Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провел в понедельник 24 ноября на Б. Дмитровке в каб. 700 председатель комитета Сергей Рябухин. Он предупредил что если не уложимся до четырех часов, завтра в девять будем. Совет палаты поддержал предложение Валентины Матвиенко, чтобы на пленарном заседании каждый докладчик представлял не более одного-двух вопросов. Доклады завтра не более трех минут, в крайнем случае паять, но лучше три.
Присутствовали практически руководители департаментов Минфина, аудиторы СП Юрий Росляк, Сергей Мовчан и Сергей Штогрин, зампред ЦБ Наталья Иванова.
1. 611445-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и без обсуждения единогласно поддержал закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Владимир Петров. Он сообщил что СФ подано 22 поправки, из которых принято 14. Всего подано 409 поправок, принято 152 и 357 отклонены. По поправке СФ увеличено финансирование Парламентской газеты на 21 млн руб. Петров хотел бы обратить внимание. Поскольку мы уже внесли поправки касающиеся налогового маневра, учтено мнение в части снижение ставок акцизов на автомобильный бензин, поэтому во втором чтении снижена поддержка субъектов 91 млн. Тем не менее 69 в резерве, мы их видим и чем быстрее после каникул в первом квартале распределим в трехсторонней комиссии по межбюджетным отношением.
Аудитор СП Юрий Росляк обратил внимание на положение субъектов. Мы рекомендуем механизм трехлетнего подписания, а не ежегодного.
Замминфина Татьяна Нестеренко сказала о задаче правительства создать инструменты по управлению рисками в ходе исполнения бюджета. Ситуация меняется, она уже не такая. Создать инструменты на случай падения доходов, невозможности заимствований. Надо посмотреть, как будет развиваться ситуации я в январе-феврале и весной обратиться в парламент. К сожалению у нас не такие большие резервы 60 млрд резервный фонд внутри бюджета. Просьба не проводить индексацию В отношении пенсионных прав они индексируются по факту инфляции предыдущего года. Ситуация не очень проста с т.зр. исполнения бюджета. Очень серьезные есть провалы в заключении соглашений в субъектах о трансфертах. Нужно будет упростить в электронной форме. Кто согласен с офертой, подписывайте. Следующее направление в управлении рисками управление ликвидностью счета. Уже в прошлом году бюджет жил девять дней в минусе. В этом году мы будем управлять и бюджетами внебюджетных фондов, они переходят на казначейство, и счета юрлиц будут открываться в казначействе, как большие средства Русгидро. В этом году будем вводить РЕПО и восстанавливать инструмент ГКО.
Вопросов не было, желающих выступить тоже. Рябухин удивился и сказал, что ну мы уже обсуждали, непростая ситуация. Есть риски на региональном срезе.
В комментарии МП Виталий Шуба сказал что возврат финансирования на казначейство это хорошо. В 90-е Минобороны обслуживало через свои военно-полевые кассы, вот где реки текли. По возврат идеи ГКО Шуба впервые слышит.
2. Комитет СФ по бюджету рассмотрел и в итоге дискуссии единогласно одобрил проект постановления СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Владимир Петров. В этом году решили одновременно с бюджетом принять постановление, посмотреть исполнение и выйти на реалистичный бюджет. В среду принять за основу и поправить. Наверно стопроцентно субсидии гнать нельзя. Это у нас в старой терминологии незащищенная статья.
Наверное да, – подтвердила Т.Нестеренко. что здесь нет и что стоило бы обсудить это дорожные карты в повышении зарплат. При формировании бюджета регионы уже должны были бы сориентироваться с зарплатами.
В.Петров предложил посоветоваться с нашим комитетом по социальной политике, там профессионалы. Прошу после среды на 8 декабря все вопросы были решены.
В.Петров очень удивился, услышав от Владимира Чуба, что предложение о снижении налогов на бизнес исходило от Валентины Матвиенко.
Сенатор Чуб не понимает, по материалам парламентских слушаний разработаны рекомендации.
Петров констатировал что рекомендации пока не приняты, вы можете внести, но тогда на пленарном заседании мы с вами и подискутируем. Но сегодня не к месту. Петров не слышал чтобы председатель СФ говорила о снижении налоговой нагрузки.
Чуб: Сегодня бизнес работает? Петров: Кто сегодня работает?! (смех).
Аудитор СП Сергей Штогрин обратил внимание что для СП не будет материала для анализа торгового сбора в 2015 году не будет. Торговый сбор вводится с 1 июля и только в Москве.
Проект постановления СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
В целях исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Федеральный закон о федеральном бюджете) Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать Правительству РФ при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
1) уточнить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по итогам социально-экономического развития РФ в 2014 году и с учетом корректировки прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
2) обеспечить до 1 января 2015 года принятие нормативных правовых актов по исполнению Федерального закона о федеральном бюджете;
3) разработать комплекс мер по снижению в 2015-2017 годах темпов роста инфляции;
4) разработать действенные механизмы импортозамещения, включая меры государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, с указанием конкретных сроков реализации предусматриваемых мероприятий;
5) рассмотреть возможность дальнейшего замещения кредитов, полученных субъектами РФ в кредитных организациях, бюджетными кредитами из федерального бюджета, а также осуществления частичной реструктуризации задолженности (обязательств) субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным на покрытие дефицитов бюджетов субъектов РФ в связи с реализацией указов Президента РФ от 7 мая 2012 года;
6) рассмотреть по результатам исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2015 года возможность увеличения при наличии источников финансирования бюджетных ассигнований на:
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
оказание финансовой помощи субъектам РФ по реализации программ местного развития и обеспечению занятости для шахтерских городов и поселков в рамках подпрограммы «Реструктуризация и развитие угольной промышленности» государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N321;
разработку проектно-сметной документации на строительство специализированного научно-практического и методологического центра восстановительной медицины и реабилитации для детей с заболеваниями костно-мышечной системы и последствиями травм на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Н.Н.Приорова» Министерства здравоохранения РФ;
софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
7) предусматривать при внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов, устанавливающих дополнительные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, их соответствующее финансовое обеспечение, а также устанавливать сроки вступления в силу таких федеральных законов не ранее 1 января очередного финансового года;
8) усовершенствовать Методику распределения между субъектами РФ субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 года N838, в части расчета объемов субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров;
9) обеспечить в обязательном порядке распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на 2015 год до 1 апреля 2015 года;
10) осуществить возврат из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (при наличии потребности в них), не позднее 1 марта 2015 года;
11) предусмотреть в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы;
12) предоставить иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в первом квартале 2015 года.
13) утвердить единую методику и распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в сумме 69,3 млрд. рублей после рассмотрения на трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в 1 квартале 2015 года;
14) осуществлять мониторинг реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», одобренного Советом Федерации Федерального Собрания РФ 19 ноября 2014 года, в части влияния на доходы бюджетов субъектов РФ в 2015 году снижения ставки акциза на автомобильный бензин класса 5, а также ставки акциза на дизельное топливо и при необходимости предусмотреть увеличение объема иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности.
2. Рекомендовать Счетной палате РФ провести анализ реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», принятого Государственной Думой Федерального Собрания РФ 21 ноября 2014 года, в части установления в 2015 году представительными органами муниципальных образований торгового сбора, провести оценку объемов его поступлений в местные бюджеты, а также оценку влияния установления указанного сбора на развитие предпринимательской деятельности на территориях этих муниципальных образований.
3. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
1) подготовить предложения по основным направлениям налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
2) подвести итоги реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию межбюджетных отношений на выездном заседании комитета в Тверской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. 612926-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и добрил (1 против) закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части изменения системы бюджетного устройства на муниципальном уровне)
Представил зампред комитета Виталий Шуба
Владимир Петров от продажи и аренды земельных участков весть этот вал пойдет на районном уровне и МСУ помогать не будут. Вот неразграниченные самый сладкий кусок.
Замминфина Юрий Зубарев заверил что инвентаризация будет завершена. Беспилотники запускают, каждый см с линейкой замеряют. Регионы заинтересованы. В комментарии МП Ю.Зубарев пояснил, что в связи с ростом ставок губернаторы используют все способы уточнения кадастра, который уже сделал.
В.Петров заметил в ответ что поседения разные бывают.
Ю.Росляк подчеркнул что этот закон принимается слишком поздно, мы вмешиваемся в бюджетный процесс в т.ч. на муниципальном уровне.
4. 527250-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и одобрил (Чуб против) закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования налогового администрирования налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций)
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Вступает в силу с 01.01.16. по налогу на прибыль небольшие изменения. В ГД внесена поправка которая вводит новую главу НК «торговый сбор» в трех субъектах Москва Петербург Севастополь. Авторы аргументируют тем что есть предприниматели которые не платят никаких налогов. Увеличения налоговой нагрузки не усматривается по мнению авторов. Сбор м.б. введен не ранее 01.07.15.
Зампред СФ Евгений Бушмин зачитал формулу введения торгового сбора и сказал о впечатлении, что торговый сбор могут вводить и др. субъекты. СМИ начали транслировать вырвано из контекста и лучше бы подкорректировать.
Замминфина Сергей Шаталов отметил что на 7 стр. указано.
Сергей Штогрин подчеркнул что впервые в истории НК закон не поступал на заключение СП и не рассылался в субъекты, поскольку не было первого чтения. Глава 33 введена сразу поправками ко второму чтению. Возникает риск поскольку в НК нет такого объекта налогообложения.
Замминфина Сергей Шаталов пояснил что по торговому сбору долго искали форму, по итогам применения в Москве можно будет отработать. Патенты переходят и уменьшаются на размер торгового сбора. Вмененки в Москве нет.
Сергей Штогрин вызвал смех замечанием о неувеличении налоговой нагрузки.
Если налоговая нагрузка не увеличится, то зачем? – риторически спросил Олег Казаковцев.
5. 623885-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» (в части установления льгот по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития)
Представил зампред комитета Виталий Шуба.
Сергей Штогрин сообщил о поддержке СП.
6. 640046-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Предлагается стимулировать инвесторов и дать соответствующие налоговые преференции.
Сергей Штогрин сообщил о поддержке СП.
7. 641481-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от уплаты государственной пошлины на отдельные действия на территории Крымского федерального округа)
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Мы должны определенные действия осуществить до 01.01.15, СМИ не будут уплачивать государственную пошлину.
8. 316841-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета от 26 мая 1995 года» 556346-6
Представил зампред комитета Николай Журавлев.
9. 316841-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части введения международных стандартов аудита)
Представил зампред комитета Николай Журавлев.
30. Комитет СФ по бюджету рассмотрел и одобрил проект постановления СФ «О реализации Центральном Банком РФ законодательства в сфере регулирования, контроля и надзора за финансовыми рынками»
Представил зампред комитета Николай Журавлева. СФ предстоит заслушать в среду председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину. СФ предлагает ряд мер и в т.ч. ускорить секьюритизацию кредитов. Предлагается принять за основу и у нас будет еще неделя чтобы доработать.
Владимир Петров мрачно спросил почему мы не лоббируем принятие закона о ЦБ, который является регулятором. Петров не стимулировал бы выпуск государственных обязательств субъектов. Очень формулировка спорная.
Журавлев согласился, мы должны стимулировать увеличивать долговую нагрузку субъектов.
Под впечатлением парламентских слушаний сегодня, высказаны претензии к банковской системе.
10. 611446-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев. Средний размер пенсии по старости составит 12422 руб.
11. 611448-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Владимир Чуб мы каждый год экономим, а малому бизнесу повышаем налог, если мы экономим зачем повышаем? Профицит за счет чего получается. Что мы не оплачиваем? Если каждый год профицит, м.б. его снизить и снизить налоги на малый бизнес?
Казаковцев указал на сложность администрирования. Собираем какую-то мелочь, а на алкоголе миллиарды руб. Я за малый бизнес, но надо научиться администрировать.
Этот избыток за счет того что не в полном объеме использовали страховой запас, – сказала председатель ФОМС Наталья Николаевна Стадченко
По словам Виталия Шубы, у нас нагрузка в основном на средний, а не малый бизнес.
12. 611447-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Владимир Чуб укорил вы передернули два вопроса. Докладчик выступает как представитель фонда или министерства, так робко критиковал путевки.
А знаете почему? – спросил Евгений Бушмин и сам же объяснил: если он будет критиковать так же жестко как и вы ему придется отклонять это закон.
13. 611456-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и отдельные законодательные акты РФ»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Наталья Стадченко просила поддержать.
14. 611453-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам формирования пенсионных накоплений»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев. В 2015 году будут передаваться пенсионные накопления пенсионные фонды, но только которые прошли прошли проверку.
15. 577906-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
16. 611451-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования» (о продлении действия пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 2017 года включительно)
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
17. 611450-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
18. 611452-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Представитель Минтруда Марина Сергеевна Маслова сказала что профсоюзы настаивают на прежнем порядке. Этот вопрос неоднократно рассматривался и ВС и КС. Профсоюзы настаивают чтобы районные коэффициенты выплачивались сверху после повышения МРОТ до прожиточного минимума региона.
В регионах с коэффициентами возникает проблема с профсоюзами и с судами.
Владимир Чуб зачитал цифры и спросил когда закончится эта ерунда
19. 611449-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
20. 611455-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представила член комитета Елена Перминова. средства не предусмотрены.
21. 611454-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в части приостановления индексации с учетом уровня инфляции (потребительских цен) размеров окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих отдельных государственных органов)
Представила член комитета Елена Перминова
22. 639992-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Сергей Батин. Использование товаров вне свободной экономической зоны возможно только по завершении таможенных процедур и уплаты таможенной пошлины.
Штатная численности Министерства по делам Крыма 230 человек, – сказал Андрей Юрьевич
23. 640056-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Сергей Батин в 2015 году в свободной экономической зоне будет зарегистрировано не более пяти участников, в 2016 – 16, 2017 – 30. С 2018 льготы применяться не будут.
Евгений Бушмин сказал что на эти три закона денег было потрачено больше, чем будет эффект от пяти участников.
24. 611539-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции»
Представил член комитета Михаил Суюнчев
25. 509135-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Республики Башкортостан»
Представил член комитета Михаил Суюнчев
26. 517177-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Международным эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства Международного эпизоотического бюро в РФ»
Представил член комитета Михаил Суюнчев. Поддержать, там маленькие деньоги сто тыс евро.
27. 480719-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
Представил член комитета Михаил Суюнчев. Расходы могут составить 185-190 млрд руб.
28. 597862-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу и проживающих (проживавших) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя)
Представил член комитета Игорь Шубин.
29. 618862-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Игорь Шубин. Закон затратный. 12 млрд руб.
31. О предложениях Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года
Представил зампред комитета Владимир Петров
32. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»
Представил зампред комитета Владимир Петров. Осталась одна вакансия предлагается внести Васильева. Кредиты записал в полном объеме поручить правительству.
Владимир Петров. Следующие вопросы 11 субсидий. Субсидии Минспорта завернуть, пусть исправят ошибку.
Отвечая Николаю Журавлеву, Владимир Петров сказал что именно правительство будет распределять оставшуюся половину объема кредитов 39,6 млрд руб., чтобы к сопредседателям комиссии не было никаких... К концу года очень высокая пестрота, что подвести под едуню методику нельзя. Переругаемся все.
Виталию Шубе Петров ответил вопросом: а у нас были кто не обращался? Москва обращалась.
Отвечая на вопрос Суюнчева о поддержке социально значимых программ, МСХ сообщил о программах поддержки льноводства, тепличного овощеводства и др.
33. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров.
34. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей»
Представил зампред комитета Владимир Петров
35. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров
36. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров
37. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. N456 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ «
Представил зампред комитета Владимир Петров
38. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 6 августа 2014 г. N776 «Об утверждении Правил предоставления в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ, в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта»
Представил зампред комитета Владимир Петров
39. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «Об утверждении Правил предоставления Министерством спорта РФ субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта»
Представил зампред комитета Владимир Петров предложил завернуть.
Минкрыма признал методологическую ошибку.
Минспорта пояснил что распределить в бюджете не можем и привязали к базовым видам спорта.
Вы из какого бюджета выделяете субсидии? – спросил Петров. Из федерального. – Правильно. У вас 70:30, а вы пишите 30:70. Признайте ошибку, правильно принимайте критику, оперативно исправляйте ошибки, а мы соберем трехстороннюю комиссию.
40. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 – 2018 годы»
Представил зампред комитета Владимир Петров
Юрий Росляк предупредил что возвраты должны быть в феврале.
41. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы»
Представил зампред комитета Владимир Петров
42. О проекте указа Президента РФ «О денежном поощрении лучших учителей Республики Крым и города федерального значения Севастополь в 2014 году» и Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О выплате денежного поощрения учителям Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 году»
Представил зампред комитета Владимир Петров
43. О проекте распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденное распоряжением Правительства РФ от 14 апреля 2014 года N583-р»
Представил зампред комитета Владимир Петров
44. Разное.
Присутствовали практически руководители департаментов Минфина, аудиторы СП Юрий Росляк, Сергей Мовчан и Сергей Штогрин, зампред ЦБ Наталья Иванова.
1. 611445-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и без обсуждения единогласно поддержал закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Владимир Петров. Он сообщил что СФ подано 22 поправки, из которых принято 14. Всего подано 409 поправок, принято 152 и 357 отклонены. По поправке СФ увеличено финансирование Парламентской газеты на 21 млн руб. Петров хотел бы обратить внимание. Поскольку мы уже внесли поправки касающиеся налогового маневра, учтено мнение в части снижение ставок акцизов на автомобильный бензин, поэтому во втором чтении снижена поддержка субъектов 91 млн. Тем не менее 69 в резерве, мы их видим и чем быстрее после каникул в первом квартале распределим в трехсторонней комиссии по межбюджетным отношением.
Аудитор СП Юрий Росляк обратил внимание на положение субъектов. Мы рекомендуем механизм трехлетнего подписания, а не ежегодного.
Замминфина Татьяна Нестеренко сказала о задаче правительства создать инструменты по управлению рисками в ходе исполнения бюджета. Ситуация меняется, она уже не такая. Создать инструменты на случай падения доходов, невозможности заимствований. Надо посмотреть, как будет развиваться ситуации я в январе-феврале и весной обратиться в парламент. К сожалению у нас не такие большие резервы 60 млрд резервный фонд внутри бюджета. Просьба не проводить индексацию В отношении пенсионных прав они индексируются по факту инфляции предыдущего года. Ситуация не очень проста с т.зр. исполнения бюджета. Очень серьезные есть провалы в заключении соглашений в субъектах о трансфертах. Нужно будет упростить в электронной форме. Кто согласен с офертой, подписывайте. Следующее направление в управлении рисками управление ликвидностью счета. Уже в прошлом году бюджет жил девять дней в минусе. В этом году мы будем управлять и бюджетами внебюджетных фондов, они переходят на казначейство, и счета юрлиц будут открываться в казначействе, как большие средства Русгидро. В этом году будем вводить РЕПО и восстанавливать инструмент ГКО.
Вопросов не было, желающих выступить тоже. Рябухин удивился и сказал, что ну мы уже обсуждали, непростая ситуация. Есть риски на региональном срезе.
В комментарии МП Виталий Шуба сказал что возврат финансирования на казначейство это хорошо. В 90-е Минобороны обслуживало через свои военно-полевые кассы, вот где реки текли. По возврат идеи ГКО Шуба впервые слышит.
2. Комитет СФ по бюджету рассмотрел и в итоге дискуссии единогласно одобрил проект постановления СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Владимир Петров. В этом году решили одновременно с бюджетом принять постановление, посмотреть исполнение и выйти на реалистичный бюджет. В среду принять за основу и поправить. Наверно стопроцентно субсидии гнать нельзя. Это у нас в старой терминологии незащищенная статья.
Наверное да, – подтвердила Т.Нестеренко. что здесь нет и что стоило бы обсудить это дорожные карты в повышении зарплат. При формировании бюджета регионы уже должны были бы сориентироваться с зарплатами.
В.Петров предложил посоветоваться с нашим комитетом по социальной политике, там профессионалы. Прошу после среды на 8 декабря все вопросы были решены.
В.Петров очень удивился, услышав от Владимира Чуба, что предложение о снижении налогов на бизнес исходило от Валентины Матвиенко.
Сенатор Чуб не понимает, по материалам парламентских слушаний разработаны рекомендации.
Петров констатировал что рекомендации пока не приняты, вы можете внести, но тогда на пленарном заседании мы с вами и подискутируем. Но сегодня не к месту. Петров не слышал чтобы председатель СФ говорила о снижении налоговой нагрузки.
Чуб: Сегодня бизнес работает? Петров: Кто сегодня работает?! (смех).
Аудитор СП Сергей Штогрин обратил внимание что для СП не будет материала для анализа торгового сбора в 2015 году не будет. Торговый сбор вводится с 1 июля и только в Москве.
Проект постановления СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
В целях исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Федеральный закон о федеральном бюджете) Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать Правительству РФ при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
1) уточнить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по итогам социально-экономического развития РФ в 2014 году и с учетом корректировки прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
2) обеспечить до 1 января 2015 года принятие нормативных правовых актов по исполнению Федерального закона о федеральном бюджете;
3) разработать комплекс мер по снижению в 2015-2017 годах темпов роста инфляции;
4) разработать действенные механизмы импортозамещения, включая меры государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, с указанием конкретных сроков реализации предусматриваемых мероприятий;
5) рассмотреть возможность дальнейшего замещения кредитов, полученных субъектами РФ в кредитных организациях, бюджетными кредитами из федерального бюджета, а также осуществления частичной реструктуризации задолженности (обязательств) субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным на покрытие дефицитов бюджетов субъектов РФ в связи с реализацией указов Президента РФ от 7 мая 2012 года;
6) рассмотреть по результатам исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2015 года возможность увеличения при наличии источников финансирования бюджетных ассигнований на:
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;
оказание финансовой помощи субъектам РФ по реализации программ местного развития и обеспечению занятости для шахтерских городов и поселков в рамках подпрограммы «Реструктуризация и развитие угольной промышленности» государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N321;
разработку проектно-сметной документации на строительство специализированного научно-практического и методологического центра восстановительной медицины и реабилитации для детей с заболеваниями костно-мышечной системы и последствиями травм на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Н.Н.Приорова» Министерства здравоохранения РФ;
софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
7) предусматривать при внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов, устанавливающих дополнительные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, их соответствующее финансовое обеспечение, а также устанавливать сроки вступления в силу таких федеральных законов не ранее 1 января очередного финансового года;
8) усовершенствовать Методику распределения между субъектами РФ субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 года N838, в части расчета объемов субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров;
9) обеспечить в обязательном порядке распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на 2015 год до 1 апреля 2015 года;
10) осуществить возврат из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (при наличии потребности в них), не позднее 1 марта 2015 года;
11) предусмотреть в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы;
12) предоставить иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в первом квартале 2015 года.
13) утвердить единую методику и распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в сумме 69,3 млрд. рублей после рассмотрения на трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в 1 квартале 2015 года;
14) осуществлять мониторинг реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», одобренного Советом Федерации Федерального Собрания РФ 19 ноября 2014 года, в части влияния на доходы бюджетов субъектов РФ в 2015 году снижения ставки акциза на автомобильный бензин класса 5, а также ставки акциза на дизельное топливо и при необходимости предусмотреть увеличение объема иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности.
2. Рекомендовать Счетной палате РФ провести анализ реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», принятого Государственной Думой Федерального Собрания РФ 21 ноября 2014 года, в части установления в 2015 году представительными органами муниципальных образований торгового сбора, провести оценку объемов его поступлений в местные бюджеты, а также оценку влияния установления указанного сбора на развитие предпринимательской деятельности на территориях этих муниципальных образований.
3. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:
1) подготовить предложения по основным направлениям налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
2) подвести итоги реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию межбюджетных отношений на выездном заседании комитета в Тверской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. 612926-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и добрил (1 против) закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части изменения системы бюджетного устройства на муниципальном уровне)
Представил зампред комитета Виталий Шуба
Владимир Петров от продажи и аренды земельных участков весть этот вал пойдет на районном уровне и МСУ помогать не будут. Вот неразграниченные самый сладкий кусок.
Замминфина Юрий Зубарев заверил что инвентаризация будет завершена. Беспилотники запускают, каждый см с линейкой замеряют. Регионы заинтересованы. В комментарии МП Ю.Зубарев пояснил, что в связи с ростом ставок губернаторы используют все способы уточнения кадастра, который уже сделал.
В.Петров заметил в ответ что поседения разные бывают.
Ю.Росляк подчеркнул что этот закон принимается слишком поздно, мы вмешиваемся в бюджетный процесс в т.ч. на муниципальном уровне.
4. 527250-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел и одобрил (Чуб против) закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования налогового администрирования налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций)
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Вступает в силу с 01.01.16. по налогу на прибыль небольшие изменения. В ГД внесена поправка которая вводит новую главу НК «торговый сбор» в трех субъектах Москва Петербург Севастополь. Авторы аргументируют тем что есть предприниматели которые не платят никаких налогов. Увеличения налоговой нагрузки не усматривается по мнению авторов. Сбор м.б. введен не ранее 01.07.15.
Зампред СФ Евгений Бушмин зачитал формулу введения торгового сбора и сказал о впечатлении, что торговый сбор могут вводить и др. субъекты. СМИ начали транслировать вырвано из контекста и лучше бы подкорректировать.
Замминфина Сергей Шаталов отметил что на 7 стр. указано.
Сергей Штогрин подчеркнул что впервые в истории НК закон не поступал на заключение СП и не рассылался в субъекты, поскольку не было первого чтения. Глава 33 введена сразу поправками ко второму чтению. Возникает риск поскольку в НК нет такого объекта налогообложения.
Замминфина Сергей Шаталов пояснил что по торговому сбору долго искали форму, по итогам применения в Москве можно будет отработать. Патенты переходят и уменьшаются на размер торгового сбора. Вмененки в Москве нет.
Сергей Штогрин вызвал смех замечанием о неувеличении налоговой нагрузки.
Если налоговая нагрузка не увеличится, то зачем? – риторически спросил Олег Казаковцев.
5. 623885-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» (в части установления льгот по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития)
Представил зампред комитета Виталий Шуба.
Сергей Штогрин сообщил о поддержке СП.
6. 640046-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Предлагается стимулировать инвесторов и дать соответствующие налоговые преференции.
Сергей Штогрин сообщил о поддержке СП.
7. 641481-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от уплаты государственной пошлины на отдельные действия на территории Крымского федерального округа)
Представил зампред комитета Виталий Шуба. Мы должны определенные действия осуществить до 01.01.15, СМИ не будут уплачивать государственную пошлину.
8. 316841-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета от 26 мая 1995 года» 556346-6
Представил зампред комитета Николай Журавлев.
9. 316841-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части введения международных стандартов аудита)
Представил зампред комитета Николай Журавлев.
30. Комитет СФ по бюджету рассмотрел и одобрил проект постановления СФ «О реализации Центральном Банком РФ законодательства в сфере регулирования, контроля и надзора за финансовыми рынками»
Представил зампред комитета Николай Журавлева. СФ предстоит заслушать в среду председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину. СФ предлагает ряд мер и в т.ч. ускорить секьюритизацию кредитов. Предлагается принять за основу и у нас будет еще неделя чтобы доработать.
Владимир Петров мрачно спросил почему мы не лоббируем принятие закона о ЦБ, который является регулятором. Петров не стимулировал бы выпуск государственных обязательств субъектов. Очень формулировка спорная.
Журавлев согласился, мы должны стимулировать увеличивать долговую нагрузку субъектов.
Под впечатлением парламентских слушаний сегодня, высказаны претензии к банковской системе.
10. 611446-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев. Средний размер пенсии по старости составит 12422 руб.
11. 611448-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Владимир Чуб мы каждый год экономим, а малому бизнесу повышаем налог, если мы экономим зачем повышаем? Профицит за счет чего получается. Что мы не оплачиваем? Если каждый год профицит, м.б. его снизить и снизить налоги на малый бизнес?
Казаковцев указал на сложность администрирования. Собираем какую-то мелочь, а на алкоголе миллиарды руб. Я за малый бизнес, но надо научиться администрировать.
Этот избыток за счет того что не в полном объеме использовали страховой запас, – сказала председатель ФОМС Наталья Николаевна Стадченко
По словам Виталия Шубы, у нас нагрузка в основном на средний, а не малый бизнес.
12. 611447-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Владимир Чуб укорил вы передернули два вопроса. Докладчик выступает как представитель фонда или министерства, так робко критиковал путевки.
А знаете почему? – спросил Евгений Бушмин и сам же объяснил: если он будет критиковать так же жестко как и вы ему придется отклонять это закон.
13. 611456-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и отдельные законодательные акты РФ»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Наталья Стадченко просила поддержать.
14. 611453-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам формирования пенсионных накоплений»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев. В 2015 году будут передаваться пенсионные накопления пенсионные фонды, но только которые прошли прошли проверку.
15. 577906-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
16. 611451-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования» (о продлении действия пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 2017 года включительно)
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
17. 611450-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
18. 611452-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
Представитель Минтруда Марина Сергеевна Маслова сказала что профсоюзы настаивают на прежнем порядке. Этот вопрос неоднократно рассматривался и ВС и КС. Профсоюзы настаивают чтобы районные коэффициенты выплачивались сверху после повышения МРОТ до прожиточного минимума региона.
В регионах с коэффициентами возникает проблема с профсоюзами и с судами.
Владимир Чуб зачитал цифры и спросил когда закончится эта ерунда
19. 611449-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представил зампред комитета Олег Казаковцев
20. 611455-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Представила член комитета Елена Перминова. средства не предусмотрены.
21. 611454-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в части приостановления индексации с учетом уровня инфляции (потребительских цен) размеров окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих отдельных государственных органов)
Представила член комитета Елена Перминова
22. 639992-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Сергей Батин. Использование товаров вне свободной экономической зоны возможно только по завершении таможенных процедур и уплаты таможенной пошлины.
Штатная численности Министерства по делам Крыма 230 человек, – сказал Андрей Юрьевич
23. 640056-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Сергей Батин в 2015 году в свободной экономической зоне будет зарегистрировано не более пяти участников, в 2016 – 16, 2017 – 30. С 2018 льготы применяться не будут.
Евгений Бушмин сказал что на эти три закона денег было потрачено больше, чем будет эффект от пяти участников.
24. 611539-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции»
Представил член комитета Михаил Суюнчев
25. 509135-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Республики Башкортостан»
Представил член комитета Михаил Суюнчев
26. 517177-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Международным эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства Международного эпизоотического бюро в РФ»
Представил член комитета Михаил Суюнчев. Поддержать, там маленькие деньоги сто тыс евро.
27. 480719-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
Представил член комитета Михаил Суюнчев. Расходы могут составить 185-190 млрд руб.
28. 597862-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу и проживающих (проживавших) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя)
Представил член комитета Игорь Шубин.
29. 618862-6 Комитет СФ по бюджету рассмотрел закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Представил член комитета Игорь Шубин. Закон затратный. 12 млрд руб.
31. О предложениях Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года
Представил зампред комитета Владимир Петров
32. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»
Представил зампред комитета Владимир Петров. Осталась одна вакансия предлагается внести Васильева. Кредиты записал в полном объеме поручить правительству.
Владимир Петров. Следующие вопросы 11 субсидий. Субсидии Минспорта завернуть, пусть исправят ошибку.
Отвечая Николаю Журавлеву, Владимир Петров сказал что именно правительство будет распределять оставшуюся половину объема кредитов 39,6 млрд руб., чтобы к сопредседателям комиссии не было никаких... К концу года очень высокая пестрота, что подвести под едуню методику нельзя. Переругаемся все.
Виталию Шубе Петров ответил вопросом: а у нас были кто не обращался? Москва обращалась.
Отвечая на вопрос Суюнчева о поддержке социально значимых программ, МСХ сообщил о программах поддержки льноводства, тепличного овощеводства и др.
33. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров.
34. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей»
Представил зампред комитета Владимир Петров
35. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров
36. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»
Представил зампред комитета Владимир Петров
37. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. N456 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ «
Представил зампред комитета Владимир Петров
38. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 6 августа 2014 г. N776 «Об утверждении Правил предоставления в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ, в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта»
Представил зампред комитета Владимир Петров
39. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «Об утверждении Правил предоставления Министерством спорта РФ субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта»
Представил зампред комитета Владимир Петров предложил завернуть.
Минкрыма признал методологическую ошибку.
Минспорта пояснил что распределить в бюджете не можем и привязали к базовым видам спорта.
Вы из какого бюджета выделяете субсидии? – спросил Петров. Из федерального. – Правильно. У вас 70:30, а вы пишите 30:70. Признайте ошибку, правильно принимайте критику, оперативно исправляйте ошибки, а мы соберем трехстороннюю комиссию.
40. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 – 2018 годы»
Представил зампред комитета Владимир Петров
Юрий Росляк предупредил что возвраты должны быть в феврале.
41. Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы»
Представил зампред комитета Владимир Петров
42. О проекте указа Президента РФ «О денежном поощрении лучших учителей Республики Крым и города федерального значения Севастополь в 2014 году» и Комитет СФ по бюджету рассмотрел проект постановления правительства «О выплате денежного поощрения учителям Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 году»
Представил зампред комитета Владимир Петров
43. О проекте распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденное распоряжением Правительства РФ от 14 апреля 2014 года N583-р»
Представил зампред комитета Владимир Петров
44. Разное.