Дума строит проект ремонта законодательства во время пожара. Минфин через Думу выстрелил деньгами национального резерва в двух зайцев и опять попал на спекулянтов
Госдума заслушала на пленарном заседании в среду «Отчет о состоянии российского законодательства в 2014 году». С запозданием почти на четверть века Дума спохватилась о принципах законодательства. Доклад содержит констатации результата, прямо вытекающего из внешней установки на хаотизированное и искусственно усложненное законодательство согласно идеям Айн Рэнд.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сказал, что в настоящее время мы произвольно пользуемся нормативистской концепцией при формировании своего представления о праве. У нас складывается впечатление, что весь объём права поглощается совокупностью правовых норм. Понятно совершенно, что существует общемировая тенденция, когда увеличивается объём именно регулятивного воздействия государства, государственного законотворчества в системе источников права. Но вряд ли норма права является самоцелью права являются самоцелью. Если мы исходим из этого, то, конечно, мы сужаем подход к представлению о праве.
Вице-президент РАН Талия Хабриева представила выводы.
Первым Хабриева подсластила пилюлю второго. Раньше это было пожелание, теперь мы видим укрепление научных основ правотворчества.
Однако в целом Дума сохраняет основной вектор своей деятельности как адаптацию правовых регуляторов применительно к постоянно меняющимся условиям жизни общества и государства, что, правда, находит чаще всего выражение в поправках в действующем законодательстве. А это в свою очередь поддерживает фрагментарность правового регулирования.
Третий вывод Хабриевой далёк от позитивной оценки: качество законов до необходимого уровня недотягивает. Связано это с несоблюдением правил законотворческой техники. Новая тенденция появилась - законодательную технику депутаты стали сводить только к формальному структурированию текста, к использованию тех или иных лексических единиц.
Но есть ведь фундаментальные требования законодательной техники о выборе предмета правового регулирования и оптимальных средств правового воздействия.
Четвертый вывод: бесконечное нарастание санкций это не означает повышения эффективности правового регулирования.
Пятый вывод: Дума не сумела сохранить баланс отраслей законодательства.
Согласно отчёту, 44% инициатив посвящены государственному устройству и конституционным правам граждан, и только 23 — экономической политике, 17 — социально-экономической сфере, и 11 — бюджетным вопросам.
Хабриева вручную посчитала, что делает Конгресс США 113-го созыва. Принято 203 законодательных акта, но только 10% посвящено устройству государственной власти и правам граждан. Ещё столько же - внешней политике, а всё остальное - это социально-экономическая сфера. Дисбаланс у них в другую сторону, они отвечают чаяниям избирателей. Наша задача этот дисбаланс ликвидировать.
Принятые в тот же день законы показывает, что Отчет не влияет на законотворческие техники.
Принят закон, по которому многодетные смогут выбрать вместо земли жилье, встав на учет нуждающихся. Землю дают далеко и плохую, только от такой поддержки рождаемости было мало.
Закон по изменению порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях переносит на год раньше обязанность перенести серверы обработки персональных данных в Россию. Норма вводится с 1 января 2015 года. Без снятия лоббистского давления зарубежной телекоммуникации запрет усилит проблемы.
Много споров вызвал правительственный законопроект первого чтения о направлении средств Фонда национального благосостояния на инфраструктурные проекты через банки.
Отвечая на яростные вопросы депутатов, замминистра финансов Алексей Моисеев неуверенно назвал два проекта: модернизации бетонки вокруг Москвы и железная дорога на дальнем Востоке для перевозки угля. Рассматриваются и другие проекты.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров вкрадчивым голосом вещал про необходимость докапитализации банков. Закон решает вопрос одновременно с направлением средств на инфраструктурные проекты. Фактически одними деньгами мы решаем две проблемы. Возросли геополитические риски. Задают вопрос: а не получится ли так, что банки бросят деньги на валютные рынки и накрутят? По словам Макарова, все это исключено, будет ежемесячны контроль Счетной палаты, кто, куда и сколько перевел денег.
Михаил Дегтярев так и не понял где гарантии что компании заинтересованные в новогодних бонусах, не направят деньги на валютный рынок? Что толку от ежемесячного контроля, кто будет отвечать? Должны быть юридические механизмы.
Макаров многословно растолковывал, что нецелевое использование средств это уголовное преступление. Цель закона успокоить людей, проконтролировать и привлечь к ответственности виновных. Вот этого хватит?
Не хватит, - ядовито заявил Владимир Бессонов. В каком кабинете можно будет получить информацию? Макаров обещал всю информацию разместить в думской базе АСОЗД.
Борис Кашин попросил обратить внимание: это очередной проект, выработанный где-то в кремлевских кабинетах и вброшенный в Думу. Мы никак не можем понять, что время другое. Рубль упал и вместе с ним рухнула путинская система управления. «Здравствуй, рубль, Новый год!»
Жириновский сделал боковой заход, вывел с утра перед журналистами председателя комитета по внешней работе Народного собрания Болгарии Волена Сидерова. Он сказал на русском, что те, которые хотят, чтобы их государства были суверенными, сильными, и социальными, становятся врагами атлантических поработителей. Их объявляют «диктаторами», «коммунистами», «фашистами», и вообще — недемократическими людьми. Демократические — только те, которые одобряют наглую и насильственную внешнюю политику США, которые соглашаются служить Вашингтону, и которые присягают т.н. «евроатлантическим ценностям». Да, против России сегодня ведется экономическая война, но она переходит и в реальных боевых действиях. На полях Украины США воюет против Русской Федерации руками фашизированных элементов, и обычными наемными убийцами.
Болгарин видит причины войны против России в том, что Россия стала сильной. Россияне почему-то видят другое – полную зависимость внутренней политики от внешнего управления и исполнение не более трети поручений президента. Нам мало, что в той же Болгарии или тем более на Украине нет и этой трети, а сто процентов указаний Новой Орды.
Госдума заслушала на пленарном заседании в среду «Отчет о состоянии российского законодательства в 2014 году». С запозданием почти на четверть века Дума спохватилась о принципах законодательства. Доклад содержит констатации результата, прямо вытекающего из внешней установки на хаотизированное и искусственно усложненное законодательство согласно идеям Айн Рэнд.
Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сказал, что в настоящее время мы произвольно пользуемся нормативистской концепцией при формировании своего представления о праве. У нас складывается впечатление, что весь объём права поглощается совокупностью правовых норм. Понятно совершенно, что существует общемировая тенденция, когда увеличивается объём именно регулятивного воздействия государства, государственного законотворчества в системе источников права. Но вряд ли норма права является самоцелью права являются самоцелью. Если мы исходим из этого, то, конечно, мы сужаем подход к представлению о праве.
Вице-президент РАН Талия Хабриева представила выводы.
Первым Хабриева подсластила пилюлю второго. Раньше это было пожелание, теперь мы видим укрепление научных основ правотворчества.
Однако в целом Дума сохраняет основной вектор своей деятельности как адаптацию правовых регуляторов применительно к постоянно меняющимся условиям жизни общества и государства, что, правда, находит чаще всего выражение в поправках в действующем законодательстве. А это в свою очередь поддерживает фрагментарность правового регулирования.
Третий вывод Хабриевой далёк от позитивной оценки: качество законов до необходимого уровня недотягивает. Связано это с несоблюдением правил законотворческой техники. Новая тенденция появилась - законодательную технику депутаты стали сводить только к формальному структурированию текста, к использованию тех или иных лексических единиц.
Но есть ведь фундаментальные требования законодательной техники о выборе предмета правового регулирования и оптимальных средств правового воздействия.
Четвертый вывод: бесконечное нарастание санкций это не означает повышения эффективности правового регулирования.
Пятый вывод: Дума не сумела сохранить баланс отраслей законодательства.
Согласно отчёту, 44% инициатив посвящены государственному устройству и конституционным правам граждан, и только 23 — экономической политике, 17 — социально-экономической сфере, и 11 — бюджетным вопросам.
Хабриева вручную посчитала, что делает Конгресс США 113-го созыва. Принято 203 законодательных акта, но только 10% посвящено устройству государственной власти и правам граждан. Ещё столько же - внешней политике, а всё остальное - это социально-экономическая сфера. Дисбаланс у них в другую сторону, они отвечают чаяниям избирателей. Наша задача этот дисбаланс ликвидировать.
Принятые в тот же день законы показывает, что Отчет не влияет на законотворческие техники.
Принят закон, по которому многодетные смогут выбрать вместо земли жилье, встав на учет нуждающихся. Землю дают далеко и плохую, только от такой поддержки рождаемости было мало.
Закон по изменению порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях переносит на год раньше обязанность перенести серверы обработки персональных данных в Россию. Норма вводится с 1 января 2015 года. Без снятия лоббистского давления зарубежной телекоммуникации запрет усилит проблемы.
Много споров вызвал правительственный законопроект первого чтения о направлении средств Фонда национального благосостояния на инфраструктурные проекты через банки.
Отвечая на яростные вопросы депутатов, замминистра финансов Алексей Моисеев неуверенно назвал два проекта: модернизации бетонки вокруг Москвы и железная дорога на дальнем Востоке для перевозки угля. Рассматриваются и другие проекты.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров вкрадчивым голосом вещал про необходимость докапитализации банков. Закон решает вопрос одновременно с направлением средств на инфраструктурные проекты. Фактически одними деньгами мы решаем две проблемы. Возросли геополитические риски. Задают вопрос: а не получится ли так, что банки бросят деньги на валютные рынки и накрутят? По словам Макарова, все это исключено, будет ежемесячны контроль Счетной палаты, кто, куда и сколько перевел денег.
Михаил Дегтярев так и не понял где гарантии что компании заинтересованные в новогодних бонусах, не направят деньги на валютный рынок? Что толку от ежемесячного контроля, кто будет отвечать? Должны быть юридические механизмы.
Макаров многословно растолковывал, что нецелевое использование средств это уголовное преступление. Цель закона успокоить людей, проконтролировать и привлечь к ответственности виновных. Вот этого хватит?
Не хватит, - ядовито заявил Владимир Бессонов. В каком кабинете можно будет получить информацию? Макаров обещал всю информацию разместить в думской базе АСОЗД.
Борис Кашин попросил обратить внимание: это очередной проект, выработанный где-то в кремлевских кабинетах и вброшенный в Думу. Мы никак не можем понять, что время другое. Рубль упал и вместе с ним рухнула путинская система управления. «Здравствуй, рубль, Новый год!»
Жириновский сделал боковой заход, вывел с утра перед журналистами председателя комитета по внешней работе Народного собрания Болгарии Волена Сидерова. Он сказал на русском, что те, которые хотят, чтобы их государства были суверенными, сильными, и социальными, становятся врагами атлантических поработителей. Их объявляют «диктаторами», «коммунистами», «фашистами», и вообще — недемократическими людьми. Демократические — только те, которые одобряют наглую и насильственную внешнюю политику США, которые соглашаются служить Вашингтону, и которые присягают т.н. «евроатлантическим ценностям». Да, против России сегодня ведется экономическая война, но она переходит и в реальных боевых действиях. На полях Украины США воюет против Русской Федерации руками фашизированных элементов, и обычными наемными убийцами.
Болгарин видит причины войны против России в том, что Россия стала сильной. Россияне почему-то видят другое – полную зависимость внутренней политики от внешнего управления и исполнение не более трети поручений президента. Нам мало, что в той же Болгарии или тем более на Украине нет и этой трети, а сто процентов указаний Новой Орды.