Новый министр Мень не сказал в СФ о плате за капремонт – что бы это значило?
Минпромторг проснулся и решил наконец сделать закон о промполитике, обещая уравнять российского производителя с иностранным
Матвиенко возмущена профнепригодностью в Минприроды обвинила в пофигизме, два года жуют закон о переработке отходов
Приходько поддержал резкость Валентины Матвиенко. Правительству нужна подпитка критических замечаний
Игорь Зуга мы пришли к необходимости выделения инженеринга как самостоятельного вида экономической деятельности
По словам Валерия Рязанского получается что Белоруссия не подчиняется американской ЮЮ
Рязанский: если ты родитель, то у тебя есть священная обязанность – воспитывать детей. Это не право, а обязанность
25 ноября в 14.00 к.700 Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко проведет ежегодное совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, посвященное приоритетам законодательной деятельности на 2014 год.
В совещании примут участие заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ Сергей Приходько, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Президента РФ.
Участники обсудят вопросы совершенствования взаимодействия Совета Федерации с федеральными органами исполнительной власти в законодательном процессе, реализации региональных законодательных инициатив. Будут рассмотрены первоочередные задачи развития законодательства в сфере ЖКХ, обращения с отходами производства и потребления, промышленной политики, опеки и попечительства, защиты персональных данных, меры по деофшоризации экономики.
Открывая обсуждение, Валентина Матвиенко сказала что в последнее время взаимодействие СФ с правительством происходит в рабочем ключе. Матвиенко поблагодарила статс-секретарей. В закон о ФКС СФ внес более трехсот поправок и две трети принято. Принято решение о закреплении государственных программ за профильными комитетами. Мы плотно работаем с бюджетом, не удовлетворены точностью прогнозов. Прирост ВВП планировался 3,7%, будет 1,8% т.е. в два раза разница. Потери регионам не компенсируются. Пока развязки проблемы не видим. Острейшая проблема неискоренимая практика изменения концепции законопроекта между первым и вторым чтением. Главное не найти виновного. Свежий пример законопроект о регистрации госпошлины за регистрации воздушных судов. Объем документов возрос в тридцать раз. Внесены изменения в НК и даже в закон о ЦБ. Процедура нарушается сплошь и рядом. Появляются нормы совместного ведения. Как всегда горит, не принимать не можем. Вторая проблема закон не может работать из-за отсутствия подзаконных актов. Мы хотели бы видеть насколько подзаконные акты соответствуют закону. Необходима синхронизация ратификаций международных соглашений. Особенно это касается СНГ. Изощренный смысл законопроектов, необходима унификация подготовки законопроектов как в Германии. Необходим мониторинг таких законопроектов как об образовании. если будем применять то не получим таких неприятных сюрпризов как рост платежей в общежитиях. На законодательные инициативы регионов всегда реакция правительства была отрицательная – под ногами путаются. Сейчас позиция правительства поменялась.
Зампред правительства, руководитель аппарата Сергей Приходько отметил что изменения произошли и в работе СФ. Сложилось конструктивное взаимодействие, в этом заслуга СФ. Особую роль имеет главный финансовый документ принят ГД 22 ноября. В целях повышения качества межбюджетных отношений принята государственная программа. Обеспечить стабильность региональных бюджетов. Пенсионная система стимулирует более поздний выход на пенсию. Важная тема это действительно продвижение законодательных инициатив регионов. В 2012 году президентом подписано 20 законов внесенных заксобраниями, в 2013 – 26, еще 18 правительство предлагает ГД принять. Мы исходим из того что правительству надо своевременно принимать подзаконные акты. Как вы знаете в регламент правительства были внесены изменения подзаконные акты надо вносить ко второму чтению. Но начинать работу надо раньше, будем усиливать взаимодействие с СФ. Эту работу будем строить на плановой и четкой основе. Нам надо подвинтить гайки в части ратификаций. Иногда на их подготовку тратятся огромные силы в столкновении мнений потом из поля зрения они пропадают.
Матвиенко предупредила докладчиков плохое выступление простят, длинное никогда. Матвиенко давно говорила что необходимо министерство по ЖКХ. Пользуясь случаем поздравила Меня с назначением.
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил что ЖКХ это четыре триллиона рублей – 7% ВВП, и 140 млн потребителей без учета промышленности. Регулярно платят 94%, те шесть процентов которые платят нерегулярно создают проблемы порядка ста миллиардов в год это те сто миллиардов, это пятая часть того что мы должны вложить в отрасль. 60% износа. Ожидается переход на долгосрочные тарифы и широкое введение концессионных соглашений. Важнейший вопрос контроль УК, время завершать дискуссию будет это лицензирование или саморегулирование. В ближайшее время постараемся перейти на электронный документооборот. Создание ГИС ЖКХ, переход на голландские аукционы чтобы снизить цены на строительство жилья. Введение социальной нормы потребления услуг ЖКХ тоже надо что-то решать.
О чем новый министр не сказал – о плате за капремонт. Матвиенко попросила его составить план законопроектной работы.
Председатель комитета СФ по федеративному устройству Степан Киричук попросил продумать вопрос о долгосрочных тарифах. Наши регионы настолько разные, что нужен разный подход. Не все наши предложения реальны. В нашей комплексной тарифной политике появился еще один партнер.
Замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин сообщил несвежую новость – в текущей экономической ситуации закон о промышленной политике совершенно необходим. Несмотря на то что закон смелый, там много новел, получаем от общественности положительную оценку. Сделан акцент на выравнивание с другими юрисдикциями в ведении промышленной деятельности. Налоговые каникулы. Индустриальные парки. Министр просил включить закон в число приоритетных.
Матвиенко подчеркнула что в нынешних условиях нужен закон о промышленной политике. Спасибо что откликнулись, до этого было полное неприятие.
Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Шамков тоже отметил отсутствие базового закона о промышленной политике. Такой закон необходим. Отсутствие согласованности между отраслями.
Матвиенко подчеркнула главное чтобы закон не замотали. Минпромторг уже имеет проблемы в согласовании с другими министерствами.
Замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин сообщил об ухудшении ситуации с ТБО их объем увеличился на 10 млн тонн, а объем переработки сократился на 5%. Всего шесть предприятий переработки отходов а полигонов 1300.
Матвиенко возмутилась: вы два года жуете этот закон. Просто удивительная бездеятельность министерства. к вам ходят лоббисты чтобы оторвать этот кусок. Вопрос о вашей профессиональной пригодности. Пофигизм. Вам известна позиция СФ направленная на контроль. Нужно поставить «утилизацию», а не только вывоз мусора. Когда положили мусор в бак, чья это собственность? Гизатулин утверждал что ничья. Матвиенко распалялась: инвесторы которые хотят построить завод хотят уверенности что мусор привезут. Владеют им транспортные компании. А вы два года жуете. Это неправильно когда в одном котле контроль и учет. Доклад министра был с непонятными цифрами. Он говорит что какое-то количество свалок уже ликвидировано. Гизатулин совершенно правильно сообщает об увеличении мусора.
Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Константин Цыбко исходит из того что из-за отмены лицензий упадет государственный контракт. Начать легализацию свалок, эта деятельность должна быть контролируемая. Контроль за транспортными компаниями, которые будут недовозить отходы до полигона.
Приходько озабоченность Матвиенко понятна.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас сказал о том что из-за таких отношений с коллегами мы часто идем на необоснованные компромиссы и у нас появляются протокольные поручения. Клишас отметил необходимость равного доступа к АГС. Он благодарит Думу и конкретно Владимира Плигина за работу.
Зампред ГД Сергей Железняк разделяет обеспокоенность в связи с изменениями концепции законопроектов. Отлично себя зарекомендовала практика нулевого чтения, чтобы можно было обсудить острые вопросы до регламентных процедур. Железняк просил чтобы именно сенаторы предлагали те поправки, которые интересуют их регионы, сами докладывали в профильных комитетах. Часто бывает так что закон имеет один смысл а в СМИ ему придается совершенно другой смысл.
Матвиенко подчеркнула что брак появляется когда между первым и вторым чтением появляются неприемлемые поправки.
Оправдываясь, Приходько сказал что паре министров был даже объявлен выговор.
Матвиенко сообщила о договоренности с Владимиром Плигиным и Ириной Яровой о создании рабочей группы по разработке уголовно-правовой политике и новых УК и УПК.
Представитель СФ в правительстве Мухарбек Дидигов зачитал текст смысл которого обсудить форматы работы.
Дальше переходим к блицу, предупредила Матвиенко.
Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский поднял проблему выплаты непутевыми родителями алиментов. Создание алиментного фонда с дальнейшим взысканием государства с родителей. В Белоруссии возврат детей в свои семьи, а не приемные.
В комментарии МП Валерий Рязанский сказал, что воспитание детей – это священная обязанность родителей. У нас такое лихачество, имея по нескольку машин не платить алименты. Государство должно добиться, где уговорами, а где принуждением. Положительный опыт Белоруссии в том что в детских домах детей содержат за счет родителей. Семью при этом санируют, заставляют найти работу, перестать пить и если это удается, возвращают ребенка в кровную семью. 70% детей возвращается в кровную семью, а не передается в приемную. Белорусы похожи на нас и пьют так же, но сирот в среднем меньше. Практики отъема детей по американской ЮЮ для Белоруссии Рязанский не знает. Он знает о том, как женщине, намеренной отказаться от ребенка, показывают листок со списком ее обязанностей и бывает она отказывается от самой идеи. У нас есть где работать, иначе бы не было столько гастарбайтеров.
Председатель комитета СФ по регламенту Вадим Тюльпанов поставил проблему ответом на запросы сенаторов, такая же проблема у депутатов ГД.
Член комитета СФ по федеративному устройству Игорь Зуга мы пришли к необходимости выделения инженеринга как самостоятельного вида экономической деятельности.
Председатель комитета СФ по бюджету Сергей Рябухин сказал что через оффшорные зоны проходит 321 млрд долл. или 42% торгового оборота России – 10 трлн руб. Международные соглашения об избежании двойного налогообложения питательная среда для оффшорных схем.
Время быстро бежит, мы ждем нового послания президента, а еще на прошлом президент говорил о деоффшоризации экономики, сказала Матвиенко. Год прошел а что сделано? Такая вольница, у нас триллионы утекают в дыры. У нас не 90-е годы. Есть успешный опыт борьбы. Регионам нужны деньги. Все думают как делить, как побольше оторвать. У нас нет министерства по доходам, как обеспечить поступления в казну. Рябухин назначается дежурным по стране по этой теме, предупредила Матвиенко.
Приходько поддержал критику Матвиенко. Правительству нужна подпитка критических замечаний.
Матвиенко попросила статс-секретарей довести до сведения министров, а комитеты – подготовить предложения в недельный срок. Никто не обижается на критику. Хочу поблагодарить присутствующих сотрудников аппарата правительства, это комплиментарные вещи. Мы самостоятельные ветви власти, но мы партнеры.
Зампред комитета СФ по законодательству Руслан Гаттаров не выступал, но в комментарии МП сказал, что вопросов много включая Google, с которым есть проблемы.
Минпромторг проснулся и решил наконец сделать закон о промполитике, обещая уравнять российского производителя с иностранным
Матвиенко возмущена профнепригодностью в Минприроды обвинила в пофигизме, два года жуют закон о переработке отходов
Приходько поддержал резкость Валентины Матвиенко. Правительству нужна подпитка критических замечаний
Игорь Зуга мы пришли к необходимости выделения инженеринга как самостоятельного вида экономической деятельности
По словам Валерия Рязанского получается что Белоруссия не подчиняется американской ЮЮ
Рязанский: если ты родитель, то у тебя есть священная обязанность – воспитывать детей. Это не право, а обязанность
25 ноября в 14.00 к.700 Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко проведет ежегодное совещание со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, посвященное приоритетам законодательной деятельности на 2014 год.
В совещании примут участие заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ Сергей Приходько, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Президента РФ.
Участники обсудят вопросы совершенствования взаимодействия Совета Федерации с федеральными органами исполнительной власти в законодательном процессе, реализации региональных законодательных инициатив. Будут рассмотрены первоочередные задачи развития законодательства в сфере ЖКХ, обращения с отходами производства и потребления, промышленной политики, опеки и попечительства, защиты персональных данных, меры по деофшоризации экономики.
Открывая обсуждение, Валентина Матвиенко сказала что в последнее время взаимодействие СФ с правительством происходит в рабочем ключе. Матвиенко поблагодарила статс-секретарей. В закон о ФКС СФ внес более трехсот поправок и две трети принято. Принято решение о закреплении государственных программ за профильными комитетами. Мы плотно работаем с бюджетом, не удовлетворены точностью прогнозов. Прирост ВВП планировался 3,7%, будет 1,8% т.е. в два раза разница. Потери регионам не компенсируются. Пока развязки проблемы не видим. Острейшая проблема неискоренимая практика изменения концепции законопроекта между первым и вторым чтением. Главное не найти виновного. Свежий пример законопроект о регистрации госпошлины за регистрации воздушных судов. Объем документов возрос в тридцать раз. Внесены изменения в НК и даже в закон о ЦБ. Процедура нарушается сплошь и рядом. Появляются нормы совместного ведения. Как всегда горит, не принимать не можем. Вторая проблема закон не может работать из-за отсутствия подзаконных актов. Мы хотели бы видеть насколько подзаконные акты соответствуют закону. Необходима синхронизация ратификаций международных соглашений. Особенно это касается СНГ. Изощренный смысл законопроектов, необходима унификация подготовки законопроектов как в Германии. Необходим мониторинг таких законопроектов как об образовании. если будем применять то не получим таких неприятных сюрпризов как рост платежей в общежитиях. На законодательные инициативы регионов всегда реакция правительства была отрицательная – под ногами путаются. Сейчас позиция правительства поменялась.
Зампред правительства, руководитель аппарата Сергей Приходько отметил что изменения произошли и в работе СФ. Сложилось конструктивное взаимодействие, в этом заслуга СФ. Особую роль имеет главный финансовый документ принят ГД 22 ноября. В целях повышения качества межбюджетных отношений принята государственная программа. Обеспечить стабильность региональных бюджетов. Пенсионная система стимулирует более поздний выход на пенсию. Важная тема это действительно продвижение законодательных инициатив регионов. В 2012 году президентом подписано 20 законов внесенных заксобраниями, в 2013 – 26, еще 18 правительство предлагает ГД принять. Мы исходим из того что правительству надо своевременно принимать подзаконные акты. Как вы знаете в регламент правительства были внесены изменения подзаконные акты надо вносить ко второму чтению. Но начинать работу надо раньше, будем усиливать взаимодействие с СФ. Эту работу будем строить на плановой и четкой основе. Нам надо подвинтить гайки в части ратификаций. Иногда на их подготовку тратятся огромные силы в столкновении мнений потом из поля зрения они пропадают.
Матвиенко предупредила докладчиков плохое выступление простят, длинное никогда. Матвиенко давно говорила что необходимо министерство по ЖКХ. Пользуясь случаем поздравила Меня с назначением.
Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил что ЖКХ это четыре триллиона рублей – 7% ВВП, и 140 млн потребителей без учета промышленности. Регулярно платят 94%, те шесть процентов которые платят нерегулярно создают проблемы порядка ста миллиардов в год это те сто миллиардов, это пятая часть того что мы должны вложить в отрасль. 60% износа. Ожидается переход на долгосрочные тарифы и широкое введение концессионных соглашений. Важнейший вопрос контроль УК, время завершать дискуссию будет это лицензирование или саморегулирование. В ближайшее время постараемся перейти на электронный документооборот. Создание ГИС ЖКХ, переход на голландские аукционы чтобы снизить цены на строительство жилья. Введение социальной нормы потребления услуг ЖКХ тоже надо что-то решать.
О чем новый министр не сказал – о плате за капремонт. Матвиенко попросила его составить план законопроектной работы.
Председатель комитета СФ по федеративному устройству Степан Киричук попросил продумать вопрос о долгосрочных тарифах. Наши регионы настолько разные, что нужен разный подход. Не все наши предложения реальны. В нашей комплексной тарифной политике появился еще один партнер.
Замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин сообщил несвежую новость – в текущей экономической ситуации закон о промышленной политике совершенно необходим. Несмотря на то что закон смелый, там много новел, получаем от общественности положительную оценку. Сделан акцент на выравнивание с другими юрисдикциями в ведении промышленной деятельности. Налоговые каникулы. Индустриальные парки. Министр просил включить закон в число приоритетных.
Матвиенко подчеркнула что в нынешних условиях нужен закон о промышленной политике. Спасибо что откликнулись, до этого было полное неприятие.
Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Шамков тоже отметил отсутствие базового закона о промышленной политике. Такой закон необходим. Отсутствие согласованности между отраслями.
Матвиенко подчеркнула главное чтобы закон не замотали. Минпромторг уже имеет проблемы в согласовании с другими министерствами.
Замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин сообщил об ухудшении ситуации с ТБО их объем увеличился на 10 млн тонн, а объем переработки сократился на 5%. Всего шесть предприятий переработки отходов а полигонов 1300.
Матвиенко возмутилась: вы два года жуете этот закон. Просто удивительная бездеятельность министерства. к вам ходят лоббисты чтобы оторвать этот кусок. Вопрос о вашей профессиональной пригодности. Пофигизм. Вам известна позиция СФ направленная на контроль. Нужно поставить «утилизацию», а не только вывоз мусора. Когда положили мусор в бак, чья это собственность? Гизатулин утверждал что ничья. Матвиенко распалялась: инвесторы которые хотят построить завод хотят уверенности что мусор привезут. Владеют им транспортные компании. А вы два года жуете. Это неправильно когда в одном котле контроль и учет. Доклад министра был с непонятными цифрами. Он говорит что какое-то количество свалок уже ликвидировано. Гизатулин совершенно правильно сообщает об увеличении мусора.
Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Константин Цыбко исходит из того что из-за отмены лицензий упадет государственный контракт. Начать легализацию свалок, эта деятельность должна быть контролируемая. Контроль за транспортными компаниями, которые будут недовозить отходы до полигона.
Приходько озабоченность Матвиенко понятна.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас сказал о том что из-за таких отношений с коллегами мы часто идем на необоснованные компромиссы и у нас появляются протокольные поручения. Клишас отметил необходимость равного доступа к АГС. Он благодарит Думу и конкретно Владимира Плигина за работу.
Зампред ГД Сергей Железняк разделяет обеспокоенность в связи с изменениями концепции законопроектов. Отлично себя зарекомендовала практика нулевого чтения, чтобы можно было обсудить острые вопросы до регламентных процедур. Железняк просил чтобы именно сенаторы предлагали те поправки, которые интересуют их регионы, сами докладывали в профильных комитетах. Часто бывает так что закон имеет один смысл а в СМИ ему придается совершенно другой смысл.
Матвиенко подчеркнула что брак появляется когда между первым и вторым чтением появляются неприемлемые поправки.
Оправдываясь, Приходько сказал что паре министров был даже объявлен выговор.
Матвиенко сообщила о договоренности с Владимиром Плигиным и Ириной Яровой о создании рабочей группы по разработке уголовно-правовой политике и новых УК и УПК.
Представитель СФ в правительстве Мухарбек Дидигов зачитал текст смысл которого обсудить форматы работы.
Дальше переходим к блицу, предупредила Матвиенко.
Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский поднял проблему выплаты непутевыми родителями алиментов. Создание алиментного фонда с дальнейшим взысканием государства с родителей. В Белоруссии возврат детей в свои семьи, а не приемные.
В комментарии МП Валерий Рязанский сказал, что воспитание детей – это священная обязанность родителей. У нас такое лихачество, имея по нескольку машин не платить алименты. Государство должно добиться, где уговорами, а где принуждением. Положительный опыт Белоруссии в том что в детских домах детей содержат за счет родителей. Семью при этом санируют, заставляют найти работу, перестать пить и если это удается, возвращают ребенка в кровную семью. 70% детей возвращается в кровную семью, а не передается в приемную. Белорусы похожи на нас и пьют так же, но сирот в среднем меньше. Практики отъема детей по американской ЮЮ для Белоруссии Рязанский не знает. Он знает о том, как женщине, намеренной отказаться от ребенка, показывают листок со списком ее обязанностей и бывает она отказывается от самой идеи. У нас есть где работать, иначе бы не было столько гастарбайтеров.
Председатель комитета СФ по регламенту Вадим Тюльпанов поставил проблему ответом на запросы сенаторов, такая же проблема у депутатов ГД.
Член комитета СФ по федеративному устройству Игорь Зуга мы пришли к необходимости выделения инженеринга как самостоятельного вида экономической деятельности.
Председатель комитета СФ по бюджету Сергей Рябухин сказал что через оффшорные зоны проходит 321 млрд долл. или 42% торгового оборота России – 10 трлн руб. Международные соглашения об избежании двойного налогообложения питательная среда для оффшорных схем.
Время быстро бежит, мы ждем нового послания президента, а еще на прошлом президент говорил о деоффшоризации экономики, сказала Матвиенко. Год прошел а что сделано? Такая вольница, у нас триллионы утекают в дыры. У нас не 90-е годы. Есть успешный опыт борьбы. Регионам нужны деньги. Все думают как делить, как побольше оторвать. У нас нет министерства по доходам, как обеспечить поступления в казну. Рябухин назначается дежурным по стране по этой теме, предупредила Матвиенко.
Приходько поддержал критику Матвиенко. Правительству нужна подпитка критических замечаний.
Матвиенко попросила статс-секретарей довести до сведения министров, а комитеты – подготовить предложения в недельный срок. Никто не обижается на критику. Хочу поблагодарить присутствующих сотрудников аппарата правительства, это комплиментарные вещи. Мы самостоятельные ветви власти, но мы партнеры.
Зампред комитета СФ по законодательству Руслан Гаттаров не выступал, но в комментарии МП сказал, что вопросов много включая Google, с которым есть проблемы.