18. 527250-6 Госдума одобрила закон об администрировании НДС, НДФЛ, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций – приведены стенограммы выступлений по мотивам
Документ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 18.11.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования, Василий Иконников сообщил: Уважаемые коллеги! Не так часто законопроекты вызывают столь бурную реакцию общества, а рассматриваемый законопроект "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"как раз из этого числа. Петиция против него подготовлена Ассоциацией малого бизнеса и микропредприятий Тюмени, за несколько дней собрали 25 тысяч подписей. Попытка обжаловать, обложить, вернее, сборами и поборами 22 вида предпринимательской деятельности вызвала отпор бизнес-сообщества, частично отработали назад, но никогда не... никого никогда не введёт в заблуждение ограничение числа регионов, где закон будет применяться и видов деятельности, на которые он будет распространяться. Ведь расширить сферу его действия ничего не представляет труда. Между тем в торговле трудится порядка 9 миллионов человек, это 54 процента всего малого бизнеса. Более того малая и розничная торговля тянут за собой огромную массу мелких товаропроизводителей. Куда деваться всем этим людям в случае закрытия предприятий малой и розничной торговли? Большинство небольших магазинов и так уже работают на грани рентабельности из-за низкой покупательской способности населения и постоянного роста затрат на коммунальные и прочие расходы. Всё это связывается, сказывается на падении объёмов продаж. Увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес даст неоспоримое преимущество торговым сетям. Кто-то усердно защищает их интересы, но уничтожив мелкую торговлю, крупные сети тут же поднимут сети на продукцию. Кому это нужно? С высоких трибун говорят о поддержке предпринимательства, и тут же его втихомолку душат, вводят новые сборы и поборы. Регулирование столь важной сферы деятельности, введение в Налоговый кодекс новой главы "торговый сбор"путём простого внесения поправок недопустимо. Учитывая, что этим законопроектом затрагиваются интересы регионов, на него необходимо было получить отзыв субъектов Федерации. Нужно было заключение Минэкономразвития с прогнозом его влияния, имеется в виду законопроектом на занятость населения и деловой активности. И, конечно же, подобные законопроекты должны приниматься после изучения мнения широкого круга общественности с опорой на экспертов и самих предпринимателей. В известном обращении к Президенту России предприниматели Тюмени пишут: "Если нас штрафуют абсолютно за всё, то и представители власти, которые ставят такие эксперименты над населением и предпринимателями, должны отвечать за свои решения". Мы с ними согласны. Этот закон ничего кроме социального напряжения закрытия или ухода в тень бизнеса не приносит. И фракция КПРФ будет голосовать против него.
Сергей Катасонов сказал сбор возмездный, а это налог. Я думаю, что все мы в зале люди ответственные, и никто не возражает против концепции, с которой выступили часть депутатов, правительство, о том, что все должны платить налоги. Никто с этим не спорит. Никто не спорит также и с тем, что те четыре вида деятельности, о которых первоначально шла речь, это бытовка, автотранспорт, общепит и торговля, это самые сложно администрируемые виды деятельности. И весь мир, более того скажу даже, вся наша страна, кроме города Москвы, давно успешно этот вопрос решила. Существует три специальных упрощённых вида налоговой деятельности. Это упрощённая система налогообложения, налог на вменённый доход, и патент. Вот эти три вида специальных режима, они закрывают все проблемы, с которыми пришла Москва к нам для того, чтобы решить эту проблему. На самом деле вот торговый сбор, в результате которого мы получили, фактически он сбором не является. И я вам могу сказать, что на моей памяти лет 17 назад в судебном порядке предприниматели отменили один из таких сборов, который был введён. Сбор подразумевает под собой возмездную услугу государства или муниципалитета. То есть если мы платим, то это платёж - возмездный сбор. В данном случае данный сбор не является возмездным, а именно он является де-факто налогом. Что нужно было сделать Москве? Ей нужно было просто, как и всем нашим субъектам, которые это сделали, в том числе, и Питер, ввести налог на вменённый доход. Вот данная система сбора, она фактически ничем не отличается. И тогда все вопросы были бы, конечно, урегулированы. Сегодня то, что мы предлагаем, конечно, мы лукавим. На самом деле под задачей вывести всех из тени, эта задача хорошая, правильная, и мы поддерживаем эту задачу. Но де-факто мы должны понимать, что те цифры, которые сегодня будут в виде торговых сборов, они не только приведут к выводу из тени, но и также приведут к увеличению нагрузки по одной простой причине, что данный сбор никак не увязан с конкретными, конечными реальными результатами. Поэтому, конечно, нужно было больше дать времени, больше пообсуждать, посмотреть на цифры. Но, самое главное, эти цифры должны быть установлены субъектами, экспертами того сообщества, к кому мы применяем. И они должны быть меньше, чтобы стимулировать. Фракция ЛДПР обратилась в Совет Федерации. Мы предлагаем отклонить данный законопроект с созданием согласительной комиссии.
Председательствующий Нарышкин предоставил слово Дмитриевой: Оксана Генриховна, точно в порядке записи предоставляю слово. Я ведь не похож на мелкого жулика, нет?
Оксана Дмитриева: Уважаемые коллеги, представленный закон, он порождает принципиально неправильный приоритет в налоговой политике. Он имеет целью пополнить бюджет за счёт дополнительного налогообложения малого бизнеса и рядовых граждан по продаже недвижимости, вместо того чтобы дополнительно облагать олигархов и сверхбогатых граждан, введя подоходный налог либо налог на роскошь. Теперь, что касается... И этот закон, на мой взгляд, является примером абсолютной безграмотности, как экономической, так и юридической. Введение торгового сбора противоречит всей конструкции налогообложения малого бизнеса, поскольку он, по сути, является принудительным ЕНВД либо принудительным патентом, в то время как долго проводилась идея о добровольном переходе малого бизнеса на любую из форм налогообложения. Ещё более абсурдно выглядит объект обложения. Он носит просто иррациональный характер: облагается использование объекта движимого или недвижимого имущества однократно в квартал. Что такое обложить... То есть объект обложения не имеет никакого экономического содержания, а, значит, налог вводится произвольно. Точно также можно облагать чувства - радость, дружбу, любовь или что-то или какое-то ещё иное другое, совершенно неформализуемое, неовеществлённое понятие. Основной упор от этого закона придётся на нестационарную торговлю, на выездную торговлю, на любые попытки производителя осуществить непосредственную, без посредников, реализацию своей продукции. Это, естественно, будет сильнейшим ударом по импортозамещению. Что касается налогообложения недвижимости. Здесь, во-первых, переход к кадастровой стоимости; а, во-вторых, увеличение предельного срока владения объектом недвижимого имущества. Это опять же будет ударом по наиболее социально мобильным категориям населения, которые хотят улучшить свои... поступательно жилищные условия, именно на те категории, для которых мы вводим различные программы доступного жилья: "Молодая семья", "Расселение коммуналок"либо предоставление материнского капитала. Весь объём поддержки как раз уйдёт на уплату подоходного налога. Мы будем голосовать против.
Председательствующий Нарышкин: Оксана Генриховна, но не могу пропустить ваше художественное сравнение "облагать любовь налогом". Это уже не любовь, это уже иначе называется.
Любовь придумали русские, чтобы не платить, - напомнил Андрей Макаров: Я тоже думаю, что облагать любовь налогом - это уподобляться тем, кто говорят, что любовь выдумали русские, чтобы денег не платить. В данном случае я просто исхожу из того, что у нас есть две... два вопроса, в которых, в принципе, разбираются все и знают точно, что должно быть - это какой должна быть налоговая система и какой должен быть состав сборной России по футболу, чтобы, наконец, выиграть Чемпионат мира по футболу. Теперь от этих сравнений хотелось бы перейти к закону, который мы обсуждаем, и вспомнить слова Президента Российской Федерации, ясно сказанные им на встрече с "Объединённым народным фронтом", когда он объяснил, почему инициировался данный закон и привёл в качестве примера, когда торговые центры крупнейшие, в сотни тысяч квадратных метров, платят... строго говоря, ничего не платят. Так вот, этот законопроект вносится для того, чтобы те, кто не платит, не смогли от этого уйти, чтобы мы поймали тех, кто не платит. В отношении же тех, кто платит, простите, нет увеличения налоговой нагрузки ни на одну копейку. И когда коллеги из КПРФ говорят нам о том, что пишут из Тюмени, как их будут разорять, вместо того, чтобы успокоить людей и сказать, что к Тюмени это не имеет никакого отношения, разжигаются вот эти страхи людей, которые вызваны на самом деле выступлениями самих этих депутатов. Когда нам сейчас говорит ЛДПР о том, что есть же единый налог на вменённый доход, я напомню, мы уходили с вами от того, чтобы единый налог на вменённый доход не был обязательным, и вот этот сбор говорит: пусть бизнесмен выберет любую форму, в какой он хочет вести свою деятельность, единственное что, чтобы он вот в данном случае, я напомню, направил уведомление, где у него находится торговая точка и ни авансовых платежей, ничего нет, то есть он уплатит этот сбор через 25 дней после окончания налогового периода, и это будет зачтено в том налоге, который он должен был бы заплатить независимо от той формы налогообложения, которую он сам для себя выбрал. Мы делаем это для бизнеса. И, наконец, третий вопрос. Мы лишили местные органы власти возможности устанавливать налоги и сборы. Мы наделили их полномочиями, на которые у них нет источников доходов. Это, да, я повторяю это слово "эксперимент", это абсолютно безопасный эксперимент, когда мы хотим получить, наконец, механизм, чтобы наделить местные органы власти инструментом, чтобы они могли выполнять свои обязательства перед людьми. На самом деле то, что предлагается здесь сегодня, это нагнетание истерии, попытка получить голоса людей средствами - запугать их. Это неприлично, коллеги. Ещё раз говорю, никакого увеличения налоговой нагрузки нет. Мы создаём инструмент абсолютно безопасный для бизнеса, но исключительно важный для всех страны. Это новые подходы к налоговой системе. Я предлагаю поддержать данный законопроект и перестать на нём спекулировать.
Законом предлагается:
1) установить, что налоговой тайной не являются сведения, предоставляемые органам МСУ в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью информации, представленной плательщиками местных сборов, для расчета сборов, а также о суммах недоимки по таким сборам;
2) по НДС:
- распространить действие нулевой ставки в отношении транзитных перевозок воздушными судами грузов в случаях совершения технических (вынужденных) посадок на территории РФ;
- установить трехлетний срок (с момента принятия на учет приобретенных налогоплательщиком на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав или товаров, ввезенных им на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией), в пределах которого может быть заявлен вычет «входного» НДС;
- перенести срок уплаты налога (ежемесячных платежей по налогу) с 20-го на 25-е число соответствующего месяца;
3) по НДФЛ:
- расширить перечень доходов, не облагаемых НДФЛ, посредством: снятия ограничения в виде освобождения от налогообложения только единовременных выплат в течение одного налогового периода (в отношении выплат налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством и лицам, пострадавшим от терактов на территории РФ); предоставления освобождения от налогообложения в случае получения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми из малообеспеченных семей благотворительной помощи не только от некоммерческих организаций (НКО), но и от иных источников выплаты;
- уточнить порядок применения социальных налоговых вычетов по таким договорам добровольного страхования жизни, а также особенности определения налоговой базы в случае расторжения таких договоров;
- установить (с 01.01.16) особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества. Освобождение распространяется на налоговых резидентов РФ, в отношении объектов, находящихся в собственности 3 года и более (в отношении: унаследованных от членов семьи, близких родственников; приватизированных; полученных по договорам пожизненного содержания с иждивением) либо 5 лет и более (общее правило) (действует – общий срок 3 года). Минимальный налогооблагаемый доход при продаже объекта устанавливается в размере кадастровой стоимости объекта (если определена), уменьшенной на коэффициент 0,7. Минимальный предельный срок владения объектом и размер понижающего коэффициента могут быть уменьшены законом субъекта РФ вплоть до 0 (для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества);
4) по налогу на прибыль организаций:
- признавать расходами на оплату труда начисления увольняемым работникам, в т.ч. выходные пособия, предусмотренные труд. договорами и выплачиваемые при прекращении труд. договора;
- признавать амортизируемым имущество, передаваемое в безвозмездное пользование государственным и муниципальным органам, учреждениям и унитарным предприятиям на безвозмездной основе, а также предусмотреть возможность включения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходов, связанных с безвозмездным предоставлением такого имущества (работ, услуг) указанным органам и организациям;
- признавать амортизируемыми основные средства, которые находятся на реконструкции и модернизации свыше 12 месяцев, за исключением случаев, если они в процессе реконструкции или модернизации продолжают использоваться налогоплательщиком в деятельности, направленной на получение дохода;
- уточнить порядок освобождения от налогообложения доходов Олимпийского и Паралимпийского комитетов России, полученных в денежной и (или) натуральной формах в рамках соглашений о передаче имущественных прав (в т.ч. прав использования результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации), – при условии их направления на цели деятельности, предусмотренные ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».
- отнести к расходам на оплату труда также отчисления в резерв на выплату ежегодного вознаграждения по итогам работы за год;
5) по налогу на имущество организаций уточняется, что объект недвижимого имущества (в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость) подлежит налогообложению также у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения (исключается возможность использования льгот по налогу на имущество физ.лиц в отношении объектов коммерческой недвижимости);
6) НК РФ дополняется новой главой 33 «Торговый сбор» (относится к местным налогам и сборам). Торговый сбор может быть введен в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 01.07.15. В муниципальных образованиях, не входящих в состав г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, – может быть введен только после принятия соответствующего ФЗ. Определяются:
- плательщики сбора – организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на соответствующей территории с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества виды предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен указанный сбор. От уплаты сбора освобождаются налогоплательщики, применяющие: ЕСХН; патентную систему налогообложения. В отношении тех видов предпринимательской деятельности, для которых установлен сбор, не применяется ЕНВД;
- объект обложения сбором – использование объекта движимого или недвижимого имущества (объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала;
- виды деятельности, облагаемые сбором – осуществление торговой деятельности на объектах осуществления торговли. К торговой деятельности приравнивается деятельность по организации розничных рынков;
- период обложения сбором – квартал;
- особенности определения ставок сбора. Ставка сбора не может превышать расчетную сумму налога, подлежащую уплате в соответствующем муниципальном образовании (г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) в связи с применением патентной системы налогообложения на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца. Ставка сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков, не может превышать 550 руб. на 1 кв.м. площади розничного рынка (с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор);
- порядок учета плательщиков сбора в налоговом органе (осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора; уведомление должно быть направлено не позднее 5 дней с даты возникновения объекта обложения сбором);
- порядок исчисления и уплаты сбора (сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения; уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения);
- налогоплательщик, направивший уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора, вправе уменьшить сумму налога (авансового платежа), исчисленного по итогам налогового периода (в соответствии с применяемым режимом), на сумму торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде (налоговый вычет по НДФЛ, налогу на прибыль организаций, налогу, уплачиваемому по УСН);
- полномочия органов местного самоуправления (органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Актами муниципальных образований, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: вводится данный сбор, определяются конкретные ставки (в т.ч. дифференцированные), устанавливаются льготы, основания и порядок их применения.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Третье чтение 237 204 0 17:27
Документ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 18.11.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования, Василий Иконников сообщил: Уважаемые коллеги! Не так часто законопроекты вызывают столь бурную реакцию общества, а рассматриваемый законопроект "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"как раз из этого числа. Петиция против него подготовлена Ассоциацией малого бизнеса и микропредприятий Тюмени, за несколько дней собрали 25 тысяч подписей. Попытка обжаловать, обложить, вернее, сборами и поборами 22 вида предпринимательской деятельности вызвала отпор бизнес-сообщества, частично отработали назад, но никогда не... никого никогда не введёт в заблуждение ограничение числа регионов, где закон будет применяться и видов деятельности, на которые он будет распространяться. Ведь расширить сферу его действия ничего не представляет труда. Между тем в торговле трудится порядка 9 миллионов человек, это 54 процента всего малого бизнеса. Более того малая и розничная торговля тянут за собой огромную массу мелких товаропроизводителей. Куда деваться всем этим людям в случае закрытия предприятий малой и розничной торговли? Большинство небольших магазинов и так уже работают на грани рентабельности из-за низкой покупательской способности населения и постоянного роста затрат на коммунальные и прочие расходы. Всё это связывается, сказывается на падении объёмов продаж. Увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес даст неоспоримое преимущество торговым сетям. Кто-то усердно защищает их интересы, но уничтожив мелкую торговлю, крупные сети тут же поднимут сети на продукцию. Кому это нужно? С высоких трибун говорят о поддержке предпринимательства, и тут же его втихомолку душат, вводят новые сборы и поборы. Регулирование столь важной сферы деятельности, введение в Налоговый кодекс новой главы "торговый сбор"путём простого внесения поправок недопустимо. Учитывая, что этим законопроектом затрагиваются интересы регионов, на него необходимо было получить отзыв субъектов Федерации. Нужно было заключение Минэкономразвития с прогнозом его влияния, имеется в виду законопроектом на занятость населения и деловой активности. И, конечно же, подобные законопроекты должны приниматься после изучения мнения широкого круга общественности с опорой на экспертов и самих предпринимателей. В известном обращении к Президенту России предприниматели Тюмени пишут: "Если нас штрафуют абсолютно за всё, то и представители власти, которые ставят такие эксперименты над населением и предпринимателями, должны отвечать за свои решения". Мы с ними согласны. Этот закон ничего кроме социального напряжения закрытия или ухода в тень бизнеса не приносит. И фракция КПРФ будет голосовать против него.
Сергей Катасонов сказал сбор возмездный, а это налог. Я думаю, что все мы в зале люди ответственные, и никто не возражает против концепции, с которой выступили часть депутатов, правительство, о том, что все должны платить налоги. Никто с этим не спорит. Никто не спорит также и с тем, что те четыре вида деятельности, о которых первоначально шла речь, это бытовка, автотранспорт, общепит и торговля, это самые сложно администрируемые виды деятельности. И весь мир, более того скажу даже, вся наша страна, кроме города Москвы, давно успешно этот вопрос решила. Существует три специальных упрощённых вида налоговой деятельности. Это упрощённая система налогообложения, налог на вменённый доход, и патент. Вот эти три вида специальных режима, они закрывают все проблемы, с которыми пришла Москва к нам для того, чтобы решить эту проблему. На самом деле вот торговый сбор, в результате которого мы получили, фактически он сбором не является. И я вам могу сказать, что на моей памяти лет 17 назад в судебном порядке предприниматели отменили один из таких сборов, который был введён. Сбор подразумевает под собой возмездную услугу государства или муниципалитета. То есть если мы платим, то это платёж - возмездный сбор. В данном случае данный сбор не является возмездным, а именно он является де-факто налогом. Что нужно было сделать Москве? Ей нужно было просто, как и всем нашим субъектам, которые это сделали, в том числе, и Питер, ввести налог на вменённый доход. Вот данная система сбора, она фактически ничем не отличается. И тогда все вопросы были бы, конечно, урегулированы. Сегодня то, что мы предлагаем, конечно, мы лукавим. На самом деле под задачей вывести всех из тени, эта задача хорошая, правильная, и мы поддерживаем эту задачу. Но де-факто мы должны понимать, что те цифры, которые сегодня будут в виде торговых сборов, они не только приведут к выводу из тени, но и также приведут к увеличению нагрузки по одной простой причине, что данный сбор никак не увязан с конкретными, конечными реальными результатами. Поэтому, конечно, нужно было больше дать времени, больше пообсуждать, посмотреть на цифры. Но, самое главное, эти цифры должны быть установлены субъектами, экспертами того сообщества, к кому мы применяем. И они должны быть меньше, чтобы стимулировать. Фракция ЛДПР обратилась в Совет Федерации. Мы предлагаем отклонить данный законопроект с созданием согласительной комиссии.
Председательствующий Нарышкин предоставил слово Дмитриевой: Оксана Генриховна, точно в порядке записи предоставляю слово. Я ведь не похож на мелкого жулика, нет?
Оксана Дмитриева: Уважаемые коллеги, представленный закон, он порождает принципиально неправильный приоритет в налоговой политике. Он имеет целью пополнить бюджет за счёт дополнительного налогообложения малого бизнеса и рядовых граждан по продаже недвижимости, вместо того чтобы дополнительно облагать олигархов и сверхбогатых граждан, введя подоходный налог либо налог на роскошь. Теперь, что касается... И этот закон, на мой взгляд, является примером абсолютной безграмотности, как экономической, так и юридической. Введение торгового сбора противоречит всей конструкции налогообложения малого бизнеса, поскольку он, по сути, является принудительным ЕНВД либо принудительным патентом, в то время как долго проводилась идея о добровольном переходе малого бизнеса на любую из форм налогообложения. Ещё более абсурдно выглядит объект обложения. Он носит просто иррациональный характер: облагается использование объекта движимого или недвижимого имущества однократно в квартал. Что такое обложить... То есть объект обложения не имеет никакого экономического содержания, а, значит, налог вводится произвольно. Точно также можно облагать чувства - радость, дружбу, любовь или что-то или какое-то ещё иное другое, совершенно неформализуемое, неовеществлённое понятие. Основной упор от этого закона придётся на нестационарную торговлю, на выездную торговлю, на любые попытки производителя осуществить непосредственную, без посредников, реализацию своей продукции. Это, естественно, будет сильнейшим ударом по импортозамещению. Что касается налогообложения недвижимости. Здесь, во-первых, переход к кадастровой стоимости; а, во-вторых, увеличение предельного срока владения объектом недвижимого имущества. Это опять же будет ударом по наиболее социально мобильным категориям населения, которые хотят улучшить свои... поступательно жилищные условия, именно на те категории, для которых мы вводим различные программы доступного жилья: "Молодая семья", "Расселение коммуналок"либо предоставление материнского капитала. Весь объём поддержки как раз уйдёт на уплату подоходного налога. Мы будем голосовать против.
Председательствующий Нарышкин: Оксана Генриховна, но не могу пропустить ваше художественное сравнение "облагать любовь налогом". Это уже не любовь, это уже иначе называется.
Любовь придумали русские, чтобы не платить, - напомнил Андрей Макаров: Я тоже думаю, что облагать любовь налогом - это уподобляться тем, кто говорят, что любовь выдумали русские, чтобы денег не платить. В данном случае я просто исхожу из того, что у нас есть две... два вопроса, в которых, в принципе, разбираются все и знают точно, что должно быть - это какой должна быть налоговая система и какой должен быть состав сборной России по футболу, чтобы, наконец, выиграть Чемпионат мира по футболу. Теперь от этих сравнений хотелось бы перейти к закону, который мы обсуждаем, и вспомнить слова Президента Российской Федерации, ясно сказанные им на встрече с "Объединённым народным фронтом", когда он объяснил, почему инициировался данный закон и привёл в качестве примера, когда торговые центры крупнейшие, в сотни тысяч квадратных метров, платят... строго говоря, ничего не платят. Так вот, этот законопроект вносится для того, чтобы те, кто не платит, не смогли от этого уйти, чтобы мы поймали тех, кто не платит. В отношении же тех, кто платит, простите, нет увеличения налоговой нагрузки ни на одну копейку. И когда коллеги из КПРФ говорят нам о том, что пишут из Тюмени, как их будут разорять, вместо того, чтобы успокоить людей и сказать, что к Тюмени это не имеет никакого отношения, разжигаются вот эти страхи людей, которые вызваны на самом деле выступлениями самих этих депутатов. Когда нам сейчас говорит ЛДПР о том, что есть же единый налог на вменённый доход, я напомню, мы уходили с вами от того, чтобы единый налог на вменённый доход не был обязательным, и вот этот сбор говорит: пусть бизнесмен выберет любую форму, в какой он хочет вести свою деятельность, единственное что, чтобы он вот в данном случае, я напомню, направил уведомление, где у него находится торговая точка и ни авансовых платежей, ничего нет, то есть он уплатит этот сбор через 25 дней после окончания налогового периода, и это будет зачтено в том налоге, который он должен был бы заплатить независимо от той формы налогообложения, которую он сам для себя выбрал. Мы делаем это для бизнеса. И, наконец, третий вопрос. Мы лишили местные органы власти возможности устанавливать налоги и сборы. Мы наделили их полномочиями, на которые у них нет источников доходов. Это, да, я повторяю это слово "эксперимент", это абсолютно безопасный эксперимент, когда мы хотим получить, наконец, механизм, чтобы наделить местные органы власти инструментом, чтобы они могли выполнять свои обязательства перед людьми. На самом деле то, что предлагается здесь сегодня, это нагнетание истерии, попытка получить голоса людей средствами - запугать их. Это неприлично, коллеги. Ещё раз говорю, никакого увеличения налоговой нагрузки нет. Мы создаём инструмент абсолютно безопасный для бизнеса, но исключительно важный для всех страны. Это новые подходы к налоговой системе. Я предлагаю поддержать данный законопроект и перестать на нём спекулировать.
Законом предлагается:
1) установить, что налоговой тайной не являются сведения, предоставляемые органам МСУ в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью информации, представленной плательщиками местных сборов, для расчета сборов, а также о суммах недоимки по таким сборам;
2) по НДС:
- распространить действие нулевой ставки в отношении транзитных перевозок воздушными судами грузов в случаях совершения технических (вынужденных) посадок на территории РФ;
- установить трехлетний срок (с момента принятия на учет приобретенных налогоплательщиком на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав или товаров, ввезенных им на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией), в пределах которого может быть заявлен вычет «входного» НДС;
- перенести срок уплаты налога (ежемесячных платежей по налогу) с 20-го на 25-е число соответствующего месяца;
3) по НДФЛ:
- расширить перечень доходов, не облагаемых НДФЛ, посредством: снятия ограничения в виде освобождения от налогообложения только единовременных выплат в течение одного налогового периода (в отношении выплат налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством и лицам, пострадавшим от терактов на территории РФ); предоставления освобождения от налогообложения в случае получения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми из малообеспеченных семей благотворительной помощи не только от некоммерческих организаций (НКО), но и от иных источников выплаты;
- уточнить порядок применения социальных налоговых вычетов по таким договорам добровольного страхования жизни, а также особенности определения налоговой базы в случае расторжения таких договоров;
- установить (с 01.01.16) особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества. Освобождение распространяется на налоговых резидентов РФ, в отношении объектов, находящихся в собственности 3 года и более (в отношении: унаследованных от членов семьи, близких родственников; приватизированных; полученных по договорам пожизненного содержания с иждивением) либо 5 лет и более (общее правило) (действует – общий срок 3 года). Минимальный налогооблагаемый доход при продаже объекта устанавливается в размере кадастровой стоимости объекта (если определена), уменьшенной на коэффициент 0,7. Минимальный предельный срок владения объектом и размер понижающего коэффициента могут быть уменьшены законом субъекта РФ вплоть до 0 (для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества);
4) по налогу на прибыль организаций:
- признавать расходами на оплату труда начисления увольняемым работникам, в т.ч. выходные пособия, предусмотренные труд. договорами и выплачиваемые при прекращении труд. договора;
- признавать амортизируемым имущество, передаваемое в безвозмездное пользование государственным и муниципальным органам, учреждениям и унитарным предприятиям на безвозмездной основе, а также предусмотреть возможность включения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходов, связанных с безвозмездным предоставлением такого имущества (работ, услуг) указанным органам и организациям;
- признавать амортизируемыми основные средства, которые находятся на реконструкции и модернизации свыше 12 месяцев, за исключением случаев, если они в процессе реконструкции или модернизации продолжают использоваться налогоплательщиком в деятельности, направленной на получение дохода;
- уточнить порядок освобождения от налогообложения доходов Олимпийского и Паралимпийского комитетов России, полученных в денежной и (или) натуральной формах в рамках соглашений о передаче имущественных прав (в т.ч. прав использования результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации), – при условии их направления на цели деятельности, предусмотренные ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».
- отнести к расходам на оплату труда также отчисления в резерв на выплату ежегодного вознаграждения по итогам работы за год;
5) по налогу на имущество организаций уточняется, что объект недвижимого имущества (в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость) подлежит налогообложению также у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения (исключается возможность использования льгот по налогу на имущество физ.лиц в отношении объектов коммерческой недвижимости);
6) НК РФ дополняется новой главой 33 «Торговый сбор» (относится к местным налогам и сборам). Торговый сбор может быть введен в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 01.07.15. В муниципальных образованиях, не входящих в состав г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, – может быть введен только после принятия соответствующего ФЗ. Определяются:
- плательщики сбора – организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на соответствующей территории с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества виды предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен указанный сбор. От уплаты сбора освобождаются налогоплательщики, применяющие: ЕСХН; патентную систему налогообложения. В отношении тех видов предпринимательской деятельности, для которых установлен сбор, не применяется ЕНВД;
- объект обложения сбором – использование объекта движимого или недвижимого имущества (объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала;
- виды деятельности, облагаемые сбором – осуществление торговой деятельности на объектах осуществления торговли. К торговой деятельности приравнивается деятельность по организации розничных рынков;
- период обложения сбором – квартал;
- особенности определения ставок сбора. Ставка сбора не может превышать расчетную сумму налога, подлежащую уплате в соответствующем муниципальном образовании (г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) в связи с применением патентной системы налогообложения на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца. Ставка сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков, не может превышать 550 руб. на 1 кв.м. площади розничного рынка (с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор);
- порядок учета плательщиков сбора в налоговом органе (осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора; уведомление должно быть направлено не позднее 5 дней с даты возникновения объекта обложения сбором);
- порядок исчисления и уплаты сбора (сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения; уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения);
- налогоплательщик, направивший уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора, вправе уменьшить сумму налога (авансового платежа), исчисленного по итогам налогового периода (в соответствии с применяемым режимом), на сумму торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде (налоговый вычет по НДФЛ, налогу на прибыль организаций, налогу, уплачиваемому по УСН);
- полномочия органов местного самоуправления (органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Актами муниципальных образований, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: вводится данный сбор, определяются конкретные ставки (в т.ч. дифференцированные), устанавливаются льготы, основания и порядок их применения.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Третье чтение 237 204 0 17:27