24. 611446-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов.
Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.
Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. 1 млрд на программу Пенсия по старости 12045,8. Социальная пенсия растет быстрее. До сих пор не внесен закон о статусе ПФР. Предусмотрена только одна индексация пенсий. Несмотря на высказанные замечания, комитет предлагает принять.
Валерий Иванов почему не утверждена программа развития пенсионной системы?
Вера Ганзя не поверила в сбалансированность. Накопительную пенсию надо убрать раз и навсегда. Проще выти на дорогу с дубиной и отобрать. Прорыва в экономики нет, вопрос – куда ушли деньги? Экономический эффект от льгот? Не методики определения стоимости пенсионного коэффициента, не предусмотрена и компенсация.
Вера Ганзя высказала крамольную с т.зр. бюджета вещь: а может быть вернуться к старой доброй проверенной смете? И не будет столько проблем.
Сегодня большой бюджетный день, - Сергей Катасонов. Мы помогали только сильным, это были банки, нефтяники, газовики. Были уверены что они в трудную минуту поддержат. И в вот кто пришел за помощью? Они. При цене нефти 90 долларов за баррель курс рубля 43. Надо возвращать тарифную сетку. Фракция поддерживает отмену накопительной помощи.
Николай Герасименко сказал о сохранении всех социальных обязательств. Количество пенсионеров вырастет на миллион.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015год проект Плановый период 2016 год 2017 год
Доходы 6 289,96 6 995,17 7 895,20 8 372,19
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 448,2 2 754,9 3 320,1 3 370,5
Расходы 6 416,41 7 618,15 7 802,08 8 202,80
Профицит/дефицит (-) – 126,45 – 622,98 93,12 169,39
Справочно: прожиточный минимум пенсионера (ПНП) (руб.) 6 711 7 161 7 476 7 797
Особенностью формирования бюджета ПФР на 2015-2017 годы является изменение с 1 января 2015 года пенсионного законодательства в соответствии с ФЗ от 28.12.13 N400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2015 год определены с учетом увеличения стоимости пенсионного коэффициента (СПК) с 1 февраля 2015 года на 7,5% (на индекс роста потребительских цен за 2014 год) и установлением его с 1 апреля 2015 года в размере, равном 68 руб. 91 коп. (на 1 января 2015 года – 64 руб. 10 коп.).
Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2016 и 2017 годы определены с учетом увеличения СПК с 1 февраля 2016 года на 5,5% (на индекс роста потребительских цен за 2015 год) и установлением его с 1 апреля 2016 года в размере, равном 72 руб. 70 коп., с 1 февраля 2017 года на 4,5% (на индекс роста потребительских цен за 2016 год) и определением его с 1 апреля 2017 года в размере, равном 76 руб. 50 коп..
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля: в 2015 году на 11,9%; в 2016 году на 6,7%, в 2017 году 4,4%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит: в 2015 году – 11 970 руб. (167,2% к ПМП), в 2016 году – 12 645 руб. (169,1% к ПМП), в 2017 году – 13 293 руб. (170,5% к ПМП).
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит: в 2015 году – 12 422 руб. (173,5% к ПМП), в 2016 году – 13 133 руб. (175,7% к ПМП), в 2017 году – 13 817 руб. (177,2% к ПМП).
Среднегодовой размер социальной пенсии составит: в 2015 году – 8 255 руб. (115,3% к ПМП), в 2016 году – 8 906 руб. (119,1% к ПМП), в 2017 году – 9 346 руб. (119,9% к ПМП).
Первое чтение 296 94 0 14:49
25. 611448-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования Андрей Кигим. 55 млрд вернули. Родовой сертификат остается 11 тысяч.
Члена комитета по бюджету и налогам Николай Гончар подчеркнул, что даже неудобно говорить о технических средствах реабилитации. Потребность в путевках покрываем на четверть.
Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.
Максим Щепинов отметил что средства есть, а программы под них нет. Кигим думает что здесь есть шероховатость. Мы должны утвердить программы спустя две недели после утверждения бюджета.
Евдокия Бычкова предложила перестать обманывать людей, что они каждый год могут ездить. Установить систему – раз в два года, в три. Кигим признал что норма нуждается в пересмотре. Либо изменить годовой период на пятилетний.
Вера Ганзя Не предусмотрены средства на программы технической реабилитации – зачем тогда эти программы?
Николай Герасименко кто отказался от путевки, взял деньги, кто не отказался – не получил.
Наталья Петухова Неизменными остаются из года в год некоторые цифры, сохраняются те же проблемы. Отсутствует стратегия соцстраха. Почему не меняются затраты на родовой сертификат 19,03 млрд руб., не повышается стоимость самого сертификата. СР не поддержит.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015 год проект Плановый период 2016 год 2017год
Доходы, в т.ч. 565,0 538,7 625,0 680,2
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС 47,8
Расходы, в т.ч. 564,9
- на обязательное соц. страхование 450,3
- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 81,7
Профицит/дефицит (-) 0,1 – 55,4 2,4 18,8
На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни («родового сертификата») предусмотрены на 2015 -2017 годы по 19,03 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» составит 11,0 тыс. руб. Размеры пособий:
- единовременное при рождении ребенка: в 2015 году – 14 497,80 руб.; в 2016 году – 15 150,20 руб. и в 2017 году – 15 756,21 руб.;
- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам (минимальные размеры): в 2015 году. – 2718,34/5 436,67 руб.; в 2016 году – 2 840,67/5 681,32 руб.; в 2017 году – 2 954,30/5 908,57 руб.;
- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2015 году – 49 639,45 руб.; в 2016 году – 53 887,12 руб. и в 2017 году – 57 884,93 руб.
Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2015 год – 84 964,2 руб., на 2016 год – 88 787,6 руб., на 2017 год – 92 339,1 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2015 году 65 330,0 руб., в 2016 году – 68 270,0 руб., в 2017 году – 71 000,0 руб.
Первое чтение 241 94 0 14:50
26. 611447-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представила председатель Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко. Бюджет ФОМС финансирует высокотехнологичную помощь. На оплату родовых сертификатов 19 млрд ежегодно.
Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор бубнил себе под нос.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников сказал что бюджет сбалансирован. Возникают вопросы о повышении зарплаты в соответствии с указами президента. Есть обеспокоенность по финансированию высокотехнологичной медпомощи. Непрозрачность. Нельзя строительство центров отдавать на полукоммерческую организацию, которая плохо отчитывается – Ростех.
Олег Куликов отметил что в поселках городского типа не предусмотрена программа сельский доктор. Стадченко сказала что возраст увеличен до 45 лет. При изыскании ресурсов поддержим.
Валентин Свиридов планирует ввести по шаговой доступности и ликвидации неэффективных? Стадченко заверила что оптимизация должна проходить в городах, не затрагивая сельскую медицину.
Отвечая Надежде Шайденко, Стадченко сказала что на 15 год предусмотрено 650 тыс пациентов 82 млрд руб. через федеральный бюджет.
Владимир Бессонов попросил поподробнее, как отрегулировать стоимость лечения в регионах. Стадченко сказала о внедрении оплаты по клинико-статистическим методам. Расходы на зарплату растут, регионы выполняют.
Егор Анисимов развивается рынок частных медицинских услуг. Имеются риски искусственного перераспределения рынка.
Вера Ганзя Больше всего волнует финансирование высокотехнологической медпомощи. Еще одна оптимизация штатной численности и мы похороним медицину.
Сергей Катасонов Платить зарплату врачам надо, но не за счет сокращения помощи.
Николай Герасименко заверил никакого уменьшения расходов не произошло. На 20% вырос подушевой норматив. К сожалению есть вопрос по увеличению зарплаты. Поддерживаем программу «Сельский доктор» для поселков городского типа.
Наталья Петухова рост расходов на здравоохранение существенно отстает 8,5%. При недостатке врачей в отрасли планируется дальнейшее сокращение врачей. Закрываются больницы, поликлиники, их укрупняют. Происходит внутреннее в учреждениях сжатие медицинских услуг за счет увеличения кадров управления и юристов. Сомнения вызывает одноканальное финансирования, не оказание медпомощи, а распределение денег. Не проще было бы финансировать клиники прямо из федерального бюджета. Еще более витиеватая конструкция финансирования родовых сертификатов. СР не поддержит.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015 год Плановый период 2016 год 2017год
Доходы – всего, в том числе: 1 632,3 1 706,5 1 804,1
- из них страховые взносы по полному тарифу 5,1% 970,2 1 041,6 1 135,4
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в связи с установлением пониженных тарифов 23,9 25,4 1,1
Расходы – всего, в том числе: 1 675,3 1 758,3 1 804,1
- трансферты, представляемые Фонду социального страхования 19,03 19,03 19,03
- субвенции, представляемые территориальным фондам ОМС 1 414,2 1 494,0 1 667,6
Профицит/дефицит (-) – – 43,0 – 51,7 -
Нормированный страховой запас Фонда 46,0 15,0 15,0 13,2
В расчете объема субвенций учтено: покрытие расходов в рамках базовой программы ОМС: оплата методов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС; софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС в размере 5,0 млрд. руб.; поэтапное повышение оплаты труда работников здравоохранения; единовременные компенсационные выплаты в размере 3,2 млрд. руб. с целью привлечения медицинских кадров на село и др.
Первое чтение 239 144 0 14:51
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов.
Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.
Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. 1 млрд на программу Пенсия по старости 12045,8. Социальная пенсия растет быстрее. До сих пор не внесен закон о статусе ПФР. Предусмотрена только одна индексация пенсий. Несмотря на высказанные замечания, комитет предлагает принять.
Валерий Иванов почему не утверждена программа развития пенсионной системы?
Вера Ганзя не поверила в сбалансированность. Накопительную пенсию надо убрать раз и навсегда. Проще выти на дорогу с дубиной и отобрать. Прорыва в экономики нет, вопрос – куда ушли деньги? Экономический эффект от льгот? Не методики определения стоимости пенсионного коэффициента, не предусмотрена и компенсация.
Вера Ганзя высказала крамольную с т.зр. бюджета вещь: а может быть вернуться к старой доброй проверенной смете? И не будет столько проблем.
Сегодня большой бюджетный день, - Сергей Катасонов. Мы помогали только сильным, это были банки, нефтяники, газовики. Были уверены что они в трудную минуту поддержат. И в вот кто пришел за помощью? Они. При цене нефти 90 долларов за баррель курс рубля 43. Надо возвращать тарифную сетку. Фракция поддерживает отмену накопительной помощи.
Николай Герасименко сказал о сохранении всех социальных обязательств. Количество пенсионеров вырастет на миллион.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015год проект Плановый период 2016 год 2017 год
Доходы 6 289,96 6 995,17 7 895,20 8 372,19
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 448,2 2 754,9 3 320,1 3 370,5
Расходы 6 416,41 7 618,15 7 802,08 8 202,80
Профицит/дефицит (-) – 126,45 – 622,98 93,12 169,39
Справочно: прожиточный минимум пенсионера (ПНП) (руб.) 6 711 7 161 7 476 7 797
Особенностью формирования бюджета ПФР на 2015-2017 годы является изменение с 1 января 2015 года пенсионного законодательства в соответствии с ФЗ от 28.12.13 N400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2015 год определены с учетом увеличения стоимости пенсионного коэффициента (СПК) с 1 февраля 2015 года на 7,5% (на индекс роста потребительских цен за 2014 год) и установлением его с 1 апреля 2015 года в размере, равном 68 руб. 91 коп. (на 1 января 2015 года – 64 руб. 10 коп.).
Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2016 и 2017 годы определены с учетом увеличения СПК с 1 февраля 2016 года на 5,5% (на индекс роста потребительских цен за 2015 год) и установлением его с 1 апреля 2016 года в размере, равном 72 руб. 70 коп., с 1 февраля 2017 года на 4,5% (на индекс роста потребительских цен за 2016 год) и определением его с 1 апреля 2017 года в размере, равном 76 руб. 50 коп..
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля: в 2015 году на 11,9%; в 2016 году на 6,7%, в 2017 году 4,4%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит: в 2015 году – 11 970 руб. (167,2% к ПМП), в 2016 году – 12 645 руб. (169,1% к ПМП), в 2017 году – 13 293 руб. (170,5% к ПМП).
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит: в 2015 году – 12 422 руб. (173,5% к ПМП), в 2016 году – 13 133 руб. (175,7% к ПМП), в 2017 году – 13 817 руб. (177,2% к ПМП).
Среднегодовой размер социальной пенсии составит: в 2015 году – 8 255 руб. (115,3% к ПМП), в 2016 году – 8 906 руб. (119,1% к ПМП), в 2017 году – 9 346 руб. (119,9% к ПМП).
Первое чтение 296 94 0 14:49
25. 611448-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования Андрей Кигим. 55 млрд вернули. Родовой сертификат остается 11 тысяч.
Члена комитета по бюджету и налогам Николай Гончар подчеркнул, что даже неудобно говорить о технических средствах реабилитации. Потребность в путевках покрываем на четверть.
Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.
Максим Щепинов отметил что средства есть, а программы под них нет. Кигим думает что здесь есть шероховатость. Мы должны утвердить программы спустя две недели после утверждения бюджета.
Евдокия Бычкова предложила перестать обманывать людей, что они каждый год могут ездить. Установить систему – раз в два года, в три. Кигим признал что норма нуждается в пересмотре. Либо изменить годовой период на пятилетний.
Вера Ганзя Не предусмотрены средства на программы технической реабилитации – зачем тогда эти программы?
Николай Герасименко кто отказался от путевки, взял деньги, кто не отказался – не получил.
Наталья Петухова Неизменными остаются из года в год некоторые цифры, сохраняются те же проблемы. Отсутствует стратегия соцстраха. Почему не меняются затраты на родовой сертификат 19,03 млрд руб., не повышается стоимость самого сертификата. СР не поддержит.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015 год проект Плановый период 2016 год 2017год
Доходы, в т.ч. 565,0 538,7 625,0 680,2
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС 47,8
Расходы, в т.ч. 564,9
- на обязательное соц. страхование 450,3
- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 81,7
Профицит/дефицит (-) 0,1 – 55,4 2,4 18,8
На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни («родового сертификата») предусмотрены на 2015 -2017 годы по 19,03 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» составит 11,0 тыс. руб. Размеры пособий:
- единовременное при рождении ребенка: в 2015 году – 14 497,80 руб.; в 2016 году – 15 150,20 руб. и в 2017 году – 15 756,21 руб.;
- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам (минимальные размеры): в 2015 году. – 2718,34/5 436,67 руб.; в 2016 году – 2 840,67/5 681,32 руб.; в 2017 году – 2 954,30/5 908,57 руб.;
- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2015 году – 49 639,45 руб.; в 2016 году – 53 887,12 руб. и в 2017 году – 57 884,93 руб.
Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2015 год – 84 964,2 руб., на 2016 год – 88 787,6 руб., на 2017 год – 92 339,1 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2015 году 65 330,0 руб., в 2016 году – 68 270,0 руб., в 2017 году – 71 000,0 руб.
Первое чтение 241 94 0 14:50
26. 611447-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представила председатель Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко. Бюджет ФОМС финансирует высокотехнологичную помощь. На оплату родовых сертификатов 19 млрд ежегодно.
Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор бубнил себе под нос.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников сказал что бюджет сбалансирован. Возникают вопросы о повышении зарплаты в соответствии с указами президента. Есть обеспокоенность по финансированию высокотехнологичной медпомощи. Непрозрачность. Нельзя строительство центров отдавать на полукоммерческую организацию, которая плохо отчитывается – Ростех.
Олег Куликов отметил что в поселках городского типа не предусмотрена программа сельский доктор. Стадченко сказала что возраст увеличен до 45 лет. При изыскании ресурсов поддержим.
Валентин Свиридов планирует ввести по шаговой доступности и ликвидации неэффективных? Стадченко заверила что оптимизация должна проходить в городах, не затрагивая сельскую медицину.
Отвечая Надежде Шайденко, Стадченко сказала что на 15 год предусмотрено 650 тыс пациентов 82 млрд руб. через федеральный бюджет.
Владимир Бессонов попросил поподробнее, как отрегулировать стоимость лечения в регионах. Стадченко сказала о внедрении оплаты по клинико-статистическим методам. Расходы на зарплату растут, регионы выполняют.
Егор Анисимов развивается рынок частных медицинских услуг. Имеются риски искусственного перераспределения рынка.
Вера Ганзя Больше всего волнует финансирование высокотехнологической медпомощи. Еще одна оптимизация штатной численности и мы похороним медицину.
Сергей Катасонов Платить зарплату врачам надо, но не за счет сокращения помощи.
Николай Герасименко заверил никакого уменьшения расходов не произошло. На 20% вырос подушевой норматив. К сожалению есть вопрос по увеличению зарплаты. Поддерживаем программу «Сельский доктор» для поселков городского типа.
Наталья Петухова рост расходов на здравоохранение существенно отстает 8,5%. При недостатке врачей в отрасли планируется дальнейшее сокращение врачей. Закрываются больницы, поликлиники, их укрупняют. Происходит внутреннее в учреждениях сжатие медицинских услуг за счет увеличения кадров управления и юристов. Сомнения вызывает одноканальное финансирования, не оказание медпомощи, а распределение денег. Не проще было бы финансировать клиники прямо из федерального бюджета. Еще более витиеватая конструкция финансирования родовых сертификатов. СР не поддержит.
Показатели (млрд. руб.) 2014 год 2015 год Плановый период 2016 год 2017год
Доходы – всего, в том числе: 1 632,3 1 706,5 1 804,1
- из них страховые взносы по полному тарифу 5,1% 970,2 1 041,6 1 135,4
- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в связи с установлением пониженных тарифов 23,9 25,4 1,1
Расходы – всего, в том числе: 1 675,3 1 758,3 1 804,1
- трансферты, представляемые Фонду социального страхования 19,03 19,03 19,03
- субвенции, представляемые территориальным фондам ОМС 1 414,2 1 494,0 1 667,6
Профицит/дефицит (-) – – 43,0 – 51,7 -
Нормированный страховой запас Фонда 46,0 15,0 15,0 13,2
В расчете объема субвенций учтено: покрытие расходов в рамках базовой программы ОМС: оплата методов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС; софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС в размере 5,0 млрд. руб.; поэтапное повышение оплаты труда работников здравоохранения; единовременные компенсационные выплаты в размере 3,2 млрд. руб. с целью привлечения медицинских кадров на село и др.
Первое чтение 239 144 0 14:51