Переходим к выступлениям представителей фракций. Выступает Жорес Иванович Алфёров. Алфёров Ж. И., фракция КПРФ.
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, глубокоуважаемые коллеги депутаты! Я решил сегодня выступить, поскольку у нас сегодня в программе в 12.30 "правительственный час"и у нас будет выступать министр науки и образования Дмитрий Викторович Ливанов. И я хотел сказать вот некие свои соображения по поводу состояния с наукой на сегодня в нашей стране.
Я думаю, что вы все прекрасно понимаете, что наука определяет развитие цивилизации. Так было и так есть. Сегодня мы говорим, что у нас постиндустриальное общество, информационные технологии определяют наше развитие. В развитие информационных технологий был внесён огромный вклад нашими российскими, советскими учёными, в том числе и, между прочим, моя Нобелевская премия была присуждена за базовые исследования, приведшие к развитию современных информационных технологий.
Можно чётко сказать, что завтра будущее будет определять, дай бог, конечно, всякое может случиться, учитывая ситуацию и мировую, но будущее -это здоровье человека. И эта программа будет основной в развитии научных исследований, используя информационные технологии, медицину, биологию, нанотехнологии. Это главная задача. Для решения этой главной... Она может использоваться и во вред человеку, особенно лекарства. Для решения этой главной задачи мы должны совершенно по-другому ставить развитие и научных исследований, и образования в стране.
11ужно сказать, что у нас в парламенте, к величайшему сожалению, наука имеет весьма ограниченную представленность.
Я помню, что в парламенте Советского Союза депутатами были практически все ведущие учёные страны: Курчатов, Александров, Харитон, Вавилов, Несмеянов, Ишлинский. Я могу долго перечислять эти фамилии. Сегодня в нашем зале это Черешнев, Борис Сергеевич Кашин и ваш покорный слуга.
Сегодня очень тяжёлая ситуация сложилась с Академией наук. Более года тому назад, с моей точки зрения, был принят совершенно безобразный закон о реформе Академии наук.
Академия наук у нас всегда была основной, первенствующей научной организацией страны: и при царе, и в советское время, и, вообще говоря, и в это реформенное время тоже.
Здесь для этого имелись вполне серьёзные обстоятельства. При этом нападки на Академию наук велись всегда.
Сразу после революции, а я вот 25 лет как вице-президент Академии наук СССР, а потом российской академии,
Сижу в кабинете, в котором 25 лет тоже сидел Сергей Фёдорович Ольденбург, непременный секретарь Императорской Санкт-Петербургской академии наук, Российской академии, Академии наук СССР. 25 лет он был, из них 17 лет при советской власти он был Министром просвещения Временного правительства, членом ЦК Кадетской партии и Политбюро утверждало его главным учёным секретарём Академии наук.
Я помню, как, делая доклад о 200-летии, я читал его академии, он сказал: "Академия переживала очень тяжёлые времена в годы Гражданской войны и спас её Владимир Ильич Ленин, который сказал: "С этой организацией шутить не надо". На академию были нападки, как та организация, которая наследница тоталитарного царского режима, в это реформенное время, как наследница советского режима, но академия была мощной научной организацией и, безусловно, её нужно было сохранить.
Никита Сергеевич Хрущёв в 1964 году хотел её закрыть на пленуме ЦК за то, что мы не выбрали лысенковских последышей членами Академии наук. Он говорил, Мстислав Всеволодович, мне об этом рассказывал Борис Евгеньевич Патон, который был членом ЦК вместе с Келдышем. Он говорил: "Мстислав Всеволодович, вы будете зампред Совмина, а академию мы закроем". Келдыш сказал Патону: "Знаешь, Борис Евгеньевич, я три месяца не был в отпуске, давай, уеду я у тебя на три месяца. Без президента они это не решат".
К сожалению, вот практически закрыли, потому что ФАНО, это, простите, могла бы быть управлением делами в Академии наук. Когда-то в одном из первых уставов Академии наук СССР управляющий делами академии назначался совнаркомом, и пусть бы нас освободили от хозяйственных дел и ими занималось ФАНО, но академия должна определять развитие науки в стране, она для этого нормально была организована. Она понесла большие потери, там нужно было проводить реформы, не тот кадровый состав, но академию, как структуру, не как клуб учёных, а как структуру с лабораториями, музеями, институтами нужно было сохранить.
Теперь чрезвычайно важным является, очень легко и просто определять, какие критические технологии, какие направления исследований, для этого не нужно ничего особенно знать. Гораздо сложнее определять, как по этим направлениям решать конкретные прорывные проекты - это главная задача.
Мы сегодня выпускаем очень много грантов. С одной стороны, это хорошо, с другой стороны, на грантовой системе это хорошо поддержать молодёжь, это может быть, ну, вот РФФИ, это может быть частное направление. Основное направление - это мощное базовое финансирование и определение по-настоящему прорывных проектов, которые нужно решить. Я могу их назвать в своей области, они должны получить поддержку. Сегодня наша ситуация очень непростая.
Я могу сказать так, мы сегодня за эти 25 лет очень сильно отстали. Мы занимали вообще передовые направления по очень многим направлениям. А за эти 25 лет мы разрушили многие и отраслевые институты, и академия - одна из немногих организаций, которая сохранилась и которую нужно, прежде всего, поддержать. При этом я бы сказал, что чрезвычайно важным является определение прорывных направлений и создание прорывных проектов.
Следующая вещь. Наука и образование - неразделимые вещи. Образование, с одной стороны, есть стандартные вещи, с другой стороны, в образовании мы должны отвечать на современные вызовы в науке. Это означает, что мы должны создавать направление в образовании, которое отвечает вот тому, что случится завтра.
При этом нужно понимать, что и в образовательных проектах, и в научных проектах это не стандартные, а творческие вещи, и, прежде всего, их нужно сравнивать, я бы сказал, ну с тем, что делается, например, в искусстве, потому что для того чтобы создавать новые направления в науке - это всё равно, что создавать новые направления в искусстве.
Академический университет, созданный мною в Петербурге, он отвечает, вообще, новым направлениям и для него нужно было бы иметь, как говорится, аналог, вот я лично вижу, тогда, когда создавался МХАТ, который был новым направлением в искусстве.
При этом нельзя подходить к этому делу с обычными стандартами. И поэтому я бы сказал так, что сегодня мы на примере ФАНО возрождаем командно-административную систему в науке, а в науке она не может и не должна быть.
Наша отечественная наука сделала очень много на самом деле. Мы в целом ряде отраслей занимали, пока ещё чуть-чуть теплимся, но занимали передовые позиции.
Сегодня от нас очень много уехало. Я, бывая за границей, и в Соединённых Штатах Америки, часто вижу, как там развиваются те направления, которые созданы нами. И для того чтобы возрождать по-настоящему новые технологии, а без этого мы не можем жить, мы должны возрождать отечественную науку, и ФАНО нам здесь не поможет.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Жорес Иванович.
Два выступления фракции ЛДПР. Иван Константинович Сухарев, пожалуйста.
Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Уважаемый Сергей Евгеньевич! Партия ЛДПР на протяжении 25 лет выступает за сохранение жизни и здоровья наших граждан.
Между тем ситуация негативная: высокий уровень смертности, наркомания, токсикомания, алкоголизм, значительное число детей, рождающихся с проблемами физиологического характера - вот неполный перечень последствий, наступивших из-за отсутствия внятной политики государства в этой сфере.
ЛДПР давно говорит о проблеме бездомных животных, в частности, собак, которые нападают на людей.
И можно тысячу раз говорить, что основным виновником их появления являются наши нерадивые граждане, которые, купив себе игрушку, выбрасывают потом на улицу своих питомцев.
Беспрецедентный, дикий случай произошёл в Уфе, в Башкирии, где стая бездомных собак загрызла 10-летнего мальчика. Чудовищно, но есть вопросы. Ребенок проживал в четырёх кварталах от места обнаружения. Что он делал один на этом пустыре? При этом одежда мальчика осталась абсолютно целой, поэтому не исключено, что мальчик был убит до того, как его тело обглодали собаки. Возможно, с целью изъятия органов, а свалить можно на собак. И эта версия имеет право на существование, так как сегодня в нашей стране по разным оценкам около 100 тысяч человек пропадает бесследно. Несколько лет назад Европа содрогнулась от деятельности похитителей органов в Косово, там процесс изъятия у людей был поставлен на поток, это был высокодоходный бизнес. Поэтому эта версия имеет полное право на существование.
В целях адекватного реагирования на возникающие угрозы мы должны оперативно вносить изменения в наше законодательство, и законопроекты ЛДПР направлены именно на это. У всех на слуху случаи употребления спайсов, в том числе с летальным исходом. Десятки молодых людей по всей стране, покурив эту дрянь всего один раз, умерли. Например, в Башкирии, в городе Нефтекамске, после курения спайса скончались пять человек, а более пяти десятков оказались на больничной койке. И некоторые из ребят приняли наркотики впервые, приняли и сразу умерли. Кого лечить? Лечить некого.
Все слышали о жуткой истории, когда муж и отец, покурив спайса, зарезал сначала свою жену, а потом попытался убить и ребёнка. А в Белоруссии, в городе Гомеле, произошла более жуткая история, когда молодые люди мужского пола, мужчинами их вряд ли назовёшь, покурив эту смертельную отраву, сначала вступили друг с другом в половую связь. А потом одному из них показалось, что он робот, и друзья вырезали ему глаза, чтобы посмотреть их устройство, а новоявленный робот руководил этой процедурой.
Бесплодие, смена сексуальной ориентации, психические расстройства и банально смерть - вот неполный перечень последствий приёма этих синтетических наркотиков.
И, по словам главы ФСКН Виктора Петровича Иванова, уже известны наркотики, которые обладают колоссальной концентрацией, так называемые, нанонаркотики и их очень сложно обнаружить.
Госнаркоконтроль и отмечали, что причиной смерти молодых людей было психоактивное вещество, не внесённое в перечень подконтрольных, а ЛДПР уже два года, два года говорит о необходимости полного запрета курительных смесей. По потребовалась смерть десятка молодых людей по всей стране, чтобы власть услышала нас. И президент внёс законопроект, который решает эти проблемы, но сколько жизней уже унесла эта нарковолна.
В прошлом году депутатами фракции ЛДПР был внесён законопроект "О внесении изменений в статью 10 Закона "О защите прав потребителей", обязывающий производителей товаров информировать потребителя данных товаров о товарах, способных причинить в дальнейшем вред здоровью потребителя. Речь идёт о профилактике в данном законопроекте и предупреждении опасных последствий для жизни и здоровья наших граждан, о которых, мы считаем, они должны знать. Однако коллеги из профильного комитета почему-то так не считают.
Сегодня здесь будет присутствовать Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, Дмитрий Викторович. Мы считаем, что ваше министерство должно выстроить многоуровневую систему профилактики и предупреждения алкоголизма и наркомании, и других негативных явлений, начиная со школы, и важнейшим компонентом такого подхода должна стать профилактика. Легче предупредить, чем лечить, легче и дешевле. Это вопрос будущего России, вопрос национальной безопасности. Надо со школьной скамьи, с детского сада объяснять нашим гражданам, что такое хорошо и что такое плохо. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Владимирович Дегтярёв.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня свой день отмечают работники Сбербанка. В этот день в 1841 году царь Николай издал указ об организации сберегательных касс, мы от всей души их поздравляем.
И на фоне вероломных санкций со стороны Европы и Америки, блокирования кредитных линий нашему бизнесу пора понять, что кроме Кремля, Сбербанка, внутреннего рынка и нашего народа других опор у него давно нет. Ну, а Сбербанку надо задуматься над тем, с кого брать деньги. Сегодня будем рассматривать законопроект фракции ЛДПР, запрещающий ему брать комиссию за проведение оплаты услуги ЖКХ. Это неправильно, когда фактически единственный путь оплаты облагается этой фактически данью. Мы считаем, нужно отменять это дело.
Сегодня мы заслушаем доклад Минобрнауки. Аббревиатура Минобрнауки, Минздравсоцразвития, ФАНО нас отправляет к годам раннего советского государства, когда разными абракадабрами обозначали всякие традиционные учреждения и процессы. И очевидно, что реформа науки, затеянная пару лет назад, находится в самом разгаре. Создан президентский и Российский научный фонд, объединены государственные академии. Всё имущество собрано в одну руку ФАНО. Это всё промежуточные шаги. Итогом должно стать создание Министерства науки или Государственного комитета науки и техники, время для этого пришло.
Но и по реформе РАН не могу не прокомментировать. Мы в своё время эту реформу поддержали, и за год работы Федерального агентства научных организаций выявлено 7 тысяч 200 неизвестных доселе объектов имущества по всей стране. А из 6 тысяч 400 земельных участков правом собственности зарегистрировано 4 тысячи. Из 35 тысяч зданий только 11 тысяч имеют свидетельство о праве собственности. Мы к академикам никаких вопросов не имеем. Это светила, великие люди, наши умы. Но очевидно, что в мутной воде всегда найдутся дельцы, чтобы половить хорошую жирную рыбу.
И как сегодня меряют результаты в науке? К этому у нас есть претензии. Всех нас отсылают к индексу Хирша, к показателям цитируемости и количеству публикаций западных, фактически корпорациях "Scopus"или "Web of Science".
У нас до сих пор нет единой системы публикаций, которая была бы признана, хотя бы в Евразийском экономическом союзе. Поэтому нам нужно взять курс на создание новой базы данных научных исследований, постепенно приучать к ней наших коллег из стран БРИКС и делать конкурентоспособной. Эта задача главная сегодня, потому что мы мерим наши знания с западными опять-таки индексами.
Что говорить о средней школе, сегодня это стало ярмаркой тщеславия. Мы не раз говорили, что нужна единая школьная форма, говорили, что она должна быть одной для всей страны. Опять приняли суррогат, ну, хоть так. Региональные стандарты в этом смысле мы тоже приветствуем. Многие сегодня будут говорить о продленке, которая должна быть бесплатной и в целом об образовании, которое должно быть бесплатно. Это всё программы ЛДПР. Мы это всё поддерживаем. Но нужно обратить внимание на причины проблем в школе. Дело в том, что у детей сегодня украли детство, украли и родители, и преподаватели, и некомпетентные специалисты. Дети сегодня трудятся фактически 10-12 часов в младших и средних классах. В старших классах нагрузка на детей ежедневная достигает 16 часов. Дети носят огромные ранцы, неврастеников среди школьников 60 процентов, недосыпанием страдают 90. Зачем детям три языка, четыре секции и так далее. Это всё комплексы, которые через детей реализуют родители.
Мы считаем, что нужно специалистам психологам, специалистам гигиены детства согласовывать все образовательные программы. Родителям прекратить гнаться за знаниями и подарить детям детство, чтобы они могли поиграть, заняться домашними делами, пообщаться с мамой и папой, дедушкой, бабушкой. Это ключевая тема - здоровье наших детей. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Два выступления фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Алексеевич Никонов.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги, что такое нация? Нация - это её памятники, её герои, её могилы, её язык, её история, её память.
Что нужно делать, чтобы уничтожить нацию? Надо лишить её - её памятников, её героев, её могил, её языка, её истории. Что это означает, мы хорошо видим сейчас на Украине.
Вы только вдумайтесь, что произошло. Люди, которые говорят на русском языке, убивают людей, которые говорят на русском языке, во многом за то, что они хотят говорить на русском языке. Большей трагедии нельзя себе представить. И для того, чтобы это сделать потребовалось не так много, потребовалось просто заменить в генетической памяти украинцев Ярослава Мудрого и Николая Гоголя на Мазепу и Степана Бандеру.
История - это великая сила. И, к сожалению, мало где, как в пашей стране, люди так неуважительно относятся к собственному прошлому.
Вместе с тем, Россия является всего лишь одной из двух стран, которые имеют 500 лет суверенного независимого существования. 500 лет. Вторая страна Англия, остров. И Россия, которая за эти 500 лет проделала огромный путь, освоив самое негостеприимное пространство на планете, которое... Люди, которые дошли до Тихого океана, которые построили Форт-Росс в Калифорнии, которые уничтожили самого страшного врага в истории человечества -германский фашизм и проложили человечеству дорогу в космос.
Это мы, это наша история! И наша история едина.
Вчера на XVIII Русском народном соборе Святейший Патриарх Кирилл сказал: мы должны взять из различных исторических периодов всё по-настоящему значимое и ценное. Нам нужен великий синтез великих идеалов Древней Руси, государственных и культурных достижений российской империи, социальных императивов солидарности и коллективных усилий для достижения общих целей, определявших жизнь нашего общества большую часть XX века, а также справедливо стремление граждан в постсоветской России.
Этот синтез лежит за пределами привычной дихотомии, правые и левые, в которой так часто находимся мы здесь, которые так часто в этом зале произносят до 1917 года и после 1917 года, до 1991-го и после 1991-го, это всё история нашей страны, трагическая и героическая, история нас и наших предков, наших детей.
В этих условиях, конечно, колоссальное значение приобретает единый учебник истории, работа над которым ведётся Российским историческим обществом во главе с Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, и конечно, это вопрос для всей нашей системы образования.
Да, сегодня придёт Ливанов. Я очень часто и очень много слышу от работников министерств разговоры о том, как мы следуем западным моделям, как мы переходим на болонский процесс, но мы очень слышим, я вообще ни разу не слышал, чтобы кто-нибудь в министерстве говорил о ценностях, о том, что должна давать система образования и воспитания, о тех ценностях, на которых воспитывались наши герои, чьи имена золотыми буквами выбиты на мраморе Георгиевского зала Кремлёвского дворца. И это ценности чести, долга, служения, это те ценности, которые мы можем нести миру, ценности справедливости, свободы, ценности добра и веры.
Именно на этих ценностях вырастала наша цивилизация, наш русский мир, наша цивилизация, которая способна нести ценности, и должна быть не воспоминанием о прошлом, а мечтой о будущем, о будущем великого народа, способного нести эти ценности в себе и миру, и живущая в мире с собой и миром.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Ирина Анатольевна Яровая.
Яровая И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вы, наверное, обратили внимание, что так или иначе сегодня все фракции Государственной Думы посвятили свое внимание, уделили время тому, чтобы обсудить те проблемы, которые считают наиболее животрепещущими, и многие из них, так или иначе, касаются вопросов безопасности.
Вы знаете о том, что недавно Президентом Российской Федерации в Государственную Думу внесён важнейший проект закона, который касается полномочий Федеральной службы по наркоконтролю.
Буквально только что наш коллега рассказывал страшные истории. Я полагаю, что наша задача рассказывать не страшные истории и версии тех или иных преступлений, а обсуждать те конкретные законодательные решения, которые мы могли бы предложить для того, чтобы эти страшные истории не происходили.
Конечно, мы прекрасно понимаем, что сегодня порядка 8 миллионов человек являются, к сожалению, наркопотребителями в России. Мы хорошо знаем, что 734 так называемых дизайнерских наркотиков сегодня находится в обороте, и только 44 внесены в списки. Мы понимаем, что против России сегодня работает международная организованная преступность, которая заинтересована в том, чтобы видеть в Российской Федерации постоянный рынок сбыта синтетических наркотиков и постоянно иметь доступ к самому дорогому - жизни молодого поколения.
Мы также хорошо понимаем, что наркопотребитель рано или поздно сам становится наркораспространителем, потому что в месяц по самым скромным подсчётам одному наркопотребителю нужно порядка 100 тысяч рублей. Мы понимаем, что, как правило, эта категория асоциальна и у них нет источников дохода, а, следовательно, они становятся сами наркодистрибьюторами либо совершают преступления корыстной направленности с тем, чтобы завладеть чужим имуществом, средствами для удовлетворения своей наркотической потребности и своей наркотической зависимости.
Президентом Российской Федерации предложено принципиально новое решение, которое позволит Федеральной службе наркоконтроля оперативно реагировать по факту единичного выявления потребления психоактивных веществ. При этом всем правоохранительным органам, включая Следственный комитет, Министерство внутренних дел, ФТС, ФСБ, МВД России предоставляется право по факту установления потребления психоактивных веществ, зафиксированных надлежащим медицинским документом, направлять соответствующую информацию в Федеральную службу наркоконтроля и оперативно по решению руководителя данное вещество будет вноситься в список психоактивных веществ. И в течение двух лет по таким веществам должны будут предприняты два возможных решения: либо установлена процедура со стороны Роспотребнадзора по санэпидтребованиям, либо это вещество должно быть в дальнейшем отнесено в список наркотических средств и соответственно уже быть полностью вне закона. Но является ли вне закона распространение психоактивных веществ? Несомненно.
И поэтому Президентом Российской Федерации предложено, кроме того, чтобы наделить службу наркоконтроля новыми полномочиями, установить и уголовную ответственность уже за сам факт распространения психоактивных веществ. При этом мы понимаем, что у нас остаётся уголовная ответственность по аналоговым наркотикам и по распространению наркотиков, в принципе.
Хочу напомнить, что в Думе нашего созыва одной из первой инициатив было установление пожизненного наказания для тех, кто организованно производит и сбывает наркотики в Российской Федерации. Мы понимаем, что сегодня фактически личного контакта между наркодилером и покупателем наркотиков не происходит. Сегодня современные Интернет-коммуникации делают обезличенной саму процедуру сбыта наркотиков, а поэтому трудно доказываемую.
Несомненно, сегодня на границе Российской Федерации в силу того, что служба наркоконтроля действительно работает очень профессионально, нам удаётся задерживать, изымать огромные партии наркотических средств, но мы понимаем, что синтетические наркотики, которые сбываются в завуалированном виде, требуют другого подхода.
Поэтому мы поддерживаем инициативу Президента Российской Федерации и полагаем, что это будет своевременным адекватным и серьёзным ответом и мерой пресечения и упреждения, и профилактики.
Но мы также и обращаемся к Правительству Российской Федерации, потому что сегодня по нашей инициативе находятся на рассмотрении законы, устанавливающие уголовную ответственность за пропаганду наркотиков. И у нас находится на рассмотрении, принятый в первом чтении закон по наркотестированию.
К сожалению, правительство очень долго определяет свою позицию по этим вопросам. Мы не можем согласиться с таким подходом. Мы считаем, что всё, что связано с защитой жизни людей и пресечением преступлений, связанных с распространением наркотиков не может иметь никакого либерального подхода.
Поэтому мы настоятельно просим обратить на это внимание и полагаем,
что все фракции Государственной Думы сегодня одинаково рассматривают эту проблему.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Виктор Евграфович Шудегов.
Шудегов В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Моё выступление также будет посвящено проблемам образования. Но прежде мне хотелось бы сделать небольшое лирическое отступление по поводу саммита АТЭС, который проходил в Китае.
В последние дни внимание всего мирового сообщества, средств массовой информации было обращено, конечно же, на происходивший в Китайской Народной Республике саммит.
Дело в том, что в этих странах-участницах АТЭС проживают около 40 процентов жителей планеты, и они сегодня производят примерно 54 процента ВВП.
Но главное, интерес был к этому саммиту потому, что там сейчас происходит формирование новой мировой политики, где ключевую роль будут играть Китай и Россия.
Конечно, Соединённым Штатам Америки и ряду западных стран не очень нравятся наши растущие торгово-экономические, политические и просто дружеские связи с нашим великим соседом Китайской Народной Республикой.
Но, коллеги, согласитесь, что гордость охватила всех нас, когда на саммите АТЭС нашего президента Путина бизнесмены со всего мира встретили стоя под бурные аплодисменты. Это значит, что мы идём правильным путём.
Неслучайно, американский журнал Forbes уже второй год подряд среди самых влиятельных личностей в мире отдаёт предпочтение нашему президенту Владимиру Владимировичу Путину.
Но, говоря сегодня о Китае, я хотел бы привлечь ваше внимание к вопросу: а почему Китай сегодня взошёл на мировой экономический олимп? В чём секрет процветания и могущества Китая?
Коллеги, я напомню, что в 1989 году после расстрела студентов на площади Тяньаньмэнь Соединённые Штаты Америки наложили на Китай строжайшие экономические санкции.
Казалось бы, Китай, отрешённый от западных инвестиций, должен был упасть на колени, однако наши соседи не упали духом и стали развиваться самостоятельно, чётко ориентируясь на образование и национальные интересы. А мы в это время в Кремле содержали американских экономистов-советников, в том числе и представителей ЦРУ, которые нам советовали, как правильно разваливать нашу великую Россию.
И вот в 1997 году на 15-м конгрессе, Национальном конгрессе Коммунистической партии Китая было принято решение, что национальная стратегия развития будет основываться на науке и образовании. И вот результат: из отсталой страны за четверть века Китай превратился в одно из самых развитых государств, фактически занимая второе место в мире, а по ряду позиций - даже первое.
А что же Россия? Увы, мы все последние десятилетия придерживаемся другой политики. А что имеем? Мы сегодня имеем бесконечные реформы в образовании, шараханье из крайности в крайность, обещания, заверения. То мы вводим ЕГЭ, чтобы повысить качество образования, то отказываемся от специалистов в надежде, что теперь наши бакалавры, выпускники смогут работать в США и Европе.
И вот сейчас ввели мониторинг с целью закрыть большинство филиалов и многие вузы на огромной территории России. Зачем России люди с высшим образованием? Торговать нефтью можно и без диплома о высшем образовании. Не случайно у нас корпорацией "Роснано"управляет Анатолий Чубайс.
Коллеги, позволю обратиться также ещё на нескольких проблемах в образовании - заработная плата. Мы с вами все видели, как гром среди ясного неба на Пензенском форуме прозвучало, что для отчёта перед президентом страны по выполнению указа о повышении заработной платы, чиновники придумывают различные ухищрения, зарплату поднимают не за счёт выделения средств на образование, а за счёт сокращения кадров и перегрузки оставшихся.
Средняя нагрузка педагогов, как было озвучено сегодня - 1,6 ставки. О каком качестве образования здесь может идти речь? Аналогичная ситуация и в здравоохранении, где там в основном работают на 1,5 ставки.
Коллеги, не лучшая ситуация и в системе высшего образования, там к 1 января 2014 года сокращено 18 тысяч преподавателей.
Уважаемые коллеги, на одной из предыдущих сессий парламентское большинство отклонило законопроект "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", в котором предлагалось среднюю по региону заработную плату рассчитывать на стандартную ставку педагога - 18 часов в неделю. Нашей фракцией в ближайшие дни будет внесён законопроект о повышении статуса педагогического работника, в котором мы предусматриваем вновь повышение заработной платы средней по региону до одной ставки... за одну ставку 18 часов и, конечно, повышение статуса педагогических работников.
Коллеги, несколько слов хотелось сказать о начальном профессиональном образовании. Из регионов постоянно идёт информация, что не хватает квалифицированных рабочих. В этом зале в 2013 году парламентское большинство проголосовало за закон, который упразднил в стране систему подготовки рабочих кадров. Наша фракция голосовала против принятия этого закона, пожинаем плоды. В своё время передали начальное профессиональное образование в регионы, это было началом конца. С каждым годом в стране оставалось всё меньше и меньше квалифицированных рабочих, зато всё больше и больше было неквалифицированных менеджеров. Критическая их масса уже превзошла все мыслимые размеры. Реально работать на предприятиях реального сектора уже некому, пора одуматься.
Вот сейчас государством принята хорошая, казалось бы, программа стратегического развития подготовки рабочих кадров, но что предлагают?
Давать профессии по ускоренной программе за один, два или два с половиной года, а в результате выпускники полгода болтаются, их не призывают в армию, ещё им нет 18-ти лет, и не берут на работу. Что, нельзя сделать трёхлетний срок обучения? Ведь во всём мире средний срок обучения здесь четыре года.
Учитель года 2014. В этом году я впервые принимал участие в торжествах по случаю завершения конкурса "Учитель года". Грандиозный праздник. Мероприятие проходило в Государственном Кремлёвском дворце, от каждого региона были делегации по 60-70 человек, награждали только буквально единицы, награды получили единицы, остальные мы все сидели для массовки. Ну, в основном для того, чтобы, видимо, аплодировать.
Коллеги, предлагаю повысить значимость этой процедуры. В первой половине дня в Государственном Кремлёвском дворце в присутствии первых лиц государства проводить съезды российских учителей, где интеллектуальная элита страны напрямую может высказать руководству государства предложения по совершенствованию системы образования, и смогут выступить и министр, и ответственные товарищи за систему образования, а потом уже в вечернее время проводить награждение победителей конкурса.
В последний раз на таком съезде я был, будучи заместителем председателя правительства, в 2000 году перед избранием Владимира Владимировича Путина на должность Президента Российской Федерации.
Коллеги, съезд ректоров, вот недавно 30 октября в Московском университете прошёл X съезд ректоров, уже второй в этом году, хотя по уставу съезд проводится один раз в два года.
Но, коллеги, удивляет тот факт, что на съезд члены Комитета Госдумы по образованию были приглашены выборочно, видимо, по партийным спискам, исключая позицию, поэтому вашему покорному слуге пришлось наблюдать за этим явлением по Центральному телевидению.
Что меня поразило? Что, оказывается, в системе высшего образования у нас никаких проблем нет. Ну лично у ректоров, по-видимому, нет ни материальных проблем, ни жилищно-бытовых, а про студента и вообще забыли, а ведь студент - это главное лицо в вузе.
Коллеги, несколько слов хотелось сказать о бюджете. Не кажется ли вам, ЧТО предлагаемый бюджет, в котором не предусмотрено прорывного развития образования и науки, это путь в никуда. Без интенсивного развития этих отраслей мы не сможем создать отечественную инновационную экономику, тем самым Россия и далее будет погружаться в пучину отсталости и бедности.
Группа экспертов экономики от Российской академии наук очень образно оценила, что наш бюджет имеет ярко выраженную независимость от поставленных перед страной задач. Ведь президент страны Владимир Владимирович Путин дал всего лишь 2-3 года для индустриального рывка, для полного импортозамещения.
Коллеги, задаю вопрос - а наш бюджет способствует решению этой задачи? Конечно же, нет. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"будет голосовать против этого бюджета, и мы предлагаем полностью пересмотреть бюджет. И, выделив дополнительное финансирование для соответствующего исполнения указа президента по импортозамещению, и соответственно выделение дополнительных средств на социальную сферу. Это образование, здравоохранение, наука. Спасибо за внимание.
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, глубокоуважаемые коллеги депутаты! Я решил сегодня выступить, поскольку у нас сегодня в программе в 12.30 "правительственный час"и у нас будет выступать министр науки и образования Дмитрий Викторович Ливанов. И я хотел сказать вот некие свои соображения по поводу состояния с наукой на сегодня в нашей стране.
Я думаю, что вы все прекрасно понимаете, что наука определяет развитие цивилизации. Так было и так есть. Сегодня мы говорим, что у нас постиндустриальное общество, информационные технологии определяют наше развитие. В развитие информационных технологий был внесён огромный вклад нашими российскими, советскими учёными, в том числе и, между прочим, моя Нобелевская премия была присуждена за базовые исследования, приведшие к развитию современных информационных технологий.
Можно чётко сказать, что завтра будущее будет определять, дай бог, конечно, всякое может случиться, учитывая ситуацию и мировую, но будущее -это здоровье человека. И эта программа будет основной в развитии научных исследований, используя информационные технологии, медицину, биологию, нанотехнологии. Это главная задача. Для решения этой главной... Она может использоваться и во вред человеку, особенно лекарства. Для решения этой главной задачи мы должны совершенно по-другому ставить развитие и научных исследований, и образования в стране.
11ужно сказать, что у нас в парламенте, к величайшему сожалению, наука имеет весьма ограниченную представленность.
Я помню, что в парламенте Советского Союза депутатами были практически все ведущие учёные страны: Курчатов, Александров, Харитон, Вавилов, Несмеянов, Ишлинский. Я могу долго перечислять эти фамилии. Сегодня в нашем зале это Черешнев, Борис Сергеевич Кашин и ваш покорный слуга.
Сегодня очень тяжёлая ситуация сложилась с Академией наук. Более года тому назад, с моей точки зрения, был принят совершенно безобразный закон о реформе Академии наук.
Академия наук у нас всегда была основной, первенствующей научной организацией страны: и при царе, и в советское время, и, вообще говоря, и в это реформенное время тоже.
Здесь для этого имелись вполне серьёзные обстоятельства. При этом нападки на Академию наук велись всегда.
Сразу после революции, а я вот 25 лет как вице-президент Академии наук СССР, а потом российской академии,
Сижу в кабинете, в котором 25 лет тоже сидел Сергей Фёдорович Ольденбург, непременный секретарь Императорской Санкт-Петербургской академии наук, Российской академии, Академии наук СССР. 25 лет он был, из них 17 лет при советской власти он был Министром просвещения Временного правительства, членом ЦК Кадетской партии и Политбюро утверждало его главным учёным секретарём Академии наук.
Я помню, как, делая доклад о 200-летии, я читал его академии, он сказал: "Академия переживала очень тяжёлые времена в годы Гражданской войны и спас её Владимир Ильич Ленин, который сказал: "С этой организацией шутить не надо". На академию были нападки, как та организация, которая наследница тоталитарного царского режима, в это реформенное время, как наследница советского режима, но академия была мощной научной организацией и, безусловно, её нужно было сохранить.
Никита Сергеевич Хрущёв в 1964 году хотел её закрыть на пленуме ЦК за то, что мы не выбрали лысенковских последышей членами Академии наук. Он говорил, Мстислав Всеволодович, мне об этом рассказывал Борис Евгеньевич Патон, который был членом ЦК вместе с Келдышем. Он говорил: "Мстислав Всеволодович, вы будете зампред Совмина, а академию мы закроем". Келдыш сказал Патону: "Знаешь, Борис Евгеньевич, я три месяца не был в отпуске, давай, уеду я у тебя на три месяца. Без президента они это не решат".
К сожалению, вот практически закрыли, потому что ФАНО, это, простите, могла бы быть управлением делами в Академии наук. Когда-то в одном из первых уставов Академии наук СССР управляющий делами академии назначался совнаркомом, и пусть бы нас освободили от хозяйственных дел и ими занималось ФАНО, но академия должна определять развитие науки в стране, она для этого нормально была организована. Она понесла большие потери, там нужно было проводить реформы, не тот кадровый состав, но академию, как структуру, не как клуб учёных, а как структуру с лабораториями, музеями, институтами нужно было сохранить.
Теперь чрезвычайно важным является, очень легко и просто определять, какие критические технологии, какие направления исследований, для этого не нужно ничего особенно знать. Гораздо сложнее определять, как по этим направлениям решать конкретные прорывные проекты - это главная задача.
Мы сегодня выпускаем очень много грантов. С одной стороны, это хорошо, с другой стороны, на грантовой системе это хорошо поддержать молодёжь, это может быть, ну, вот РФФИ, это может быть частное направление. Основное направление - это мощное базовое финансирование и определение по-настоящему прорывных проектов, которые нужно решить. Я могу их назвать в своей области, они должны получить поддержку. Сегодня наша ситуация очень непростая.
Я могу сказать так, мы сегодня за эти 25 лет очень сильно отстали. Мы занимали вообще передовые направления по очень многим направлениям. А за эти 25 лет мы разрушили многие и отраслевые институты, и академия - одна из немногих организаций, которая сохранилась и которую нужно, прежде всего, поддержать. При этом я бы сказал, что чрезвычайно важным является определение прорывных направлений и создание прорывных проектов.
Следующая вещь. Наука и образование - неразделимые вещи. Образование, с одной стороны, есть стандартные вещи, с другой стороны, в образовании мы должны отвечать на современные вызовы в науке. Это означает, что мы должны создавать направление в образовании, которое отвечает вот тому, что случится завтра.
При этом нужно понимать, что и в образовательных проектах, и в научных проектах это не стандартные, а творческие вещи, и, прежде всего, их нужно сравнивать, я бы сказал, ну с тем, что делается, например, в искусстве, потому что для того чтобы создавать новые направления в науке - это всё равно, что создавать новые направления в искусстве.
Академический университет, созданный мною в Петербурге, он отвечает, вообще, новым направлениям и для него нужно было бы иметь, как говорится, аналог, вот я лично вижу, тогда, когда создавался МХАТ, который был новым направлением в искусстве.
При этом нельзя подходить к этому делу с обычными стандартами. И поэтому я бы сказал так, что сегодня мы на примере ФАНО возрождаем командно-административную систему в науке, а в науке она не может и не должна быть.
Наша отечественная наука сделала очень много на самом деле. Мы в целом ряде отраслей занимали, пока ещё чуть-чуть теплимся, но занимали передовые позиции.
Сегодня от нас очень много уехало. Я, бывая за границей, и в Соединённых Штатах Америки, часто вижу, как там развиваются те направления, которые созданы нами. И для того чтобы возрождать по-настоящему новые технологии, а без этого мы не можем жить, мы должны возрождать отечественную науку, и ФАНО нам здесь не поможет.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Жорес Иванович.
Два выступления фракции ЛДПР. Иван Константинович Сухарев, пожалуйста.
Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Уважаемый Сергей Евгеньевич! Партия ЛДПР на протяжении 25 лет выступает за сохранение жизни и здоровья наших граждан.
Между тем ситуация негативная: высокий уровень смертности, наркомания, токсикомания, алкоголизм, значительное число детей, рождающихся с проблемами физиологического характера - вот неполный перечень последствий, наступивших из-за отсутствия внятной политики государства в этой сфере.
ЛДПР давно говорит о проблеме бездомных животных, в частности, собак, которые нападают на людей.
И можно тысячу раз говорить, что основным виновником их появления являются наши нерадивые граждане, которые, купив себе игрушку, выбрасывают потом на улицу своих питомцев.
Беспрецедентный, дикий случай произошёл в Уфе, в Башкирии, где стая бездомных собак загрызла 10-летнего мальчика. Чудовищно, но есть вопросы. Ребенок проживал в четырёх кварталах от места обнаружения. Что он делал один на этом пустыре? При этом одежда мальчика осталась абсолютно целой, поэтому не исключено, что мальчик был убит до того, как его тело обглодали собаки. Возможно, с целью изъятия органов, а свалить можно на собак. И эта версия имеет право на существование, так как сегодня в нашей стране по разным оценкам около 100 тысяч человек пропадает бесследно. Несколько лет назад Европа содрогнулась от деятельности похитителей органов в Косово, там процесс изъятия у людей был поставлен на поток, это был высокодоходный бизнес. Поэтому эта версия имеет полное право на существование.
В целях адекватного реагирования на возникающие угрозы мы должны оперативно вносить изменения в наше законодательство, и законопроекты ЛДПР направлены именно на это. У всех на слуху случаи употребления спайсов, в том числе с летальным исходом. Десятки молодых людей по всей стране, покурив эту дрянь всего один раз, умерли. Например, в Башкирии, в городе Нефтекамске, после курения спайса скончались пять человек, а более пяти десятков оказались на больничной койке. И некоторые из ребят приняли наркотики впервые, приняли и сразу умерли. Кого лечить? Лечить некого.
Все слышали о жуткой истории, когда муж и отец, покурив спайса, зарезал сначала свою жену, а потом попытался убить и ребёнка. А в Белоруссии, в городе Гомеле, произошла более жуткая история, когда молодые люди мужского пола, мужчинами их вряд ли назовёшь, покурив эту смертельную отраву, сначала вступили друг с другом в половую связь. А потом одному из них показалось, что он робот, и друзья вырезали ему глаза, чтобы посмотреть их устройство, а новоявленный робот руководил этой процедурой.
Бесплодие, смена сексуальной ориентации, психические расстройства и банально смерть - вот неполный перечень последствий приёма этих синтетических наркотиков.
И, по словам главы ФСКН Виктора Петровича Иванова, уже известны наркотики, которые обладают колоссальной концентрацией, так называемые, нанонаркотики и их очень сложно обнаружить.
Госнаркоконтроль и отмечали, что причиной смерти молодых людей было психоактивное вещество, не внесённое в перечень подконтрольных, а ЛДПР уже два года, два года говорит о необходимости полного запрета курительных смесей. По потребовалась смерть десятка молодых людей по всей стране, чтобы власть услышала нас. И президент внёс законопроект, который решает эти проблемы, но сколько жизней уже унесла эта нарковолна.
В прошлом году депутатами фракции ЛДПР был внесён законопроект "О внесении изменений в статью 10 Закона "О защите прав потребителей", обязывающий производителей товаров информировать потребителя данных товаров о товарах, способных причинить в дальнейшем вред здоровью потребителя. Речь идёт о профилактике в данном законопроекте и предупреждении опасных последствий для жизни и здоровья наших граждан, о которых, мы считаем, они должны знать. Однако коллеги из профильного комитета почему-то так не считают.
Сегодня здесь будет присутствовать Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, Дмитрий Викторович. Мы считаем, что ваше министерство должно выстроить многоуровневую систему профилактики и предупреждения алкоголизма и наркомании, и других негативных явлений, начиная со школы, и важнейшим компонентом такого подхода должна стать профилактика. Легче предупредить, чем лечить, легче и дешевле. Это вопрос будущего России, вопрос национальной безопасности. Надо со школьной скамьи, с детского сада объяснять нашим гражданам, что такое хорошо и что такое плохо. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Михаил Владимирович Дегтярёв.
Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.
Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня свой день отмечают работники Сбербанка. В этот день в 1841 году царь Николай издал указ об организации сберегательных касс, мы от всей души их поздравляем.
И на фоне вероломных санкций со стороны Европы и Америки, блокирования кредитных линий нашему бизнесу пора понять, что кроме Кремля, Сбербанка, внутреннего рынка и нашего народа других опор у него давно нет. Ну, а Сбербанку надо задуматься над тем, с кого брать деньги. Сегодня будем рассматривать законопроект фракции ЛДПР, запрещающий ему брать комиссию за проведение оплаты услуги ЖКХ. Это неправильно, когда фактически единственный путь оплаты облагается этой фактически данью. Мы считаем, нужно отменять это дело.
Сегодня мы заслушаем доклад Минобрнауки. Аббревиатура Минобрнауки, Минздравсоцразвития, ФАНО нас отправляет к годам раннего советского государства, когда разными абракадабрами обозначали всякие традиционные учреждения и процессы. И очевидно, что реформа науки, затеянная пару лет назад, находится в самом разгаре. Создан президентский и Российский научный фонд, объединены государственные академии. Всё имущество собрано в одну руку ФАНО. Это всё промежуточные шаги. Итогом должно стать создание Министерства науки или Государственного комитета науки и техники, время для этого пришло.
Но и по реформе РАН не могу не прокомментировать. Мы в своё время эту реформу поддержали, и за год работы Федерального агентства научных организаций выявлено 7 тысяч 200 неизвестных доселе объектов имущества по всей стране. А из 6 тысяч 400 земельных участков правом собственности зарегистрировано 4 тысячи. Из 35 тысяч зданий только 11 тысяч имеют свидетельство о праве собственности. Мы к академикам никаких вопросов не имеем. Это светила, великие люди, наши умы. Но очевидно, что в мутной воде всегда найдутся дельцы, чтобы половить хорошую жирную рыбу.
И как сегодня меряют результаты в науке? К этому у нас есть претензии. Всех нас отсылают к индексу Хирша, к показателям цитируемости и количеству публикаций западных, фактически корпорациях "Scopus"или "Web of Science".
У нас до сих пор нет единой системы публикаций, которая была бы признана, хотя бы в Евразийском экономическом союзе. Поэтому нам нужно взять курс на создание новой базы данных научных исследований, постепенно приучать к ней наших коллег из стран БРИКС и делать конкурентоспособной. Эта задача главная сегодня, потому что мы мерим наши знания с западными опять-таки индексами.
Что говорить о средней школе, сегодня это стало ярмаркой тщеславия. Мы не раз говорили, что нужна единая школьная форма, говорили, что она должна быть одной для всей страны. Опять приняли суррогат, ну, хоть так. Региональные стандарты в этом смысле мы тоже приветствуем. Многие сегодня будут говорить о продленке, которая должна быть бесплатной и в целом об образовании, которое должно быть бесплатно. Это всё программы ЛДПР. Мы это всё поддерживаем. Но нужно обратить внимание на причины проблем в школе. Дело в том, что у детей сегодня украли детство, украли и родители, и преподаватели, и некомпетентные специалисты. Дети сегодня трудятся фактически 10-12 часов в младших и средних классах. В старших классах нагрузка на детей ежедневная достигает 16 часов. Дети носят огромные ранцы, неврастеников среди школьников 60 процентов, недосыпанием страдают 90. Зачем детям три языка, четыре секции и так далее. Это всё комплексы, которые через детей реализуют родители.
Мы считаем, что нужно специалистам психологам, специалистам гигиены детства согласовывать все образовательные программы. Родителям прекратить гнаться за знаниями и подарить детям детство, чтобы они могли поиграть, заняться домашними делами, пообщаться с мамой и папой, дедушкой, бабушкой. Это ключевая тема - здоровье наших детей. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Два выступления фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Алексеевич Никонов.
Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги, что такое нация? Нация - это её памятники, её герои, её могилы, её язык, её история, её память.
Что нужно делать, чтобы уничтожить нацию? Надо лишить её - её памятников, её героев, её могил, её языка, её истории. Что это означает, мы хорошо видим сейчас на Украине.
Вы только вдумайтесь, что произошло. Люди, которые говорят на русском языке, убивают людей, которые говорят на русском языке, во многом за то, что они хотят говорить на русском языке. Большей трагедии нельзя себе представить. И для того, чтобы это сделать потребовалось не так много, потребовалось просто заменить в генетической памяти украинцев Ярослава Мудрого и Николая Гоголя на Мазепу и Степана Бандеру.
История - это великая сила. И, к сожалению, мало где, как в пашей стране, люди так неуважительно относятся к собственному прошлому.
Вместе с тем, Россия является всего лишь одной из двух стран, которые имеют 500 лет суверенного независимого существования. 500 лет. Вторая страна Англия, остров. И Россия, которая за эти 500 лет проделала огромный путь, освоив самое негостеприимное пространство на планете, которое... Люди, которые дошли до Тихого океана, которые построили Форт-Росс в Калифорнии, которые уничтожили самого страшного врага в истории человечества -германский фашизм и проложили человечеству дорогу в космос.
Это мы, это наша история! И наша история едина.
Вчера на XVIII Русском народном соборе Святейший Патриарх Кирилл сказал: мы должны взять из различных исторических периодов всё по-настоящему значимое и ценное. Нам нужен великий синтез великих идеалов Древней Руси, государственных и культурных достижений российской империи, социальных императивов солидарности и коллективных усилий для достижения общих целей, определявших жизнь нашего общества большую часть XX века, а также справедливо стремление граждан в постсоветской России.
Этот синтез лежит за пределами привычной дихотомии, правые и левые, в которой так часто находимся мы здесь, которые так часто в этом зале произносят до 1917 года и после 1917 года, до 1991-го и после 1991-го, это всё история нашей страны, трагическая и героическая, история нас и наших предков, наших детей.
В этих условиях, конечно, колоссальное значение приобретает единый учебник истории, работа над которым ведётся Российским историческим обществом во главе с Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, и конечно, это вопрос для всей нашей системы образования.
Да, сегодня придёт Ливанов. Я очень часто и очень много слышу от работников министерств разговоры о том, как мы следуем западным моделям, как мы переходим на болонский процесс, но мы очень слышим, я вообще ни разу не слышал, чтобы кто-нибудь в министерстве говорил о ценностях, о том, что должна давать система образования и воспитания, о тех ценностях, на которых воспитывались наши герои, чьи имена золотыми буквами выбиты на мраморе Георгиевского зала Кремлёвского дворца. И это ценности чести, долга, служения, это те ценности, которые мы можем нести миру, ценности справедливости, свободы, ценности добра и веры.
Именно на этих ценностях вырастала наша цивилизация, наш русский мир, наша цивилизация, которая способна нести ценности, и должна быть не воспоминанием о прошлом, а мечтой о будущем, о будущем великого народа, способного нести эти ценности в себе и миру, и живущая в мире с собой и миром.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Ирина Анатольевна Яровая.
Яровая И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вы, наверное, обратили внимание, что так или иначе сегодня все фракции Государственной Думы посвятили свое внимание, уделили время тому, чтобы обсудить те проблемы, которые считают наиболее животрепещущими, и многие из них, так или иначе, касаются вопросов безопасности.
Вы знаете о том, что недавно Президентом Российской Федерации в Государственную Думу внесён важнейший проект закона, который касается полномочий Федеральной службы по наркоконтролю.
Буквально только что наш коллега рассказывал страшные истории. Я полагаю, что наша задача рассказывать не страшные истории и версии тех или иных преступлений, а обсуждать те конкретные законодательные решения, которые мы могли бы предложить для того, чтобы эти страшные истории не происходили.
Конечно, мы прекрасно понимаем, что сегодня порядка 8 миллионов человек являются, к сожалению, наркопотребителями в России. Мы хорошо знаем, что 734 так называемых дизайнерских наркотиков сегодня находится в обороте, и только 44 внесены в списки. Мы понимаем, что против России сегодня работает международная организованная преступность, которая заинтересована в том, чтобы видеть в Российской Федерации постоянный рынок сбыта синтетических наркотиков и постоянно иметь доступ к самому дорогому - жизни молодого поколения.
Мы также хорошо понимаем, что наркопотребитель рано или поздно сам становится наркораспространителем, потому что в месяц по самым скромным подсчётам одному наркопотребителю нужно порядка 100 тысяч рублей. Мы понимаем, что, как правило, эта категория асоциальна и у них нет источников дохода, а, следовательно, они становятся сами наркодистрибьюторами либо совершают преступления корыстной направленности с тем, чтобы завладеть чужим имуществом, средствами для удовлетворения своей наркотической потребности и своей наркотической зависимости.
Президентом Российской Федерации предложено принципиально новое решение, которое позволит Федеральной службе наркоконтроля оперативно реагировать по факту единичного выявления потребления психоактивных веществ. При этом всем правоохранительным органам, включая Следственный комитет, Министерство внутренних дел, ФТС, ФСБ, МВД России предоставляется право по факту установления потребления психоактивных веществ, зафиксированных надлежащим медицинским документом, направлять соответствующую информацию в Федеральную службу наркоконтроля и оперативно по решению руководителя данное вещество будет вноситься в список психоактивных веществ. И в течение двух лет по таким веществам должны будут предприняты два возможных решения: либо установлена процедура со стороны Роспотребнадзора по санэпидтребованиям, либо это вещество должно быть в дальнейшем отнесено в список наркотических средств и соответственно уже быть полностью вне закона. Но является ли вне закона распространение психоактивных веществ? Несомненно.
И поэтому Президентом Российской Федерации предложено, кроме того, чтобы наделить службу наркоконтроля новыми полномочиями, установить и уголовную ответственность уже за сам факт распространения психоактивных веществ. При этом мы понимаем, что у нас остаётся уголовная ответственность по аналоговым наркотикам и по распространению наркотиков, в принципе.
Хочу напомнить, что в Думе нашего созыва одной из первой инициатив было установление пожизненного наказания для тех, кто организованно производит и сбывает наркотики в Российской Федерации. Мы понимаем, что сегодня фактически личного контакта между наркодилером и покупателем наркотиков не происходит. Сегодня современные Интернет-коммуникации делают обезличенной саму процедуру сбыта наркотиков, а поэтому трудно доказываемую.
Несомненно, сегодня на границе Российской Федерации в силу того, что служба наркоконтроля действительно работает очень профессионально, нам удаётся задерживать, изымать огромные партии наркотических средств, но мы понимаем, что синтетические наркотики, которые сбываются в завуалированном виде, требуют другого подхода.
Поэтому мы поддерживаем инициативу Президента Российской Федерации и полагаем, что это будет своевременным адекватным и серьёзным ответом и мерой пресечения и упреждения, и профилактики.
Но мы также и обращаемся к Правительству Российской Федерации, потому что сегодня по нашей инициативе находятся на рассмотрении законы, устанавливающие уголовную ответственность за пропаганду наркотиков. И у нас находится на рассмотрении, принятый в первом чтении закон по наркотестированию.
К сожалению, правительство очень долго определяет свою позицию по этим вопросам. Мы не можем согласиться с таким подходом. Мы считаем, что всё, что связано с защитой жизни людей и пресечением преступлений, связанных с распространением наркотиков не может иметь никакого либерального подхода.
Поэтому мы настоятельно просим обратить на это внимание и полагаем,
что все фракции Государственной Думы сегодня одинаково рассматривают эту проблему.
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Виктор Евграфович Шудегов.
Шудегов В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Моё выступление также будет посвящено проблемам образования. Но прежде мне хотелось бы сделать небольшое лирическое отступление по поводу саммита АТЭС, который проходил в Китае.
В последние дни внимание всего мирового сообщества, средств массовой информации было обращено, конечно же, на происходивший в Китайской Народной Республике саммит.
Дело в том, что в этих странах-участницах АТЭС проживают около 40 процентов жителей планеты, и они сегодня производят примерно 54 процента ВВП.
Но главное, интерес был к этому саммиту потому, что там сейчас происходит формирование новой мировой политики, где ключевую роль будут играть Китай и Россия.
Конечно, Соединённым Штатам Америки и ряду западных стран не очень нравятся наши растущие торгово-экономические, политические и просто дружеские связи с нашим великим соседом Китайской Народной Республикой.
Но, коллеги, согласитесь, что гордость охватила всех нас, когда на саммите АТЭС нашего президента Путина бизнесмены со всего мира встретили стоя под бурные аплодисменты. Это значит, что мы идём правильным путём.
Неслучайно, американский журнал Forbes уже второй год подряд среди самых влиятельных личностей в мире отдаёт предпочтение нашему президенту Владимиру Владимировичу Путину.
Но, говоря сегодня о Китае, я хотел бы привлечь ваше внимание к вопросу: а почему Китай сегодня взошёл на мировой экономический олимп? В чём секрет процветания и могущества Китая?
Коллеги, я напомню, что в 1989 году после расстрела студентов на площади Тяньаньмэнь Соединённые Штаты Америки наложили на Китай строжайшие экономические санкции.
Казалось бы, Китай, отрешённый от западных инвестиций, должен был упасть на колени, однако наши соседи не упали духом и стали развиваться самостоятельно, чётко ориентируясь на образование и национальные интересы. А мы в это время в Кремле содержали американских экономистов-советников, в том числе и представителей ЦРУ, которые нам советовали, как правильно разваливать нашу великую Россию.
И вот в 1997 году на 15-м конгрессе, Национальном конгрессе Коммунистической партии Китая было принято решение, что национальная стратегия развития будет основываться на науке и образовании. И вот результат: из отсталой страны за четверть века Китай превратился в одно из самых развитых государств, фактически занимая второе место в мире, а по ряду позиций - даже первое.
А что же Россия? Увы, мы все последние десятилетия придерживаемся другой политики. А что имеем? Мы сегодня имеем бесконечные реформы в образовании, шараханье из крайности в крайность, обещания, заверения. То мы вводим ЕГЭ, чтобы повысить качество образования, то отказываемся от специалистов в надежде, что теперь наши бакалавры, выпускники смогут работать в США и Европе.
И вот сейчас ввели мониторинг с целью закрыть большинство филиалов и многие вузы на огромной территории России. Зачем России люди с высшим образованием? Торговать нефтью можно и без диплома о высшем образовании. Не случайно у нас корпорацией "Роснано"управляет Анатолий Чубайс.
Коллеги, позволю обратиться также ещё на нескольких проблемах в образовании - заработная плата. Мы с вами все видели, как гром среди ясного неба на Пензенском форуме прозвучало, что для отчёта перед президентом страны по выполнению указа о повышении заработной платы, чиновники придумывают различные ухищрения, зарплату поднимают не за счёт выделения средств на образование, а за счёт сокращения кадров и перегрузки оставшихся.
Средняя нагрузка педагогов, как было озвучено сегодня - 1,6 ставки. О каком качестве образования здесь может идти речь? Аналогичная ситуация и в здравоохранении, где там в основном работают на 1,5 ставки.
Коллеги, не лучшая ситуация и в системе высшего образования, там к 1 января 2014 года сокращено 18 тысяч преподавателей.
Уважаемые коллеги, на одной из предыдущих сессий парламентское большинство отклонило законопроект "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", в котором предлагалось среднюю по региону заработную плату рассчитывать на стандартную ставку педагога - 18 часов в неделю. Нашей фракцией в ближайшие дни будет внесён законопроект о повышении статуса педагогического работника, в котором мы предусматриваем вновь повышение заработной платы средней по региону до одной ставки... за одну ставку 18 часов и, конечно, повышение статуса педагогических работников.
Коллеги, несколько слов хотелось сказать о начальном профессиональном образовании. Из регионов постоянно идёт информация, что не хватает квалифицированных рабочих. В этом зале в 2013 году парламентское большинство проголосовало за закон, который упразднил в стране систему подготовки рабочих кадров. Наша фракция голосовала против принятия этого закона, пожинаем плоды. В своё время передали начальное профессиональное образование в регионы, это было началом конца. С каждым годом в стране оставалось всё меньше и меньше квалифицированных рабочих, зато всё больше и больше было неквалифицированных менеджеров. Критическая их масса уже превзошла все мыслимые размеры. Реально работать на предприятиях реального сектора уже некому, пора одуматься.
Вот сейчас государством принята хорошая, казалось бы, программа стратегического развития подготовки рабочих кадров, но что предлагают?
Давать профессии по ускоренной программе за один, два или два с половиной года, а в результате выпускники полгода болтаются, их не призывают в армию, ещё им нет 18-ти лет, и не берут на работу. Что, нельзя сделать трёхлетний срок обучения? Ведь во всём мире средний срок обучения здесь четыре года.
Учитель года 2014. В этом году я впервые принимал участие в торжествах по случаю завершения конкурса "Учитель года". Грандиозный праздник. Мероприятие проходило в Государственном Кремлёвском дворце, от каждого региона были делегации по 60-70 человек, награждали только буквально единицы, награды получили единицы, остальные мы все сидели для массовки. Ну, в основном для того, чтобы, видимо, аплодировать.
Коллеги, предлагаю повысить значимость этой процедуры. В первой половине дня в Государственном Кремлёвском дворце в присутствии первых лиц государства проводить съезды российских учителей, где интеллектуальная элита страны напрямую может высказать руководству государства предложения по совершенствованию системы образования, и смогут выступить и министр, и ответственные товарищи за систему образования, а потом уже в вечернее время проводить награждение победителей конкурса.
В последний раз на таком съезде я был, будучи заместителем председателя правительства, в 2000 году перед избранием Владимира Владимировича Путина на должность Президента Российской Федерации.
Коллеги, съезд ректоров, вот недавно 30 октября в Московском университете прошёл X съезд ректоров, уже второй в этом году, хотя по уставу съезд проводится один раз в два года.
Но, коллеги, удивляет тот факт, что на съезд члены Комитета Госдумы по образованию были приглашены выборочно, видимо, по партийным спискам, исключая позицию, поэтому вашему покорному слуге пришлось наблюдать за этим явлением по Центральному телевидению.
Что меня поразило? Что, оказывается, в системе высшего образования у нас никаких проблем нет. Ну лично у ректоров, по-видимому, нет ни материальных проблем, ни жилищно-бытовых, а про студента и вообще забыли, а ведь студент - это главное лицо в вузе.
Коллеги, несколько слов хотелось сказать о бюджете. Не кажется ли вам, ЧТО предлагаемый бюджет, в котором не предусмотрено прорывного развития образования и науки, это путь в никуда. Без интенсивного развития этих отраслей мы не сможем создать отечественную инновационную экономику, тем самым Россия и далее будет погружаться в пучину отсталости и бедности.
Группа экспертов экономики от Российской академии наук очень образно оценила, что наш бюджет имеет ярко выраженную независимость от поставленных перед страной задач. Ведь президент страны Владимир Владимирович Путин дал всего лишь 2-3 года для индустриального рывка, для полного импортозамещения.
Коллеги, задаю вопрос - а наш бюджет способствует решению этой задачи? Конечно же, нет. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"будет голосовать против этого бюджета, и мы предлагаем полностью пересмотреть бюджет. И, выделив дополнительное финансирование для соответствующего исполнения указа президента по импортозамещению, и соответственно выделение дополнительных средств на социальную сферу. Это образование, здравоохранение, наука. Спасибо за внимание.