32. 386179-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о регулировании отношений между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и их абонентами.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и некоторые законодательные акты РФ» внесли 15.11.13 депутаты П.Р.Качкаев, Е.Л.Николаева, М.Л.Шаккум, Р.Ф.Абубакиров, В.Е.Булавинов, Б.К.Балашов, С.П.Кузин, А.Н.Ткачев, В.В.Иванов, А.Г.Сидякин, М.А.Кожевникова, А.Б.Выборный, Н.А.Шайденко, У.М.Умаханов, А.Г.Когогина, А.В.Жарков, Н.И.Горовой, А.Б.Василенко, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский; Член Совета Федерации К.А.Титов, сегодня его представил Павел Качкаев. Предполагается переход от нормативов Росводхоза к технологическим нормативам. Вводится четыре этапа очистки с пятью показателями. Каждый водоканал может постепенно двигаться. Для мелких сбросов единые нормативы, для крупных каждый регион сам.
Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила важность законопроекта. Вводится новый тариф. Устраняется
Законопроектом предлагается:
- установить единые правила расчета нормативов водоотведения по составу сточных вод и определения платы за их нарушение;
- перейти к европейским принципам нормирования и применяемым в Европейском Союзе нормативов;
- ввести понятие «нормативы водоотведения по составу сточных вод»;
- ФОИВы и органы исполнительной власти субъектов РФ наделить доп. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, в т.ч. по утверждению правил технической эксплуатации централизованных систем холодного и горячего водоснабжения;
- установить порядок вступления в силу договоров, заключенных абонентами с гарантирующей организацией;
- заявителю предоставить право самостоятельно осуществлять работы по созданию водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них в целях подключения объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;
- ввести новый вид тарифа – на очистку сточных вод;
- утверждать долгосрочные параметры регулирования тарифов и показатели надежности, качества и энергетической эффективности на весь срок действия соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности, который может превышать срок действия «долгосрочных тарифов»;
- исключить ограничение, требующее наличия утвержденной инвестиционной программы организации до подписания договора об условиях осуществления регулируемой деятельности;
- исключить возможность взимания с одной и той же организации штрафов при одних и тех же нарушениях: и за негативное воздействие на окружающую среду и за вред, причиняемый водным объектам;
- предусмотреть возможность устанавливать дополнительные показатели надежности, качества и энергетической эффективности, не предусмотренные федеральным законодательством;
- установить порядок рассмотрения разногласий по вопросам утверждения инвестиционных и производственных программ, а также показателей надежности, качества и энергетической эффективности организаций водопроводно-канализационного хозяйства;
- продлить на 1 год (до 01.07.14г.) срок разработки схем водоснабжения и водоотведения;
- установить необходимость учета технологических нормативов при установлении нормативов допустимого воздействия на водные объекты;
- исключить возможность запрета на сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водный объект на основании решения об отнесении водного объекта к рыбоохранной зоне или рыбохозяйственной заповедной зоне;
- исключить норму, запрещающую при эксплуатации водохозяйственной системы сброс в водные объекты вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций;
- установить, что нормативы допустимых сбросов через централизованные системы водоотведения населенных пунктов и лимиты на сбросы через такие системы устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения;
- при планировании и застройке городских поселений учитывать обеспечение сбора и очистки дождевых, талых, и других поверхностных сточных вод, поступающих с территории поселения в водный объект или на водосборные площади, с использованием централизованных систем водоотведения;
- исключить положение о необходимости согласования с ФОИВом в области рыболовства деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов кап. строительства, внедрению новых технологических процессов и осуществлению иной деятельности неограниченного круга лиц.
Первое чтение 237 0 1 17:47
Стенограмма заседания ГД 14.11.14 32-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"и некоторые законодательные акты Российской Федерации.
Павел Рюрикович Качкаев.
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выноситься законопроект номер 386179-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон номер 416 был принят в декабре 2011 года. Необходимость принятия данного законопроекта тогда была очевидна, и впервые появился документ, который комплексно регулирует отношения в области водоканалхозяйства.
Однако в данном законопроекте имеются некоторые нечётко прописанные вещи. Это, первое, права и обязанности гарантирующих поставщиков, имущественные отношения, вопросы подключения абонентов к существующей сети водоснабжения, централизованного водоснабжения, и строительства новых сетей.
Не удалось также решить проблему с нормированием как водоканалов, так и промышленных предприятий по очистке стоков. Чрезвычайно жёсткие нормы, нормативы Рыбводхоза по содержанию загрязняющих веществ, которые выбрасываются после очистных сооружений, не могут быть достигнуты даже с применением лучших доступных технологий, и тем самым нет абсолютно стимулирующего развития технологического процесса водоочистки.
В 2012 году при комитете была создана рабочая группа по рассмотрению и доработке данного законопроекта, и вот сегодня на ваше рассмотрение выносится документ, который был сформирован этой рабочей группой, в том числе с привлечением экспертного сообщества, профессионального сообщества.
И я хочу коротко остановиться на тех положениях законопроекта, которые устраняют пробелы в правовом регулировании сферы водоснабжения и водоотведения, и оптимизируют, совершенствуют систему нормирования сбросов сточных вод, ну по типу европейских, в Европейском союзе.
В законопроекте две основные группы поправок, это по общим вопросам и в сфере регулирования сбросов, стоков.
По первой группе вопросов закрепляются дополнительные полномочия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части установления правил технической эксплуатации систем водоснабжения.
Также закрепляются дополнительные полномочия в федеральных органах исполнительной власти субъектов по установлению нормативов водоотведения по составу сточных вод. Сегодня это нормируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации субъектов и не носит как бы законодательного жёсткого характера.
Закрепляются дополнительные полномочия связанные переходом прав в отношении объектов подключаемых к централизованным сетям водоснабжения. Определяется порядок вступления договоров, заключённых с гарантирующей организацией по одним и тем же объектам одновременно, то есть при переходе от одной организации к другой сроки, синхронизируются сроки вступления договоров в действие. Абоненту даётся право самостоятельно осуществлять работы по созданию сетей с последующим подключением к сетям централизованного водоснабжения. Устанавливается возможность утверждать долгосрочные тарифы и показатели надёжности на весь срок действия договоров без жёсткой привязки к требованиям обязательно инвестпрограмм.
Основные поправки, конечно, касаются главы пятой, это по обеспечению охраны окружающей среды. Предусматривается впервые, вот концептуально предусматривается переход от нормативов Рыбводхоза к технологическим нормативам.
Что такое технологический норматив? Технологический норматив - это норматив допустимых выбросов и сбросов веществ, который устанавливается для очистных сооружений для определённого технологического процесса, который на сегодня есть на очистных сооружениях.
Водоканалы должны постепенно обеспечить четыре технологических этапа очистки сточных вод: это биологическую очистку, глубокую биологическую очистку, биологическую очистку сточных вод с удалением азота и фосфора и доочистку сточных вод.
На каждый этап устанавливаются свои технологические нормативы по пяти показателям. Это по показателям удаления или наличия азота и фосфора, по биологическому потреблению кислорода, химическому потреблению кислорода и показателям взвешенных веществ, и исходя из наилучших доступных технологий.
Таким образом, каждый водоканал получит возможность постепенно двигаться к более совершенному типу очистки и самое основное, что вот те средства, которые будет получать водоканал, в том числе и от предприятий за сброс сточных вод, он может направлять эти средства на развитие технологии очистки сточных вод. Вот эти нормативы будут привязаны к срокам к реализации планов реконструкции сточных сооружений.
Предлагается также установить единые нормативы и правила на федеральном уровне по вот этим пяти показателям для мелких как бы потребителей, которые сбрасывают менее 200 кубометров сточных вод в сутки, а для крупных эти правила и нормативы будут устанавливаться субъектом Российской Федерации. При этом ответственность организаций, которые осуществляют очистку сточных вод, будет определяться только этими пятью показателями.
Далее также данным законопроектом у нас на сегодня плата абонентов водоканалов за превышение нормативов может быть направлена как на строительство сточных и модернизацию сточных сооружений сетей, так и на плату за негативное воздействие и нанесение ущерба природе Росприроднадзору.
Предприятия могут зачислять средства, направленные на снижение выбросов в счёт платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законопроектом также предлагается внесение изменений в ряд федеральных законов, это "Об охране окружающей среды", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"и Водный кодекс Российской Федерации.
Эти поправки необходимы только для обеспечения перехода от нормативов рыбводхоза в технологическим, а также для устранения проблем, связанных с применением в отношении водоканалов платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы за вред водному объекту. То есть как бы плата вносилась два раза.
Прошу поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Леонидовна Николаева.
Николаева Е. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел данный законопроект. Я хочу сказать, что над этой инициативой мы работали с первых дней нашей работы в шестом созыве, и он действительно является актуальным очень.
Законопроектом предлагается скорректировать взаимоотношения всех участников процессов водоснабжения и водоотведения для строгого разделения полномочий и повышения ответственности перед природоохранными и иными органами власти и абонентами.
Предлагается реформировать систему природоохранного нормирования с отказом от применения технологически недостижимых рыбохозяйственных нормативов и переходом к принципиальным нормированиям, применяемых в Европейском союзе в других странах, основанным на применении технологических нормативов.
Применение в России более жёстких, чем в Европейском союзе требований к очистке сточных вод в условиях жёстких ограничений на объём средств, которые могут быть направлены на строительство и модернизацию очистных сооружений, нецелесообразно и губительно для отрасли.
Законопроектом корректируется понятие водоотведения, оно дополняется также операцией по обращению с осадком сточных вод, если такие виды деятельности осуществляются.
Вводится понятие "нормативы водоотведения"по составу сточных вод, вводится новый тариф, новый вид тарифа на очистку сточных вод, вводится нормирование сбросов сточных вод на основе технологических нормативов.
Перечень полномочий Минстроя добавляется утверждением правил технической эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, утверждением правил технической эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, рассмотрением разногласий по вопросам разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ, а также вопросов, связанных с утверждением
плановых показателей надёжности, качества, энергетической эффективности в административных центрах субъектов Российской Федерации и населённых пунктов с численностью населения более 500 тысяч человек.
Устраняется коллизия, позволяющая абоненту не допускать организацию водоканализационного хозяйства к снятию показаний приборов учёта в течение шести месяцев, без возможности предъявления санкций к таким абонентам.
В отношении абонентов, не относящихся к категории нормируемых, объём сбрасываемых сточных вод, которых меньше 200 кубометров в сутки, предлагается установить нормативы водоотведения по составу сточных вод и определить единые правила расчёта таких нормативов на федеральном уровне.
Требования о возмещении вреда водному объекту предъявляются непосредственно к тому абоненту, организации, осуществляющие водоотведение, который нанёс вред этому объекту, водному объекту.
Таким образом, штрафы будут взиматься с нарушителей, а не с организации, которая осуществляет водоотведение.
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии -соисполнитель данного законопроекта, рекомендовал авторам доработать текст до рассмотрения в первом чтении. Однако, на наш взгляд, на взгляд Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, данный законопроект можно доработать, данные положения можно доработать ко второму чтению, и поэтому мы рекомендуем к принятию данный законопроект, который ждёт всё сообщество.
Правительство Российской Федерации поддержало данный законопроект с замечанием, которое также можно устранить ко второму чтению. Поэтому комитет по жилищной политике - ответственный комитет - поддерживает законопроект и просит его одобрить в первом чтении.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и некоторые законодательные акты РФ» внесли 15.11.13 депутаты П.Р.Качкаев, Е.Л.Николаева, М.Л.Шаккум, Р.Ф.Абубакиров, В.Е.Булавинов, Б.К.Балашов, С.П.Кузин, А.Н.Ткачев, В.В.Иванов, А.Г.Сидякин, М.А.Кожевникова, А.Б.Выборный, Н.А.Шайденко, У.М.Умаханов, А.Г.Когогина, А.В.Жарков, Н.И.Горовой, А.Б.Василенко, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский; Член Совета Федерации К.А.Титов, сегодня его представил Павел Качкаев. Предполагается переход от нормативов Росводхоза к технологическим нормативам. Вводится четыре этапа очистки с пятью показателями. Каждый водоканал может постепенно двигаться. Для мелких сбросов единые нормативы, для крупных каждый регион сам.
Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева отметила важность законопроекта. Вводится новый тариф. Устраняется
Законопроектом предлагается:
- установить единые правила расчета нормативов водоотведения по составу сточных вод и определения платы за их нарушение;
- перейти к европейским принципам нормирования и применяемым в Европейском Союзе нормативов;
- ввести понятие «нормативы водоотведения по составу сточных вод»;
- ФОИВы и органы исполнительной власти субъектов РФ наделить доп. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, в т.ч. по утверждению правил технической эксплуатации централизованных систем холодного и горячего водоснабжения;
- установить порядок вступления в силу договоров, заключенных абонентами с гарантирующей организацией;
- заявителю предоставить право самостоятельно осуществлять работы по созданию водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них в целях подключения объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;
- ввести новый вид тарифа – на очистку сточных вод;
- утверждать долгосрочные параметры регулирования тарифов и показатели надежности, качества и энергетической эффективности на весь срок действия соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности, который может превышать срок действия «долгосрочных тарифов»;
- исключить ограничение, требующее наличия утвержденной инвестиционной программы организации до подписания договора об условиях осуществления регулируемой деятельности;
- исключить возможность взимания с одной и той же организации штрафов при одних и тех же нарушениях: и за негативное воздействие на окружающую среду и за вред, причиняемый водным объектам;
- предусмотреть возможность устанавливать дополнительные показатели надежности, качества и энергетической эффективности, не предусмотренные федеральным законодательством;
- установить порядок рассмотрения разногласий по вопросам утверждения инвестиционных и производственных программ, а также показателей надежности, качества и энергетической эффективности организаций водопроводно-канализационного хозяйства;
- продлить на 1 год (до 01.07.14г.) срок разработки схем водоснабжения и водоотведения;
- установить необходимость учета технологических нормативов при установлении нормативов допустимого воздействия на водные объекты;
- исключить возможность запрета на сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водный объект на основании решения об отнесении водного объекта к рыбоохранной зоне или рыбохозяйственной заповедной зоне;
- исключить норму, запрещающую при эксплуатации водохозяйственной системы сброс в водные объекты вредных веществ, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций;
- установить, что нормативы допустимых сбросов через централизованные системы водоотведения населенных пунктов и лимиты на сбросы через такие системы устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения;
- при планировании и застройке городских поселений учитывать обеспечение сбора и очистки дождевых, талых, и других поверхностных сточных вод, поступающих с территории поселения в водный объект или на водосборные площади, с использованием централизованных систем водоотведения;
- исключить положение о необходимости согласования с ФОИВом в области рыболовства деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов кап. строительства, внедрению новых технологических процессов и осуществлению иной деятельности неограниченного круга лиц.
Первое чтение 237 0 1 17:47
Стенограмма заседания ГД 14.11.14 32-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"и некоторые законодательные акты Российской Федерации.
Павел Рюрикович Качкаев.
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выноситься законопроект номер 386179-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон номер 416 был принят в декабре 2011 года. Необходимость принятия данного законопроекта тогда была очевидна, и впервые появился документ, который комплексно регулирует отношения в области водоканалхозяйства.
Однако в данном законопроекте имеются некоторые нечётко прописанные вещи. Это, первое, права и обязанности гарантирующих поставщиков, имущественные отношения, вопросы подключения абонентов к существующей сети водоснабжения, централизованного водоснабжения, и строительства новых сетей.
Не удалось также решить проблему с нормированием как водоканалов, так и промышленных предприятий по очистке стоков. Чрезвычайно жёсткие нормы, нормативы Рыбводхоза по содержанию загрязняющих веществ, которые выбрасываются после очистных сооружений, не могут быть достигнуты даже с применением лучших доступных технологий, и тем самым нет абсолютно стимулирующего развития технологического процесса водоочистки.
В 2012 году при комитете была создана рабочая группа по рассмотрению и доработке данного законопроекта, и вот сегодня на ваше рассмотрение выносится документ, который был сформирован этой рабочей группой, в том числе с привлечением экспертного сообщества, профессионального сообщества.
И я хочу коротко остановиться на тех положениях законопроекта, которые устраняют пробелы в правовом регулировании сферы водоснабжения и водоотведения, и оптимизируют, совершенствуют систему нормирования сбросов сточных вод, ну по типу европейских, в Европейском союзе.
В законопроекте две основные группы поправок, это по общим вопросам и в сфере регулирования сбросов, стоков.
По первой группе вопросов закрепляются дополнительные полномочия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в части установления правил технической эксплуатации систем водоснабжения.
Также закрепляются дополнительные полномочия в федеральных органах исполнительной власти субъектов по установлению нормативов водоотведения по составу сточных вод. Сегодня это нормируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации субъектов и не носит как бы законодательного жёсткого характера.
Закрепляются дополнительные полномочия связанные переходом прав в отношении объектов подключаемых к централизованным сетям водоснабжения. Определяется порядок вступления договоров, заключённых с гарантирующей организацией по одним и тем же объектам одновременно, то есть при переходе от одной организации к другой сроки, синхронизируются сроки вступления договоров в действие. Абоненту даётся право самостоятельно осуществлять работы по созданию сетей с последующим подключением к сетям централизованного водоснабжения. Устанавливается возможность утверждать долгосрочные тарифы и показатели надёжности на весь срок действия договоров без жёсткой привязки к требованиям обязательно инвестпрограмм.
Основные поправки, конечно, касаются главы пятой, это по обеспечению охраны окружающей среды. Предусматривается впервые, вот концептуально предусматривается переход от нормативов Рыбводхоза к технологическим нормативам.
Что такое технологический норматив? Технологический норматив - это норматив допустимых выбросов и сбросов веществ, который устанавливается для очистных сооружений для определённого технологического процесса, который на сегодня есть на очистных сооружениях.
Водоканалы должны постепенно обеспечить четыре технологических этапа очистки сточных вод: это биологическую очистку, глубокую биологическую очистку, биологическую очистку сточных вод с удалением азота и фосфора и доочистку сточных вод.
На каждый этап устанавливаются свои технологические нормативы по пяти показателям. Это по показателям удаления или наличия азота и фосфора, по биологическому потреблению кислорода, химическому потреблению кислорода и показателям взвешенных веществ, и исходя из наилучших доступных технологий.
Таким образом, каждый водоканал получит возможность постепенно двигаться к более совершенному типу очистки и самое основное, что вот те средства, которые будет получать водоканал, в том числе и от предприятий за сброс сточных вод, он может направлять эти средства на развитие технологии очистки сточных вод. Вот эти нормативы будут привязаны к срокам к реализации планов реконструкции сточных сооружений.
Предлагается также установить единые нормативы и правила на федеральном уровне по вот этим пяти показателям для мелких как бы потребителей, которые сбрасывают менее 200 кубометров сточных вод в сутки, а для крупных эти правила и нормативы будут устанавливаться субъектом Российской Федерации. При этом ответственность организаций, которые осуществляют очистку сточных вод, будет определяться только этими пятью показателями.
Далее также данным законопроектом у нас на сегодня плата абонентов водоканалов за превышение нормативов может быть направлена как на строительство сточных и модернизацию сточных сооружений сетей, так и на плату за негативное воздействие и нанесение ущерба природе Росприроднадзору.
Предприятия могут зачислять средства, направленные на снижение выбросов в счёт платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законопроектом также предлагается внесение изменений в ряд федеральных законов, это "Об охране окружающей среды", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"и Водный кодекс Российской Федерации.
Эти поправки необходимы только для обеспечения перехода от нормативов рыбводхоза в технологическим, а также для устранения проблем, связанных с применением в отношении водоканалов платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы за вред водному объекту. То есть как бы плата вносилась два раза.
Прошу поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Леонидовна Николаева.
Николаева Е. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел данный законопроект. Я хочу сказать, что над этой инициативой мы работали с первых дней нашей работы в шестом созыве, и он действительно является актуальным очень.
Законопроектом предлагается скорректировать взаимоотношения всех участников процессов водоснабжения и водоотведения для строгого разделения полномочий и повышения ответственности перед природоохранными и иными органами власти и абонентами.
Предлагается реформировать систему природоохранного нормирования с отказом от применения технологически недостижимых рыбохозяйственных нормативов и переходом к принципиальным нормированиям, применяемых в Европейском союзе в других странах, основанным на применении технологических нормативов.
Применение в России более жёстких, чем в Европейском союзе требований к очистке сточных вод в условиях жёстких ограничений на объём средств, которые могут быть направлены на строительство и модернизацию очистных сооружений, нецелесообразно и губительно для отрасли.
Законопроектом корректируется понятие водоотведения, оно дополняется также операцией по обращению с осадком сточных вод, если такие виды деятельности осуществляются.
Вводится понятие "нормативы водоотведения"по составу сточных вод, вводится новый тариф, новый вид тарифа на очистку сточных вод, вводится нормирование сбросов сточных вод на основе технологических нормативов.
Перечень полномочий Минстроя добавляется утверждением правил технической эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, утверждением правил технической эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, рассмотрением разногласий по вопросам разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ, а также вопросов, связанных с утверждением
плановых показателей надёжности, качества, энергетической эффективности в административных центрах субъектов Российской Федерации и населённых пунктов с численностью населения более 500 тысяч человек.
Устраняется коллизия, позволяющая абоненту не допускать организацию водоканализационного хозяйства к снятию показаний приборов учёта в течение шести месяцев, без возможности предъявления санкций к таким абонентам.
В отношении абонентов, не относящихся к категории нормируемых, объём сбрасываемых сточных вод, которых меньше 200 кубометров в сутки, предлагается установить нормативы водоотведения по составу сточных вод и определить единые правила расчёта таких нормативов на федеральном уровне.
Требования о возмещении вреда водному объекту предъявляются непосредственно к тому абоненту, организации, осуществляющие водоотведение, который нанёс вред этому объекту, водному объекту.
Таким образом, штрафы будут взиматься с нарушителей, а не с организации, которая осуществляет водоотведение.
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии -соисполнитель данного законопроекта, рекомендовал авторам доработать текст до рассмотрения в первом чтении. Однако, на наш взгляд, на взгляд Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, данный законопроект можно доработать, данные положения можно доработать ко второму чтению, и поэтому мы рекомендуем к принятию данный законопроект, который ждёт всё сообщество.
Правительство Российской Федерации поддержало данный законопроект с замечанием, которое также можно устранить ко второму чтению. Поэтому комитет по жилищной политике - ответственный комитет - поддерживает законопроект и просит его одобрить в первом чтении.