Проблема капремонта была актуальной до приватизации, а после ее сделали безысходной
Степашин занялся ЖКХ, не читая Конституции: капремонт остается за государством. Мень не знает про Чибиса с заменой СРО на лицензирование. Наивная Матвиенко забыла, кто и зачем закрыл ПТУ. И все вместе забыли, что массовая застройка 60-х с ограниченным сроком эксплуатации сорок лет и он истек.
Председатель СФ Валентина Матвиенко провела в ком.700 СФ заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ по формированию региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов.
В зале для прессы всего полтора десятка человек.
Совет обсудил проблемы правового, финансового и организационного характера, возникшие при реализации 271-ФЗ от 25.12.12 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». Рассмотрены предложения субъектов РФ по совершенствованию механизмов формирования и реализации систем капитального ремонта, повышению качества проводимых работ.
В итоговом документе содержатся предложения правительству рассмотреть возможность снижения доли софинансирования региональных адресных программ по проведению капремонта МКД за счет региональных бюджетов. Минстрою рекомендуется ускорить подготовку нормативных правовых актов, разработать и утвердить порядок определения износа жилфонда и объектов коммунальной инфраструктуры и учета его в формах статистического наблюдения, также рекомендуемые формы контрактов на проведение контрактов по капремонту общего имущества МКД. Центробанку предлагается разработать единые требования к открытию счетов для формирования фондов капремонта.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко сравнила тему ЖКХ с долгой заунывной песней ямщика, который поет но не везет: ломающиеся лифты, лопающиеся трубы, протекающие крыши, оседающие фундаменты, перебои с электричеством. Общая площадь ветхого и аварийного жилья по данным Росстата выросла по сравнению с 2000 годом почти в полтора раза и превысила сто млн квадратных метров. Капитальный ремонт проводится с постоянно снижающимися темпами. С 2008 по 2012 объем снизился в два раза. Новая модель финансирования в значительной степени возлагает ответственность за состояние жилфонда на регионы. За счет возвращения Крыма и Севастополя в состав России география задачи значительно расширилась. Только 46 субъектов федерации воспользовались законом и создали региональных операторов. Для общего решения проблем необходимо координирование усилий органов трех уровней власти. Одна из проблем отсутствие достоверной информации. Признание дома аварийным влечет обязательства расселения и ремонта. Это палка с двумя концами. Субъекты федерации искусственно занижали, чтобы не нарываться на суды. Нам надо уйти от этого, чтобы понимать размеры беды. Нужно провести инвентаризацию. На замену одного лифта в МКД требуется полтора млн руб. Менталитет такой – квартира это мое, за дверью начиная от коврика уже кто-то другой должен отвечать. Однако привлекая средства жильцов, мы не можем не учитывать уровень зарплаты и возможности населения, все это должно быть просчитано скореспондировано и дальше мы должны понять, какие другие источники. Привлекать внебюджетное финансирования, применять льготное кредитование, систему страхования вкладов и много чего другого для уверенности в сохранности своих взносов. Нужно говорить о масштабной модернизации жилья. Внедрение новых технологий, энергосберегающие. Нужна продуманная информационная политика в сфере ЖКХ. СФ готов выступить разработчиком долгосрочной стратегии. Принятие 271-ФЗ лишь только первый шаг, законодательная работа далека от завершения. Матвиенко призвала выступать кратко без плача Ярославны.
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил что с первых дней работы нового министерства занялись учетом. Разные эксперты называют разные цифры. По данным Росстата в стране 2,5 млн многоквартирных домов и около половины нуждается в капремонте. С 2008 года Фондом ЖКХ отремонтировано 141820 домов в котором проживает 18,4 млн человек. На капремонт истрачено 535,4 млрд руб., в т.ч. из Фонда ЖКХ 220,24 млрд руб. и 315,15 млрд руб. другие источники включая региональные и местные бюджеты, средства собственников. У нас 30% проживают в индивидуальном жилом фонде и с советского времени сами несут ответственность. 70% проживают в МКД и в полном объеме ответственными собственниками не стали. На капремонт запланировано 18 млрд руб., на всю страну для софинансирования это мало. Средний взнос по стране 3-8 руб. за квадратный метр. Минимальный взнос в СПб 2 руб., максимальный в Тюменской области до 20. Справляются с капремонтом 60 субъектов, было 40. Разработали схему капремонта в кредит, региональный оператор выступает гарантом. Дом может открывать индивидуальный счет. Мень считает такую схему более правильной, но пока таких индивидуальных домов мало. Удалось убедить Минфин чтобы регионы более 50% не софинансировали, регионы давно ждали этого решения.
Матвиенко в своем вопросе сказала об отсутствии инвентаризации в регионах, каждый по своей методике. Рынок неразвит и конкуренции нет, что приводит к завышению стоимости инвентаризации одного дома до двух миллионов рублей. Чтобы выдать паспорт дома. Денег таких нет. Когда Советский Союз распался, Казахстан и др. республики отдали дома и все. Мы по такому негуманному пути не могли пойти, население не потянет. 18 млрд на страну мало. Все было бесконтрольно, все утекало.
Председатель Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин откровенно сказал банальное: пытаются снизить планку аварийного жилья. Мардашов крупнейший комбинат строил Косыгин платил налоги, куда его деньги слетели – в оффшоры. Вот вам тема. Люди за гараж, машину, дачный участок не просят помощи. Даже при капремонте надо думать об энергоэффективности. Всего 52 умных дона на всю РФ, чуть Советский Союз не сказал. За рубежом целые города. Человек которого Степашин не захотел называть, его удивил: зачем этим пиаром заниматься, вот выступит Чибис или Степашин по телевизору...
Матвиенко заявила что энергоэффективные технологии значительно снижают расходы жильцов. Капитальный ремонт это насколько снизились затраты, иначе это не капремонт а пыль в глаза.
Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк остановился на этапе становления системы. Первый вопрос уже поднимался создания национальной системы учета. Вопрос исполнения контрактной дисциплины. Методику учета не сделал Минрегион и она досталась в наследство Минстрою. Расхождение данных Росстата и территориального учета. Дореволюционные дома выглядят более капитальными чем постройки 60-х годов. Возрастает размытость, введена норма об учете на дату приватизации первого жилья в доме. Порождает коррупцию, в ремонт берут более молодые и простые в работе дома. Нужно утвердить минимальную базу капремонта и вести соответствующую разъяснительную работу. Третий блок вопросов достоверность сметной стоимости капремонта. Это надо делать независимо от источника финансирования. Контрактная дисциплина. Методика привлечения исполнителей, возможность одностороннего расторжения контракта с недобросовестным поставщиком.
Мень подчеркнул важность затронутой темы ответственности исполнителей. Ответственность за контракты не прописана. Взялись прописать финансовую ответственность СРО и Мень просит поддержать, предупреждая что закон пойдет тяжело.
Государство должно уйти из этого, сказала Валентина Матвиенко, это очень хороший бизнес. По Петербургу Матвиенко знает что нет кровельщиков. Приходят те кто кроме лома ничего в руках не держали. Давайте возрождать ПТУ! Отремонтировали лифт. Через полгода разрисовали, сигаретами прожгли. Это делают сами жильцы.
Губернатор Омской области Виктор Назаров предусмотрел ремонт около трех тыс МКД. Для прозрачности ввели единую электронную систему.
Министр ЖКХ и энергетики Карелии Олег Тельнов сказал что чем больше программа капремонта, тем больше ошибок и неточностей в нее закладывается.
Гендиректор госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин
Зампред правительства Белгородской области Александр Мацепуро стоимость ремонта 3959 за квадратный метр. 139 млн руб. составила оплата собственников. Установить на федеральном уровне запрет на обращение взыскание на средства регионального оператора. Мень похвалил регион. Евгений Бушкин отметил что предложения уже внесены в итоговый документ.
Степашин занялся ЖКХ, не читая Конституции: капремонт остается за государством. Мень не знает про Чибиса с заменой СРО на лицензирование. Наивная Матвиенко забыла, кто и зачем закрыл ПТУ. И все вместе забыли, что массовая застройка 60-х с ограниченным сроком эксплуатации сорок лет и он истек.
Председатель СФ Валентина Матвиенко провела в ком.700 СФ заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ по формированию региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов.
В зале для прессы всего полтора десятка человек.
Совет обсудил проблемы правового, финансового и организационного характера, возникшие при реализации 271-ФЗ от 25.12.12 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». Рассмотрены предложения субъектов РФ по совершенствованию механизмов формирования и реализации систем капитального ремонта, повышению качества проводимых работ.
В итоговом документе содержатся предложения правительству рассмотреть возможность снижения доли софинансирования региональных адресных программ по проведению капремонта МКД за счет региональных бюджетов. Минстрою рекомендуется ускорить подготовку нормативных правовых актов, разработать и утвердить порядок определения износа жилфонда и объектов коммунальной инфраструктуры и учета его в формах статистического наблюдения, также рекомендуемые формы контрактов на проведение контрактов по капремонту общего имущества МКД. Центробанку предлагается разработать единые требования к открытию счетов для формирования фондов капремонта.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко сравнила тему ЖКХ с долгой заунывной песней ямщика, который поет но не везет: ломающиеся лифты, лопающиеся трубы, протекающие крыши, оседающие фундаменты, перебои с электричеством. Общая площадь ветхого и аварийного жилья по данным Росстата выросла по сравнению с 2000 годом почти в полтора раза и превысила сто млн квадратных метров. Капитальный ремонт проводится с постоянно снижающимися темпами. С 2008 по 2012 объем снизился в два раза. Новая модель финансирования в значительной степени возлагает ответственность за состояние жилфонда на регионы. За счет возвращения Крыма и Севастополя в состав России география задачи значительно расширилась. Только 46 субъектов федерации воспользовались законом и создали региональных операторов. Для общего решения проблем необходимо координирование усилий органов трех уровней власти. Одна из проблем отсутствие достоверной информации. Признание дома аварийным влечет обязательства расселения и ремонта. Это палка с двумя концами. Субъекты федерации искусственно занижали, чтобы не нарываться на суды. Нам надо уйти от этого, чтобы понимать размеры беды. Нужно провести инвентаризацию. На замену одного лифта в МКД требуется полтора млн руб. Менталитет такой – квартира это мое, за дверью начиная от коврика уже кто-то другой должен отвечать. Однако привлекая средства жильцов, мы не можем не учитывать уровень зарплаты и возможности населения, все это должно быть просчитано скореспондировано и дальше мы должны понять, какие другие источники. Привлекать внебюджетное финансирования, применять льготное кредитование, систему страхования вкладов и много чего другого для уверенности в сохранности своих взносов. Нужно говорить о масштабной модернизации жилья. Внедрение новых технологий, энергосберегающие. Нужна продуманная информационная политика в сфере ЖКХ. СФ готов выступить разработчиком долгосрочной стратегии. Принятие 271-ФЗ лишь только первый шаг, законодательная работа далека от завершения. Матвиенко призвала выступать кратко без плача Ярославны.
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил что с первых дней работы нового министерства занялись учетом. Разные эксперты называют разные цифры. По данным Росстата в стране 2,5 млн многоквартирных домов и около половины нуждается в капремонте. С 2008 года Фондом ЖКХ отремонтировано 141820 домов в котором проживает 18,4 млн человек. На капремонт истрачено 535,4 млрд руб., в т.ч. из Фонда ЖКХ 220,24 млрд руб. и 315,15 млрд руб. другие источники включая региональные и местные бюджеты, средства собственников. У нас 30% проживают в индивидуальном жилом фонде и с советского времени сами несут ответственность. 70% проживают в МКД и в полном объеме ответственными собственниками не стали. На капремонт запланировано 18 млрд руб., на всю страну для софинансирования это мало. Средний взнос по стране 3-8 руб. за квадратный метр. Минимальный взнос в СПб 2 руб., максимальный в Тюменской области до 20. Справляются с капремонтом 60 субъектов, было 40. Разработали схему капремонта в кредит, региональный оператор выступает гарантом. Дом может открывать индивидуальный счет. Мень считает такую схему более правильной, но пока таких индивидуальных домов мало. Удалось убедить Минфин чтобы регионы более 50% не софинансировали, регионы давно ждали этого решения.
Матвиенко в своем вопросе сказала об отсутствии инвентаризации в регионах, каждый по своей методике. Рынок неразвит и конкуренции нет, что приводит к завышению стоимости инвентаризации одного дома до двух миллионов рублей. Чтобы выдать паспорт дома. Денег таких нет. Когда Советский Союз распался, Казахстан и др. республики отдали дома и все. Мы по такому негуманному пути не могли пойти, население не потянет. 18 млрд на страну мало. Все было бесконтрольно, все утекало.
Председатель Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин откровенно сказал банальное: пытаются снизить планку аварийного жилья. Мардашов крупнейший комбинат строил Косыгин платил налоги, куда его деньги слетели – в оффшоры. Вот вам тема. Люди за гараж, машину, дачный участок не просят помощи. Даже при капремонте надо думать об энергоэффективности. Всего 52 умных дона на всю РФ, чуть Советский Союз не сказал. За рубежом целые города. Человек которого Степашин не захотел называть, его удивил: зачем этим пиаром заниматься, вот выступит Чибис или Степашин по телевизору...
Матвиенко заявила что энергоэффективные технологии значительно снижают расходы жильцов. Капитальный ремонт это насколько снизились затраты, иначе это не капремонт а пыль в глаза.
Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк остановился на этапе становления системы. Первый вопрос уже поднимался создания национальной системы учета. Вопрос исполнения контрактной дисциплины. Методику учета не сделал Минрегион и она досталась в наследство Минстрою. Расхождение данных Росстата и территориального учета. Дореволюционные дома выглядят более капитальными чем постройки 60-х годов. Возрастает размытость, введена норма об учете на дату приватизации первого жилья в доме. Порождает коррупцию, в ремонт берут более молодые и простые в работе дома. Нужно утвердить минимальную базу капремонта и вести соответствующую разъяснительную работу. Третий блок вопросов достоверность сметной стоимости капремонта. Это надо делать независимо от источника финансирования. Контрактная дисциплина. Методика привлечения исполнителей, возможность одностороннего расторжения контракта с недобросовестным поставщиком.
Мень подчеркнул важность затронутой темы ответственности исполнителей. Ответственность за контракты не прописана. Взялись прописать финансовую ответственность СРО и Мень просит поддержать, предупреждая что закон пойдет тяжело.
Государство должно уйти из этого, сказала Валентина Матвиенко, это очень хороший бизнес. По Петербургу Матвиенко знает что нет кровельщиков. Приходят те кто кроме лома ничего в руках не держали. Давайте возрождать ПТУ! Отремонтировали лифт. Через полгода разрисовали, сигаретами прожгли. Это делают сами жильцы.
Губернатор Омской области Виктор Назаров предусмотрел ремонт около трех тыс МКД. Для прозрачности ввели единую электронную систему.
Министр ЖКХ и энергетики Карелии Олег Тельнов сказал что чем больше программа капремонта, тем больше ошибок и неточностей в нее закладывается.
Гендиректор госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин
Зампред правительства Белгородской области Александр Мацепуро стоимость ремонта 3959 за квадратный метр. 139 млн руб. составила оплата собственников. Установить на федеральном уровне запрет на обращение взыскание на средства регионального оператора. Мень похвалил регион. Евгений Бушкин отметил что предложения уже внесены в итоговый документ.