21. 650197-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности водителей автомобилей-эвакуаторов за остановку и стоянку в запрещенных для этого местах.
Документ «О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 13.11.14 депутаты ЛДПР И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов.
Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков против.
Законопроектом предлагается установить повышенный размер административного штрафа в размере 5 тыс. руб. для водителей автомобилей-эвакуаторов за остановку и стоянку в запрещенных для этого местах.
Стенограмма обсуждения
Ярослав Евгеньевич Нилов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну на фоне последних событий на Украине, в Дебальцево, на Донбассе в целом, на фоне событий, связанных с изданием карикатур Charlie Hebdo, на фоне новогодних праздников вопрос безумства эвакуации, он ушёл немножко на второй план. И, кстати, здесь немаловажную роль сыграла и Государственная Дума, причем, представители всех фракций без исключения. Спасибо и коммунистам, и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", они поддерживали законопроекты фракции ЛДПР. И, таким образом, голос российского парламента, он был слышен и в средствах массовой информации, и среди тех, кто ответственен за принудительную эвакуацию.
Также была проведена прокурорская проверка Генеральной прокуратуры, которая выявила очень много нарушений в вопросах принудительной эвакуации, и это всё тоже сыграло немаловажную роль.
Кроме этого, мы поддержали голосованием законопроект депутата Лысакова, который определяет точку невозврата транспортного средства при принудительной эвакуации.
То есть все вот эти вот меры, о которых я сказал, они в целом сумели немножко остудить пыл зажравшихся эвакуаторщиков, которые от своего безумия уже настолько обнаглели, что стали эвакуировать то, что даже нельзя эвакуировать.
Но сегодня вопрос эвакуации не урегулирован до конца. Я полагаю, что работа должна в этом направлении продолжаться.
Одновременно с этим прошу обратить внимание всех депутатов Государственной Думы, которые будут выходить из Государственной Думы, как эвакуаторы сами нарушают Правила дорожного движения на "островке безопасности", так называемом, сами каждый день стоят. И их надо штрафовать, но их не привлекают к административной ответственности, ну, закрывая на их правонарушения глаза.
По моему запросу ГАИ Москвы сообщила о том, что за прошлый год порядка 50 есть случаев возбуждения административных дел в отношении самих эвакуаторов сотрудниками ГАИ, и порядка 1,5 тысяч в автоматическом режиме были привлечены к административной ответственности, хотя есть информация о том, что эвакуаторы сами штрафы не оплачивают.
В связи с этим мы полагаем, что к этому вопросу тоже необходимо нам обратиться. И наш законопроект, который внесен фракцией ЛДПР, предлагает установить административную ответственность за нарушение правил стоянки, остановки для автомобилей-эвакуаторов 5 тысяч рублей. Если в Москве для легковых 3 тысячи рублей, в Петербурге 3 тысячи рублей, в регионах 1,5 тысячи рублей, то для эвакуаторов должно быть 5 тысяч рублей, учитывая их габариты й те помехи, которые они создают для движения пешеходов и для движения транспортных средств.
Вообще своим огромным количеством находясь в центре мегаполисов, они сами осложняют дорожную обстановку. Когда они стоят на пешеходных переходах, на тротуарах, значит, на проезжей части, где нельзя стоять, они серьезнее создают и общественную опасность, и помехи в движении для других транспортных средств, поэтому и должны нести повышенную административную ответственность.
В заключении комитета написано, что вопрос сегодня не в санкциях, а в правоприменении. Получается так, что сегодня санкций хватает, но на нарушения эвакуаторов глаза почему-то все закрывают.
Таким образом, мы считаем, что необходимо решать вопрос комплексно как через поднятие, увеличение санкций административных статей, так и через профилактическую работу и призыв к правоохранительным органам, к тому, чтобы всёттаки привлекали эти транспортные средства, которые являются участниками дорожного движения, и так же, как и другие участники дорожного движения, должны нести ответственность и ни в коем случае не пользоваться никакой индульгенцией или возможностью избегать административной ответственности.
Поэтому прошу поддержать данную законодательную инициативу, которая была предложена фракцией ЛДПР. Спасибо.
Вячеслав Иванович Лысаков.
Уважаемые коллеги, ну вот Ярослав Евгеньевич только что сказал о том, что повышенная должна быть ответственность этой категории водителей, но, вообще-то, перед законом все должны равны, быть равны. И никакой индульгенции водители эвакуаторов не имеют, по закону.
По закону, в соответствии с частью пять, три, прошу прощения, точка пять раздела 3-го Правил дорожного движения, машины со спецсигналами могут отступать от некоторых пунктов Правил дорожного движения, значит, убедившись в том, что соблюдены принципы безопасности, в том числе и включая транспортных средств с проблесковыми маячками жёлтого и оранжевого цвета, но с включёнными маячками и при выполнении работ по погрузке повреждённых, неисправных или перемещаемых транспортных средств. Это то, что есть в нормативно-правовых актах, в частности в Правилах дорожного движения.
Если эвакуаторщик, то есть водитель эвакуатора, эвакуаторного транспортного средства стоит без включённых маячков и даже с включёнными, но не производит никаких работ или едет по встречке, или едет по стороне, по улице с односторонним движением, и так далее, то он нарушает Правила дорожного движения, его должны штрафовать точно так же, как любого водителя другого транспортного средства.
Поэтому данные предложения, мы понимаем обеспокоенность наших коллег, но поддержать не можем их предложения, поскольку, ещё раз подчёркиваю, перед законом все должны быть равны. Три тысячи, значит, они должны платить три тысячи рублей. Сам Ярослав Евгеньевич сказал о том, что есть 50 случаев наложения административного взыскания, зафиксированы, я так понимаю, в ручном режиме, и 1,5 тысячи, если я не ошибаюсь, да, автоматическими системами.
То есть правоприменение имеет место. Поэтому здесь мы можем говорить о неких огрехах правоприменения, но не о недостатках или пробелах в законе.
В законе никаких пробелов нет. В постановлении правительства, которым являются Правила дорожного движения, тоже пробелов нет.
Но если следовать логике наших коллег, тогда надо отдельный штраф установить для водителей ГАИ, для водителей скорой помощи и так далее. Они гоже не имеют права, коллеги, вы, может быть, тот, кто не в курсе, удивитесь, но они не имеют права, не выполняя служебное оперативное задание, стоять на пешеходном переходе, на трамвайных путях и так далее. Им тоже это запрещено, их должны штрафовать.
Поэтому комитет учитывает те аргументы, которые я озвучил, рекомендует законопроект к отклонению. Но мы готовы написать от имени комитета или давайте от имени двух фракций письмо в надзорные органы, субъектовые, в том числе, и, прежде всего, органы Москвы, в Прокуратуру города Москвы с тем, чтобы надзорные органы обратили особое внимание на правоприменение по данному составу правонарушений. Спасибо.
Вопросы
Александр Сергеевич Старовойтов.
Вячеслав Иванович, вы два раза абсолютно справедливо повторили фразу - перед законом все должны быть равны. Я так полагаю, не только все, но, наверное, ещё и везде.
Скажите, пожалуйста, ваше личное отношение к тому, что в отдельных субъектах Российской Федерации все нарушители Правил дорожного движения платят по отдельным статьям, предусмотренным в Кодексе об административных правонарушениях, штрафы несколько выше, чем в других субъектах Российской Федерации.
Только я вас очень прошу, Вячеслав Иванович, не отвечайте своей любой фразой, что это не имеет отношения к рассматриваемому законопроекту.
Лысаков В. И. Уважаемый Александр Сергеевич, это не имеет отношения к этому законопроекту. Но моё личное отношение, установление разной стоимости штрафа - это неправильная мера абсолютно, но она, к сожалению, тем не менее законна.
Выступление
Иванов Сергей Владимирович.
Вы знаете, уважаемые коллеги, вот произносили фразу там о том, что все должны быть перед законом равны, ну да, должны быть. А вы знаете, что они не все равны? Ведь ни для кого, наверное, не секрет, что сотрудник правоохранительных органов, обвиняемый в совершении умышленного преступления, несёт повышенную ответственность, для него установление вот этой повышенной ответственности является тем поводом, что он является сотрудником.
То есть, представьте себе: тот же самый полицейский предъявил кому-то удостоверение полицейского, зашёл в дом, вооружённый пистолетом, давай грабить там и так далее, и тому подобное.
Ведь все эти, эвакуация, машины-эвакуаторы, где стоят? В том самом месте, где стоять нельзя. Для чего они там стоят? Для того чтобы поджидать людей, которые будут нарушать закон. Вот этого мы хотим избежать.
То есть это налицо двойные стандарты. Поэтому здесь, Вячеслав Иванович, вы знаете, ну не работает ваша логика.
Дальше. Что касается правоприменения. Правоприменение - вещь, вообще, очень скользкая. Мне вот наши водители из думского комбината, которые обслуживают депутатов, рассказывали такую интересную историю, что кто-то взял и поинтересовался в ГАИ, а правда ли, что наши машины не штрафуют за то, что они совершают поворот в определённом месте? Оказалось, что это неправда и потом пошли штрафы на наших товарищей-водителей.
Вот это интересно - это как же так получилось? Вроде как обязаны штрафовать, но одно время не штрафовали. И только один депутат-правдоруб, взял и нашёл эту лазейку и заставил оштрафовать всю нашу, значит, весь автокомбинат.
Та же самая ситуация и здесь может сложиться, что эти автоинспекторы, вернее, эвакуаторы стоят, на них, может быть, выписывают и фиксируют эти штрафы, ну вот для того, чтобы дойти до оплаты этих штрафов, руки у них не доходят. Может такое быть? Очень даже может.
Поэтому ещё раз говорю, уважаемые коллеги, вы поймите правильно, мы не сторонники того, чтобы огульно брать всех и штрафовать, мы сторонники того, чтобы у нас не было вот таких вот правонарушений, которые совершаются ради того, чтобы извлечь дополнительную выгоду для городского бюджета. Вот это абсолютно недопустимо. В противном случае, я говорю, мы допускаем, допустим, провокации какие-то, ну это со стороны наркослужб там, ещё каких-то серьёзных вещей, ну вот в этом случае это абсолютно неприемлемо. Поэтому, коллеги, я думаю, что надо поддержать такие вещи.
Что касается для ГАИ и там для скорой помощи, мы в курсе, Вячеслав Иванович, что они не имеют права на подобные вещи.
Но, к сожалению, очень трудно определить, едет гаишник по делам, или сотрудник Министерства внутренних дел на преступление, или ещё куда-то, или он просто пообедать торопится домой. У него там скоро начнётся совещание или ещё что-то. Вот в этом отношении мы, к сожалению, бессильны, поэтому вынуждены принимать то положение дел, которое есть на самом деле. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"поддержит данный законопроект. И мы, наверное, в очередной раз призываем и городские структуры, и структуры, которые управляют службой эвакуаторов, но всё-таки одуматься, остановиться и не дразнить лихо.
Я считаю, что кроме штрафов можно будет продумать, если это не будет помогать, ни один из наших законопроектов, поправок в которые уже внесены. И вариант эвакуации эвакуаторщиков вместе с машинами, ну и тоже сделать это аналогичным, циничным образом, скажем, создать специальную службу эвакуаторов эвакуаторщиков, нарушающих правила, да, их перемещать в другой регион, скажем. Спасибо.
Старовойтов Александр Сергеевич.
Уважаемые коллеги, ну, наверное, я соглашусь с отдельными тезисами, которые озвучивал сегодня Вячеслав Иванович Лысаков, что у нас, действительно, хромает в этом вопросе правоприменительная практика. Но тем не менее я хочу обратить ваше внимание на то, с чего сегодня начинал свой доклад Ярослав Евгеньевич Нилов, с ситуации, которая сложилась на Украине. Ведь я пытаюсь вернуть вас в начало той конфликтной ситуации, которая зарождалась в братской нам республике.
Начиналась она с чего? Начиналась она с того, что предприниматели малого и среднего бизнеса, обычные, простые граждане вышли на протест именно потому, что они замучались от той социальной несправедливости, которая была на территории Украины.
Вот вы знаете, если сейчас поставить в ранг на первое, второе и третье место, с какими вопросами чаще всего обращаются ко мне избиратели, я уверен, что к вам, коллеги, в том числе, абсолютно не секрет, что мы, многие из здесь присутствующих, находимся в соцсетях. Вот не далее чем вчера задавали вопрос по эвакуаторам.
Так вот, на первом месте, наверное, вопросы, которые относятся к недоработкам, серьёзным недоработкам со стороны сотрудников правоохранительных органов. Второе место занимают вопросы по тому, какие справедливые решения выносятся нашими самыми гуманными судами в отдельных субъектах Российской Федерации. И на третьем месте встал вопрос как раз по эвакуаторам, потому что настолько уже высока точка кипения у всего населения ко всему тому, что происходит на улицах Москвы, что, действительно, вот это явно рано или поздно может во что-то вылиться. Потихоньку это выливается. Может быть, конечно, это не всегда имеет отношение к ситуации с эвакуаторами.
Вот недавно была забастовка такси, которая имела отношение к тому, что профессиональное сообщество выражало своё несогласие с тем, как работают сейчас диспетчерские службы. В ближайшее время, кстати, я слышал, тоже и в Интернете прочитал, что даже сто водителей эвакуаторов в связи с тем, что их серьёзно урезали в зарплате, по-моему, на 40 процентов, тоже собираются выходить на забастовку. Вы видите, учитывая напряжённость, которая сейчас у нас сложилась, учитывая не очень самую стабильную экономическую ситуацию в стране, люди сейчас уже готовы на вот эти протестные движения. Так давайте не будем их провоцировать.
Не так давно мы предлагали, фракция ЛДПР, законопроект, который ... действительно мешает движению. А что такое движение? Возьмём какую-то условную улицу, ведь, уважаемые коллеги, пропускная способность зависит от того, сколько полос свободно. Если хотя бы стоит одна какая-то машина, то, безусловно, пропускная способность этой дороги меряется по количеству полос свободных, и эта одна машина будет чётко мешать вот этому движению. Но, уважаемые коллеги, мы же абсолютно с вами, очевидно, понимаем, что наличие вместо этой машины двух или трёх эвакуаторов явно никак не улучшает пропускную способность. Но этот законопроект был отклонён.
Сегодня я не просто так задал вопрос Вячеславу Ивановичу насчёт того, что давайте, может быть, сделаем справедливость на всей территории Российской Федерации.
Если есть штрафы в Москве такие, значит, давайте сделаем везде такие, но лучше, конечно, давайте всё-таки ориентироваться, чтобы в Москве были штрафы как везде на территории Российской Федерации. Ведь люди смотрят на нас с вами с надеждой. Мы каждый раз киваем: ребята, а в чём мы виноваты, Госдума? Да, это правительство виновато, там ГИБДД, там ещё кто-то, мы не виноваты. А что мы тогда делаем с вами, уважаемые коллеги, в Государственной Думе? Мы с вами и призваны защищать интересы наших избирателей. Поэтому я призываю вас всё-таки проголосовать за данный законопроект, и не могу, кстати, не озвучить совет, который дал Департамент транспорта в отношении эвакуаторов: фиксируйте на видео и скидывайте в Департамент транспорта.
Нилов Я. Е.
Ещё раз хотел обратить внимание, что прошла информация, в том числе, по-моему, в газете "Известия"писали, про то, что когда компании, которым принадлежат автомобили-эвакуаторы, получают, так называемые, письма-счастья, когда фиксируется административное правонарушение приборами автоматической фиксации, просто эти штрафы не оплачиваются.
Поэтому вопрос, действительно, в правоприменении, а это всё вытекает из-за того, чтобы в одних руках и надзорные функции, и организаторские функции, о чём мы вчера подробно говорили на заседании комитета по конституционному законодательству. Позицию комитета мы услышали, аргументацию мы услышали. Я благодарю фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"за поддержку и надеюсь, что фракция КПРФ тоже нас поддержит. И мы таким вот единым оппозиционным фронтом сможем дальше бороться с тем бесчинством, которое творят эти зелёные машины в Москве, ну и по всей стране.
Первое чтение 112 0 0 17:28
Документ «О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 13.11.14 депутаты ЛДПР И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов.
Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков против.
Законопроектом предлагается установить повышенный размер административного штрафа в размере 5 тыс. руб. для водителей автомобилей-эвакуаторов за остановку и стоянку в запрещенных для этого местах.
Стенограмма обсуждения
Ярослав Евгеньевич Нилов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну на фоне последних событий на Украине, в Дебальцево, на Донбассе в целом, на фоне событий, связанных с изданием карикатур Charlie Hebdo, на фоне новогодних праздников вопрос безумства эвакуации, он ушёл немножко на второй план. И, кстати, здесь немаловажную роль сыграла и Государственная Дума, причем, представители всех фракций без исключения. Спасибо и коммунистам, и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", они поддерживали законопроекты фракции ЛДПР. И, таким образом, голос российского парламента, он был слышен и в средствах массовой информации, и среди тех, кто ответственен за принудительную эвакуацию.
Также была проведена прокурорская проверка Генеральной прокуратуры, которая выявила очень много нарушений в вопросах принудительной эвакуации, и это всё тоже сыграло немаловажную роль.
Кроме этого, мы поддержали голосованием законопроект депутата Лысакова, который определяет точку невозврата транспортного средства при принудительной эвакуации.
То есть все вот эти вот меры, о которых я сказал, они в целом сумели немножко остудить пыл зажравшихся эвакуаторщиков, которые от своего безумия уже настолько обнаглели, что стали эвакуировать то, что даже нельзя эвакуировать.
Но сегодня вопрос эвакуации не урегулирован до конца. Я полагаю, что работа должна в этом направлении продолжаться.
Одновременно с этим прошу обратить внимание всех депутатов Государственной Думы, которые будут выходить из Государственной Думы, как эвакуаторы сами нарушают Правила дорожного движения на "островке безопасности", так называемом, сами каждый день стоят. И их надо штрафовать, но их не привлекают к административной ответственности, ну, закрывая на их правонарушения глаза.
По моему запросу ГАИ Москвы сообщила о том, что за прошлый год порядка 50 есть случаев возбуждения административных дел в отношении самих эвакуаторов сотрудниками ГАИ, и порядка 1,5 тысяч в автоматическом режиме были привлечены к административной ответственности, хотя есть информация о том, что эвакуаторы сами штрафы не оплачивают.
В связи с этим мы полагаем, что к этому вопросу тоже необходимо нам обратиться. И наш законопроект, который внесен фракцией ЛДПР, предлагает установить административную ответственность за нарушение правил стоянки, остановки для автомобилей-эвакуаторов 5 тысяч рублей. Если в Москве для легковых 3 тысячи рублей, в Петербурге 3 тысячи рублей, в регионах 1,5 тысячи рублей, то для эвакуаторов должно быть 5 тысяч рублей, учитывая их габариты й те помехи, которые они создают для движения пешеходов и для движения транспортных средств.
Вообще своим огромным количеством находясь в центре мегаполисов, они сами осложняют дорожную обстановку. Когда они стоят на пешеходных переходах, на тротуарах, значит, на проезжей части, где нельзя стоять, они серьезнее создают и общественную опасность, и помехи в движении для других транспортных средств, поэтому и должны нести повышенную административную ответственность.
В заключении комитета написано, что вопрос сегодня не в санкциях, а в правоприменении. Получается так, что сегодня санкций хватает, но на нарушения эвакуаторов глаза почему-то все закрывают.
Таким образом, мы считаем, что необходимо решать вопрос комплексно как через поднятие, увеличение санкций административных статей, так и через профилактическую работу и призыв к правоохранительным органам, к тому, чтобы всёттаки привлекали эти транспортные средства, которые являются участниками дорожного движения, и так же, как и другие участники дорожного движения, должны нести ответственность и ни в коем случае не пользоваться никакой индульгенцией или возможностью избегать административной ответственности.
Поэтому прошу поддержать данную законодательную инициативу, которая была предложена фракцией ЛДПР. Спасибо.
Вячеслав Иванович Лысаков.
Уважаемые коллеги, ну вот Ярослав Евгеньевич только что сказал о том, что повышенная должна быть ответственность этой категории водителей, но, вообще-то, перед законом все должны равны, быть равны. И никакой индульгенции водители эвакуаторов не имеют, по закону.
По закону, в соответствии с частью пять, три, прошу прощения, точка пять раздела 3-го Правил дорожного движения, машины со спецсигналами могут отступать от некоторых пунктов Правил дорожного движения, значит, убедившись в том, что соблюдены принципы безопасности, в том числе и включая транспортных средств с проблесковыми маячками жёлтого и оранжевого цвета, но с включёнными маячками и при выполнении работ по погрузке повреждённых, неисправных или перемещаемых транспортных средств. Это то, что есть в нормативно-правовых актах, в частности в Правилах дорожного движения.
Если эвакуаторщик, то есть водитель эвакуатора, эвакуаторного транспортного средства стоит без включённых маячков и даже с включёнными, но не производит никаких работ или едет по встречке, или едет по стороне, по улице с односторонним движением, и так далее, то он нарушает Правила дорожного движения, его должны штрафовать точно так же, как любого водителя другого транспортного средства.
Поэтому данные предложения, мы понимаем обеспокоенность наших коллег, но поддержать не можем их предложения, поскольку, ещё раз подчёркиваю, перед законом все должны быть равны. Три тысячи, значит, они должны платить три тысячи рублей. Сам Ярослав Евгеньевич сказал о том, что есть 50 случаев наложения административного взыскания, зафиксированы, я так понимаю, в ручном режиме, и 1,5 тысячи, если я не ошибаюсь, да, автоматическими системами.
То есть правоприменение имеет место. Поэтому здесь мы можем говорить о неких огрехах правоприменения, но не о недостатках или пробелах в законе.
В законе никаких пробелов нет. В постановлении правительства, которым являются Правила дорожного движения, тоже пробелов нет.
Но если следовать логике наших коллег, тогда надо отдельный штраф установить для водителей ГАИ, для водителей скорой помощи и так далее. Они гоже не имеют права, коллеги, вы, может быть, тот, кто не в курсе, удивитесь, но они не имеют права, не выполняя служебное оперативное задание, стоять на пешеходном переходе, на трамвайных путях и так далее. Им тоже это запрещено, их должны штрафовать.
Поэтому комитет учитывает те аргументы, которые я озвучил, рекомендует законопроект к отклонению. Но мы готовы написать от имени комитета или давайте от имени двух фракций письмо в надзорные органы, субъектовые, в том числе, и, прежде всего, органы Москвы, в Прокуратуру города Москвы с тем, чтобы надзорные органы обратили особое внимание на правоприменение по данному составу правонарушений. Спасибо.
Вопросы
Александр Сергеевич Старовойтов.
Вячеслав Иванович, вы два раза абсолютно справедливо повторили фразу - перед законом все должны быть равны. Я так полагаю, не только все, но, наверное, ещё и везде.
Скажите, пожалуйста, ваше личное отношение к тому, что в отдельных субъектах Российской Федерации все нарушители Правил дорожного движения платят по отдельным статьям, предусмотренным в Кодексе об административных правонарушениях, штрафы несколько выше, чем в других субъектах Российской Федерации.
Только я вас очень прошу, Вячеслав Иванович, не отвечайте своей любой фразой, что это не имеет отношения к рассматриваемому законопроекту.
Лысаков В. И. Уважаемый Александр Сергеевич, это не имеет отношения к этому законопроекту. Но моё личное отношение, установление разной стоимости штрафа - это неправильная мера абсолютно, но она, к сожалению, тем не менее законна.
Выступление
Иванов Сергей Владимирович.
Вы знаете, уважаемые коллеги, вот произносили фразу там о том, что все должны быть перед законом равны, ну да, должны быть. А вы знаете, что они не все равны? Ведь ни для кого, наверное, не секрет, что сотрудник правоохранительных органов, обвиняемый в совершении умышленного преступления, несёт повышенную ответственность, для него установление вот этой повышенной ответственности является тем поводом, что он является сотрудником.
То есть, представьте себе: тот же самый полицейский предъявил кому-то удостоверение полицейского, зашёл в дом, вооружённый пистолетом, давай грабить там и так далее, и тому подобное.
Ведь все эти, эвакуация, машины-эвакуаторы, где стоят? В том самом месте, где стоять нельзя. Для чего они там стоят? Для того чтобы поджидать людей, которые будут нарушать закон. Вот этого мы хотим избежать.
То есть это налицо двойные стандарты. Поэтому здесь, Вячеслав Иванович, вы знаете, ну не работает ваша логика.
Дальше. Что касается правоприменения. Правоприменение - вещь, вообще, очень скользкая. Мне вот наши водители из думского комбината, которые обслуживают депутатов, рассказывали такую интересную историю, что кто-то взял и поинтересовался в ГАИ, а правда ли, что наши машины не штрафуют за то, что они совершают поворот в определённом месте? Оказалось, что это неправда и потом пошли штрафы на наших товарищей-водителей.
Вот это интересно - это как же так получилось? Вроде как обязаны штрафовать, но одно время не штрафовали. И только один депутат-правдоруб, взял и нашёл эту лазейку и заставил оштрафовать всю нашу, значит, весь автокомбинат.
Та же самая ситуация и здесь может сложиться, что эти автоинспекторы, вернее, эвакуаторы стоят, на них, может быть, выписывают и фиксируют эти штрафы, ну вот для того, чтобы дойти до оплаты этих штрафов, руки у них не доходят. Может такое быть? Очень даже может.
Поэтому ещё раз говорю, уважаемые коллеги, вы поймите правильно, мы не сторонники того, чтобы огульно брать всех и штрафовать, мы сторонники того, чтобы у нас не было вот таких вот правонарушений, которые совершаются ради того, чтобы извлечь дополнительную выгоду для городского бюджета. Вот это абсолютно недопустимо. В противном случае, я говорю, мы допускаем, допустим, провокации какие-то, ну это со стороны наркослужб там, ещё каких-то серьёзных вещей, ну вот в этом случае это абсолютно неприемлемо. Поэтому, коллеги, я думаю, что надо поддержать такие вещи.
Что касается для ГАИ и там для скорой помощи, мы в курсе, Вячеслав Иванович, что они не имеют права на подобные вещи.
Но, к сожалению, очень трудно определить, едет гаишник по делам, или сотрудник Министерства внутренних дел на преступление, или ещё куда-то, или он просто пообедать торопится домой. У него там скоро начнётся совещание или ещё что-то. Вот в этом отношении мы, к сожалению, бессильны, поэтому вынуждены принимать то положение дел, которое есть на самом деле. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"поддержит данный законопроект. И мы, наверное, в очередной раз призываем и городские структуры, и структуры, которые управляют службой эвакуаторов, но всё-таки одуматься, остановиться и не дразнить лихо.
Я считаю, что кроме штрафов можно будет продумать, если это не будет помогать, ни один из наших законопроектов, поправок в которые уже внесены. И вариант эвакуации эвакуаторщиков вместе с машинами, ну и тоже сделать это аналогичным, циничным образом, скажем, создать специальную службу эвакуаторов эвакуаторщиков, нарушающих правила, да, их перемещать в другой регион, скажем. Спасибо.
Старовойтов Александр Сергеевич.
Уважаемые коллеги, ну, наверное, я соглашусь с отдельными тезисами, которые озвучивал сегодня Вячеслав Иванович Лысаков, что у нас, действительно, хромает в этом вопросе правоприменительная практика. Но тем не менее я хочу обратить ваше внимание на то, с чего сегодня начинал свой доклад Ярослав Евгеньевич Нилов, с ситуации, которая сложилась на Украине. Ведь я пытаюсь вернуть вас в начало той конфликтной ситуации, которая зарождалась в братской нам республике.
Начиналась она с чего? Начиналась она с того, что предприниматели малого и среднего бизнеса, обычные, простые граждане вышли на протест именно потому, что они замучались от той социальной несправедливости, которая была на территории Украины.
Вот вы знаете, если сейчас поставить в ранг на первое, второе и третье место, с какими вопросами чаще всего обращаются ко мне избиратели, я уверен, что к вам, коллеги, в том числе, абсолютно не секрет, что мы, многие из здесь присутствующих, находимся в соцсетях. Вот не далее чем вчера задавали вопрос по эвакуаторам.
Так вот, на первом месте, наверное, вопросы, которые относятся к недоработкам, серьёзным недоработкам со стороны сотрудников правоохранительных органов. Второе место занимают вопросы по тому, какие справедливые решения выносятся нашими самыми гуманными судами в отдельных субъектах Российской Федерации. И на третьем месте встал вопрос как раз по эвакуаторам, потому что настолько уже высока точка кипения у всего населения ко всему тому, что происходит на улицах Москвы, что, действительно, вот это явно рано или поздно может во что-то вылиться. Потихоньку это выливается. Может быть, конечно, это не всегда имеет отношение к ситуации с эвакуаторами.
Вот недавно была забастовка такси, которая имела отношение к тому, что профессиональное сообщество выражало своё несогласие с тем, как работают сейчас диспетчерские службы. В ближайшее время, кстати, я слышал, тоже и в Интернете прочитал, что даже сто водителей эвакуаторов в связи с тем, что их серьёзно урезали в зарплате, по-моему, на 40 процентов, тоже собираются выходить на забастовку. Вы видите, учитывая напряжённость, которая сейчас у нас сложилась, учитывая не очень самую стабильную экономическую ситуацию в стране, люди сейчас уже готовы на вот эти протестные движения. Так давайте не будем их провоцировать.
Не так давно мы предлагали, фракция ЛДПР, законопроект, который ... действительно мешает движению. А что такое движение? Возьмём какую-то условную улицу, ведь, уважаемые коллеги, пропускная способность зависит от того, сколько полос свободно. Если хотя бы стоит одна какая-то машина, то, безусловно, пропускная способность этой дороги меряется по количеству полос свободных, и эта одна машина будет чётко мешать вот этому движению. Но, уважаемые коллеги, мы же абсолютно с вами, очевидно, понимаем, что наличие вместо этой машины двух или трёх эвакуаторов явно никак не улучшает пропускную способность. Но этот законопроект был отклонён.
Сегодня я не просто так задал вопрос Вячеславу Ивановичу насчёт того, что давайте, может быть, сделаем справедливость на всей территории Российской Федерации.
Если есть штрафы в Москве такие, значит, давайте сделаем везде такие, но лучше, конечно, давайте всё-таки ориентироваться, чтобы в Москве были штрафы как везде на территории Российской Федерации. Ведь люди смотрят на нас с вами с надеждой. Мы каждый раз киваем: ребята, а в чём мы виноваты, Госдума? Да, это правительство виновато, там ГИБДД, там ещё кто-то, мы не виноваты. А что мы тогда делаем с вами, уважаемые коллеги, в Государственной Думе? Мы с вами и призваны защищать интересы наших избирателей. Поэтому я призываю вас всё-таки проголосовать за данный законопроект, и не могу, кстати, не озвучить совет, который дал Департамент транспорта в отношении эвакуаторов: фиксируйте на видео и скидывайте в Департамент транспорта.
Нилов Я. Е.
Ещё раз хотел обратить внимание, что прошла информация, в том числе, по-моему, в газете "Известия"писали, про то, что когда компании, которым принадлежат автомобили-эвакуаторы, получают, так называемые, письма-счастья, когда фиксируется административное правонарушение приборами автоматической фиксации, просто эти штрафы не оплачиваются.
Поэтому вопрос, действительно, в правоприменении, а это всё вытекает из-за того, чтобы в одних руках и надзорные функции, и организаторские функции, о чём мы вчера подробно говорили на заседании комитета по конституционному законодательству. Позицию комитета мы услышали, аргументацию мы услышали. Я благодарю фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"за поддержку и надеюсь, что фракция КПРФ тоже нас поддержит. И мы таким вот единым оппозиционным фронтом сможем дальше бороться с тем бесчинством, которое творят эти зелёные машины в Москве, ну и по всей стране.
Первое чтение 112 0 0 17:28