важнейшие задачи обеспечения прав и свобод в сфере культуры и поддержки сохранения и развития отечественной культуры.
В настоящее время отечественная культура нуждается в обновлении основополагающего законодательного акта в сфере культуры сообразно новым принципам, целям, задачам и приоритетам государственной культурной политики, отраженным в Основах государственной культурной политики, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г.
Первый вариант проекта вносился в Государственную Думу еще в 2011 году, но был признан нуждающимся в концептуальной переработке.
В последующие годы была проведена серьезная работа по его переосмыслению и выработке новой концепции.
Новый вариант проекта внесен в Государственную Думу в ноябре 2014 года, что стало важным шагом в законопроектной работе депутатов Комитета по культуре, проводившейся в контексте Года культуры.
По результатам многочисленных обсуждений в формате различных мероприятий с широким участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, деятелей культуры, представителей организаций культуры, творческих союзов, научно-исследовательских и образовательных организаций, ученых и экспертов, длительной работы по обобщению поступивших замечаний и предложений проект принципиально переработан по сравнению с вариантом, внесенным в Государственную Думу в 2011 году.
При доработке также проведен анализ законодательства субъектов Российской Федерации о культуре и учтён опыт регионов.
Важнейшим новшеством проекта является построение концепции проекта на основе идеи установления системы гарантий прав и свобод в сфере культуры, взаимосвязанной с закрепляемыми принципами и задачами государственной культурной политики и конкретными правовыми, экономическими, организационными, информационными механизмами реализации указанных гарантий и приоритетных направлений указанной политики.
Проект носит базовый, системообразующий для законодательства о культуре характер и, устанавливая общие правовые нормы в сфере культуры, позволяет сохранить и развить самостоятельный потенциал отраслевых федеральных законов в сфере культуры, которые с его принятием получат новый импульс для дальнейшего совершенствования и модернизации.
В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект.
К вопросу о необходимости обеспечения возможности реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства с первого класса В Российской Федерации существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств.
На протяжении многих лет представителями культурного и образовательного сообщества, деятелями культуры и искусства обсуждается очень серьёзная проблема - необходимость обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса. Этого требует система подготовки будущих талантливых музыкантов, имеющая богатые традиции и давно доказавшая свою эффективность.
К сожалению, проблема никак не находит своего решения, несмотря на то, что еще в 2012 году в ходе работы над проектом нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» были разработаны и включены в законопроект нормы, которые должны были устранить напряженность в этом вопросе при условии надлежащего регулирования на уровне подзаконных актов.
Как показала практика за время, прошедшее с момента вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», надлежащее подзаконное регулирование так и не появилось, и соответствующие нормы закона фактически не выполняют своей функции.
В 2015 году проблема встала еще острее, поскольку прекращают действие ранее принятые образовательные стандарты, по которым работали указанные образовательные организации. С 1 сентября текущего года уникальные школы вынуждены будут перейти на новые стандарты, существенно затрудняющие их деятельность по обучению детей профессиональным музыкальным дисциплинам с первого класса.
Вопрос озвучивался на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 2 октября 2013 года, на совместном заседании Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 24 декабря 2014 года.
Проблема исключительно важна, она нашла отражение, в том числе в Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам указанного совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству (Пр-93 от 22.01.2015, пп. «в» п. 2).
С учётом остроты проблемы подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона 684803-6 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Проект обеспечивает возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса. Такой подход позволит максимально учесть потребности образовательных организаций и обучающихся при реализации интегрированных образовательных программ в области разных видов искусств.
В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект.
Законопроект 684803-6
Вносится депутатами Государственной Думы М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Внести в статью 83 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, 53 (ч. 1), ст. 7598) следующие изменения:
а) пункт 2 части 2 после слов «интегрированные с образовательными программами» дополнить словами «начального общего, основного общего и среднего общего образования, и образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные с образовательными программами»;
б) часть 9 после слов «в соответствии» дополнить словами
«с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в области искусств, обеспечивающими получение начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и среднего профессионального образования, или»;
в) часть 10 после слов «На обучающихся по интегрированным образовательным программам в области искусств» дополнить словами «до получения ими начального общего образования распространяются права и обязанности обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;
г) часть 11 признать утратившей силу;
д) в части 13 слова «Порядок отбора лиц для приема на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств устанавливается» заменить словами «Порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования, и порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, устанавливаются»;
е) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. В случае принятия решения об отчислении обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в период получения им начального общего образования или основного общего образования по инициативе образовательной организации, в которой он осваивает данную образовательную программу, указанная организация обязана обеспечить перевод этого обучающегося в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам соответственно начального общего образования или основного общего образования.»;
ж) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
«15.1. В случае отчисления обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в порядке, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, образовательная организация, в которой осваивало данную образовательную программу отчисленное лицо, вправе в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, осуществить приём другого лица на обучение по соответствующей интегрированной образовательной программе в области искусств.».
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» направлен на решение проблемы, которая неоднократно обсуждалась и озвучивалась, в том числе на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 2 октября 2013 года, — проблемы обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области некоторых видов искусств (в том числе музыкального искусства) не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса.
В Российской Федерации существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств. Сложившаяся за многие десятилетия, имеющая богатые традиции и доказавшая свою эффективность система подготовки будущих талантливых музыкантов предполагает начало преподавания некоторых профессиональных дисциплин непосредственно с первого класса.
Ещё в Рекомендациях круглого стола на тему «Регулирование особенностей образования в области искусств в проекте федерального закона 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации», проведённого Комитетом по культуре 10 октября 2012 года, было отмечено: «Представляется крайне важным предусмотреть возможность начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального образования не на базе начального образования (то есть, с пятого класса), а одновременно с начальным образованием, то есть с первого класса. Будущих выдающихся музыкантов следует начинать обучать музыке на профессиональном уровне уже с первого класса. Только такой подход позволит добиваться наилучших результатов их подготовки, которые необходимы для полного раскрытия музыкальных талантов таких детей».
Как показали многочисленные обсуждения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с руководителями названных образовательных организаций, решить указанную проблему в рамках регулирования на уровне подзаконных актов не представляется возможным.
С учётом изложенного подготовлен настоящий проект федерального закона, предполагающий дифференцированный подход - возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса.
Проектом предусматривается наличие двух соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в области искусств:
- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с начальным общим, основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с первого класса);
- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с пятого класса).
Предусматривается принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативных актов, устанавливающих порядок отбора особо одарённых детей для приёма на обучение по обоим вариантам интегрированных образовательных программ в области искусств, то есть:
- отбора в первый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с первого класса;
- отбора в пятый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с пятого класса.
Также проект решает проблему возможности приёма на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств новых лиц, проявивших выдающиеся способности, в любой класс на места отчисляемых в соответствии с частью 15 статьи 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающихся.
Принятие проекта не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку реализация предлагаемых норм будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.
Роскомнадзор
ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 15.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2006 148-ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» ВСТУПИЛ В СИЛУ 01 АВГУСТА 2013
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
принимаются Мосгорсудом по заявлению правообладателя после проведения изучения фактов, принадлежности прав на фильм заявителю, распространения произведения на указанном в заявлении сайте
ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К СЕТЕВЫМ РЕСУРСАМ
обеспечивается Роскомнадзором посредством предоставления операторам связи сведений об информационном ресурсе, указанном в судебном акте (DN.IP, URL)
СТАТИСТИКА РЕЕСТРА НАРУШИТЕЛЕЙ АВТОРСКИХ ПРАВ
ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС 261
ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС ОБ ОТМЕНЕ 141
БЛОКИРУЕТСЯ РЕСУРСОВ 20
БЛОКИРУЕТСЯ СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ 81
ПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОТРАСЛИ
МЕМОРАНДУМ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИЛЬМОВ
Подписывается
сотрудничество по поводу обеспечения соблюдения исключительных прав при использовании фильмов в информационно-телекоммуникационных сетях
СОТРУДНИЧЕСТВО
обмен опытом и знаниями
пропаганда легального использования фил
обучение и разъяснение по вопросам незаконного использования интеллектуальной собственности фильмов
ДОРОЖНАЯ КАРТА
внедрение систем, позволяющих блокировать (удалять) и предотвращать размещение фильмов, в том числе систем идентификации контента
выработка форм и условий активного развития легального интернет-рынка использования фильмов
определение взаимоприемлемых механизмов внесудебного урегулирования случаев неразрешенного использования фильмов
? позволит исключить сейчас и не допустить в дальнейшем присутствие российских компаний в так называемом списке 301 торгового представительства США
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ
«Батальонъ»
ВЫЯВЛЕНО 448 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 113 URL-адресов
«Дyxless 2»
ВЫЯВЛЕНО 342 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 128 URL-адресов
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
ВСТУПАЕТ В СИЛУ 01 МАЯ 2015
НОВЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ
АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ
НОВЫЕ ОБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ
КНИГИ
СОФТ
ПОСТОЯННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА
в случае неоднократного и неправомерного размещения информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"
РОСКОМНАДЗОР
Елена Драпеко: Законопроект о культуре готов к внесению. Предлагается отказаться от остаточного принципа финансирования результату и перейти на основу финансового норматива. Гарантии доступности благ для населения и зарплаты для работников. Предусмотрены внебюджетные механизмы финансирования ГЧП. Обратиться за помощью к Минфину, чтобы они проработали финансирование.
Замминистра культуры Владимир Аристархов сказал о замечаниях и предложил привести в соответствие с концепцией государственной культурной политики. Минюст предлагает убрать тезис об особой русской культуре, мы с этим не согласны.
Михаил Швыдкой обратил внимание на два обстоятельства. Законопроект должен быть внесен в Думу как можно скорей. Параллелизм с Основами государственной культурной политики очень важно.
Марк Захаров: Все хорошо кроме понятия талант.
Материалы к Совету
Законодательство о защите авторских и смежных прав в сети «Интернет»: основные задачи и ожидаемые эффекты от реализации 1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».
Проект указанного федерального закона ( 292521-6) был внесен в Государственную Думу 6 июня 2013 года. Принят Государственной Думой 21 июня 2013 года, одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года и 2 июля 2013 года подписан Президентом Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения закрепили правовые основания и определили порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, посредством которых осуществляется незаконное распространение фильмов, в том числе кинофильмов и телефильмов.
Заявления об обеспечении защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», рассматриваются Московским городским судом (исключительная компетенция). При этом Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с защитой интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», по которым им приняты предварительные обеспечительные меры.
В связи с многочисленными обращениями правообладателей в Государственную Думу о проработке вопроса распространения предусмотренного Федеральным законом от 2 июля 2013 года 187-ФЗ механизма защиты исключительных прав на иные объекты авторских и смежных прав, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкиным была создана рабочая группа по проработке указанного вопроса.
В результате проделанной работы 24 февраля 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект 458668-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
Он был принят Государственной Думой 14 ноября 2014 года, одобрен Советом Федерации 17 ноября 2014 года и 24 ноября 2014 года был подписан Президентом Российской Федерации (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»).
Федеральным законом от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ расширился перечень объектов авторских и смежных прав, в отношении которых установлен порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав.
В указанный перечень вошли все объекты авторских и (или) смежных нрав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии).
Кроме того, изменилось положение, предписывающее на этапе обеспечительных мер удалять нелегальный контент. Указанным Федеральным законом введено ограничение доступа к информации, размещенной без законного основания.
Также появилась норма, в соответствии с которой, в случае неоднократного неправомерного размещения на информационном ресурсе информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, в отношении такого информационного ресурса применяются меры по постоянному ограничению доступа.
Указанным Федеральным законом введены положения, регулирующие внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», принимаемые по заявлению правообладателя. Данная процедура предусматривает возможность удаления информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, распространяемой без разрешения правообладателя, владельцем сайта в сети «Интернет» на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица, поступившего непосредственно владельцу сайта в сети «Интернет».
При наличии у владельца сайта в сети «Интернет» доказательств, подтверждающих правомерность размещения на принадлежащем ему сайте в сети «Интернет» информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», владелец сайта в сети «Интернет» вправе не удалять указанную информацию и обязан направить заявителю соответствующее уведомление с приложением указанных доказательств.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2015 года.
Комитет Государственной Думы по информации, информационным технологиям и связи К вопросу о проекте федерального закона «О культуре в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О культуре в Российской Федерации» (далее - проект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о культуре и призван стать базовым законом в сфере культуры, гарантирующим права и свободы в сфере культуры и закрепляющим приоритеты государственной культурной политики.
Действующие Основы законодательства Российской Федерации о культуре были приняты еще в 1992 году. Они создали фундамент, на котором основываются принятые в последующие годы федеральные законы, регулирующие отношения в отдельных сферах культурной деятельности.
Вместе с тем, законодательный акт, принятый более двух десятилетий назад, не может на настоящем этапе развития нашей страны и ее многогранной культуры столь же эффективно как ранее решать важнейшие задачи обеспечения прав и свобод в сфере культуры и поддержки сохранения и развития отечественной культуры.
В настоящее время отечественная культура нуждается в обновлении основополагающего законодательного акта в сфере культуры сообразно новым принципам, целям, задачам и приоритетам государственной культурной политики, отраженным в Основах государственной культурной политики, которые утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г.
Первый вариант проекта вносился в Государственную Думу еще в 2011 году, но был признан нуждающимся в концептуальной переработке.
В последующие годы была проведена серьезная работа по его переосмыслению и выработке новой концепции.
Новый вариант проекта внесен в Государственную Думу в ноябре 2014 года, что стало важным шагом в законопроектной работе депутатов Комитета по культуре, проводившейся в контексте Года культуры.
По результатам многочисленных обсуждений в формате различных мероприятий с широким участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, деятелей культуры, представителей организаций культуры, творческих союзов, научно-исследовательских и образовательных организаций, ученых и экспертов, длительной работы по обобщению поступивших замечаний и предложений проект принципиально переработан по сравнению с вариантом, внесенным в Государственную Думу в 2011 году.
При доработке также проведен анализ законодательства субъектов Российской Федерации о культуре и учтён опыт регионов.
Важнейшим новшеством проекта является построение концепции проекта на основе идеи установления системы гарантий прав и свобод в сфере культуры, взаимосвязанной с закрепляемыми принципами и задачами государственной культурной политики и конкретными правовыми, экономическими, организационными, информационными механизмами реализации указанных гарантий и приоритетных направлений указанной политики.
Проект носит базовый, системообразующий для законодательства о культуре характер и, устанавливая общие правовые нормы в сфере культуры, позволяет сохранить и развить самостоятельный потенциал отраслевых федеральных законов в сфере культуры, которые с его принятием получат новый импульс для дальнейшего совершенствования и модернизации.
В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект.
К вопросу о необходимости обеспечения возможности реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства с первого класса В Российской Федерации существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств.
На протяжении многих лет представителями культурного и образовательного сообщества, деятелями культуры и искусства обсуждается очень серьёзная проблема - необходимость обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса. Этого требует система подготовки будущих талантливых музыкантов, имеющая богатые традиции и давно доказавшая свою эффективность.
К сожалению, проблема никак не находит своего решения, несмотря на то, что еще в 2012 году в ходе работы над проектом нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» были разработаны и включены в законопроект нормы, которые должны были устранить напряженность в этом вопросе при условии надлежащего регулирования на уровне подзаконных актов.
Как показала практика за время, прошедшее с момента вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», надлежащее подзаконное регулирование так и не появилось, и соответствующие нормы закона фактически не выполняют своей функции.
В 2015 году проблема встала еще острее, поскольку прекращают действие ранее принятые образовательные стандарты, по которым работали указанные образовательные организации. С 1 сентября текущего года уникальные школы вынуждены будут перейти на новые стандарты, существенно затрудняющие их деятельность по обучению детей профессиональным музыкальным дисциплинам с первого класса.
Вопрос озвучивался на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 2 октября 2013 года, на совместном заседании Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 24 декабря 2014 года.
Проблема исключительно важна, она нашла отражение, в том числе в Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам указанного совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству (Пр-93 от 22.01.2015, пп. «в» п. 2).
С учётом остроты проблемы подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона 684803-6 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Проект обеспечивает возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса. Такой подход позволит максимально учесть потребности образовательных организаций и обучающихся при реализации интегрированных образовательных программ в области разных видов искусств.
В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект.
Законопроект 684803-6
Вносится депутатами Государственной Думы М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Внести в статью 83 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, 53 (ч. 1), ст. 7598) следующие изменения:
а) пункт 2 части 2 после слов «интегрированные с образовательными программами» дополнить словами «начального общего, основного общего и среднего общего образования, и образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные с образовательными программами»;
б) часть 9 после слов «в соответствии» дополнить словами
«с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в области искусств, обеспечивающими получение начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и среднего профессионального образования, или»;
в) часть 10 после слов «На обучающихся по интегрированным образовательным программам в области искусств» дополнить словами «до получения ими начального общего образования распространяются права и обязанности обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;
г) часть 11 признать утратившей силу;
д) в части 13 слова «Порядок отбора лиц для приема на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств устанавливается» заменить словами «Порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования, и порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, устанавливаются»;
е) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. В случае принятия решения об отчислении обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в период получения им начального общего образования или основного общего образования по инициативе образовательной организации, в которой он осваивает данную образовательную программу, указанная организация обязана обеспечить перевод этого обучающегося в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам соответственно начального общего образования или основного общего образования.»;
ж) дополнить частью 15.1 следующего содержания:
«15.1. В случае отчисления обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в порядке, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, образовательная организация, в которой осваивало данную образовательную программу отчисленное лицо, вправе в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, осуществить приём другого лица на обучение по соответствующей интегрированной образовательной программе в области искусств.».
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» направлен на решение проблемы, которая неоднократно обсуждалась и озвучивалась, в том числе на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 2 октября 2013 года, — проблемы обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области некоторых видов искусств (в том числе музыкального искусства) не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса.
В Российской Федерации существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств. Сложившаяся за многие десятилетия, имеющая богатые традиции и доказавшая свою эффективность система подготовки будущих талантливых музыкантов предполагает начало преподавания некоторых профессиональных дисциплин непосредственно с первого класса.
Ещё в Рекомендациях круглого стола на тему «Регулирование особенностей образования в области искусств в проекте федерального закона 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации», проведённого Комитетом по культуре 10 октября 2012 года, было отмечено: «Представляется крайне важным предусмотреть возможность начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального образования не на базе начального образования (то есть, с пятого класса), а одновременно с начальным образованием, то есть с первого класса. Будущих выдающихся музыкантов следует начинать обучать музыке на профессиональном уровне уже с первого класса. Только такой подход позволит добиваться наилучших результатов их подготовки, которые необходимы для полного раскрытия музыкальных талантов таких детей».
Как показали многочисленные обсуждения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с руководителями названных образовательных организаций, решить указанную проблему в рамках регулирования на уровне подзаконных актов не представляется возможным.
С учётом изложенного подготовлен настоящий проект федерального закона, предполагающий дифференцированный подход - возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса.
Проектом предусматривается наличие двух соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в области искусств:
- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с начальным общим, основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с первого класса);
- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с пятого класса).
Предусматривается принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативных актов, устанавливающих порядок отбора особо одарённых детей для приёма на обучение по обоим вариантам интегрированных образовательных программ в области искусств, то есть:
- отбора в первый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с первого класса;
- отбора в пятый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с пятого класса.
Также проект решает проблему возможности приёма на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств новых лиц, проявивших выдающиеся способности, в любой класс на места отчисляемых в соответствии с частью 15 статьи 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающихся.
Принятие проекта не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку реализация предлагаемых норм будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.
Роскомнадзор
ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 15.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2006 148-ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» ВСТУПИЛ В СИЛУ 01 АВГУСТА 2013
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
принимаются Мосгорсудом по заявлению правообладателя после проведения изучения фактов, принадлежности прав на фильм заявителю, распространения произведения на указанном в заявлении сайте
ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К СЕТЕВЫМ РЕСУРСАМ
обеспечивается Роскомнадзором посредством предоставления операторам связи сведений об информационном ресурсе, указанном в судебном акте (DN.IP, URL)
СТАТИСТИКА РЕЕСТРА НАРУШИТЕЛЕЙ АВТОРСКИХ ПРАВ
ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС 261
ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС ОБ ОТМЕНЕ 141
БЛОКИРУЕТСЯ РЕСУРСОВ 20
БЛОКИРУЕТСЯ СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ 81
ПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОТРАСЛИ
МЕМОРАНДУМ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИЛЬМОВ
Подписывается
сотрудничество по поводу обеспечения соблюдения исключительных прав при использовании фильмов в информационно-телекоммуникационных сетях
СОТРУДНИЧЕСТВО
обмен опытом и знаниями
пропаганда легального использования фил
обучение и разъяснение по вопросам незаконного использования интеллектуальной собственности фильмов
ДОРОЖНАЯ КАРТА
внедрение систем, позволяющих блокировать (удалять) и предотвращать размещение фильмов, в том числе систем идентификации контента
выработка форм и условий активного развития легального интернет-рынка использования фильмов
определение взаимоприемлемых механизмов внесудебного урегулирования случаев неразрешенного использования фильмов
? позволит исключить сейчас и не допустить в дальнейшем присутствие российских компаний в так называемом списке 301 торгового представительства США
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ
«Батальонъ»
ВЫЯВЛЕНО 448 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 113 URL-адресов
«Дyxless 2»
ВЫЯВЛЕНО 342 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 128 URL-адресов
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
ВСТУПАЕТ В СИЛУ 01 МАЯ 2015
НОВЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ
АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ
НОВЫЕ ОБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ
КНИГИ
СОФТ
ПОСТОЯННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА
в случае неоднократного и неправомерного размещения информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"
РОСКОМНАДЗОР