Вороненков Д. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Учитывая утреннюю риторику, постараюсь не быть добрым и наивным. Два с половиной года назад, когда господин Мединский утверждался на пост Министра культуры, он был рекомендован нам, как энергичный управленец с хорошим потенциалом. Мы надеялись, что Владимир Ростиславович, молодой человек, успешный писатель и бизнесмен, не только легко наладит контакт с деятелями культуры, но и проведёт давно необходимые реформы.
Речь шла и продолжает идти о чрезвычайно важной миссии, о формировании в России новой культурной политики. За прошедшее время с именем Министра культуры было связано много громких скандалов, в которых он, будучи специалистом в области связей с общественностью, безусловно, должен был сбежать. Конечно, можно назвать фантазиями многочисленные передёргивания фактов в его книгах, гиперболой идею о лишней хромосоме у русских и эпатажем ряда других публичных высказываний.
В конце концов, это способ, список подвигов Мединского писателя. А как выяснилось на прошлой неделе, Мединский писатель и Мединский министр это разные люди.
Скажите, Владимир Ростиславович, вы присвоили себе функции идеологического отдела ЦК КПСС и делите деятелей культуры на государственников и антигосударственников. При этом вы подчиняетесь Президенту России. Интересно, давал ли он вам такие полномочия?
Актуализируя слова Салтыкова-Щедрина, когда много говорят О патриотизме, нужно проводить аудит. Итоги аудита Минкультуры по материалам открытых источников настораживают.
Минкультуры размещает на сайте госзакупок десятки тендеров с огромными суммами. Например, тендер на анализ и экспертизу документов и сведений, или на оказание услуг по проведению статистических наблюдений, на актуализацию и поддержку отраслевых баз данных, поддержку отраслевых систем управления. Выигрывают их сомнительные оошки с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Без комментариев, как говорится.
При этом, щедро расходуя средства на различные виды мониторинга развития отрасли, Минкультуры самой отрасли денег не даёт. В этом году деньги подведомственным учреждениям были перечислены только в марте. Что это значит? Да то, что в течение двух месяцев зарплату людям было платить нечем.
Почему-то сокращаются сметы всемирно известных фестивалей и биеннале. Например, на сайте Международного театрального фестиваля имени Чехова указано - в связи с сокращением финансирования Министерством культуры такие-то спектакли отменены. И это чеховский фестиваль, один из крупнейших в Европе театральных смотров.
Коллеги, мы с вами приняли в первом чтении редакцию закона "О ввозе и вывозе культурных ценностей". На рабочей группе мы задали Минкультуры вопрос, где реестр особо ценных объектов, не подлежащих вывозу из страны? Нам отвечают, нет такого. А между тем, конкурс на формирование реестра был объявлен ещё год назад. Сумма контракта более 175 миллионов рублей. И номер контракта есть, только результатов мы до сих пор не увидели, даже промежуточных.
По сравнению с предыдущими годами произошло заметное уменьшение доли российского кино в прокате. Из 350 фильмов, шедших в наших кинотеатрах, всего 59 были российскими. При этом кассу делают обычно фильмы-события. А их набралось всего три, от силы пять, хотя государство тратит на кинематограф огромные деньги. В прокате окупилось лишь 10 фильмов из 59. Остальные не оправдали себя.
Почему? Ответ прост: из-за крайне низкого качества той кинематографической продукции, производство которой финансирует Министерство культуры. И если подобная продукция имеет патриотический характер, это не просто пустая трата денег, это дискредитирует саму патриотическую идею и дискредитирует государство, которое сегодня становится главным игроком в кинематографической сфере.
Наше кино сегодня идёт вперёд головой, повёрнутой назад. Год назад Президент России поддержал кинопроект, предложенный руководителем нашей фракции Геннадием Андреевичем Зюгановым "Пионеры - герои Великой Отечественной войны", но, к сожалению, он до сих пор не реализован. У нас ощущается гигантская нехватка фильмов на современную тему. Молодые люди не могут узнать, как устроена наша жизнь сегодня, какой она должна быть завтра, получить модель своей будущей жизни.
Советская власть активно занималась развитием личности и молодёжным воспитанием. Без телевидения невозможно сегодня сделать что-то полезное и важное для развития подросткового сознания. Столь многогранно было советское кино, известное всему миру, что до сих пор эти фильмы собирают у экранов три, а то и четыре поколения зрителей. И хочется спросить министра культуры: почему не производится ничего современного той же художественной и нравственной оценки?
Если выйти за рамки кинематографа, положение у нас в культурной политике немногим лучше. Исчезает население, способное смотреть интеллектуальное кино, читать сложные книги, воспринимать классическую музыку. За 15 лет посещение консерватории упало в восемь раз. Большинство наших граждан (по опросам) читают одну книгу в год. И это Россия, которая при советской власти была самой читающей страной в мире.
В такой ситуации нам остаётся только радоваться, что в Год культуры министерство передумало вносить свой вариант закона о культуре под шквалом критики профильного комитета.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский. (Аплодисменты.)
Жириновский В. В. Я выслушал сейчас два выступления и особенно последнее. Я бы согласился с критикой, но предыдущих министров (Авдеев, Швыдкой). Но впервые появился министр и министерство, которые, так сказать, заняли государственную позицию, и мы, наконец, её услышали.
Это все министерства должны быть. Но в тех, в других, трудно это проявить, экономика где, допустим, или транспорт. Как сказать, мы патриоты, скорость стала быстрее, что ли, немножко будет наивно.
А вот в сфере образования и культуры это легко можно, чтобы это проследилось. Но мы чувствуем, как перестали поддерживать различные проекты кинематографические, выставочные, там, где оплёвывали нашу страну и историю, культуру. Мы же много видели на наших экранах в последние десятилетия. И это обидно было, что это ещё и финансировалось из бюджета.
Поэтому сегодня это единственное министерство, где вот такие чёткие патриотические позиции. И прекрасно, что это министр, который умеет и пишет книги. Надо критиковать тех, кто писать и говорить не могут. А мы вот имеем 30 министров, и пытаемся ударить по самому образованному.
Потом не забывайте, что это из наших рядов. Вы бьёте по Государственной Думе. Надо, наоборот, радоваться и просить президента всех министров назначать из депутатов Государственной Думы. Здесь очень много талантливых людей, особенно во фракции ЛДПР, можно найти таких, и чтобы они тоже могли бы стать министрами. Если вы хотите свои фракции хвалить, у вас такая возможность будет, но вам стыдно хвалить, не за что хвалить, так сказать. А у нас лучший губернатор. А у вас нет такого лучшего губернатора.
При этом мы хвалим вашего министра. А вы его оплёвываете здесь. Вот это о чём говорит? Ваш министр, мы говорим "хороший", а вы входите здесь и говорите - вот то не так, это не так... А когда вы вообще будете правильно оценивать?
Впервые патриот министр, так сказать, на своём посту.
А вы же помните, наверное, как у нас развивали культуру, вы помните, когда премии вручали за фаллос на разводных мостах. Это чудовищно. Да. Гельманов финансировали, это те самые, которые Болотную устраивают. Целующиеся милиционеры, выставляли на показ эту картину. Кому это всё нужно? Кинофестиваль о Майдане устраивали за государственные деньги.
Мы с этим боролись 25 лет, и сегодня мы рады, что министерство от этого отошло, но ещё более активно хотели бы, чтобы в этом направлении бы работали, чтобы, действительно, за государственные деньги выходили бы те книги, фильмы, спектакли.
И здесь не надо нам ополчаться, что сегодня мало читают. Ну, весь мир мало читает, ну, ушла книга в прошлое и театр. Ну, некогда. Все дети в детском саду с планшетниками. Зачем нужна книга и ещё какое-то? Я вот забыл фамилию бывшего министра, через секунду мне уже дали. Что я, пойду в библиотеку искать, в библиотеке сидеть, работать - кто там сидел в министерстве? Прямо в кармане всё у нас сегодня лежит, все данные, так сказать.
Поэтому стонать, что мало ходят, что мало читают - это весь мир. У меня была библиотека 10 тысяч книг, я всё отдал в институт свой мировых цивилизаций. Я посчитал, что мне нужно 200 лет, чтобы их прочесть, нечего не делая, 200 лет только читать. Ну, какой же смысл-то? Пусть там, в библиотеке будет.
Поэтому мы бы хотели, Владимир Ростиславович, чтобы действительно появлялось больше фильмов очень хороших, не обязательно на военную тему.
Здесь прозвучала мысль, что нет денег на музей декабристов. А надо ли вообще такой музей иметь? Декабристы в своей программе писали: убить царя. Надо наоборот - закрыть музеи, там, где есть данные о том, что была антигосударственная деятельность в отношении всех революционеров, всех. Нам это с вами не нужно. У нас улица Декабристов есть. Вот вам майдан - это вот они воспитаны на этих героях революции, и сами хотели стать героями.
И сегодня русский с русским здоровается, и вся Украина это порицает, до чего уже дошло. В Финляндии забрали русского ребёнка, и русская мать не должна любить его, и не должна говорить с ним по-русски. А на Украине, вся Украина сегодня: как это, поздоровалось два русских. Русским уже и здороваться нельзя. Вот где культура, антикультура, антирусская, анти государственная.
Поэтому приветствуем деятельность этого министра, этого министерства, и поддерживаем все патриотические начинания, все патриотические шаги. И в этом смысле мы бы хотели, чтобы "ЕДИНАЯ РОССИЯ"всё-таки сама бы давала бы правильную оценку своим министрам. Если бы у нас был бы такой министр, мы бы сейчас весь зал подняли, чтобы похлопать такому Министру культуры. Мы похлопаем ему. (Аплодисменты.)
Время закончилось. Я, видите, вовремя.
Председательствующий. Да, спасибо, Владимир Вольфович. Жириновский В.В. (Не слышно.)
Председательствующий. Нет, нет, ни в коем случае. Слушать, на фотовыставку. Спасибо.
Владимир Абдуалиевич Васильев, пожалуйста.
Васильев В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы часто слышим о том, что нам не хватает полномочий, часто наши коллеги и в верхней палате, и здесь мы говорим о парламентском расследовании.
Я сегодня услышал попытку провести судебное разбирательство, не знаю, как вы. Всякое право рождает ответственность. Я думаю, что я сегодня выступаю и имею такую честь выступать каждый раз, как и каждый присутствующий здесь, в самой демократичной, в самой некоррупционной и намой открытой аудитории страны, в которой присутствуют люди, которые имеют мандаты доверия своих избирателей, а не личные настроения и позиции, какими бы они острыми не были, у нас у всех бывают личные настроения.
Сегодня наши граждане ждут, что мы сделаем больше. И кстати, и президент к этому призывает, и форма парламентского контроля, и то, что мы с вами можем.
По сути, сегодняшнее обсуждение - это тоже серьёзнейшая парламентская работа, это оценка ни много ни мало целого министерства за время его работы, министра.
И вот здесь надо, я думаю, нам всем понимать, что мы это делаем публично, и что каждый имеющий уши ещё имеет возможность оценить то, что он услышал, и наложить на конкретные факты. Факты - упрямая вещь.
Я бы хотел обратить внимание на одну деталь. Мы давно говорим о противодействии коррупции, все здесь, вот любая фракция - это одна из основных задач.
А скажите, пожалуйста, в каких министерствах, которые мы слушали, нам доложили о том, что сокращены затраты вот таким образом, как мы сегодня с вами услышали? И эти деньги направлены на другие цели. А вы встречали довольных коррупционеров? Они вам аплодировали? Я не встречал. Заказывают, заказывают заказные статьи, организуют. А давайте на минуточку задумаемся, а мы так вырастим борцов с коррупцией? Назовите мне хоть одного министра, который вот так докладывал.
Честно. Проценты докладывают, цифры - залюбуешься, да только чувства нет, что что-то меняется. Л этого можно бить, он подставляется. Подставляется и мы с ним это отдельно разговаривали, собралась, по сути, большая часть президиума фракции и был очень откровенный разговор.
Иосиф Давыдович, при всём уважении к вам, ваше мнение было вашим мнением, и вы это чувствовали и этого никуда не уберёшь. И почему я сегодня вышел вдруг докладывать, потому что это было решение общее. Не потому что я считаю себя специалистом, наоборот. Мы договорились до чего, до того, что я ничего не просил у Министра культуры лично и никогда не попрошу для своего округа пока работаю во фракции. А если бы что-то попросил, может быть, я тоже бы обиделся.
А теперь задумайтесь на минутку, вы все руководители, работаете в Парламенте, вот вы оказались министром и к вам обращаются все уважаемые депутаты, все коллеги и каждый говорит, для родного региона, не для себя прошу, сделай одно дело. И что будет? Какой характер надо иметь? Может быть, здесь Владимир Вольфович говорил о предшественниках, они были мудрее, они не шли на обострение, находили обтекаемые формы, но посмотрите эффективность работы при тех недостатках, которые есть. Я сейчас хотел говорить о недостатках, но я не буду о них говорить, потому что время не позволяет. Перекос произошёл, коллеги. Мы хотим жизнь улучшить. Тогда придётся как-то всё-таки. Товарищи, давайте задумываться над этим. От нас очень многое ждут люди, и мы очень многое можем сделать, но при одном условии, что в этой аудитории мы будем говорить честно, понятно для нас и для окружающих. Вот тогда нам всем будут доверять. Поверьте.
Есть вопросы. И по туризму есть вопросы. И вот сейчас коллеги там в Интернете обсуждают цены, которые подняли в Сочи - "Роза Хутор", но это отдельные вещи, о которых мы тоже говорим, много вопросов, поверьте. Есть обиды и заслуженные, что порой руководителем стал, не замечает товарищей. Это болезнь, товарищи. Мы все сами товарищи, а тут вдруг человек стал руководителем.
Ну, давайте всё-таки не будем утопать в мелочах. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Елена Григорьевна Драпеко.
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Ростиславович!
Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", пожалуй, единственная партия в стране, где культура стоит на первом месте в нашей программе, поэтому мы очень переживаем за то, что происходит в национальной культуре.
Я хочу сказать, что и критика, которая сегодня прозвучала с этой трибуны, и оправдания, которые мы услышали, имели место. Действительно у нас была битва в кровь из-за закона о культуре, из-за закона о контрактной системе мы чуть не подрались.
Мы, Комитет по культуре, стоим, как нам кажется, в интересах действуем культуры, но и министр считает, что он тоже действует в интересах культуры. И я хочу отметить, что мы находим компромисс с этим министерством, трудный компромисс, но находим его и работаем, и будем работать дальше. И это правильно, что мы спорим, потому что только в споре рождается хоть что-нибудь толковое для национальной культуры.
Теперь я хочу сказать, что, да, мы действительно приняли очень важный, очень серьёзный закон - закон "Об объектах культурного наследия", пожалуй, новая редакция этого закона, да, с 2002 года, у нас с вами закон о музеях-заповедниках, о национальном кинематографе, и я бы сейчас перечисляла их ещё долго, если бы у меня было время.
Мы работали над всеми этими законами совместно с министерством. Также ссорились, также спорили, вымучили, приняли, президент подписал, они не работают.
Вот давайте теперь посмотрим, каковы результаты нашей совместной деятельности на практике? Ну я не буду сейчас, правильно министр перечислял, у нас за Год культуры действительно очень много сделано: много построено, но посмотрите, что происходит? Памятники истории и культуры как гибли в регионах, так и гибнут, несмотря на все наши законы.
Мы с вами усилили административную ответственность, ввели уголовную ответственность.
Мы проводим вместе с комитетом Плигина совещание с силовиками и обнаруживается: шесть уголовных дел за год возбуждено, судебных решений -ноль. Мы договорились с министерством о том, что министерство подготовит для наших силовых ведомств методические указания по реализации нашего законодательства, потому что выяснилось, что не умеют они работать, силовики, с нашими законами. Правда, до сих пор воз и ныне там, но мы с вас не слезем.
Значит, что касается электронного билета. На пожаре, вы помните, сразу в трёх чтениях принять об обязательном электронном билете. Не работает система. Не работает. Кинотеатры не регистрируются и данные не дают, а мы пытаемся спасти национальный кинематограф.
Мы вызвали начальника отдела по надзору и контролю, мы взяли на работу в комитет бывшую работницу министерства, которая занималась контролем и надзором над движимыми памятниками. Что мы обнаружили?
Во-первых, все музейные предметы у нас с вами в сохранности и учтены, архивы, библиотеки, национальники... учтено. А у нас с вами несметное количество богатств находилось в государственных учреждениях, которые были закрыты, и на предприятиях, которые были акционированы и приватизированы. Куда всё делось? Мы пытались выяснить через Росимущество. Выяснилось: никаких списков движимых памятников, которые мы не должны выпускать за границу, не существует! Мало того, со времён советской власти не произошла их переоценка стоимости, поэтому мы даже не знаем ни количества, ни суммы наших утрат.
Я бы могла долго ещё говорить, но у меня осталось всего 50 секунд. Поэтому мы продолжим наши беседы с министерством мучительные. Я сама выезжала в федеральные округа вместе с заместителем Министра Аллой Юрьевной Маниловой, я видела, как она мужской рукой заставляла местных министров бледнеть, когда они отчитывались о повышении заработной платы. Но. Оптимизация и выплаты зарплаты привели к резкому сокращению численности, и это наша с вами общая забота с министерством. И ещё. Я хочу сказать, что и те нехорошие слухи, которые ходят о министерстве: об откатах, о несправедливых волюнтаристских решениях, они не придают авторитета нашему министерству.
Я хочу сказать, что культура не создаёт произведений, вернее, не только создаёт, она создаёт смыслы и систему ценностей. Так вот, чтобы других нравственности учить, надо, прежде всего, самим быть нравственными, вот на это я прошу обратить внимание.
Председательствующий. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста, вам слово.
Мединский В. Р. Уважаемые коллеги!
Уважаемые коллеги, я не хотел бы в заключительном слове по пунктам перечислять каждое из замечаний, которые были сделаны, некоторые из которых, безусловно, справедливы, и я благодарен Счётной палате, мы работаем со Счётной палатой в теснейшем сотрудничестве.
Кстати сказать, хочу отметить, что по итогам всё-таки всех проверок, начиная с 2012 по 2014 год, не выявлено ни одного факта нецелевого использования средств в Министерстве культуры. Те замечания и нарушения, на которые указывается, они устраняются, эти замечания, но многие из них относятся к иным периодам деятельности.
Мне довольно сложно отвечать за договора аренды, которые были заключены одним из наших подведомственных учреждений там с 2004 по 2010-й год. Как раз основная наша задача заключается в том, что, к счастью, договора аренды пересмотреть вот для того, чтобы повысить арендную ставку.
Я вам более того скажу. Некоторые объекты культурного наследия сданы безвозмездно разного рода полукоммерческим структурам, и некоторые из этих полукоммерческих структур на выходе упираются в действующих депутатов Государственной Думы, не буду называть фамилии. Это вызывает, естественно, понятное мне раздражение, но пытаемся в рамках закона по согласию что-то решить.
По выступлениям уважаемого коллеги от КПРФ у меня только одно замечание. Я только до этого на цифрах говорил о том, что доля российского кино растёт, но вы как будто не слышите, говорите о том, что она снижается. Это, если хотите, я вам лично направлю соответствующую справку.
А консерватория - это учебное заведение, в консерватории учатся, консерваторию не посещают, поэтому не путайте консерватории с филармониями, когда выступаете от имени фракции.
По Иосифу Давыдовичу Кобзону... Иосиф Давыдович, я внимательнейшим образом посмотрел все ваши обращения в Министерство культуры и касающиеся культуры, которые к нам пересылались, их 31. Главным образом они касаются финансирования, по каждому из них мы отработаем, но у вас устаревшая информация. Например, я уже получил справку о том, что по Нерчинску три объекта в вашем округе финансируется дополнительно на общую сумму более сто) миллионов рублей. Наверное, вам просто ещё не дошла информация. Сдаваться эти объекты будут в 2015 году. Следите, пожалуйста, внимательно. По остальным мы также доработаем. Но глупо обижаться на министерство, что оно не поддерживает деньгами каждый из запросов о проведении там культурного форума в Астане или культурного форума в Израиле, например. У нас есть и соответствующие запросы.
В целом, уважаемые коллеги, я ещё раз хотел бы поблагодарить Государственную Думу и особенно Комитет по культуре за тесное сотрудничество. Я, честно говоря, впервые слышу за несколько лет, что министерство не работает с комитетом. Станислав Сергеевич, вы здесь? Председательствующий. Здесь, здесь.
Мединский В.Р. Да. Представители комитета входят в коллегию министерства, приходят на все заседания. Более того мы даже сказали, пусть представители комитетов и фракций приходят на закрытые совещания, которые мы проводим с директорами департаментов министерства, руководителями... и заместителями министров. У нас нет никаких тайн от депутатов, никаких вообще. Я не знаю, ходят ли на совещания замминистра... в другие министерства депутаты, но мы открыты, и Владимиру Абдуалиевичу об этом тоже говорили.
Поэтому давайте работать вместе, и тогда будет меньше эмоций и больше результата. Ещё раз подчеркну, хотелось бы, чтобы каждый из нас ставил только одну задачу, как сделать так, чтобы для отечественной культуры в целом ситуация улучшалась. Такую задачу мы перед министерством ставим. Надеемся, что она у нас общая.
Спасибо большое за внимание.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо большое. Спасибо, Владимир Ростиславович, и за подробный доклад, за ответы на вопросы. Я со своей стороны тоже хотел бы сказать, что считаю взаимодействие министерства с Государственной Думой вполне конструктивным, и с профильным комитетом, и с Советом по культуре при Председателе Государственной Думы.
И это выражается и в итогах нашей с вами законотворческой деятельности. Елена Григорьевна назвала несколько законов, принятых Государственной Думой уже в этом году. Я бы мог этот перечень прибавить и назвать закон "О поддержке меценатской деятельности", антипиратский закон по защите авторских прав в таких творческих сферах, как музыкальное искусство, книга и так далее.
Кроме того, мы приняли поправки, которые существенно укрепляют правовую основу археологических исследований, это тоже относится к сфере культуры.
Ну, Владимир Ростиславович, часть критики, которая звучала, она справедливая. И я уверен, что вы тоже примите это к сведению.
При этом, коллеги, я предлагаю, оценивая деятельность любого министерства, не выбирать в качестве единственного критерия тот факт, что ответил тот или иной министр, так сказать, позитивно в своих действиях на ваш запрос и на вашу просьбу. Надо системно оценивать работу министерства в целом.
Ну, а если говорить о сфере культуры, вы тоже все понимаете, что эта сфера и полномочия в этой сфере распределены между всеми тремя уровнями власти и федеральной, и региональной, и муниципальной. Поэтому тоже это нужно иметь в виду.
Владимир Ростиславович, ещё раз благодарю вас и желаю успеха вам, вашим коллегам! Работа сложная, трудная, но будем действовать и дальше вместе реагировать на позитивную критику.
Коллеги, мы завершаем. Я лишь только, прежде чем объявить перерыв, хотел бы сделать одно информационное сообщение.
Сейчас, вот через несколько минут, видимо, через пять минут в переходе состоится открытие фото-выставки, которая называется "Свет Ясной поляны", посвященная, конечно, жизни и деятельности Льва Николаевича Толстого и Музея-усадьбы Ясная поляна. Приглашаю!
Перерыв до 16.00.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Учитывая утреннюю риторику, постараюсь не быть добрым и наивным. Два с половиной года назад, когда господин Мединский утверждался на пост Министра культуры, он был рекомендован нам, как энергичный управленец с хорошим потенциалом. Мы надеялись, что Владимир Ростиславович, молодой человек, успешный писатель и бизнесмен, не только легко наладит контакт с деятелями культуры, но и проведёт давно необходимые реформы.
Речь шла и продолжает идти о чрезвычайно важной миссии, о формировании в России новой культурной политики. За прошедшее время с именем Министра культуры было связано много громких скандалов, в которых он, будучи специалистом в области связей с общественностью, безусловно, должен был сбежать. Конечно, можно назвать фантазиями многочисленные передёргивания фактов в его книгах, гиперболой идею о лишней хромосоме у русских и эпатажем ряда других публичных высказываний.
В конце концов, это способ, список подвигов Мединского писателя. А как выяснилось на прошлой неделе, Мединский писатель и Мединский министр это разные люди.
Скажите, Владимир Ростиславович, вы присвоили себе функции идеологического отдела ЦК КПСС и делите деятелей культуры на государственников и антигосударственников. При этом вы подчиняетесь Президенту России. Интересно, давал ли он вам такие полномочия?
Актуализируя слова Салтыкова-Щедрина, когда много говорят О патриотизме, нужно проводить аудит. Итоги аудита Минкультуры по материалам открытых источников настораживают.
Минкультуры размещает на сайте госзакупок десятки тендеров с огромными суммами. Например, тендер на анализ и экспертизу документов и сведений, или на оказание услуг по проведению статистических наблюдений, на актуализацию и поддержку отраслевых баз данных, поддержку отраслевых систем управления. Выигрывают их сомнительные оошки с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Без комментариев, как говорится.
При этом, щедро расходуя средства на различные виды мониторинга развития отрасли, Минкультуры самой отрасли денег не даёт. В этом году деньги подведомственным учреждениям были перечислены только в марте. Что это значит? Да то, что в течение двух месяцев зарплату людям было платить нечем.
Почему-то сокращаются сметы всемирно известных фестивалей и биеннале. Например, на сайте Международного театрального фестиваля имени Чехова указано - в связи с сокращением финансирования Министерством культуры такие-то спектакли отменены. И это чеховский фестиваль, один из крупнейших в Европе театральных смотров.
Коллеги, мы с вами приняли в первом чтении редакцию закона "О ввозе и вывозе культурных ценностей". На рабочей группе мы задали Минкультуры вопрос, где реестр особо ценных объектов, не подлежащих вывозу из страны? Нам отвечают, нет такого. А между тем, конкурс на формирование реестра был объявлен ещё год назад. Сумма контракта более 175 миллионов рублей. И номер контракта есть, только результатов мы до сих пор не увидели, даже промежуточных.
По сравнению с предыдущими годами произошло заметное уменьшение доли российского кино в прокате. Из 350 фильмов, шедших в наших кинотеатрах, всего 59 были российскими. При этом кассу делают обычно фильмы-события. А их набралось всего три, от силы пять, хотя государство тратит на кинематограф огромные деньги. В прокате окупилось лишь 10 фильмов из 59. Остальные не оправдали себя.
Почему? Ответ прост: из-за крайне низкого качества той кинематографической продукции, производство которой финансирует Министерство культуры. И если подобная продукция имеет патриотический характер, это не просто пустая трата денег, это дискредитирует саму патриотическую идею и дискредитирует государство, которое сегодня становится главным игроком в кинематографической сфере.
Наше кино сегодня идёт вперёд головой, повёрнутой назад. Год назад Президент России поддержал кинопроект, предложенный руководителем нашей фракции Геннадием Андреевичем Зюгановым "Пионеры - герои Великой Отечественной войны", но, к сожалению, он до сих пор не реализован. У нас ощущается гигантская нехватка фильмов на современную тему. Молодые люди не могут узнать, как устроена наша жизнь сегодня, какой она должна быть завтра, получить модель своей будущей жизни.
Советская власть активно занималась развитием личности и молодёжным воспитанием. Без телевидения невозможно сегодня сделать что-то полезное и важное для развития подросткового сознания. Столь многогранно было советское кино, известное всему миру, что до сих пор эти фильмы собирают у экранов три, а то и четыре поколения зрителей. И хочется спросить министра культуры: почему не производится ничего современного той же художественной и нравственной оценки?
Если выйти за рамки кинематографа, положение у нас в культурной политике немногим лучше. Исчезает население, способное смотреть интеллектуальное кино, читать сложные книги, воспринимать классическую музыку. За 15 лет посещение консерватории упало в восемь раз. Большинство наших граждан (по опросам) читают одну книгу в год. И это Россия, которая при советской власти была самой читающей страной в мире.
В такой ситуации нам остаётся только радоваться, что в Год культуры министерство передумало вносить свой вариант закона о культуре под шквалом критики профильного комитета.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский. (Аплодисменты.)
Жириновский В. В. Я выслушал сейчас два выступления и особенно последнее. Я бы согласился с критикой, но предыдущих министров (Авдеев, Швыдкой). Но впервые появился министр и министерство, которые, так сказать, заняли государственную позицию, и мы, наконец, её услышали.
Это все министерства должны быть. Но в тех, в других, трудно это проявить, экономика где, допустим, или транспорт. Как сказать, мы патриоты, скорость стала быстрее, что ли, немножко будет наивно.
А вот в сфере образования и культуры это легко можно, чтобы это проследилось. Но мы чувствуем, как перестали поддерживать различные проекты кинематографические, выставочные, там, где оплёвывали нашу страну и историю, культуру. Мы же много видели на наших экранах в последние десятилетия. И это обидно было, что это ещё и финансировалось из бюджета.
Поэтому сегодня это единственное министерство, где вот такие чёткие патриотические позиции. И прекрасно, что это министр, который умеет и пишет книги. Надо критиковать тех, кто писать и говорить не могут. А мы вот имеем 30 министров, и пытаемся ударить по самому образованному.
Потом не забывайте, что это из наших рядов. Вы бьёте по Государственной Думе. Надо, наоборот, радоваться и просить президента всех министров назначать из депутатов Государственной Думы. Здесь очень много талантливых людей, особенно во фракции ЛДПР, можно найти таких, и чтобы они тоже могли бы стать министрами. Если вы хотите свои фракции хвалить, у вас такая возможность будет, но вам стыдно хвалить, не за что хвалить, так сказать. А у нас лучший губернатор. А у вас нет такого лучшего губернатора.
При этом мы хвалим вашего министра. А вы его оплёвываете здесь. Вот это о чём говорит? Ваш министр, мы говорим "хороший", а вы входите здесь и говорите - вот то не так, это не так... А когда вы вообще будете правильно оценивать?
Впервые патриот министр, так сказать, на своём посту.
А вы же помните, наверное, как у нас развивали культуру, вы помните, когда премии вручали за фаллос на разводных мостах. Это чудовищно. Да. Гельманов финансировали, это те самые, которые Болотную устраивают. Целующиеся милиционеры, выставляли на показ эту картину. Кому это всё нужно? Кинофестиваль о Майдане устраивали за государственные деньги.
Мы с этим боролись 25 лет, и сегодня мы рады, что министерство от этого отошло, но ещё более активно хотели бы, чтобы в этом направлении бы работали, чтобы, действительно, за государственные деньги выходили бы те книги, фильмы, спектакли.
И здесь не надо нам ополчаться, что сегодня мало читают. Ну, весь мир мало читает, ну, ушла книга в прошлое и театр. Ну, некогда. Все дети в детском саду с планшетниками. Зачем нужна книга и ещё какое-то? Я вот забыл фамилию бывшего министра, через секунду мне уже дали. Что я, пойду в библиотеку искать, в библиотеке сидеть, работать - кто там сидел в министерстве? Прямо в кармане всё у нас сегодня лежит, все данные, так сказать.
Поэтому стонать, что мало ходят, что мало читают - это весь мир. У меня была библиотека 10 тысяч книг, я всё отдал в институт свой мировых цивилизаций. Я посчитал, что мне нужно 200 лет, чтобы их прочесть, нечего не делая, 200 лет только читать. Ну, какой же смысл-то? Пусть там, в библиотеке будет.
Поэтому мы бы хотели, Владимир Ростиславович, чтобы действительно появлялось больше фильмов очень хороших, не обязательно на военную тему.
Здесь прозвучала мысль, что нет денег на музей декабристов. А надо ли вообще такой музей иметь? Декабристы в своей программе писали: убить царя. Надо наоборот - закрыть музеи, там, где есть данные о том, что была антигосударственная деятельность в отношении всех революционеров, всех. Нам это с вами не нужно. У нас улица Декабристов есть. Вот вам майдан - это вот они воспитаны на этих героях революции, и сами хотели стать героями.
И сегодня русский с русским здоровается, и вся Украина это порицает, до чего уже дошло. В Финляндии забрали русского ребёнка, и русская мать не должна любить его, и не должна говорить с ним по-русски. А на Украине, вся Украина сегодня: как это, поздоровалось два русских. Русским уже и здороваться нельзя. Вот где культура, антикультура, антирусская, анти государственная.
Поэтому приветствуем деятельность этого министра, этого министерства, и поддерживаем все патриотические начинания, все патриотические шаги. И в этом смысле мы бы хотели, чтобы "ЕДИНАЯ РОССИЯ"всё-таки сама бы давала бы правильную оценку своим министрам. Если бы у нас был бы такой министр, мы бы сейчас весь зал подняли, чтобы похлопать такому Министру культуры. Мы похлопаем ему. (Аплодисменты.)
Время закончилось. Я, видите, вовремя.
Председательствующий. Да, спасибо, Владимир Вольфович. Жириновский В.В. (Не слышно.)
Председательствующий. Нет, нет, ни в коем случае. Слушать, на фотовыставку. Спасибо.
Владимир Абдуалиевич Васильев, пожалуйста.
Васильев В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы часто слышим о том, что нам не хватает полномочий, часто наши коллеги и в верхней палате, и здесь мы говорим о парламентском расследовании.
Я сегодня услышал попытку провести судебное разбирательство, не знаю, как вы. Всякое право рождает ответственность. Я думаю, что я сегодня выступаю и имею такую честь выступать каждый раз, как и каждый присутствующий здесь, в самой демократичной, в самой некоррупционной и намой открытой аудитории страны, в которой присутствуют люди, которые имеют мандаты доверия своих избирателей, а не личные настроения и позиции, какими бы они острыми не были, у нас у всех бывают личные настроения.
Сегодня наши граждане ждут, что мы сделаем больше. И кстати, и президент к этому призывает, и форма парламентского контроля, и то, что мы с вами можем.
По сути, сегодняшнее обсуждение - это тоже серьёзнейшая парламентская работа, это оценка ни много ни мало целого министерства за время его работы, министра.
И вот здесь надо, я думаю, нам всем понимать, что мы это делаем публично, и что каждый имеющий уши ещё имеет возможность оценить то, что он услышал, и наложить на конкретные факты. Факты - упрямая вещь.
Я бы хотел обратить внимание на одну деталь. Мы давно говорим о противодействии коррупции, все здесь, вот любая фракция - это одна из основных задач.
А скажите, пожалуйста, в каких министерствах, которые мы слушали, нам доложили о том, что сокращены затраты вот таким образом, как мы сегодня с вами услышали? И эти деньги направлены на другие цели. А вы встречали довольных коррупционеров? Они вам аплодировали? Я не встречал. Заказывают, заказывают заказные статьи, организуют. А давайте на минуточку задумаемся, а мы так вырастим борцов с коррупцией? Назовите мне хоть одного министра, который вот так докладывал.
Честно. Проценты докладывают, цифры - залюбуешься, да только чувства нет, что что-то меняется. Л этого можно бить, он подставляется. Подставляется и мы с ним это отдельно разговаривали, собралась, по сути, большая часть президиума фракции и был очень откровенный разговор.
Иосиф Давыдович, при всём уважении к вам, ваше мнение было вашим мнением, и вы это чувствовали и этого никуда не уберёшь. И почему я сегодня вышел вдруг докладывать, потому что это было решение общее. Не потому что я считаю себя специалистом, наоборот. Мы договорились до чего, до того, что я ничего не просил у Министра культуры лично и никогда не попрошу для своего округа пока работаю во фракции. А если бы что-то попросил, может быть, я тоже бы обиделся.
А теперь задумайтесь на минутку, вы все руководители, работаете в Парламенте, вот вы оказались министром и к вам обращаются все уважаемые депутаты, все коллеги и каждый говорит, для родного региона, не для себя прошу, сделай одно дело. И что будет? Какой характер надо иметь? Может быть, здесь Владимир Вольфович говорил о предшественниках, они были мудрее, они не шли на обострение, находили обтекаемые формы, но посмотрите эффективность работы при тех недостатках, которые есть. Я сейчас хотел говорить о недостатках, но я не буду о них говорить, потому что время не позволяет. Перекос произошёл, коллеги. Мы хотим жизнь улучшить. Тогда придётся как-то всё-таки. Товарищи, давайте задумываться над этим. От нас очень многое ждут люди, и мы очень многое можем сделать, но при одном условии, что в этой аудитории мы будем говорить честно, понятно для нас и для окружающих. Вот тогда нам всем будут доверять. Поверьте.
Есть вопросы. И по туризму есть вопросы. И вот сейчас коллеги там в Интернете обсуждают цены, которые подняли в Сочи - "Роза Хутор", но это отдельные вещи, о которых мы тоже говорим, много вопросов, поверьте. Есть обиды и заслуженные, что порой руководителем стал, не замечает товарищей. Это болезнь, товарищи. Мы все сами товарищи, а тут вдруг человек стал руководителем.
Ну, давайте всё-таки не будем утопать в мелочах. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Елена Григорьевна Драпеко.
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Ростиславович!
Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", пожалуй, единственная партия в стране, где культура стоит на первом месте в нашей программе, поэтому мы очень переживаем за то, что происходит в национальной культуре.
Я хочу сказать, что и критика, которая сегодня прозвучала с этой трибуны, и оправдания, которые мы услышали, имели место. Действительно у нас была битва в кровь из-за закона о культуре, из-за закона о контрактной системе мы чуть не подрались.
Мы, Комитет по культуре, стоим, как нам кажется, в интересах действуем культуры, но и министр считает, что он тоже действует в интересах культуры. И я хочу отметить, что мы находим компромисс с этим министерством, трудный компромисс, но находим его и работаем, и будем работать дальше. И это правильно, что мы спорим, потому что только в споре рождается хоть что-нибудь толковое для национальной культуры.
Теперь я хочу сказать, что, да, мы действительно приняли очень важный, очень серьёзный закон - закон "Об объектах культурного наследия", пожалуй, новая редакция этого закона, да, с 2002 года, у нас с вами закон о музеях-заповедниках, о национальном кинематографе, и я бы сейчас перечисляла их ещё долго, если бы у меня было время.
Мы работали над всеми этими законами совместно с министерством. Также ссорились, также спорили, вымучили, приняли, президент подписал, они не работают.
Вот давайте теперь посмотрим, каковы результаты нашей совместной деятельности на практике? Ну я не буду сейчас, правильно министр перечислял, у нас за Год культуры действительно очень много сделано: много построено, но посмотрите, что происходит? Памятники истории и культуры как гибли в регионах, так и гибнут, несмотря на все наши законы.
Мы с вами усилили административную ответственность, ввели уголовную ответственность.
Мы проводим вместе с комитетом Плигина совещание с силовиками и обнаруживается: шесть уголовных дел за год возбуждено, судебных решений -ноль. Мы договорились с министерством о том, что министерство подготовит для наших силовых ведомств методические указания по реализации нашего законодательства, потому что выяснилось, что не умеют они работать, силовики, с нашими законами. Правда, до сих пор воз и ныне там, но мы с вас не слезем.
Значит, что касается электронного билета. На пожаре, вы помните, сразу в трёх чтениях принять об обязательном электронном билете. Не работает система. Не работает. Кинотеатры не регистрируются и данные не дают, а мы пытаемся спасти национальный кинематограф.
Мы вызвали начальника отдела по надзору и контролю, мы взяли на работу в комитет бывшую работницу министерства, которая занималась контролем и надзором над движимыми памятниками. Что мы обнаружили?
Во-первых, все музейные предметы у нас с вами в сохранности и учтены, архивы, библиотеки, национальники... учтено. А у нас с вами несметное количество богатств находилось в государственных учреждениях, которые были закрыты, и на предприятиях, которые были акционированы и приватизированы. Куда всё делось? Мы пытались выяснить через Росимущество. Выяснилось: никаких списков движимых памятников, которые мы не должны выпускать за границу, не существует! Мало того, со времён советской власти не произошла их переоценка стоимости, поэтому мы даже не знаем ни количества, ни суммы наших утрат.
Я бы могла долго ещё говорить, но у меня осталось всего 50 секунд. Поэтому мы продолжим наши беседы с министерством мучительные. Я сама выезжала в федеральные округа вместе с заместителем Министра Аллой Юрьевной Маниловой, я видела, как она мужской рукой заставляла местных министров бледнеть, когда они отчитывались о повышении заработной платы. Но. Оптимизация и выплаты зарплаты привели к резкому сокращению численности, и это наша с вами общая забота с министерством. И ещё. Я хочу сказать, что и те нехорошие слухи, которые ходят о министерстве: об откатах, о несправедливых волюнтаристских решениях, они не придают авторитета нашему министерству.
Я хочу сказать, что культура не создаёт произведений, вернее, не только создаёт, она создаёт смыслы и систему ценностей. Так вот, чтобы других нравственности учить, надо, прежде всего, самим быть нравственными, вот на это я прошу обратить внимание.
Председательствующий. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста, вам слово.
Мединский В. Р. Уважаемые коллеги!
Уважаемые коллеги, я не хотел бы в заключительном слове по пунктам перечислять каждое из замечаний, которые были сделаны, некоторые из которых, безусловно, справедливы, и я благодарен Счётной палате, мы работаем со Счётной палатой в теснейшем сотрудничестве.
Кстати сказать, хочу отметить, что по итогам всё-таки всех проверок, начиная с 2012 по 2014 год, не выявлено ни одного факта нецелевого использования средств в Министерстве культуры. Те замечания и нарушения, на которые указывается, они устраняются, эти замечания, но многие из них относятся к иным периодам деятельности.
Мне довольно сложно отвечать за договора аренды, которые были заключены одним из наших подведомственных учреждений там с 2004 по 2010-й год. Как раз основная наша задача заключается в том, что, к счастью, договора аренды пересмотреть вот для того, чтобы повысить арендную ставку.
Я вам более того скажу. Некоторые объекты культурного наследия сданы безвозмездно разного рода полукоммерческим структурам, и некоторые из этих полукоммерческих структур на выходе упираются в действующих депутатов Государственной Думы, не буду называть фамилии. Это вызывает, естественно, понятное мне раздражение, но пытаемся в рамках закона по согласию что-то решить.
По выступлениям уважаемого коллеги от КПРФ у меня только одно замечание. Я только до этого на цифрах говорил о том, что доля российского кино растёт, но вы как будто не слышите, говорите о том, что она снижается. Это, если хотите, я вам лично направлю соответствующую справку.
А консерватория - это учебное заведение, в консерватории учатся, консерваторию не посещают, поэтому не путайте консерватории с филармониями, когда выступаете от имени фракции.
По Иосифу Давыдовичу Кобзону... Иосиф Давыдович, я внимательнейшим образом посмотрел все ваши обращения в Министерство культуры и касающиеся культуры, которые к нам пересылались, их 31. Главным образом они касаются финансирования, по каждому из них мы отработаем, но у вас устаревшая информация. Например, я уже получил справку о том, что по Нерчинску три объекта в вашем округе финансируется дополнительно на общую сумму более сто) миллионов рублей. Наверное, вам просто ещё не дошла информация. Сдаваться эти объекты будут в 2015 году. Следите, пожалуйста, внимательно. По остальным мы также доработаем. Но глупо обижаться на министерство, что оно не поддерживает деньгами каждый из запросов о проведении там культурного форума в Астане или культурного форума в Израиле, например. У нас есть и соответствующие запросы.
В целом, уважаемые коллеги, я ещё раз хотел бы поблагодарить Государственную Думу и особенно Комитет по культуре за тесное сотрудничество. Я, честно говоря, впервые слышу за несколько лет, что министерство не работает с комитетом. Станислав Сергеевич, вы здесь? Председательствующий. Здесь, здесь.
Мединский В.Р. Да. Представители комитета входят в коллегию министерства, приходят на все заседания. Более того мы даже сказали, пусть представители комитетов и фракций приходят на закрытые совещания, которые мы проводим с директорами департаментов министерства, руководителями... и заместителями министров. У нас нет никаких тайн от депутатов, никаких вообще. Я не знаю, ходят ли на совещания замминистра... в другие министерства депутаты, но мы открыты, и Владимиру Абдуалиевичу об этом тоже говорили.
Поэтому давайте работать вместе, и тогда будет меньше эмоций и больше результата. Ещё раз подчеркну, хотелось бы, чтобы каждый из нас ставил только одну задачу, как сделать так, чтобы для отечественной культуры в целом ситуация улучшалась. Такую задачу мы перед министерством ставим. Надеемся, что она у нас общая.
Спасибо большое за внимание.
Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо большое. Спасибо, Владимир Ростиславович, и за подробный доклад, за ответы на вопросы. Я со своей стороны тоже хотел бы сказать, что считаю взаимодействие министерства с Государственной Думой вполне конструктивным, и с профильным комитетом, и с Советом по культуре при Председателе Государственной Думы.
И это выражается и в итогах нашей с вами законотворческой деятельности. Елена Григорьевна назвала несколько законов, принятых Государственной Думой уже в этом году. Я бы мог этот перечень прибавить и назвать закон "О поддержке меценатской деятельности", антипиратский закон по защите авторских прав в таких творческих сферах, как музыкальное искусство, книга и так далее.
Кроме того, мы приняли поправки, которые существенно укрепляют правовую основу археологических исследований, это тоже относится к сфере культуры.
Ну, Владимир Ростиславович, часть критики, которая звучала, она справедливая. И я уверен, что вы тоже примите это к сведению.
При этом, коллеги, я предлагаю, оценивая деятельность любого министерства, не выбирать в качестве единственного критерия тот факт, что ответил тот или иной министр, так сказать, позитивно в своих действиях на ваш запрос и на вашу просьбу. Надо системно оценивать работу министерства в целом.
Ну, а если говорить о сфере культуры, вы тоже все понимаете, что эта сфера и полномочия в этой сфере распределены между всеми тремя уровнями власти и федеральной, и региональной, и муниципальной. Поэтому тоже это нужно иметь в виду.
Владимир Ростиславович, ещё раз благодарю вас и желаю успеха вам, вашим коллегам! Работа сложная, трудная, но будем действовать и дальше вместе реагировать на позитивную критику.
Коллеги, мы завершаем. Я лишь только, прежде чем объявить перерыв, хотел бы сделать одно информационное сообщение.
Сейчас, вот через несколько минут, видимо, через пять минут в переходе состоится открытие фото-выставки, которая называется "Свет Ясной поляны", посвященная, конечно, жизни и деятельности Льва Николаевича Толстого и Музея-усадьбы Ясная поляна. Приглашаю!
Перерыв до 16.00.