Стенограмма заседания ГД 12.12.14 пункт 42 законопроект о запрете спайсов Гарри Минх окончание
Так, редкий жанр. От фракции ЛДПР выступает три человека, но в рамках всё тех же семи минут. Первым начинает Сергей Владимирович Маринин.
Маринин С. В., фракция ЛДПР.
Спасибо огромное. Все мы прекрасно знаем, что спайсы это наркотики. Спайс законодательно запрещён в России уже с 2010 года.
Но ни для кого не секрет, что спайсы по сей день можно купить на улицах города или ещё проще - заказать их через Интернет. Зачастую мошенники прячутся на сайтах под другим названием. И, скорее всего, вы сами замечали надписи на асфальте у метро с номерами телефонов, ненавязчивую надпись, как уже говорила Ирина Анатольевна, "Соль для ванны". Таким способом ведётся продажа запрещённых курительных смесей.
Напоминаю, что в сентябре Кировская область наблюдала резкий всплеск отравления курительными смесями. По разным данным более 400 жителей Кирова отравили новым видом психоактивного вещества, пять человек погибло. Неделей позже в Сургуте пострадали 100 человек. Шесть человек от 18 до 35 лет скончались. На терри тории Владимирской области был зафиксирован первый летальный исход. По всей стране люди умирают из-за страшного зелья.
И хочу сказать, что ЛДПР всегда ведёт активную работу по всей стране по предотвращению потребления и распространения спайсов среди молодёжи. Мы проводим различные акции. Депутаты на местных уровнях разрабатывают подобные законодательные инициативы. ЛДПР неоднократно настаивало на полном запрете спайсов в России. Главная проблема - это же быстрая смена наркоторговцами формулы зелья, позволяющая им уйти от ответственности.
Поэтому фракция ЛДПР всегда будет поддерживать все поддержания и все инициативы, направленные на противодействие обороту наркотиков.
Спасибо огромное.
Председательствующий. Александр Николаевич Диденко, вы, нет?
Дмитрий Юрьевич Носов.
Осталось пять минут двадцать секунд.
Носов Д. Ю. Коллеги, хочу вам сказать, что это один из самых важнейших законов, которые мы рассматриваем в последнее время.
За год наркотики уносят более 30 тысяч молодых жизней. Об этом все знают.
Я хочу ввести новый термин "наркотики - это не только болезнь, наркотики - это оружие".
Сейчас против нашей страны идёт война, развязанная США. Война информационная. Война экономическая. Война табачная, потому что 92% табачных корпораций принадлежат американцам и японцам.
И война наркотическая. Спайс изобрели в Америке. И Америка постоянно присутствует и развязывает войну там, где есть нефть и где есть наркотики. Все мы знаем про Вьетнам, все мы знаем про Афганистан, все мы знаем про базу в Киргизии.
Кстати, в Афганистане производство героина достигло самых рекордных показателей за всю историю этой страны.
Благодаря нашим действиям, Государственной Думы, крокодиловая зависимость, крокодиловый наркотик сократился в сто раз.
Благодаря действиям ФСКН героиновый трафик сократился в десятки раз. И сейчас героиновый наркоман - это как исчезающий вид.
Но появляются новые наркотические вещества. И мы должны противостоять этому оружию, мы должны вовремя реагировать. И как сказала госпожа Яровая, мы должны выигрывать время, мы должны спасать жизни наших детей.
Поэтому этот законопроект очень важен. Фракция ЛДПР всеми руками и ногами даже за этот законопроект. И более того, я хочу сказать, что мы настаиваем на том, чтобы он уже был рассмотрен во втором и третьем чтении на следующей неделе.
Моё общественное движение "Анти дилер", которое каждый день борется с наркотиками, получает каждый день сотни обращений, и в основном из них это по спайсам.
Я вам скажу страшные вещи. Сейчас средний употребитель спайса - это ребенок в возрасте 12-14 лет. И это распространитель наркотиков, тоже в этом возрасте. Мы каждый день отлавливаем таких ребят. Распространяется это всё в основном через интернет, а ФСКН имеет, как правило, одного сотрудника на регион. Что он может сделать? Да ничего.
Я вам даже скажу более страшную вещь. Один из депутатов нашей Государственной Думы потерял своего ребенка. Я не буду называть его фамилию, если надо, он сам скажет. Его дочь вышла из окна 10-го этажа, покурив спайс. Это наш с вами коллега.
Эта зараза, она повсюду, и поэтому этот законопроект действительно важен, необходим. И я призываю вас, и фракция ЛДПР призывает как можно быстрее принять этот законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н. Тут сложно что-то добавить, и эмоциональное сопровождение, и словесное соответствующее, все фракции едины в этом вопросе.
Но на что я бы обратил внимание? Ну, во-первых, цифры, которые, в принципе, были предоставлены Комитетом по безопасности и противодействию коррупции. Замечательные 1 декабря прошли парламентские слушания. Вот только цифры: с 26 по 30 сентября в Минздрав были доставлены 661 человек с отравлениями неизвестными веществами, 105 несовершеннолетних, 177 госпитализировано, 19 умерло. То есть это к вопросу о том, насколько должны быть своевременно, оперативно, с опережением приниматься нами законы.
В принципе, эта работа ведётся. На парламентских слушаниях там чудовищные цифры прозвучали о масштабе проблемы. Это оборот денежных средств в этой сфере составляет 2 триллиона рублей, ежегодно 100 тысяч человек погибает от 15 до 35 лет, и 80% уличной преступности совершается под воздействием наркотических средств. 4 миллиона, около 4 миллионов вовлечены в наркоманию.
Я хотел бы сказать один тезис - это СМИ и наркотики, и всё, что с этим связано. Нужно как можно скорее принимать закон об ужесточении пропаганды. И не нужно называть наркотики этими популярными словами, они специально клеят эти ярлыки, чтобы это становилось популярным. Сегодня в этом зале слово "спайс"прозвучало больше 100 раз, я посчитал. Нужно говорить то, чем это является, и называть теми именами, чтобы всем было понятно, что это курительная смерть, потому что это гадость, синтетика, она очень часто убивает с первого раза. Поэтому очень нам нужно внимательно следить за тем, что звучит с телеэкранов и из телепередач. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ирина Анатольевна Яровая.
Яровая И. А. Уважаемые коллеги!
Вы знаете, вот очень важно, чтобы говоря о работе парламента, те, кто действительно желает участвовать в этой работе, говорили это не только в день рассмотрения закона. 1 декабря у нас проходили парламентские слушания, в которых участвовало руководство ФСКН России, участвовал секретарь Госсовета. И мы обсуждали вместе с общественными организациями вопросы совместного противодействия распространению наркотиков в России.
Вы знаете, когда походя даётся оценка сложнейшей работе, которая проводится правоохранителями по изъятию наркотиков, вы знаете, на мой взгляд, это непрофессионально и безответственно.
Я вам приведу цифры. За этот период ликвидировано 50 тысяч наркопритонов, изъято 26 тонн опиатов, 11,5 тонн афганского героина, ликвидирован картель по производству составляющей амфетамина 20 тонн, 1 миллион 200 человек привлечены к уголовной, административной ответственности. Это реальные результаты работы.
Но мы с вами понимаем, что мы имеем дело с международной организованной преступностью. Вот здесь упоминался Афганистан. Да, коллеги, за время присутствия США в Афганистане объём производства наркотиков вырос в 40 раз. Фактически сегодня ежегодно именно в Афганистане производится 150 миллиардов разовых доз. Вы задумайтесь над цифрой, которая поставляется во весь мир. Да, это действительно оружие массового поражения, это колоссальные деньги, которые подпитывают ещё и терроризм и другую организованную преступность.
Поэтому наша задача - вырабатывать современные формы противодействия, коллективного противодействия как государства и общества. Поэтому те меры, которые сегодня предлагает президент, они действительно дают правоохранителям преимущество во времени. Это как раз тот случай, когда промедление смерти подобно. И мы это время выиграем.
Но совершенно очевидно и другое, что сегодня необходимы комплексные меры противодействия распространению наркотиков. И такие меры мы обсуждали 1 декабря и будем предлагать и Президенту РФ, и правительству.
Вы знаете, что нами разработаны и находятся на рассмотрении в парламенте, кстати говоря, законы о наркотестировании по профессиям, которые связаны с особым риском для жизни людей с правом на ношение и использование оружия. Нами разработан закон об уголовной ответственности за пропаганду наркотиков.
Коллеги, мы же прекрасно понимаем, что административная ответственность за пропаганду наркотиков не решает вообще ничего, потому что невозможно проводить оперативные мероприятия по установлению источника распространения информации.
Более того, фактически сбыт наркотиков сегодня осуществляется бесконтактным путем, сегодня уже нет той встречи наркоторговца с покупателем, фактически современные коммуникации позволяют это делать находясь за границей, и реализовывать здесь, на территории нашей страны наркотики и устанавливать всю цепочку сбыта. Здесь по-разному назывались цифры, которые находятся в теневом денежном обороте.
Коллеги, 8 миллионов наркопотребителей. 90 тысяч, 100 тысяч рублей в месяц нужны одному нар ко потребителю для удовлетворения своей потребности. Посчитайте, сумма 4,5 триллиона в год. Это деньги сопоставимые вообще с очень многими статьями бюджетирования, которые мы здесь обсуждаем по очень важным темам. 4,5 триллиона это то, что подпитывает криминальную сферу, это то, что выводится из реального сектора экономики и то, что является средством убийства молодого поколения.
Мы считаем, что необходимо расширить требования по оценке эффективности работы губернаторов. Сегодня есть критерий смертности в регионе, но мы знаем, что от наркотиков погибают ребята в возрасте 14-34 года, вот этот диапазон, на который направлено оружие смерти.
Поэтому мы полагаем, что было бы правильно уточнить ещё дополнительный критерий оценки смертности в регионе, чтобы понимать, а какова действительно профилактическая работа, которая проводится, а какие условия созданы для работы с молодежью.
Кроме того, общество должно будет понять: нет, невозможно находиться в стороне от наркопотребителя. Это большая иллюзия и заблуждение, что если вам известно, что кто-то потребляет наркотики, вас это не касается. Наркопотребитель становится преступником рано или поздно, потому что ему нужна вожделенная доза и он уже не останавливается ни перед чем.
Кстати говоря, массово распространённые кражи, грабежи это как раз те преступления, которые совершают именно эти люди, которые нуждаясь в очередной дозе, совершают эти корыстные преступления, дерзкие преступления.
Кроме того, мы понимаем, что это и водители, и участники общественных процессов и когда, в какой момент этот человек, становясь асоциальным, готов совершить преступление никто и никогда предсказать не может.
Поэтому наша задача смотреть на эту проблему более глубоко. И, конечно, вопросы воспитания несомненно важны. Мы очень часто обращаемся к этой теме, но вчера буквально на площадке патриотической платформы "ЕДИНОЙ РОССИИ"мы рассматривали проект стратегии воспитания, который разработан, кстати, на государственные деньги Министерством образования, правда, ещё не все деньги успели потратить.
И мы, когда посмотрели этот документ, оказалось, что там речь идёт о воспитании эгоистичной личности, которая противопоставляет свои интересы интересам общества, где написаны вещи, которые потенциально опасны с точки зрения здравого смысла и интересам многонационального государства.
Поэтому мы полагаем, что такого рода документы должны иметь общенациональный характер и должны иметь другой уровень обсуждения, а не по принципу, что одно и то же унитарное предприятие за государственные деньги готово написать любую программу. Она может касаться и наркотиков, и безопасности дорожного движения, и образования, и чего угодно ещё.
Мы полагаем, что в этих вопросах и правительству, и нам нужно быть максимально ответственными. Документы не должны появляться ради документов.
И то, что сегодня, действительно, Президентом РФ даны конкретные поручения, в том числе, и правительству по антинаркотической политике, наверное, должно нас подталкивать к тому, чтобы законы, которые мы разработали и которые дают реальные инструменты противодействия этому страшному явлению, принимались как можно быстрее. Потому что по пропаганде наркотиков у нас есть достаточно большое количество либерально взирающих на эту проблему, которые полагают, что не будет ли это чрезмерной мерой.
Не может быть чрезмерная мера - защита жизни молодого поколения. Потому что мы можем вести демографическую политику очень успешно, но если одновременно будет реализовываться ещё более опасная политика на уничтожение молодого поколения уже в возрасте, который сам по себе является очень социально значимым и продуктивным, конечно, это не состязательный процесс, это путь в никуда.
Поэтому мы поддерживаем Президента РФ. Мы считаем политику президента единственно верной. И полагаем, что все фракции и "ЕДИНАЯ РОССИЯ"должны быть, как никогда, консолидированы в решении этого вопроса. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Гарри Владимирович! Сегодня, действительно, тот день, когда много раз сказанное и в этом зале, и с этой трибуны, и на"круглых столах", и на других встречах буквально требование принять вот такой закон реализуется в Государственной Думе.
Конечно, этому надо радоваться, но как-то знаете, Гарри Владимирович, если об этом три года на моей памяти точно и говорят, и стучат кулаками на всех трибунах, в том числе, с этой трибуны, наверное, это неправильно ждать, когда президент, наконец, уже своим законом спасает наших детей.
Да, я считаю, что Ирина Анатольевна многое пытается сделать и в этой плоскости, но, согласитесь, и коррупция, и другие страшные угрозы безопасности нашей родине, и наркотики, которые являются действительно тихой, необъявленной войной. Просто сама наркомафия сегодня по своему бюджету превзошла бюджет Министерства обороны. Вдумайтесь, коллеги, идёт война на уничтожение, вот такая страшная, безнаказанная, безответная практически. То, что изымается, сказала Ирина Анатольевна, это 10%. 10% изымается! Сколько наказывается наркодилеров, да? А сколько из них лишаются вот этого имущества - замков, счетов, ценностей? Да нисколько.
Вот я с этой трибуны уже говорил, вы меня не слышите и не услышали, что нужно срочно вводить конфискацию имущества для этих торговцев смертью. Что вы молчите? Ждёте, пока президент опять вам скажет? Конечно, без этого не победить эту мафию, если у неё бюджет больше, чем бюджет Министерства обороны. Ну посадили на 10-20 лет лидера, осталось тело, остался бизнес. С чем боремся?
Дальше. Конечно, без реабилитационных центров дальше нам нельзя идти. Да, будем бороться с наркомафией. Посмотрите, миллионы, 8 миллионов больных, смертельно больных людей в России. Каждый из них почти преступник, потому что он употребляет, значит, он преступник, распространяет - преступник, совершает грабежи, кражи и так далее, и так далее, для того чтобы заработать на дозу. И мы спокойно смотрим на эту ситуацию. Программа есть, представлена, создания лечебно-трудовых центров, профилактических, реабилитационных центров. Мы говорим: денег на неё нет, в бюджете мы этих денег не нашли. Это значит что? Мы соглашаемся с тем, что эти 8 миллионов будут совершать преступления каждый день на территории России. И опять молчим. Надо найти эти деньги, в том числе и через вот этот институт конфискации, который предлагается мною. И законы внесены уже и мною, и коллегой Носовым, и Шлегелем, они лежат.
Рассматривайте их быстрее, пожалуйста. Вы сказали, что надо бы выступать, но на слушаниях, на которые я специально приехал из Петербурга 1-го числа, до меня очередь не дошла. Да, вот не предоставили слово, для того чтобы озвучить вот эти инициативы ещё и ещё раз.
Но я, конечно, имею возможность здесь, и, слава Богу, выйти на трибуну и предложить.
Конечно, хотелось бы спросить вот с тех ответственных за те преступления, которые совершались до принятия этого закона, который, конечно же, будет поддержан. У нас есть в Уголовном кодексе статья 238 "за хранение, производство, сбыт товаров и продуктов, не отвечающим требованиям безопасности". Знаете, какая ответственность? До 10 лет. И скажите мне, за эти годы, почему распространители спайсов не были привлечены по этой статье? Кто мешал нашей доблестной полиции заводить уголовные дела, сдавать в Следственный комитет? Никого не привлекли.
Поэтому даже то, что сегодня ФСКН подключится, когда мы примем этот закон, где гарантия, что все эти распространители спайсов теперь вот по этому закону обязательно будут пойманы и сядут? Не секрет абсолютно, что без молчаливого ли, а то и сознательного покровительства со стороны людей в погонах, наркомафия не могла бы распространить свою сеть на всю Россию.
Есть законопроект, который мы предлагаем и опять-таки просим его рассмотреть, или услышать хотя бы в Администрации президента, и, может быть, самого президента. Нужна жесточайшая ответственность для этих "оборотней"в погонах, которые приходят, якобы бороться вот с этой смертельной опасностью. На самом деле извлекают прибыль, выгоду, коррупция... И это не коррупция - это госизмена. Поэтому для них должна быть ответственность не как для обычных наркодиллеров. Сегодня люди в погонах, которые это "крышуют", грубо говоря, они идут по такой же ответственности, как наркодиллеры. Нет, это должна быть ответственность в разы больше, и обязательно с конфискацией имущества, ещё раз говорю и прошу вас услышать это.
И вот эти "оборотни", и наркодиллеры, и коррупционеры, и казнокрады, не важно, из какого бюджета: они из оборонного бюджета или из гражданского бюджета сегодня воруют деньги, они должны привлекаться к жесточайшей ответственности с конфискацией имущества, и не только их, ближайшего всего окружения, если те не докажут законность происхождения нажитых ценностей.
Коллеги, вот без этого отсечения "тела"этой "гидре"мы не справимся с этой большой опасностью.
Ну и, конечно, сегодня обсуждается реформа, скажем, здравоохранения в Москве. Посмотрите, больницы, поликлиники пускаются под нож. Моё обращение было к мэру Собянину, давайте эти клиники как раз и преобразуем вот в эти реабилитационные центры для наркоманов. Потому что, конечно, другого, более опасного, в том числе и для москвичей, зла трудно представить. Зачем переучивать врачей в другие профессии? Вот что нужно сделать. Ответа нет.
Гарри Владимирович, я вас прошу тоже, рассмотрите может быть вы это обращение, ускорьте рассмотрение правительства Москвы. И я уверен, что только общими усилиями с обязательной персональной ответственностью губернаторов можно бороться с этим злом.
И для примера, приведу пример. В Чечне Рамзан Кадыров без этого закона, без других законов справился со спайсами. Там даже и в помине нет этой проблемы. Пусть другие губернаторы, кто не умеет, кому нужны будут вот такие законы, поедут туда и поучатся... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Спасибо.
Выступили представители всех фракций. Достаточно? Выносим на "час голосования".
Так, редкий жанр. От фракции ЛДПР выступает три человека, но в рамках всё тех же семи минут. Первым начинает Сергей Владимирович Маринин.
Маринин С. В., фракция ЛДПР.
Спасибо огромное. Все мы прекрасно знаем, что спайсы это наркотики. Спайс законодательно запрещён в России уже с 2010 года.
Но ни для кого не секрет, что спайсы по сей день можно купить на улицах города или ещё проще - заказать их через Интернет. Зачастую мошенники прячутся на сайтах под другим названием. И, скорее всего, вы сами замечали надписи на асфальте у метро с номерами телефонов, ненавязчивую надпись, как уже говорила Ирина Анатольевна, "Соль для ванны". Таким способом ведётся продажа запрещённых курительных смесей.
Напоминаю, что в сентябре Кировская область наблюдала резкий всплеск отравления курительными смесями. По разным данным более 400 жителей Кирова отравили новым видом психоактивного вещества, пять человек погибло. Неделей позже в Сургуте пострадали 100 человек. Шесть человек от 18 до 35 лет скончались. На терри тории Владимирской области был зафиксирован первый летальный исход. По всей стране люди умирают из-за страшного зелья.
И хочу сказать, что ЛДПР всегда ведёт активную работу по всей стране по предотвращению потребления и распространения спайсов среди молодёжи. Мы проводим различные акции. Депутаты на местных уровнях разрабатывают подобные законодательные инициативы. ЛДПР неоднократно настаивало на полном запрете спайсов в России. Главная проблема - это же быстрая смена наркоторговцами формулы зелья, позволяющая им уйти от ответственности.
Поэтому фракция ЛДПР всегда будет поддерживать все поддержания и все инициативы, направленные на противодействие обороту наркотиков.
Спасибо огромное.
Председательствующий. Александр Николаевич Диденко, вы, нет?
Дмитрий Юрьевич Носов.
Осталось пять минут двадцать секунд.
Носов Д. Ю. Коллеги, хочу вам сказать, что это один из самых важнейших законов, которые мы рассматриваем в последнее время.
За год наркотики уносят более 30 тысяч молодых жизней. Об этом все знают.
Я хочу ввести новый термин "наркотики - это не только болезнь, наркотики - это оружие".
Сейчас против нашей страны идёт война, развязанная США. Война информационная. Война экономическая. Война табачная, потому что 92% табачных корпораций принадлежат американцам и японцам.
И война наркотическая. Спайс изобрели в Америке. И Америка постоянно присутствует и развязывает войну там, где есть нефть и где есть наркотики. Все мы знаем про Вьетнам, все мы знаем про Афганистан, все мы знаем про базу в Киргизии.
Кстати, в Афганистане производство героина достигло самых рекордных показателей за всю историю этой страны.
Благодаря нашим действиям, Государственной Думы, крокодиловая зависимость, крокодиловый наркотик сократился в сто раз.
Благодаря действиям ФСКН героиновый трафик сократился в десятки раз. И сейчас героиновый наркоман - это как исчезающий вид.
Но появляются новые наркотические вещества. И мы должны противостоять этому оружию, мы должны вовремя реагировать. И как сказала госпожа Яровая, мы должны выигрывать время, мы должны спасать жизни наших детей.
Поэтому этот законопроект очень важен. Фракция ЛДПР всеми руками и ногами даже за этот законопроект. И более того, я хочу сказать, что мы настаиваем на том, чтобы он уже был рассмотрен во втором и третьем чтении на следующей неделе.
Моё общественное движение "Анти дилер", которое каждый день борется с наркотиками, получает каждый день сотни обращений, и в основном из них это по спайсам.
Я вам скажу страшные вещи. Сейчас средний употребитель спайса - это ребенок в возрасте 12-14 лет. И это распространитель наркотиков, тоже в этом возрасте. Мы каждый день отлавливаем таких ребят. Распространяется это всё в основном через интернет, а ФСКН имеет, как правило, одного сотрудника на регион. Что он может сделать? Да ничего.
Я вам даже скажу более страшную вещь. Один из депутатов нашей Государственной Думы потерял своего ребенка. Я не буду называть его фамилию, если надо, он сам скажет. Его дочь вышла из окна 10-го этажа, покурив спайс. Это наш с вами коллега.
Эта зараза, она повсюду, и поэтому этот законопроект действительно важен, необходим. И я призываю вас, и фракция ЛДПР призывает как можно быстрее принять этот законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н. Тут сложно что-то добавить, и эмоциональное сопровождение, и словесное соответствующее, все фракции едины в этом вопросе.
Но на что я бы обратил внимание? Ну, во-первых, цифры, которые, в принципе, были предоставлены Комитетом по безопасности и противодействию коррупции. Замечательные 1 декабря прошли парламентские слушания. Вот только цифры: с 26 по 30 сентября в Минздрав были доставлены 661 человек с отравлениями неизвестными веществами, 105 несовершеннолетних, 177 госпитализировано, 19 умерло. То есть это к вопросу о том, насколько должны быть своевременно, оперативно, с опережением приниматься нами законы.
В принципе, эта работа ведётся. На парламентских слушаниях там чудовищные цифры прозвучали о масштабе проблемы. Это оборот денежных средств в этой сфере составляет 2 триллиона рублей, ежегодно 100 тысяч человек погибает от 15 до 35 лет, и 80% уличной преступности совершается под воздействием наркотических средств. 4 миллиона, около 4 миллионов вовлечены в наркоманию.
Я хотел бы сказать один тезис - это СМИ и наркотики, и всё, что с этим связано. Нужно как можно скорее принимать закон об ужесточении пропаганды. И не нужно называть наркотики этими популярными словами, они специально клеят эти ярлыки, чтобы это становилось популярным. Сегодня в этом зале слово "спайс"прозвучало больше 100 раз, я посчитал. Нужно говорить то, чем это является, и называть теми именами, чтобы всем было понятно, что это курительная смерть, потому что это гадость, синтетика, она очень часто убивает с первого раза. Поэтому очень нам нужно внимательно следить за тем, что звучит с телеэкранов и из телепередач. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ирина Анатольевна Яровая.
Яровая И. А. Уважаемые коллеги!
Вы знаете, вот очень важно, чтобы говоря о работе парламента, те, кто действительно желает участвовать в этой работе, говорили это не только в день рассмотрения закона. 1 декабря у нас проходили парламентские слушания, в которых участвовало руководство ФСКН России, участвовал секретарь Госсовета. И мы обсуждали вместе с общественными организациями вопросы совместного противодействия распространению наркотиков в России.
Вы знаете, когда походя даётся оценка сложнейшей работе, которая проводится правоохранителями по изъятию наркотиков, вы знаете, на мой взгляд, это непрофессионально и безответственно.
Я вам приведу цифры. За этот период ликвидировано 50 тысяч наркопритонов, изъято 26 тонн опиатов, 11,5 тонн афганского героина, ликвидирован картель по производству составляющей амфетамина 20 тонн, 1 миллион 200 человек привлечены к уголовной, административной ответственности. Это реальные результаты работы.
Но мы с вами понимаем, что мы имеем дело с международной организованной преступностью. Вот здесь упоминался Афганистан. Да, коллеги, за время присутствия США в Афганистане объём производства наркотиков вырос в 40 раз. Фактически сегодня ежегодно именно в Афганистане производится 150 миллиардов разовых доз. Вы задумайтесь над цифрой, которая поставляется во весь мир. Да, это действительно оружие массового поражения, это колоссальные деньги, которые подпитывают ещё и терроризм и другую организованную преступность.
Поэтому наша задача - вырабатывать современные формы противодействия, коллективного противодействия как государства и общества. Поэтому те меры, которые сегодня предлагает президент, они действительно дают правоохранителям преимущество во времени. Это как раз тот случай, когда промедление смерти подобно. И мы это время выиграем.
Но совершенно очевидно и другое, что сегодня необходимы комплексные меры противодействия распространению наркотиков. И такие меры мы обсуждали 1 декабря и будем предлагать и Президенту РФ, и правительству.
Вы знаете, что нами разработаны и находятся на рассмотрении в парламенте, кстати говоря, законы о наркотестировании по профессиям, которые связаны с особым риском для жизни людей с правом на ношение и использование оружия. Нами разработан закон об уголовной ответственности за пропаганду наркотиков.
Коллеги, мы же прекрасно понимаем, что административная ответственность за пропаганду наркотиков не решает вообще ничего, потому что невозможно проводить оперативные мероприятия по установлению источника распространения информации.
Более того, фактически сбыт наркотиков сегодня осуществляется бесконтактным путем, сегодня уже нет той встречи наркоторговца с покупателем, фактически современные коммуникации позволяют это делать находясь за границей, и реализовывать здесь, на территории нашей страны наркотики и устанавливать всю цепочку сбыта. Здесь по-разному назывались цифры, которые находятся в теневом денежном обороте.
Коллеги, 8 миллионов наркопотребителей. 90 тысяч, 100 тысяч рублей в месяц нужны одному нар ко потребителю для удовлетворения своей потребности. Посчитайте, сумма 4,5 триллиона в год. Это деньги сопоставимые вообще с очень многими статьями бюджетирования, которые мы здесь обсуждаем по очень важным темам. 4,5 триллиона это то, что подпитывает криминальную сферу, это то, что выводится из реального сектора экономики и то, что является средством убийства молодого поколения.
Мы считаем, что необходимо расширить требования по оценке эффективности работы губернаторов. Сегодня есть критерий смертности в регионе, но мы знаем, что от наркотиков погибают ребята в возрасте 14-34 года, вот этот диапазон, на который направлено оружие смерти.
Поэтому мы полагаем, что было бы правильно уточнить ещё дополнительный критерий оценки смертности в регионе, чтобы понимать, а какова действительно профилактическая работа, которая проводится, а какие условия созданы для работы с молодежью.
Кроме того, общество должно будет понять: нет, невозможно находиться в стороне от наркопотребителя. Это большая иллюзия и заблуждение, что если вам известно, что кто-то потребляет наркотики, вас это не касается. Наркопотребитель становится преступником рано или поздно, потому что ему нужна вожделенная доза и он уже не останавливается ни перед чем.
Кстати говоря, массово распространённые кражи, грабежи это как раз те преступления, которые совершают именно эти люди, которые нуждаясь в очередной дозе, совершают эти корыстные преступления, дерзкие преступления.
Кроме того, мы понимаем, что это и водители, и участники общественных процессов и когда, в какой момент этот человек, становясь асоциальным, готов совершить преступление никто и никогда предсказать не может.
Поэтому наша задача смотреть на эту проблему более глубоко. И, конечно, вопросы воспитания несомненно важны. Мы очень часто обращаемся к этой теме, но вчера буквально на площадке патриотической платформы "ЕДИНОЙ РОССИИ"мы рассматривали проект стратегии воспитания, который разработан, кстати, на государственные деньги Министерством образования, правда, ещё не все деньги успели потратить.
И мы, когда посмотрели этот документ, оказалось, что там речь идёт о воспитании эгоистичной личности, которая противопоставляет свои интересы интересам общества, где написаны вещи, которые потенциально опасны с точки зрения здравого смысла и интересам многонационального государства.
Поэтому мы полагаем, что такого рода документы должны иметь общенациональный характер и должны иметь другой уровень обсуждения, а не по принципу, что одно и то же унитарное предприятие за государственные деньги готово написать любую программу. Она может касаться и наркотиков, и безопасности дорожного движения, и образования, и чего угодно ещё.
Мы полагаем, что в этих вопросах и правительству, и нам нужно быть максимально ответственными. Документы не должны появляться ради документов.
И то, что сегодня, действительно, Президентом РФ даны конкретные поручения, в том числе, и правительству по антинаркотической политике, наверное, должно нас подталкивать к тому, чтобы законы, которые мы разработали и которые дают реальные инструменты противодействия этому страшному явлению, принимались как можно быстрее. Потому что по пропаганде наркотиков у нас есть достаточно большое количество либерально взирающих на эту проблему, которые полагают, что не будет ли это чрезмерной мерой.
Не может быть чрезмерная мера - защита жизни молодого поколения. Потому что мы можем вести демографическую политику очень успешно, но если одновременно будет реализовываться ещё более опасная политика на уничтожение молодого поколения уже в возрасте, который сам по себе является очень социально значимым и продуктивным, конечно, это не состязательный процесс, это путь в никуда.
Поэтому мы поддерживаем Президента РФ. Мы считаем политику президента единственно верной. И полагаем, что все фракции и "ЕДИНАЯ РОССИЯ"должны быть, как никогда, консолидированы в решении этого вопроса. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Гарри Владимирович! Сегодня, действительно, тот день, когда много раз сказанное и в этом зале, и с этой трибуны, и на"круглых столах", и на других встречах буквально требование принять вот такой закон реализуется в Государственной Думе.
Конечно, этому надо радоваться, но как-то знаете, Гарри Владимирович, если об этом три года на моей памяти точно и говорят, и стучат кулаками на всех трибунах, в том числе, с этой трибуны, наверное, это неправильно ждать, когда президент, наконец, уже своим законом спасает наших детей.
Да, я считаю, что Ирина Анатольевна многое пытается сделать и в этой плоскости, но, согласитесь, и коррупция, и другие страшные угрозы безопасности нашей родине, и наркотики, которые являются действительно тихой, необъявленной войной. Просто сама наркомафия сегодня по своему бюджету превзошла бюджет Министерства обороны. Вдумайтесь, коллеги, идёт война на уничтожение, вот такая страшная, безнаказанная, безответная практически. То, что изымается, сказала Ирина Анатольевна, это 10%. 10% изымается! Сколько наказывается наркодилеров, да? А сколько из них лишаются вот этого имущества - замков, счетов, ценностей? Да нисколько.
Вот я с этой трибуны уже говорил, вы меня не слышите и не услышали, что нужно срочно вводить конфискацию имущества для этих торговцев смертью. Что вы молчите? Ждёте, пока президент опять вам скажет? Конечно, без этого не победить эту мафию, если у неё бюджет больше, чем бюджет Министерства обороны. Ну посадили на 10-20 лет лидера, осталось тело, остался бизнес. С чем боремся?
Дальше. Конечно, без реабилитационных центров дальше нам нельзя идти. Да, будем бороться с наркомафией. Посмотрите, миллионы, 8 миллионов больных, смертельно больных людей в России. Каждый из них почти преступник, потому что он употребляет, значит, он преступник, распространяет - преступник, совершает грабежи, кражи и так далее, и так далее, для того чтобы заработать на дозу. И мы спокойно смотрим на эту ситуацию. Программа есть, представлена, создания лечебно-трудовых центров, профилактических, реабилитационных центров. Мы говорим: денег на неё нет, в бюджете мы этих денег не нашли. Это значит что? Мы соглашаемся с тем, что эти 8 миллионов будут совершать преступления каждый день на территории России. И опять молчим. Надо найти эти деньги, в том числе и через вот этот институт конфискации, который предлагается мною. И законы внесены уже и мною, и коллегой Носовым, и Шлегелем, они лежат.
Рассматривайте их быстрее, пожалуйста. Вы сказали, что надо бы выступать, но на слушаниях, на которые я специально приехал из Петербурга 1-го числа, до меня очередь не дошла. Да, вот не предоставили слово, для того чтобы озвучить вот эти инициативы ещё и ещё раз.
Но я, конечно, имею возможность здесь, и, слава Богу, выйти на трибуну и предложить.
Конечно, хотелось бы спросить вот с тех ответственных за те преступления, которые совершались до принятия этого закона, который, конечно же, будет поддержан. У нас есть в Уголовном кодексе статья 238 "за хранение, производство, сбыт товаров и продуктов, не отвечающим требованиям безопасности". Знаете, какая ответственность? До 10 лет. И скажите мне, за эти годы, почему распространители спайсов не были привлечены по этой статье? Кто мешал нашей доблестной полиции заводить уголовные дела, сдавать в Следственный комитет? Никого не привлекли.
Поэтому даже то, что сегодня ФСКН подключится, когда мы примем этот закон, где гарантия, что все эти распространители спайсов теперь вот по этому закону обязательно будут пойманы и сядут? Не секрет абсолютно, что без молчаливого ли, а то и сознательного покровительства со стороны людей в погонах, наркомафия не могла бы распространить свою сеть на всю Россию.
Есть законопроект, который мы предлагаем и опять-таки просим его рассмотреть, или услышать хотя бы в Администрации президента, и, может быть, самого президента. Нужна жесточайшая ответственность для этих "оборотней"в погонах, которые приходят, якобы бороться вот с этой смертельной опасностью. На самом деле извлекают прибыль, выгоду, коррупция... И это не коррупция - это госизмена. Поэтому для них должна быть ответственность не как для обычных наркодиллеров. Сегодня люди в погонах, которые это "крышуют", грубо говоря, они идут по такой же ответственности, как наркодиллеры. Нет, это должна быть ответственность в разы больше, и обязательно с конфискацией имущества, ещё раз говорю и прошу вас услышать это.
И вот эти "оборотни", и наркодиллеры, и коррупционеры, и казнокрады, не важно, из какого бюджета: они из оборонного бюджета или из гражданского бюджета сегодня воруют деньги, они должны привлекаться к жесточайшей ответственности с конфискацией имущества, и не только их, ближайшего всего окружения, если те не докажут законность происхождения нажитых ценностей.
Коллеги, вот без этого отсечения "тела"этой "гидре"мы не справимся с этой большой опасностью.
Ну и, конечно, сегодня обсуждается реформа, скажем, здравоохранения в Москве. Посмотрите, больницы, поликлиники пускаются под нож. Моё обращение было к мэру Собянину, давайте эти клиники как раз и преобразуем вот в эти реабилитационные центры для наркоманов. Потому что, конечно, другого, более опасного, в том числе и для москвичей, зла трудно представить. Зачем переучивать врачей в другие профессии? Вот что нужно сделать. Ответа нет.
Гарри Владимирович, я вас прошу тоже, рассмотрите может быть вы это обращение, ускорьте рассмотрение правительства Москвы. И я уверен, что только общими усилиями с обязательной персональной ответственностью губернаторов можно бороться с этим злом.
И для примера, приведу пример. В Чечне Рамзан Кадыров без этого закона, без других законов справился со спайсами. Там даже и в помине нет этой проблемы. Пусть другие губернаторы, кто не умеет, кому нужны будут вот такие законы, поедут туда и поучатся... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Спасибо.
Выступили представители всех фракций. Достаточно? Выносим на "час голосования".