32. 671766-6 Сергей Калашников: Чтобы Крым стал действительно образцом для России, к сожалению, на наших глазах всё меньше и меньше становится вероятной
Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Документ внесен 09.12.14 правительством, представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян:
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты. Проектом федерального закона предлагается установить нормы, обеспечивающие соотнесение отдельных вопросов в сфере здравоохранения действующих в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе с правовой регламентацией этих вопросов в Российской Федерации. В законопроект включены положения, касающиеся следующих вопросов.
Осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе. Допуск к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, включая вопросы признания действия сертификата специалиста, а также обращение на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя лекарственных средств и медицинских изделий. Законопроект в установленном порядке прошёл все необходимые этапы согласования. Его принятие позволит обеспечить последовательную интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое поле Российской Федерации, а также минимизировать издержки медицинских организаций субъектов обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Прошу поддержать.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Закон нужно принимать по той простой причине, что он позволяет ну относительно облегчить процесс адаптации здравоохранения Республики Крым в российские реалии и в российское законодательство. Игорь Николаевич Каграманян уже сказал, что он устанавливает целый ряд позиций, которые являются переходными. Это касается учёта стажа, это касается обращения лекарственных средств и медицинской техники, это касается признания тех регламентов работы врачей, то есть протоколов, которые ещё только внедряются в Республику Крым. Ну то есть целый ряд положений. Ну я хотел бы обратить ваше внимание. Это закон не тот, который позволяет что-то сделать хорошее, это закон, который даёт таймаут, чтобы доделать то, что не успели сделать до 1 января. И я хочу обратить ваше внимание, что вот такого рода затяжки, к сожалению, не приводят к тому, чтобы действительно эта адаптация шла гладко, эффективно. Мы не можем ожидать, что она будет гладкой, но, по крайней мере, не допускать ошибок мы вполне бы могли. Я приведу только два пассажа из этого закона, которые вызывают достаточно большое сомнение. В соответствии с этим законом разрешается обращение на территории Республики Крым и Севастополя всех тех лекарств, которые зарегистрированы были на Украине до 1 октября 2016 года. У нас есть небольшая скандальная ситуация, связанная с тем, что на Украине применяется при лечении наркоманов такой наркотик как метадон. И, естественно, в Российской Федерации он запрещён. Вот этим законом, принимая его, мы, по сути дела, метадон на территории Крыма разрешаем. Я понимаю, что они его не купят, никто им не продаст, но то, что будут определённые воззвания, мы, кстати, получаем из Украинской Рады соответствующие петиции и так далее, это, безусловно. Второй момент. Допускается функционирование техники, пока не истечёт срок годности по техническим показателям, ну и да, естественно, всех комплектующих, естественно, всех расходников и так далее. Дело в том, что техника может работать и десять лет. Некоторые комплектующие у нас в России не сертифицированы. То есть, другими словами, мы этим законом создаём достаточно странную правовую коллизию, которую нам, безусловно, после 1 октября 2015 года придётся разрешать. Для чего я это говорю? Закон нужно принимать. Комитет максимально его поддерживает. Но я хочу обратить внимание, что идея на примере Крыма сделать не так, как всегда, а лучше, чтобы Крым стал действительно образцом для России, к сожалению, на наших глазах всё меньше и меньше становится вероятной. Спасибо. Прошу принять закон в первом чтении.
Законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья граждан и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и г. Севастополя. Предусматривается:
- государственного контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», за исключением проведения проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, которые предусмотрено осуществлять с 01.01.16;
- к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности допускаются граждане РФ, имеющие выданные до дня принятия в РФ Республики Крым сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, по которым установлено соответствие номенклатуре специальностей медицинских и фармацевтических работников, действующей в РФ (если соответствие не установлено – допуск после сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста). Соответствующие документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
- Минздрав России наделяется полномочиями по установлению соответствия специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, и должностей медицинских и фармацевтических работников, указанных в соответствующих номенклатурах, применяемых в Республике Крым и г. Севастополе до дня принятия их в РФ, специальностям и должностям в номенклатурах, действующих в РФ;
- обращение лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территориях Республики Крым и г. Севастополя без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ допускается не долее чем до 01.10.15. С 01.10.15 до истечения установленного срока годности (срока эксплуатации) медицинских изделий допускается только их применение и эксплуатация.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первое чтение 445 0 0 17:20
Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Документ внесен 09.12.14 правительством, представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян:
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты. Проектом федерального закона предлагается установить нормы, обеспечивающие соотнесение отдельных вопросов в сфере здравоохранения действующих в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе с правовой регламентацией этих вопросов в Российской Федерации. В законопроект включены положения, касающиеся следующих вопросов.
Осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе. Допуск к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, включая вопросы признания действия сертификата специалиста, а также обращение на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя лекарственных средств и медицинских изделий. Законопроект в установленном порядке прошёл все необходимые этапы согласования. Его принятие позволит обеспечить последовательную интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое поле Российской Федерации, а также минимизировать издержки медицинских организаций субъектов обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Прошу поддержать.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Закон нужно принимать по той простой причине, что он позволяет ну относительно облегчить процесс адаптации здравоохранения Республики Крым в российские реалии и в российское законодательство. Игорь Николаевич Каграманян уже сказал, что он устанавливает целый ряд позиций, которые являются переходными. Это касается учёта стажа, это касается обращения лекарственных средств и медицинской техники, это касается признания тех регламентов работы врачей, то есть протоколов, которые ещё только внедряются в Республику Крым. Ну то есть целый ряд положений. Ну я хотел бы обратить ваше внимание. Это закон не тот, который позволяет что-то сделать хорошее, это закон, который даёт таймаут, чтобы доделать то, что не успели сделать до 1 января. И я хочу обратить ваше внимание, что вот такого рода затяжки, к сожалению, не приводят к тому, чтобы действительно эта адаптация шла гладко, эффективно. Мы не можем ожидать, что она будет гладкой, но, по крайней мере, не допускать ошибок мы вполне бы могли. Я приведу только два пассажа из этого закона, которые вызывают достаточно большое сомнение. В соответствии с этим законом разрешается обращение на территории Республики Крым и Севастополя всех тех лекарств, которые зарегистрированы были на Украине до 1 октября 2016 года. У нас есть небольшая скандальная ситуация, связанная с тем, что на Украине применяется при лечении наркоманов такой наркотик как метадон. И, естественно, в Российской Федерации он запрещён. Вот этим законом, принимая его, мы, по сути дела, метадон на территории Крыма разрешаем. Я понимаю, что они его не купят, никто им не продаст, но то, что будут определённые воззвания, мы, кстати, получаем из Украинской Рады соответствующие петиции и так далее, это, безусловно. Второй момент. Допускается функционирование техники, пока не истечёт срок годности по техническим показателям, ну и да, естественно, всех комплектующих, естественно, всех расходников и так далее. Дело в том, что техника может работать и десять лет. Некоторые комплектующие у нас в России не сертифицированы. То есть, другими словами, мы этим законом создаём достаточно странную правовую коллизию, которую нам, безусловно, после 1 октября 2015 года придётся разрешать. Для чего я это говорю? Закон нужно принимать. Комитет максимально его поддерживает. Но я хочу обратить внимание, что идея на примере Крыма сделать не так, как всегда, а лучше, чтобы Крым стал действительно образцом для России, к сожалению, на наших глазах всё меньше и меньше становится вероятной. Спасибо. Прошу принять закон в первом чтении.
Законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья граждан и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и г. Севастополя. Предусматривается:
- государственного контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», за исключением проведения проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, которые предусмотрено осуществлять с 01.01.16;
- к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности допускаются граждане РФ, имеющие выданные до дня принятия в РФ Республики Крым сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, по которым установлено соответствие номенклатуре специальностей медицинских и фармацевтических работников, действующей в РФ (если соответствие не установлено – допуск после сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста). Соответствующие документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
- Минздрав России наделяется полномочиями по установлению соответствия специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, и должностей медицинских и фармацевтических работников, указанных в соответствующих номенклатурах, применяемых в Республике Крым и г. Севастополе до дня принятия их в РФ, специальностям и должностям в номенклатурах, действующих в РФ;
- обращение лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территориях Республики Крым и г. Севастополя без какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ допускается не долее чем до 01.10.15. С 01.10.15 до истечения установленного срока годности (срока эксплуатации) медицинских изделий допускается только их применение и эксплуатация.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первое чтение 445 0 0 17:20