Следующий, 14-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О национальной платёжной системе". Татьяна Геннадьевна Нестеренко. Первый заместитель Министра финансов России.
Нестеренко Т. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты!
Внесённый законопроект направлен на создание правовых основ формирования единых форм и правил заполнения платёжных документов в целях осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы. В настоящее время, часть 1 статьи 8 Федерального закона "О национальной платёжной системе", предусмотрено, что информация, позволяющая осуществить перевод денежных средств, устанавливается Банком России и актами федеральных органов исполнительной власти. При этом не определено, какие органы исполнительной власти могут принимать такие акты, и как это согласуется с Центральным банком.
Указанная ситуация приводит к тому, что кредитные организации вынуждены принимать от плательщиков разнообразные формы платёжных документов, либо самостоятельно формировать шаблоны распоряжений для клиентов (физических лиц). Отсутствие единого для всех плательщиков перечня реквизитов, распоряжение клиента (физического лица), необходимых для учета поступлений в бюджетную систему, а также иных платежей, поступающих на счета органов казначейства, приводит к тому, что количество невыясненных поступлений возрастает. То есть, система учётная не может идентифицировать все формы, виды, порядки и заполнение платёжных документов, этот хаос, который сейчас существует.
Законопроектом определяются следующие полномочия Министерства финансов по согласованию с Банком России. Минфин по согласованию с Банком России будет устанавливать перечни реквизитов перевода, необходимых для учёта поступлений денежных средств по платежам в бюджетную систему и установление формы распоряжения клиента (физического лица).
Указанные изменения позволят унифицировать порядок формирования распоряжений плательщиков, сократить ошибки при переносе значений реквизитов, указанных в распоряжении в автоматизированные информационные системы, позволят быстро автоматизировать весь этот учёт. Сократить сроки обработки платежей, уменьшить количество невыясненных платежей в бюджетную систему и сформировать единое информационное пространство в сфере осуществления платежей бюджета и бюджетной системы.
Правительство Российской Федерации просит поддержать законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Руслан Кронидович Тихонов.
Тихонов Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, рассмотрев проект указанного федерального закона, Комитет по финансовому рынку отмечает следующее: законопроектом предлагается наделить Министерство финансов Российской Федерации полномочиями, устанавливать по согласованию с Банком России перечень реквизитов и форму распоряжения клиентов (физических лиц) о переводах денежных средств, осуществляемых в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органов федерального казначейства, а также в пользу государственных муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, выполнение ими работ, оказание услуг.
Как уже было отмечено в докладе, в настоящее время полномочиями устанавливать перечень реквизитов, перевод денежных средств, помимо Банка России, наделён также федеральный орган исполнительной власти.
Отсутствие единого перечня реквизитов и единой формы распоряжения кредита физического лица о переводе денежных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации приводит к увеличению невыясненных платежей, а также к дополнительной организационной нагрузке для всех участников процедуры перевода денежных средств. То есть, как для плательщиков и получателей денежных средств, так и для операторов по переводу денежных средств.
Предлагаемые нововведения будут способствовать оптимизации процесса осуществления платежей на всех этапах, начиная от составления распоряжения о переводе денежных средств клиентом (физическом лицом) и его принятия к исполнению и исполнением кредитной организацией, и заканчивая учётом получателя денежных средств.
Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект данного федерального закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список. Тамара Васильевна Плетнёва. Плетнева Т. В., фракция КПРФ. Спасибо.
Татьяна Геннадьевна, у меня к вам вопрос.
Я всё понимаю, что это, видимо, упорядочение нужно, и правильно, своевременно, может быть даже запоздалое. Ну, а как селяне будут? Вот селяне, они же тоже, это физические лица, которые тоже осуществляют некоторые платежи в бюджет. Как они-то будут это делать, если лишаются органы власти, я понимаю, ни сельские советы, никто в этом не будет помогать, они должны куда-то ехать там, где есть банк, за десятки километров или хотя бы почта. Как?
Нестеренко Т. Г. Тамара Васильевна, селяне и сейчас осуществляют платежи, если есть кредитная организация. Или в районном центре они осуществляют эти платежи, или другим способом.
Законопроект направлен только на упорядочение формы платёжного документа, создание единых полей для реквизитов, чтобы не было хаоса вот в этих объёмах и в количестве платёжных документов, которые в том числе заполняют селяне. Это облегчает жизнь любому гражданину, любому банку.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет. Выносим на "час голосования".
Нестеренко Т. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты!
Внесённый законопроект направлен на создание правовых основ формирования единых форм и правил заполнения платёжных документов в целях осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы. В настоящее время, часть 1 статьи 8 Федерального закона "О национальной платёжной системе", предусмотрено, что информация, позволяющая осуществить перевод денежных средств, устанавливается Банком России и актами федеральных органов исполнительной власти. При этом не определено, какие органы исполнительной власти могут принимать такие акты, и как это согласуется с Центральным банком.
Указанная ситуация приводит к тому, что кредитные организации вынуждены принимать от плательщиков разнообразные формы платёжных документов, либо самостоятельно формировать шаблоны распоряжений для клиентов (физических лиц). Отсутствие единого для всех плательщиков перечня реквизитов, распоряжение клиента (физического лица), необходимых для учета поступлений в бюджетную систему, а также иных платежей, поступающих на счета органов казначейства, приводит к тому, что количество невыясненных поступлений возрастает. То есть, система учётная не может идентифицировать все формы, виды, порядки и заполнение платёжных документов, этот хаос, который сейчас существует.
Законопроектом определяются следующие полномочия Министерства финансов по согласованию с Банком России. Минфин по согласованию с Банком России будет устанавливать перечни реквизитов перевода, необходимых для учёта поступлений денежных средств по платежам в бюджетную систему и установление формы распоряжения клиента (физического лица).
Указанные изменения позволят унифицировать порядок формирования распоряжений плательщиков, сократить ошибки при переносе значений реквизитов, указанных в распоряжении в автоматизированные информационные системы, позволят быстро автоматизировать весь этот учёт. Сократить сроки обработки платежей, уменьшить количество невыясненных платежей в бюджетную систему и сформировать единое информационное пространство в сфере осуществления платежей бюджета и бюджетной системы.
Правительство Российской Федерации просит поддержать законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Руслан Кронидович Тихонов.
Тихонов Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, рассмотрев проект указанного федерального закона, Комитет по финансовому рынку отмечает следующее: законопроектом предлагается наделить Министерство финансов Российской Федерации полномочиями, устанавливать по согласованию с Банком России перечень реквизитов и форму распоряжения клиентов (физических лиц) о переводах денежных средств, осуществляемых в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органов федерального казначейства, а также в пользу государственных муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, выполнение ими работ, оказание услуг.
Как уже было отмечено в докладе, в настоящее время полномочиями устанавливать перечень реквизитов, перевод денежных средств, помимо Банка России, наделён также федеральный орган исполнительной власти.
Отсутствие единого перечня реквизитов и единой формы распоряжения кредита физического лица о переводе денежных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации приводит к увеличению невыясненных платежей, а также к дополнительной организационной нагрузке для всех участников процедуры перевода денежных средств. То есть, как для плательщиков и получателей денежных средств, так и для операторов по переводу денежных средств.
Предлагаемые нововведения будут способствовать оптимизации процесса осуществления платежей на всех этапах, начиная от составления распоряжения о переводе денежных средств клиентом (физическом лицом) и его принятия к исполнению и исполнением кредитной организацией, и заканчивая учётом получателя денежных средств.
Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект данного федерального закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список. Тамара Васильевна Плетнёва. Плетнева Т. В., фракция КПРФ. Спасибо.
Татьяна Геннадьевна, у меня к вам вопрос.
Я всё понимаю, что это, видимо, упорядочение нужно, и правильно, своевременно, может быть даже запоздалое. Ну, а как селяне будут? Вот селяне, они же тоже, это физические лица, которые тоже осуществляют некоторые платежи в бюджет. Как они-то будут это делать, если лишаются органы власти, я понимаю, ни сельские советы, никто в этом не будет помогать, они должны куда-то ехать там, где есть банк, за десятки километров или хотя бы почта. Как?
Нестеренко Т. Г. Тамара Васильевна, селяне и сейчас осуществляют платежи, если есть кредитная организация. Или в районном центре они осуществляют эти платежи, или другим способом.
Законопроект направлен только на упорядочение формы платёжного документа, создание единых полей для реквизитов, чтобы не было хаоса вот в этих объёмах и в количестве платёжных документов, которые в том числе заполняют селяне. Это облегчает жизнь любому гражданину, любому банку.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет. Выносим на "час голосования".