37. 304493-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Документ принят в первом чтении 18.10.11 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд», сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум.
Галина Хованская на разминке настаивала о переносе законопроекта. При обсуждении законопроекта она предложила отклонить поправки 6 и 12.
6 поправка Хованская сказала: Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание, что изъятие земельного участка, находящихся на этом земельном участке объектов, это исключительная ситуация. Вот, к великому сожалению, в статье 56.4, содержащейся в этой поправке, предлагается разрешать вот это изъятие и с ходатайством обращаться в соответствующие органы в случае изъятия земельного участка для объекта регионального значения, предусмотренного адресной инвестиционной программой. У нас теперь исключительной становится ситуация, наличие адресной инвестиционной программы. Прошу поправку отклонить.
Шаккум заверил: Уважаемые коллеги, уважаемая Галина Петровна! То, что объект находится в адресной инвестиционной программе, говорит о том, что фактически Законодательные Собрания при рассмотрении данного финансирования данного объекта учло тот вопрос, что участок под данный объект будет изыматься. То есть фактически на парламенте, на региональном Законодательном Собрании этот вопрос персонально обсуждался и было принято решение. Кроме того это не какой-то любой объект, это исключительно те объекты, которые входят в перечень объектов, возможных к изъятию. То есть это исключительно объекты инженерной инфраструктуры и никакие другие.
12 поправка Хованская: Поправка номер 12 - это изменение в Жилищный кодекс, в 32 статью, радикально меняющее порядок изъятия. Значит, у нас не будет регистрации вот этого решения об изъятии. Кстати, вносятся поправки и в Гражданский кодекс, но я думаю, что комитет, может быть, по гражданскому законодательству об этом скажет. В выкупную цену у нас не включается то, что должно включаться решению Верховного Суда: компенсация за не произведённый капитальный ремонт и много других приятных вещей нам предлагают. Но, видимо, Мартин Люцианович не знаком с решениями Верховного Суда по поводу изъятия и сноса таких многоквартирных домов, потому что в 32 статье идёт речь о многоквартирных домах. Я прошу поправку отклонить.
Шаккум: Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемая Галина Петровна! Хочу сказать, да, конечно, мы сознательно не включили поправку "за не произведённый капитальный ремонт". И вообще за не произведённый ремонт, который, может быть, планировал произвести гражданин и так далее, поскольку эти средства не были потрачены, предусмотрены вопросы, связанные с компенсацией всех неудобств, связанных с переселением, рыночная оценка и так далее, но то, что не было произведено, конечно, мы компенсировать не можем. Спасибо.
Законопроектом вносятся изменения в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Жилищный кодексы РФ, направленные на уточнение порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
1. Решение об изъятии, как и по действующему законодательству, принимается уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Срок действия решения об изъятия – 3 года. При этом с 7 до 3 лет сокращается срок резервирования для государственных нужд участка, находящегося в частной собственности.
2. Изыматься земельные участки могут только в строго определенных ЗК РФ случаях. При этом в целях исключения проблем правоприменения, существующих сегодня, предлагается уточнить и унифицировать перечень оснований для изъятия земельных участков из частной собственности.
3. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие жил. помещения по судебному решению возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника за ним сохраняется право пользования жил. помещением, если у данного лица не имеется в собственности иных жил. помещений, не более чем на 6 мес. после предоставления возмещения собственнику изъятого жил. помещения, если соглашением с прежним собственником жил. помещения не установлено иное.
4. Земельный кодекс дополняется новой главой VII1, устанавливающей порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения объектов государственного или муниципального значения допускается, если размещение указанных объектов предусмотрено документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
5. Порядок изъятия:
- выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;
- принятие решения об изъятии. При этом решение об изъятии земельного участка для размещения объектов государственного или муниципального значения может быть принято не позднее 3 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение такого объекта.
- публикация решения об изъятии, направление решения об изъятии правообладателям участков, подлежащих изъятию.
- направление проекта соглашения об изъятии правообладателям, где указывается рыночная цена участка, которую предлагается возместить правообладателю в связи с изъятием участка.
- если по истечение 90 дней соглашение не подписано, изъятие осуществляется в судебном порядке. Соответствующее заявление вправе направить орган, принявший решение об изъятии.
6. Предусматривается перечень организаций, которые могут обратиться с ходатайством об изъятии для государственных или муниципальных нужд, в случае если такая организация соответствует предусмотренным законопроектам критериям:
- является субъектом естественных монополий в случае изъятия земельного участка для размещения объекта федерального или регионального значения, указанного в ЗК РФ и обеспечивающего деятельность такого субъекта;
- является организацией, уполномоченной в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Устанавливается порядок рассмотрения указанного ходатайства.
6 поправка 239 56 11:35
12 поправка 239 55 0 11:37
Второе чтение 234 59 0 17:30
Документ принят в первом чтении 18.10.11 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд», сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум.
Галина Хованская на разминке настаивала о переносе законопроекта. При обсуждении законопроекта она предложила отклонить поправки 6 и 12.
6 поправка Хованская сказала: Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание, что изъятие земельного участка, находящихся на этом земельном участке объектов, это исключительная ситуация. Вот, к великому сожалению, в статье 56.4, содержащейся в этой поправке, предлагается разрешать вот это изъятие и с ходатайством обращаться в соответствующие органы в случае изъятия земельного участка для объекта регионального значения, предусмотренного адресной инвестиционной программой. У нас теперь исключительной становится ситуация, наличие адресной инвестиционной программы. Прошу поправку отклонить.
Шаккум заверил: Уважаемые коллеги, уважаемая Галина Петровна! То, что объект находится в адресной инвестиционной программе, говорит о том, что фактически Законодательные Собрания при рассмотрении данного финансирования данного объекта учло тот вопрос, что участок под данный объект будет изыматься. То есть фактически на парламенте, на региональном Законодательном Собрании этот вопрос персонально обсуждался и было принято решение. Кроме того это не какой-то любой объект, это исключительно те объекты, которые входят в перечень объектов, возможных к изъятию. То есть это исключительно объекты инженерной инфраструктуры и никакие другие.
12 поправка Хованская: Поправка номер 12 - это изменение в Жилищный кодекс, в 32 статью, радикально меняющее порядок изъятия. Значит, у нас не будет регистрации вот этого решения об изъятии. Кстати, вносятся поправки и в Гражданский кодекс, но я думаю, что комитет, может быть, по гражданскому законодательству об этом скажет. В выкупную цену у нас не включается то, что должно включаться решению Верховного Суда: компенсация за не произведённый капитальный ремонт и много других приятных вещей нам предлагают. Но, видимо, Мартин Люцианович не знаком с решениями Верховного Суда по поводу изъятия и сноса таких многоквартирных домов, потому что в 32 статье идёт речь о многоквартирных домах. Я прошу поправку отклонить.
Шаккум: Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемая Галина Петровна! Хочу сказать, да, конечно, мы сознательно не включили поправку "за не произведённый капитальный ремонт". И вообще за не произведённый ремонт, который, может быть, планировал произвести гражданин и так далее, поскольку эти средства не были потрачены, предусмотрены вопросы, связанные с компенсацией всех неудобств, связанных с переселением, рыночная оценка и так далее, но то, что не было произведено, конечно, мы компенсировать не можем. Спасибо.
Законопроектом вносятся изменения в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Жилищный кодексы РФ, направленные на уточнение порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
1. Решение об изъятии, как и по действующему законодательству, принимается уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Срок действия решения об изъятия – 3 года. При этом с 7 до 3 лет сокращается срок резервирования для государственных нужд участка, находящегося в частной собственности.
2. Изыматься земельные участки могут только в строго определенных ЗК РФ случаях. При этом в целях исключения проблем правоприменения, существующих сегодня, предлагается уточнить и унифицировать перечень оснований для изъятия земельных участков из частной собственности.
3. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие жил. помещения по судебному решению возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника за ним сохраняется право пользования жил. помещением, если у данного лица не имеется в собственности иных жил. помещений, не более чем на 6 мес. после предоставления возмещения собственнику изъятого жил. помещения, если соглашением с прежним собственником жил. помещения не установлено иное.
4. Земельный кодекс дополняется новой главой VII1, устанавливающей порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения объектов государственного или муниципального значения допускается, если размещение указанных объектов предусмотрено документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
5. Порядок изъятия:
- выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;
- принятие решения об изъятии. При этом решение об изъятии земельного участка для размещения объектов государственного или муниципального значения может быть принято не позднее 3 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение такого объекта.
- публикация решения об изъятии, направление решения об изъятии правообладателям участков, подлежащих изъятию.
- направление проекта соглашения об изъятии правообладателям, где указывается рыночная цена участка, которую предлагается возместить правообладателю в связи с изъятием участка.
- если по истечение 90 дней соглашение не подписано, изъятие осуществляется в судебном порядке. Соответствующее заявление вправе направить орган, принявший решение об изъятии.
6. Предусматривается перечень организаций, которые могут обратиться с ходатайством об изъятии для государственных или муниципальных нужд, в случае если такая организация соответствует предусмотренным законопроектам критериям:
- является субъектом естественных монополий в случае изъятия земельного участка для размещения объекта федерального или регионального значения, указанного в ЗК РФ и обеспечивающего деятельность такого субъекта;
- является организацией, уполномоченной в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Устанавливается порядок рассмотрения указанного ходатайства.
6 поправка 239 56 11:35
12 поправка 239 55 0 11:37
Второе чтение 234 59 0 17:30