Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Технологические аспекты организации процесса голосования и их отражение в законодательстве

$
0
0
Выборы под угрозой, но мы справимся – организаторы выборов удачно решают проблему школьного учителя: сначала успокоить, потом разбудить
Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин провел хорошо продуманное представление «Круглый стол на тему: «Технологические аспекты организации процесса голосования и их отражение в законодательстве». Действо прошло под мантры: выборы под угрозой, но мы справимся». Плигин заверял, что удобство нашей работы его не интересует, он ратует токмо за удобство для 109 млн избирателей. Очевидно, решение вопроса уже заготовлено. Сейчас надо заставить всех заинтересованных высказаться, чтобы подвести к нему. Нечто похожее сделал из общественного обсуждения одного любопытного законопроекта виртуоз Владимир Медынский – когда руководил не культурой в целом, а ее отдельно взятой крикливой частью. Получилось столь грамотно, что до сих пор никто из крикунов ничего не может понять и не знает, что делать дальше. Вопрос оставлен на волевое решение без демократических процедур дурных неприлично-менструальной публичности.
Сегодняшний круглый стол будет хорошей базой для определения самого процесса голосования, открыл обсуждение Владимир Плигин. Мы должны дать ответы и ответы не простые. Нам предложат сегодня проголосовать и мы можем иметь счастье. Парламентская библиотека подготовила материалы по опыту разных стран.
Зампред ЦИК Леонид Ивлев подготовил и красиво показал бюллетень на 51 партию размером 210 х 1970 мм. Роста Ивлева 172 см не хватает, Плигин повыше. Коммунисты вперед – Ивлев предложил «проголосовать» Вадиму Соловьеву. Почему ящик прозрачный, потому что мой законопроект отклонили, спросил Соловьев.
Второй проголосовала Галина Хавраева. Свою партию она с первой попытки не нашла и Плигин обещал заменить бюллетень, если не найдет. Сам «бюллетень» содержал уловку. Хавраева и не могла найти свою партию по одному названию. Все остальное безлико. Эмблемы приведены только для семи старослужащих избирательной казармы. Во всех федеральных группах один Иванов Иван Иванович. У всех одна и та же региональная группа Краснодарская 24 и в ней один и тот же Александров Александр Александрович. Хавраева получила шок, неизгладимой шуткой Плигина в рамках набора заготовленных экспромтов.
Ивлев продолжил. Всего зарегистрировано 59 политических партий. В стране образовано 92732 избирательных участков. До 30 апреля надо организовать столько УИК. 27 партий имеют право направить в них своих членов. Их число увеличится. Щель для бюллетеня от трех до семи мм.
92732 участка это на пять лет в нашей стране. 30% из них имеют от тысячи до полутора тысяч избирателей. 23% до двух тысяч и на них придется ставить по 10 ящиков. Придется увеличивать время подсчета и сортировки бюллетеней, время подсчета и уничтожения бюллетеней. Ивлев просит политические партии не драматизировать, за час подвести итоги не получится. Придется увеличить столы. Возможно придется решать вопрос об увеличении помещения и времени голосования.
Отвечая на вопрос Плигина о КОИБах, Ивлев рассказал что проводится работа по модернизации технического оснащения. Сенсорные устройства для голосования и тренировочные на один участок 550 тыс руб. КЭГов изготовлено тысяча. КОИБов выпущено 5573. они находятся в регионах. Остаток средств пять миллиардов, они заморожены с июня после того как началось развитие партийной системы. Так что деньги зря не потрачены.
Техническая сторона нам понятна, сказал Плигин, предлагая высказаться представителям политических партий.
Представитель эсеров Александр Агеев перевел разговор на необходимость заниматься самим законом, настаивая на введении требований для новых партий. Если будет двести партий, это трагедия.
Это работа комитета, слово «трагедия» не для стенограммы, заметил Плигин.
Заменить трагедия на комедия.
Агеев продолжил темой блоков. Надо совершенствовать сам закон. На сегодняшний день ничего лучше мы не придумаем лучше чем вернуться к обычной урне.
Для справки Плигин напомнил стоимость технических комплектов: КОИБы 110 тыс руб., КЭГи 550 тыс руб.
Сергей Иванов (ЛДПР) начал с роста благосостояния в стране и возможности большого количества граждан зарегистрировать партии. Было 33 партии, ЛДПР была 17-й. И ничего, бюллетень был A3. Тогда партии должны собрать двести тысяч подписей. До сих пор ищут партию миллиардера Прохорова. Иванов высказался против электроники, в руках ничего нет. Проблема всеобщей КОИБизации выборов надумана. В Америке у которой опыта больше дырочки считает. Не надо драматизировать столько не будет участвовать. Даже у Прохорова столько людей нет.
Ивлев объяснил, как на флешку накануне выборов в присутствии представителей политических партий заносятся данные о партиях, запечатывается в конверт и наутро она передается в УИК. Если все представители партий договорятся, теоретически перепрограммировать возможно. Мы обсуждаем технические моменты, а не роман Пелевина.
Коммунист Вадим Соловьев согласен с Ивановым, что не надо бояться большого числа партий. Идеологий новых создать не удастся, есть левая-правая. Коммунисты всегда выступали против новых форм голосовать. Атомную энергию можно использовать для взрыва Хиросимы и Нагасаки, а можно строить ледокол Ленин. Так и с КОИБами-КЭГами, можно использовать для фальсификации выборов. Специалисты ГРУ рассказали депутату, как считывали с американских спутников данные быстрее чем они поступали в Пентагон.
Прошу прощения, придется засекретить, заметил Плигин.
В.Соловьев очень рад что его идея прозрачных ящиков востребована, хотя Дума отклонила.
Вы простите Думе, спросил Плигин.
Соловьев не обращая внимания на слова Плигина продолжал рассказывать о массовых фальсификациях вбросом пачек бюллетеней. С простыней это не получится, щель под один бюллетень. Расходы возрастут, но демократия стоит дорого и меньше украдут. По данным Степашина на госзакупках крадут триллион.
Ивлев заметил что бюллетень A4 стоил в регионах от 50 копеек до рубля.
Дмитрий Гудков напомнил вариант с бюллетенем-книжкой и высказался за КОИБы, он не согласен с ЛДПР. Мы живем в 21 веке, у нас 45 млн человек пользуются интернетом. Надо переходить на дистанционное голосования. В Эстонии карточка-верификатор пригодна для всего и как билет и как паспорт. Забрать ее невозможно. Если проголосовал много раз, учитывается только последний результат. Пришел домой и проголосовал. Если у нас будет такой рулон, считать будем десять дней. Координационный совет оппозиции за три месяца разработал процедуру голосования в верификацией, она занимает время. Сто тысяч смогли проголосовать. Надо двигаться в этом направлении. Мы дадим возможность трети населения голосовать дистанционно. Компьютер не для того чтобы гвозди забивать.
Борис Надеждин честно сказал что сейчас равноудален от всех партий. Простыня никуда не годится. Представьте что нужно разложить на 59 кучек. Нужен стол такого размера что дотянуться руками невозможно. Будут стукаться лбами, будут травмы. Идея книжки имеет один минус, в случае ошибки трудно переделать. Молодые справятся и с КЭГами и с КОИБами. Основная масса голосующих по данным соцдема женщины за шестьдесят. Все привыкли заполнять почтовые индексы по трафаретам. Надеждин предложил подумать над трафаретами с индексами. Теоретически можно шестизначное число партий. Иванов будет расклеивать «Голосуйте за ЛДПР номер 23975!» Надеждин утверждал что КОИБы никогда не обманывает. Он не защитит от того что называется бюллетень, но от вброса пачки защитить. Последние честные выборы в России Надеждин помнит в 1905 года когда его прадед баллотировался в Государственную думу. правда, его сняли с выборов. Тогда Государственный совет так же обсуждал как голосовать на бумаге, сходах? Решили что народ у нас неграмотный. Так вот не уподобляйтесь, мы приближаемся к всеобщей компьютерной грамотности.
Андрей Богданов отметил, что скругленные углы машина не прочитает. Он занимался direct mail к выборам и предлагает «шахматку». Никаких проблем нет поставить галочку в ячейке своей партии. В Грузии победила партия с номером 48. Богданов не согласен с Агеевым, когда Сергей Миронов баллотировался в Петербурге, у него было три однофамильца один афроамериканец что не помешало ему набрать 60% – никто не перепутал.
Никита Боровиков, председатель партии «Умная Россия», сказал что молодежь будет больше голосовать. Идти на участки не хочется. Дома проголосуют. Но оставить бумажную форму тоже необходимо. Боровиков увидел угрозу в словах Агеева о дополнительных ограничениях для партий.
Александр Потапов тоже высказался против ограничений. Плигин предупредил его что когда он пройдет в Думу увидит уровень свободы слова любой. Иногда звучат пожелания инфаркта инсульта, к этому надо относиться нормально, это политическая борьба.
Потапов высказался за то, чтобы отрывная часть бюллетеня была с «шахматкой». Как быть если придет с пониженным уровнем гражданской активности?
Ивлев заметил что он сторонник электронизации, но у наших граждан есть определенная электоральная культура, они привыкли к бумажным бюллетеням. В маленькой Эстонии голосование по Интернету вводили постепенно, оно у них досрочное не в день голосования и всего 24% так голосуют. В ФРГ вложили большие средства в электронное голосование, потому конституционный суд запретил из-за невозможности обеспечить тайну голосования. Номер ID-карты можно потом соединить.
Павел Склянчук партия свободных граждан поддержал идеи Надеждина и Богданова. Он предложил уменьшить шрифт с 14 до 10-го. Плигин напомнил что у нас 13,6 млн инвалидов.
Николай Столярчук высказался в поддержку КОИБов, хотя это дорого. Есть старый проверенный опыт и им надо пользоваться
Плигин указал что наш вопрос не как нам удобно работать а как сделать удобным голосование для 109 млн граждан.
Председатель партии Мира и единства Сажи Умалатова заверила что ничего страшного не произойдет. Не надо пугаться. Природа не ставит перед человеческим мозгом задач нерешаемых. Все меняется в нашей стране.
Всеволод Мелехин (?) поставил вопрос о доверии населения к выборам. Как программист он знает, что есть программы способные распространяться и самоуничтожаться. В США перевернули результат голосования за президента. Пока есть тайна голосования будет и проблема перепрограммирования. Если решат что можно голосовать открыто то каждый сможет проверить. А пока надо голосовать по бюллетеням. Только бюллетень бумажный, только простынь. Если будет полное название партии и указание лидера, люди будут меньше ошибаться.
Галина Хавраева уже испытала этот ужас поиска своей партии. Партия «За женщин России» за урны и бумажные бюллетени, брошюры и конечно против КОИБов. На сегодняшний день это нереально.
Брошюра будет 55-ти страничная, технологизировать сложно, заметил Плигин.
Евгений Шевченко, Патриоты России, заявил, что никакая «шахматка», замена названия партии на номер неприемлема. В Ангарске был 41 кандидат в мэры. Шевченко констатировал что новые партии не совсем корректно относятся к избирательному законодательству. Год достаточно большой срок чтобы создать региональные и местные партии. Затраченные деньги лучше было бы потратить на социальные программы. Надо законодательно прописать число урн на участках с разным количеством избирателей. Шевченко предложил избавиться от нормы закона об основных гарантиях по итоговому протоколу в электронной форме, его нельзя получить на руки.
Член ОП Максим Григорьев сказал о том что непонятно почему надо принять точку зрения новых партий. Досрочное голосование не раз подвергалось критике, невозможно обеспечить тайну голосования. Дистанционное голосование крайне сложный и непростой вопрос. Совершенно непонятно что будет происходить с партиями, они останутся или не останутся, будут блоки или нет? Бюллетень уменьшится. Неудобный большой бюллетень вызывает наименьшее число критических отзывов. Время голосования существенно увеличивается, как Григорьев видел в США и на Украине. Мы не можем допустить чтобы подсчет голосов продолжался как на Украине.
Игорь Борисов предложил не отрицать что демократия стоит денег. И чем шире будет демократия тем дороже. Проблема современных российских выборов это легитимация процесса. В Химках при большом числе кандидатов жалоб на КОИБы не было. Несмотря на ГАС «Выборы» и четыре тысячи обслуживающих госслужащих у нас самая скандальная поствыборная ситуация. Борисов предложил вариант с большим числом листов зафиксированных за избирателем из которых опускается один за свою партию. Остальные опустить нигде нельзя. Другой вариант отрезной лист многостраничного бюллетеня. Борисов напомнил что у нас вводится универсальная электронная карта.
Эксперт ЦИК Вильям Смирнов отметил что данные ВЦИОМа по фокус-группам нуждаются в обновлении, доля доверия к электронным системам возрастет. У РЦОИТа есть средства провести исследования. Мы не будем заочно интерпретировать мнение избирателей. Тенденция к использованию электронных средств в мире нарастает. Здесь вопрос не только денег, наша страна которая смотрит в будущее и все время боится что она не туда ушла. Однако КОИБы с т.зр. эксперта не будущее. Те что есть надо использовать, а новые не делать. Что касается КЭГов. Есть в мире идентификаторы по отпечаткам пальцев, по зрачкам.
Александр Точенов призвал не бояться, сейчас у каждого из вас в кармане лежит компьютер – мобильный телефон. Точенов наблюдал как голосовали неграмотные из кочевого народа: показывали ему календарик, он сравнивал с бюллетенем. Конечно КОИБы. 10% проверяется, номера проверяемых определяет генератор случайных чисел.
В.Плигин подвел краткие итоги. Он искренне всем благодарен, вы приняли участие в выработке государственной политики. Первый момент мы должны остановить трату денег на новые КОИБы. Второй момент технический прогресс неостановим. У Плигина впечатление что общее мнение сохранить бумажный бюллетень. Второй аспект прозрачные ящики для голосования. Следующий момент одним из элементов доверия видеокамеры. Возможно будем расширять. Следующий момент в котором Плигин пока не видит решения, это наблюдатели.
Игорь Борисов напомнил, что на последних выборах было до четырехсот тысяч наблюдателей.
Если все партии пригласят наблюдателей, надо будет думать о безопасности. Плигин обещал за пределами стенограммы рассказать об ошибках которые нельзя допускать. Его в прошлом попросили прочитать лекцию для человека который станет президентом одной из стран. Плигин сказал что этого не будет, однако случилось. Поэтому ничего нельзя отрицать. Мы не можем справиться с выдачей паспортов, пришлось убрать личный код. Люди боятся числа 666, имени бога. Бывший узник концлагеря показал ему номер на руке – «вы этого хотите»?
Плигин не ответил на вопрос МП о том, почему нельзя было сделать отдельный вариант паспорта без идентификационных номеров для тех кто их якобы боится. Несколько лет шла никому неинтересная война за геномную регистрацию. В нашей стране все возможно и деньги выделили 10 млрд руб., но ничего не сделали и специалисты разбежались. Мне важно, чтобы МВД не списывало деньги на геномную регистрацию, а получило законодательное вменение в течение минуты опознать мой труп и сообщить родственникам – тогда мне будет жить комфортней и спокойней. Мне не удалось объяснить простую истину организаторам выборов. В их интересах только выборы, КОИБы и ГАС «Выборы». Для населения выборы игра. Идентификация личности – жизненно важная сторона жизни, которая примыкает к проблеме выборов. Однако жажда замутить не есть национальная черта нашей ментуры, она идет от США.
Получить деньги на выборы можно в большом количестве. На доказательства нелегитимности тех же выборов – еще проще и больше. Еще и результаты в папочке заранее передадут. На непосредственные нужды населения никто ничего не даст.
Интересно наблюдать, как мучительно ищут простое решение в навязанных условиях. Еще интересней представить, что будут делать, если мировой жандарм уйдет прежде чем нас задушит и проблем с выборами не будет? Вернут советских формат Верховного Совета или что? Пока за нами следит целая армия американских шестерок, для нас неприемлем опыт американской безалаберности у себя и наплевательства на оценки извне.
Пока же идет разгар игры с правилами игры в выборы под лозунгом «выборы под угрозой срыва». По какой-то неведомой причине парламентские проститутки с декоративными накладными оппозиционными когтями все как один выступают против КОИБов и ЦИК с ними соглашается, ставя себе в заслугу экономию пяти миллиардов. Якобы перепрограммирование под большое число партий невозможно. Честный оппозиционер в парламенте один Дмитрий Гудков, да и тот «площадной».
Борис Надеждин рассказал как есть. КОИБы не ошибаются. Перепрограммирование возможно.
Надо думать причина в проблеме, которую вскрыла Наталья Рожкова: информация с КЭГов и КОИБов идет блоком в первый час подведения итогов и сильно отличается по «Единой России». Поэтому когда их стало много, их начали ломать, в ЦИКе исчезал Чуров и т.д.
Борис Надеждин рассказал любопытную историю про честные выборы 1905 года. Его прадед Борис Надеждин пытался выдвинуться в Думу по Ярославской области. Тогда придумали пятизвенную систему голосования. Большая часть Российской Империи неграмотные крестьяне голосовали руками под присмотром урядника. Прадед нынешнего политика был мелким дворянином и по имущественному цензу проходил. Губернатор поднял количество необходимых десятин земли. Тот Борис Надеждин попросил написать на него дарственную, чтоб десятин хватало. Была неделя на регистрацию кандидата, но губернатор закрыл все нотариальные конторы. Все как сейчас. Поэтому когда правнук стал депутатом Государственной Думы, решили что сбылась вековая мечта Надеждиных. Но ненадолго.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles