Павел Качкаев не согласен, что закон принят неправильно, надо научиться выполнять закон. ТСЖ и 354 постановление правильно. Одно дело закон другое уголовное преступление. Мы провоцировали, жестко ответила Хованская. ТСЖ должны создаваться снизу, а не сверху.
Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в жесткой содержательной дискуссии рассмотрел ряд законопроектов. Выявились угрозы по ТБО, жилищному иммунитету, платежам за исполнение законов физики невольным отоплением чердаков.
1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ (направлены в рассылку)
1.1. О проекте федерального закона N206892-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым, Н.Р.Петуховой, Д.В.Ушаковым 16.01.2013
1.2. О проекте федерального закона N197376-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, С.В. Журавлевым, Д.В.Волковым, А.В.Руденко, П.Р.Качкаевым, С.М.Мироновым, О.Л. Михеевым, А.П.Езубовым, Б.В.Михалевым, А.А.Шеиным, Р.Ф.Абубакировым, И.И. Гильмутдиновым 25.12.2012
1.3. О проекте федерального закона N199946-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, Б.В. Михалевым, М.А.Кожевниковой, В.В.Ивановым, В.Е.Позгалевым, М.Л.Шаккумом 29.12.2012
1.4. О проекте федерального закона N624376-5 «О внесении изменений в статью 32 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон «О введении и действие Жилищного кодекса РФ» (в части определения выкупной цены жилого помещения)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской 03.11.2011
2. О предложениях и замечаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ по отчету о работе Счетной палаты РФ в 2012 году
Аудитор СП Александр Васильевич Филипенко сказал что основные проблемы населения в сфере ЖКХ. Проведено две проверки. Основные деньги сконцентрированы в Фонде поддержки ЖКХ. Подведение итогов подведем в марте. Из 83 регионов 81 участвуют в программах Фонда за исключением Москвы и Чеченской Республики. 322,5 млрд руб. израсходовано за период подведенных итогов, из них 258 собственных средств Фонда. Много положительного но много и нарушений в т.ч. системных нарушений. После организации Фонда на порядок повысили финансирование капремонта с 0,4% до 4-5% общего жилого фонда в год. Конечно нужно процесс активизировать. Существенных перемен в решении проблем не произошло. объем накопленных проблем таков, что надо искать новые формы. Первые проверки показали что очень много денег даем в долг. Огромные суммы оставались неизрасходованными. Конечно же мы очень жестко высказались в своем представлении. 20-процентное авансирование стало нормой. Есть и исключения. Отмечаем что Фонд нашел возможность сохранить эти деньги. Получение денег по ряду организаций не выполнено. Завышение стоимости работ. Отдельная тема обеспеченность приборами учета. На сегодня это «более главная проблема». Там где проводился капитальный ремонт, счетчики установлены не везде. В регионах обеспеченность счетчикам и от 4,5% до двадцати с небольшим. Мотивация не хватает ресурсов. За последнее время в нормативную базу внесено более двадцати изменений и процесс продолжается. В большинстве муниципалитетов эксплуатация водных объектов осуществляется при отсутствии санитарного заключения. Подготовка к зиме происходит в авральном порядка. Таково наше законодательство, водоснабжение и водоотведение в компетенции поселения при отсутствии собственности. Ребята, у нас лицензии нет на пользование недрами, чтоб брать эту воду. Мониторинг тарифов показал что они превышают инфляцию. Постановление о раскрытии информации не исполняется.
Отвечая на вопрос Хованской, аудитор рассказал то, что депутаты отлично знают: Фонд перечислял деньги, они недоиспользовались. Фонд увеличил количество программ и стал активней практиковать прекращение финансирования.
Сергей Кузин спросил смотрели ли сам Фонд? Отвечая на вопросы, аудитор сказал что к перекладке труб в Питере Фонд отношения не имеет.
Представитель Фонда Леонид Алексеев заверил, что проверки идут постоянно. Проверки идут не столько по выполнению условий, сколько по выполнению программ.
Павел Качкаев категорически не согласен, что закон принят неправильно. Можно сказать что 261 закон и 354 принят не правильно. Качкаев сурово указал Хованской, что надо научиться выполнять закон. ТСЖ и все остальное сделано правильно. И жителей разбудил. На радио телевидение по платежам откатам. Мы что в законе прописали липовые протоколы?
Одно дело закон другое уголовное преступление. Мы провоцировали, жестко ответила Хованская. ТСЖ должны создаваться снизу, а не сверху.
У нас проблема есть с выполнением гарантийных обязательств, сказала Елена Николаева. Мы не мониторим исполнение гарантийных обязательств. Контроль денег которые собраны с населения не менее важная задача. Чем контроль государственных средств. Давайте продумаем механизм контроля. Другая проблема мы не видим энергоэффективности. Давайте посмотрим как используются средства на энергоэффективность. В результате мы все это перекладываем расходы на собственника за то что можно было бы не потреблять.
Однако аудитор заявил что это проблема не законодательства, а исполнения закона. Надо строить быстро и качественно. Китайцы объявили о строительстве самого высокого здания в мире. И построят. Фишка в том что построят за два месяца. А у нас растягивается на четыре года.
Вы главный источник честной информации, поблагодарила Хованская аудитора илипенко.
Заключение комитета по отчету СП поддержано единогласно.
3. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 марта 2013 года поддержали единогласно. Качкаев настаивал на определении сроков для законопроекта по СРО для УК МКД.
Хованская подчеркнула, что Качкаев ответственный по ГИС, Николаева по общественному контролю.
Законопроект Алексея Митрофанова взял на себя Александр Сидякин.
4. О создании рабочей группы для подготовки вопросов законодательного регулирования в сфере предоставления гражданам жилых помещений на условиях некоммерческого найма.
По некоммерческому найму еще работать, работать и работать, создать рабочую группу, тяжело констатировала Хованская. Директор Департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова попросилась в рабочую группу.
5. О проекте обращения Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Правительству РФ об устранении неправомерного начисления платы жильцам для покрытия общедомовых расходов на коммунальные услуги в многоквартирном доме.
Елена Николаева отметила, что сроки до 15 февраля и предложила сократить резулятивную часть.
Пусть правительство само решает, как решить вопрос, подчеркнул Павел Качкаев.
Замруководителя Госстроя Людмила Соловьева подчеркнула, что расходы не включались. Не везде, сказал Качкаев. Соловьева настаивала: вы осознаете последствия, расходы регионов на социальную поддержку ветхого и аварийного жилья в 12 раз. Мы в работу взяли, поверьте, у нас голова болит.
Качкаев и Николаева подчеркнули, что мы не говорим, что надо делать.
Соловьева продолжила: расчет идет на дом в целом, 30% на общедомовую вентиляцию.
Качкаев пытался объяснить, что мы уже платим за чердаки и подвалы. Сделайте так, разделите гигакалорию на квадратные метры и забудем что чердаки и подвалы.
Тогда надо законодательно запретить индивидуальные приборы учета, заявила Ирина Булгакова. Проблема возникает, когда один установил индивидуальный прибор учета, у остальных нет. У него плюс двадцать, выше и ниже в квартирах на градус-два выше, он сократил платежи до нуля и за него платит весь дом. Законы физики еще никто не отменял.
Комитет принял решение вынести на 15 февраля постановление на Думу, утвердив доработанный текст опросным лицом.
6. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
6.1. О проекте федерального закона N110040-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в части отмены ограничения срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, С.А.Поддубным, Т.К.Агузаровым, Б.В.Михалевым, А.Н.Ткачевым 11.07.2012
Виктор Шрейдер заверил, что авторы готовы доработать текст. Доработанный вариант направляется спикеру Нарышкину, он распишет в комитет по ЖКХ.
По словам Хованской, если авторы успеют, то шесть штук альтернативных будет рассматриваться по продлению приватизации.
В комментарии МП Шрейдер согласился, что исполнительная власть против продления приватизации, но гордо сказал, что законодатели-то мы – депутаты.
6.2. О проекте федерального закона N63084-6 «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части изменения условий получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Липецким областным Советом депутатов 26.04.2012
6.3. О проекте федерального закона N600528-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части продления срока деятельности Фонда и увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Новосибирской области 09.09.2011
6.4. О проекте федерального закона N52459-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (о включении в реализацию программ, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, домов блокированной застройки)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Удмуртской Республики 10.04.2012
Хованская подчеркнула, что проблема есть, но придется отклонить. У некоторых есть общедомовое имущество, у других только общие стены. Хованская с сожалением поставила на одобрение отрицательное заключение.
6.5. О проекте федерального закона N67502-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Республики Татарстан 04.05.2012
Речь идет об объектах культурного наследия и Хованская сказала, что если уж ремонтировать, то в первую очередь эти дома. Представитель Фонда ЖКХ Алексеев сказал, что некоторые уже учли. Докладывать будет Носовко этот и следующий альтернативный законопроект. И на территории Татарстана и Ярославской области столько объектов культурного наследия федерального уровня, требующих затрат
6.6. О проекте федерального закона N89522-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Ярославской областной Думой 07.06.2012
6.7. О проекте федерального закона N85507-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен Волгоградской областной Думой 01.06.2012
Традиционный уже вопрос, сказала Хованская. С отходами мы погорячились что включили в содержание и текущий ремонт. Надо вернуться к старой схеме. Законопроект предлагается вернуть на доработку.
Елена Николаева указала на очень большую опасность с другим законопроектом, который идет мимо комитета. ТБО пытаются запихнуть в переработку промышленных отходов. Если ТБО, соисполнителем должен быть комитет по ЖКХ. Законопроект вносился только по промышленным отходам, поэтому комитет не стал соисполнителем. Коллеги в Минприроды, замминистра Ренат Гизатуллин, очень вольно трактовали поручение президента.
Людмила Соловьева сказала, что у Госстроя отрицательное заключение. Хованской это понятно, но проблема более чем серьезна. Законопроект отправили на доработку. С т.зр. лифтов вопрос более менее понятен, а вот с отходами проблема.
6.8. О проекте федерального закона N141831-6 «О внесении изменений в статьи 39 и 158 Жилищного кодекса РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Я.В.Зелинским, Е.В. Афанасьевой 25.09.2012
7. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
7.1. О проекте федерального закона N52050-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (об упорядочении деятельности по управлению введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и создании правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику)» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е.Булавиновым, Р.Ф. Абубакировым, Б.В.Михалевым, В.Е.Позгалевым, А.Н.Ткачевым 09.04.2012
Слово «собственник» убираем, мы договорились сказал замминрегиона Юрий Осинцев.
У нас есть перечень отношений на что влияет Жилищный кодекс, нам не хватает 14-го пункта, пояснила Людмила Соловьева. Дадите неделю, договоримся с ГПУ обещала Соловьевой. Однако Хованская сказала что недели нет. В ГПУ должны понимать, что собственники регулируются другим законом. Мы хлопочем о тех, кто купил в собственность, гарантийный срок устранения недоделок прошел и люди остаются со своими дырами. Хованская видела такое, что вносят поправки по ЖКХ в любой законопроект. Это не то что природные ресурсы вторгаются в тему жилищного законодательства, причем во втором чтении. Тут другая история.
8. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
8.1. О заключении комитета на проект федерального закона N599614-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением нового вида государственной социальной помощи для пенсионеров (об установлении федеральных и региональных социальных субсидий пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.П.Таскаевым, М.С. Рохмистровым 07.09.2011
Хованская сообщила, что правительство и ответственный комитет не поддерживают.
Максим Рохмистров объяснил что предлагается ввести новый вид социальной помощи, который не влияет на доплаты пенсионерам. Рохмистров объяснил идеологию идеи тем, что все в стране создано пенсионерами и поэтому их- надо выделить в отдельную группу малоимущих. Правительство понятно почему не поддерживает, у нас единственное в мире правительство которое зарабатывает. Рохмистров предупредил о грядущем серьезном повышении тарифов на все виды энергоносителей. Негоже одной рукой давать другой забирать.
Хованская пояснила что гражданам за 80 лет которые не могут самостоятельно работать, пенсии повышаются. Рохмистров не только в курсе, в пояснительной записке на это ссылаются. Жизнь в стране стала богаче, а жизнь пенсионеров не улучшилась. Не только Москва и СПб. В Мурманске платежки ЖКХ выше Москвы. У большого числа пенсионеров уровень жизни ухудшится, фактически в этом году они станут жить хуже.
Хованская с большим сочувствием относится к этой категории, действительно они создавали то что есть до полной непригодности. Но у нас есть и семьи с детьми, которые в худшем положении. У нас семьи нищенствуют потому что имеют детей. Население сокращается. Хованской не жаль субсидий бюджета, но подход несистемный. Надо идти по пути повышения пенсий всем.
Однако Рохмистров гнул свое. В Петербурге строится самый дорогой в мире стадион. Мы строим самую дорогую в мире Олимпиаду. У нас столько денег направляется в фонды, на игру на бирже. Прикрываться детьми это верх цинизма.
Хованская категорически согласна. Там действительно выделяются колоссальные деньги, которые можно было отдать гражданам. Давайте обсуждать при распределении бюджета направление средств в корпорации кроме корпораций – кроме ЖКХ, но и там, считает Хованская, можно было больше направлять больше денег на ремонт, а не на зарплату руководству. Хованская с сожалением вынесла на одобрение отрицательное заключение.
Рохмистров ушел с боевым настроем, у него сегодня много эфиров и на комитет его вызвали строго к его вопросу. Т.о. комитет по ЖКХ заинтересован, чтобы тема звучала на пленарном заседании Думы. По словам Рохмистрова, тарифы повышаются на 15% с июня.
8.2. О заключении комитета на проект федерального закона N17538-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части отмены обязательной установки индивидуальных приборов учета энергоресурсов)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым 08.02.2012
8.3. О заключении комитета на проект федерального закона N175340-6 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ (о пределах имущественного иммунитета на единственное пригодное для проживания жилое помещение)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Т.Н.Москальковой 21.11.2012
Жилищные права затрагиваются, сказала Хованская. Пострадают те же дети, старики. В комитете по собственности им по шесть метров дают. Женщина с исполнительным листом на два миллиона на улице. Хотя особняк стоит 12 миллионов, на бедного владельца он записан как единственное жилье.
Качкаев настаивал на том чтобы отложить на неделю до получения официального отзыва правительства. Лично Качакаев за этот закон.
Что за проблемы, у вас позиция за, голосуйте за. Что вы все за правительство? Однако Николаева поддержала Качкаева, у нас есть возможность убедить чтобы мы вошли в конструктив, ну что мы будем входить в клинч?
Хованская готова отложить хоть на год, но предупреждает, что пройдет закон о банкротстве. Первое чтение он уже прошел, и будет шесть метров. Вы хотите отложить, отложим. Гражданам доложим, они пишут слезные письма. Хованская поднимала тему в позапрошлом году. Сергей Круглик согласился, но ничего не сделал.
Геннадий Носовко поддержал недельную отсрочку.
8.4. О заключении комитета на проект федерального закона N167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.И.Ресиным, Л.И.Швецовой, Д.В.Волковым, Н.Н.Гончаром, А.Б.Выборным, В.И. Долгих, М.А.Кожевниковой, А.В.Жарковым 07.11.2012
С этим законопроектом вообще детектив, он вдруг ускоряется, сказала Хованская. Этот проект нарушает три статьи Конституции и четыре кодекса. Упрощенный порядок на присоединенной территории расширяется. Хованской очень жалко Швецову. Нас поставили в странное положение.
Без нас обошлись, отметил Качкаев.
Павел Качкаев рассказал о выездном заседании в Уфе 26 марта. Пригласим депутата от Башкирии Павла Крашенинникова.
Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в жесткой содержательной дискуссии рассмотрел ряд законопроектов. Выявились угрозы по ТБО, жилищному иммунитету, платежам за исполнение законов физики невольным отоплением чердаков.
1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ (направлены в рассылку)
1.1. О проекте федерального закона N206892-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым, Н.Р.Петуховой, Д.В.Ушаковым 16.01.2013
1.2. О проекте федерального закона N197376-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, С.В. Журавлевым, Д.В.Волковым, А.В.Руденко, П.Р.Качкаевым, С.М.Мироновым, О.Л. Михеевым, А.П.Езубовым, Б.В.Михалевым, А.А.Шеиным, Р.Ф.Абубакировым, И.И. Гильмутдиновым 25.12.2012
1.3. О проекте федерального закона N199946-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, Б.В. Михалевым, М.А.Кожевниковой, В.В.Ивановым, В.Е.Позгалевым, М.Л.Шаккумом 29.12.2012
1.4. О проекте федерального закона N624376-5 «О внесении изменений в статью 32 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон «О введении и действие Жилищного кодекса РФ» (в части определения выкупной цены жилого помещения)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской 03.11.2011
2. О предложениях и замечаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ по отчету о работе Счетной палаты РФ в 2012 году
Аудитор СП Александр Васильевич Филипенко сказал что основные проблемы населения в сфере ЖКХ. Проведено две проверки. Основные деньги сконцентрированы в Фонде поддержки ЖКХ. Подведение итогов подведем в марте. Из 83 регионов 81 участвуют в программах Фонда за исключением Москвы и Чеченской Республики. 322,5 млрд руб. израсходовано за период подведенных итогов, из них 258 собственных средств Фонда. Много положительного но много и нарушений в т.ч. системных нарушений. После организации Фонда на порядок повысили финансирование капремонта с 0,4% до 4-5% общего жилого фонда в год. Конечно нужно процесс активизировать. Существенных перемен в решении проблем не произошло. объем накопленных проблем таков, что надо искать новые формы. Первые проверки показали что очень много денег даем в долг. Огромные суммы оставались неизрасходованными. Конечно же мы очень жестко высказались в своем представлении. 20-процентное авансирование стало нормой. Есть и исключения. Отмечаем что Фонд нашел возможность сохранить эти деньги. Получение денег по ряду организаций не выполнено. Завышение стоимости работ. Отдельная тема обеспеченность приборами учета. На сегодня это «более главная проблема». Там где проводился капитальный ремонт, счетчики установлены не везде. В регионах обеспеченность счетчикам и от 4,5% до двадцати с небольшим. Мотивация не хватает ресурсов. За последнее время в нормативную базу внесено более двадцати изменений и процесс продолжается. В большинстве муниципалитетов эксплуатация водных объектов осуществляется при отсутствии санитарного заключения. Подготовка к зиме происходит в авральном порядка. Таково наше законодательство, водоснабжение и водоотведение в компетенции поселения при отсутствии собственности. Ребята, у нас лицензии нет на пользование недрами, чтоб брать эту воду. Мониторинг тарифов показал что они превышают инфляцию. Постановление о раскрытии информации не исполняется.
Отвечая на вопрос Хованской, аудитор рассказал то, что депутаты отлично знают: Фонд перечислял деньги, они недоиспользовались. Фонд увеличил количество программ и стал активней практиковать прекращение финансирования.
Сергей Кузин спросил смотрели ли сам Фонд? Отвечая на вопросы, аудитор сказал что к перекладке труб в Питере Фонд отношения не имеет.
Представитель Фонда Леонид Алексеев заверил, что проверки идут постоянно. Проверки идут не столько по выполнению условий, сколько по выполнению программ.
Павел Качкаев категорически не согласен, что закон принят неправильно. Можно сказать что 261 закон и 354 принят не правильно. Качкаев сурово указал Хованской, что надо научиться выполнять закон. ТСЖ и все остальное сделано правильно. И жителей разбудил. На радио телевидение по платежам откатам. Мы что в законе прописали липовые протоколы?
Одно дело закон другое уголовное преступление. Мы провоцировали, жестко ответила Хованская. ТСЖ должны создаваться снизу, а не сверху.
У нас проблема есть с выполнением гарантийных обязательств, сказала Елена Николаева. Мы не мониторим исполнение гарантийных обязательств. Контроль денег которые собраны с населения не менее важная задача. Чем контроль государственных средств. Давайте продумаем механизм контроля. Другая проблема мы не видим энергоэффективности. Давайте посмотрим как используются средства на энергоэффективность. В результате мы все это перекладываем расходы на собственника за то что можно было бы не потреблять.
Однако аудитор заявил что это проблема не законодательства, а исполнения закона. Надо строить быстро и качественно. Китайцы объявили о строительстве самого высокого здания в мире. И построят. Фишка в том что построят за два месяца. А у нас растягивается на четыре года.
Вы главный источник честной информации, поблагодарила Хованская аудитора илипенко.
Заключение комитета по отчету СП поддержано единогласно.
3. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 12 по 22 марта 2013 года поддержали единогласно. Качкаев настаивал на определении сроков для законопроекта по СРО для УК МКД.
Хованская подчеркнула, что Качкаев ответственный по ГИС, Николаева по общественному контролю.
Законопроект Алексея Митрофанова взял на себя Александр Сидякин.
4. О создании рабочей группы для подготовки вопросов законодательного регулирования в сфере предоставления гражданам жилых помещений на условиях некоммерческого найма.
По некоммерческому найму еще работать, работать и работать, создать рабочую группу, тяжело констатировала Хованская. Директор Департамента ЖКХ Минрегиона Ирина Булгакова попросилась в рабочую группу.
5. О проекте обращения Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Правительству РФ об устранении неправомерного начисления платы жильцам для покрытия общедомовых расходов на коммунальные услуги в многоквартирном доме.
Елена Николаева отметила, что сроки до 15 февраля и предложила сократить резулятивную часть.
Пусть правительство само решает, как решить вопрос, подчеркнул Павел Качкаев.
Замруководителя Госстроя Людмила Соловьева подчеркнула, что расходы не включались. Не везде, сказал Качкаев. Соловьева настаивала: вы осознаете последствия, расходы регионов на социальную поддержку ветхого и аварийного жилья в 12 раз. Мы в работу взяли, поверьте, у нас голова болит.
Качкаев и Николаева подчеркнули, что мы не говорим, что надо делать.
Соловьева продолжила: расчет идет на дом в целом, 30% на общедомовую вентиляцию.
Качкаев пытался объяснить, что мы уже платим за чердаки и подвалы. Сделайте так, разделите гигакалорию на квадратные метры и забудем что чердаки и подвалы.
Тогда надо законодательно запретить индивидуальные приборы учета, заявила Ирина Булгакова. Проблема возникает, когда один установил индивидуальный прибор учета, у остальных нет. У него плюс двадцать, выше и ниже в квартирах на градус-два выше, он сократил платежи до нуля и за него платит весь дом. Законы физики еще никто не отменял.
Комитет принял решение вынести на 15 февраля постановление на Думу, утвердив доработанный текст опросным лицом.
6. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
6.1. О проекте федерального закона N110040-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в части отмены ограничения срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, С.А.Поддубным, Т.К.Агузаровым, Б.В.Михалевым, А.Н.Ткачевым 11.07.2012
Виктор Шрейдер заверил, что авторы готовы доработать текст. Доработанный вариант направляется спикеру Нарышкину, он распишет в комитет по ЖКХ.
По словам Хованской, если авторы успеют, то шесть штук альтернативных будет рассматриваться по продлению приватизации.
В комментарии МП Шрейдер согласился, что исполнительная власть против продления приватизации, но гордо сказал, что законодатели-то мы – депутаты.
6.2. О проекте федерального закона N63084-6 «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части изменения условий получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Липецким областным Советом депутатов 26.04.2012
6.3. О проекте федерального закона N600528-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части продления срока деятельности Фонда и увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Новосибирской области 09.09.2011
6.4. О проекте федерального закона N52459-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (о включении в реализацию программ, финансируемых с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, домов блокированной застройки)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Удмуртской Республики 10.04.2012
Хованская подчеркнула, что проблема есть, но придется отклонить. У некоторых есть общедомовое имущество, у других только общие стены. Хованская с сожалением поставила на одобрение отрицательное заключение.
6.5. О проекте федерального закона N67502-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Государственным Советом Республики Татарстан 04.05.2012
Речь идет об объектах культурного наследия и Хованская сказала, что если уж ремонтировать, то в первую очередь эти дома. Представитель Фонда ЖКХ Алексеев сказал, что некоторые уже учли. Докладывать будет Носовко этот и следующий альтернативный законопроект. И на территории Татарстана и Ярославской области столько объектов культурного наследия федерального уровня, требующих затрат
6.6. О проекте федерального закона N89522-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в части уточнения понятия аварийный жилищный фонд)» – (первое чтение) – внесен Ярославской областной Думой 07.06.2012
6.7. О проекте федерального закона N85507-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен Волгоградской областной Думой 01.06.2012
Традиционный уже вопрос, сказала Хованская. С отходами мы погорячились что включили в содержание и текущий ремонт. Надо вернуться к старой схеме. Законопроект предлагается вернуть на доработку.
Елена Николаева указала на очень большую опасность с другим законопроектом, который идет мимо комитета. ТБО пытаются запихнуть в переработку промышленных отходов. Если ТБО, соисполнителем должен быть комитет по ЖКХ. Законопроект вносился только по промышленным отходам, поэтому комитет не стал соисполнителем. Коллеги в Минприроды, замминистра Ренат Гизатуллин, очень вольно трактовали поручение президента.
Людмила Соловьева сказала, что у Госстроя отрицательное заключение. Хованской это понятно, но проблема более чем серьезна. Законопроект отправили на доработку. С т.зр. лифтов вопрос более менее понятен, а вот с отходами проблема.
6.8. О проекте федерального закона N141831-6 «О внесении изменений в статьи 39 и 158 Жилищного кодекса РФ (в части определения порядка оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и содержанию лифта)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Я.В.Зелинским, Е.В. Афанасьевой 25.09.2012
7. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
7.1. О проекте федерального закона N52050-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (об упорядочении деятельности по управлению введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и создании правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику)» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е.Булавиновым, Р.Ф. Абубакировым, Б.В.Михалевым, В.Е.Позгалевым, А.Н.Ткачевым 09.04.2012
Слово «собственник» убираем, мы договорились сказал замминрегиона Юрий Осинцев.
У нас есть перечень отношений на что влияет Жилищный кодекс, нам не хватает 14-го пункта, пояснила Людмила Соловьева. Дадите неделю, договоримся с ГПУ обещала Соловьевой. Однако Хованская сказала что недели нет. В ГПУ должны понимать, что собственники регулируются другим законом. Мы хлопочем о тех, кто купил в собственность, гарантийный срок устранения недоделок прошел и люди остаются со своими дырами. Хованская видела такое, что вносят поправки по ЖКХ в любой законопроект. Это не то что природные ресурсы вторгаются в тему жилищного законодательства, причем во втором чтении. Тут другая история.
8. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
8.1. О заключении комитета на проект федерального закона N599614-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением нового вида государственной социальной помощи для пенсионеров (об установлении федеральных и региональных социальных субсидий пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.П.Таскаевым, М.С. Рохмистровым 07.09.2011
Хованская сообщила, что правительство и ответственный комитет не поддерживают.
Максим Рохмистров объяснил что предлагается ввести новый вид социальной помощи, который не влияет на доплаты пенсионерам. Рохмистров объяснил идеологию идеи тем, что все в стране создано пенсионерами и поэтому их- надо выделить в отдельную группу малоимущих. Правительство понятно почему не поддерживает, у нас единственное в мире правительство которое зарабатывает. Рохмистров предупредил о грядущем серьезном повышении тарифов на все виды энергоносителей. Негоже одной рукой давать другой забирать.
Хованская пояснила что гражданам за 80 лет которые не могут самостоятельно работать, пенсии повышаются. Рохмистров не только в курсе, в пояснительной записке на это ссылаются. Жизнь в стране стала богаче, а жизнь пенсионеров не улучшилась. Не только Москва и СПб. В Мурманске платежки ЖКХ выше Москвы. У большого числа пенсионеров уровень жизни ухудшится, фактически в этом году они станут жить хуже.
Хованская с большим сочувствием относится к этой категории, действительно они создавали то что есть до полной непригодности. Но у нас есть и семьи с детьми, которые в худшем положении. У нас семьи нищенствуют потому что имеют детей. Население сокращается. Хованской не жаль субсидий бюджета, но подход несистемный. Надо идти по пути повышения пенсий всем.
Однако Рохмистров гнул свое. В Петербурге строится самый дорогой в мире стадион. Мы строим самую дорогую в мире Олимпиаду. У нас столько денег направляется в фонды, на игру на бирже. Прикрываться детьми это верх цинизма.
Хованская категорически согласна. Там действительно выделяются колоссальные деньги, которые можно было отдать гражданам. Давайте обсуждать при распределении бюджета направление средств в корпорации кроме корпораций – кроме ЖКХ, но и там, считает Хованская, можно было больше направлять больше денег на ремонт, а не на зарплату руководству. Хованская с сожалением вынесла на одобрение отрицательное заключение.
Рохмистров ушел с боевым настроем, у него сегодня много эфиров и на комитет его вызвали строго к его вопросу. Т.о. комитет по ЖКХ заинтересован, чтобы тема звучала на пленарном заседании Думы. По словам Рохмистрова, тарифы повышаются на 15% с июня.
8.2. О заключении комитета на проект федерального закона N17538-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части отмены обязательной установки индивидуальных приборов учета энергоресурсов)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым 08.02.2012
8.3. О заключении комитета на проект федерального закона N175340-6 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ (о пределах имущественного иммунитета на единственное пригодное для проживания жилое помещение)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Т.Н.Москальковой 21.11.2012
Жилищные права затрагиваются, сказала Хованская. Пострадают те же дети, старики. В комитете по собственности им по шесть метров дают. Женщина с исполнительным листом на два миллиона на улице. Хотя особняк стоит 12 миллионов, на бедного владельца он записан как единственное жилье.
Качкаев настаивал на том чтобы отложить на неделю до получения официального отзыва правительства. Лично Качакаев за этот закон.
Что за проблемы, у вас позиция за, голосуйте за. Что вы все за правительство? Однако Николаева поддержала Качкаева, у нас есть возможность убедить чтобы мы вошли в конструктив, ну что мы будем входить в клинч?
Хованская готова отложить хоть на год, но предупреждает, что пройдет закон о банкротстве. Первое чтение он уже прошел, и будет шесть метров. Вы хотите отложить, отложим. Гражданам доложим, они пишут слезные письма. Хованская поднимала тему в позапрошлом году. Сергей Круглик согласился, но ничего не сделал.
Геннадий Носовко поддержал недельную отсрочку.
8.4. О заключении комитета на проект федерального закона N167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.И.Ресиным, Л.И.Швецовой, Д.В.Волковым, Н.Н.Гончаром, А.Б.Выборным, В.И. Долгих, М.А.Кожевниковой, А.В.Жарковым 07.11.2012
С этим законопроектом вообще детектив, он вдруг ускоряется, сказала Хованская. Этот проект нарушает три статьи Конституции и четыре кодекса. Упрощенный порядок на присоединенной территории расширяется. Хованской очень жалко Швецову. Нас поставили в странное положение.
Без нас обошлись, отметил Качкаев.
Павел Качкаев рассказал о выездном заседании в Уфе 26 марта. Пригласим депутата от Башкирии Павла Крашенинникова.