Стенограмма пленарное заседание ГД 27.06.14 заявления от фракций – Мусор Мордобой в Грузии Убийство ветеранов Затонувшие суда Табак – Валерий Рашкин Иван Сухарев Александр Шерин Николай Николаев Валерий Газзаев Никола Харитонов
Коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Валерий Фёдорович Рашкин. И ещё у нас в конце протокольное поручение одно будет. Рашкин В. Ф., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги!
Ещё в 2013 году президент обозначил необходимость создания современной системы утилизации и переработки отходов, заявил об обязательном широком общественном обсуждении перед принятием таких-либо решений.
Общество идею поддержало. Но что мы видим спустя шесть лет? Защитников экологии жестоко избивают и арестовывают, всеми способами пытаются заткнуть им рот.
Вот кадры телеканала "Дождь"о том, что происходит на станции Шиес в Архангельской области, ЧОП избивает людей, вышедших протестовать против незаконного строительства полигона. Думаете, полиция задержала этих чоповцев? Нет, она стала крутить и арестовывать местных жителей, даже депутатов. Всего на станции Шиес уже пострадало в разной степени до 40 активистов. В частности, пенсионерку, которую на видео протащили и как мусор скинули в канаву, сейчас судят якобы за избиение двух охранников. Абсурд.
Мне хотелось бы показать вам кадры не "Дождя", а "Первого"или "Второго канала", но вот незадача: они трусливо молчат.
Хуже того, "Россия 1" (Архангельск) показывает встречу мусорного инвестора со свезенными на автобусах якобы местными жителями. Массовка пестрит плакатами "За полигон". Областной министр рассказывает об изысканиях, мол, на заболоченных местах Шиеса можно строить мусорный полигон, а вот в СПЧ пришли к выводу, что полигон будет загрязнять бассейн реки Вычегда — источник питьевой воды.
Но московские и архангельские власти это не останавливает. Уже вырублено около 1 гектара леса, инвестор "Технопарк"говорит, что подготовлено всё для последующих изысканий, экспертиз и общественных слушаний. У пего, видно, нет сомнений, что он обеспечит нужные результаты. Да что там какие-то эксперты и общественные слушания, если для реализации проекта замдиректора "Технопарка"и по совместительству руководитель "Профземресурс"в деревне Михали в Калужской области просто сменили местный совет.
Депутаты отказались переводить земли из сельхозназначения в промышленное для размещения опасных отходов, тогда администрация распустила сельсовет. К выборам население деревни выросло почти вдвое. Большинство новых жителей прописалось в двух домах, шестерым бывшим депутатам избирком отказал в регистрации, в итоге только двое избранных оказались местными.
Теперь деревню ждет до 1,8 миллиона тонн мусора в год. Об этом в ноябре прошлого года писал Иван Годунов в своем расследовании. Он провел простой подсчет и обнаружил, что 5, а то и 6 миллионов тонн мусора из Москвы пропадает неизвестно куда. Вот вам и ответ о причинах появления несанкционированных свалок в Подмосковье.
И когда экс-глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун заявляет, что конфликт с губернатором Воробьевым связан с ввозом отходов в район в нарушение всех лимитов и норм и вопреки массовым протестам, я ему верю, потому что граждане неспроста протестовали против свалок в подмосковных Коломне, Тарусе, Клине и других городах.
Но вернёмся к Москве. Как показал Иван Голунов, за мусорными скандалами стоит столица, это её мусор. Чиновники и компании тесно сплетены в один клубок. Вероятно, журналиста пытались заткнуть в том числе и за это расследование, как закатывают и газету КПРФ "Тульская правда", подвергнувшую критике необдуманную и не согласованную с местными жителями мусорную реформу, а также публиковавшую соглашение правительства Москвы и Тульской области по сотрудничеству в сфере отходов.
Полиция внаглую, без решения суда, нарушив закон "О СМИ"арестовала более трёх выпусков "Тульской правды". Распространителей задерживают. "Правду"вытаскивают из почтовых ящиков, "Правду"скрывают от народа.
В этой связи я могу сказать только одно: чиновникам никогда не провести успешную реформу обращения с отходами, пока они выбрасывают на свалку и зарывают на полигонах демократию. Власть не слышит ни народ, ни научное сообщество, ни даже европейских коллег. Ещё в 2017 году европейская спецкомиссия заявила следует запретить строительство новых мусоросжигательных заводов и вывести из эксплуатации старые. Вслушайтесь! Оказывается, это ужасно вредно. При сжигании пластика образуется диоксин, вещество вызывает глубокое нарушение обменных процессов, ломает работу иммунной системы, провоцирует онкологию, вызывает бесплодие, яд накапливается в окружающей среде и организме.
Исследователи из Испании получили 90 тысяч пациентов в 2013 году, опубликовали отчёт о росте заболеваемости 33 видами рака в зоне от 5 до 50 километров от завода. Самое время построить в России 238 мусоросжигательных заводов — решает наше гениальное просто правительство, да ещё каких. Заявление, что в Подмосковье строится четыре объекта по образцу самых современных предприятий Японии и Швейцарии, это страшная ложь.
Доцент МИФИ, кандидат физико-математических наук Валерий Сосновцев рассчитал, что максимально выбросы диоксина серы в Могутово более чем в 30 раз превышают проектной швейцарской пыли, в 30 раз, ртути в 10 раз. Неудивительно, у них шесть ступеней фильтрации выходящих газов, а у нас только три и то они поняли, что это небезопасно.
А нам правительство говорит о том, что концентрация выбросов всё равно будет соответствовать нормальным нормативам, а на самом деле, на наших мусоросжигающих заводах для занижения концентрации выбросы будут разбавлять колоссальными объёмами атмосферы — это абсурд.
Ну есть ли альтернатива, причём отечественная? Почему они полностью игнорируют? Профессор Национального исследовательского университета МЭИ, доктор технических наук Игорь Мазурин говорит о наличии у наших учёных альтернативных способов переработки отходов, в том числе без хвостов, без сортировки, без сжигания.
Я надеюсь, здесь выступили далеко не только, чтобы критиковать, хотя главы ряда регионов явно заслуживают отставки. Я озвучиваю конструктивные предложения, послушайте их.
Первое. Каждый этап реформы обращения с отходами должен реализовываться только после одобрения в широких научных и в общественных кругах, при этом нельзя подменять демократические процедуры, такие как общественные слушания, их имитацией или просто игнорировать ИХ результаты.
Необходимо обеспечить надзор соблюдения закона, в том числе об общественной экологической экспертизе. Недопустимо, чтобы гражданам не давали проектную документацию для её проведения, под предлогом защиты коммерческой тайны, как это было по МСЗ в Воскресенске или как по московскому МЗС-4, где инициативной группе пришлось дойти аж до Верховного Суда. Хотя тот же Верховный Суд отменил референдум в Шиесе.
Необходимо возродить практику проведения референдума на всех уровнях, об этом говорил Президент Российской Федерации.
Второе. Сортировка мусора по значкам общепринятой маркировке упаковок.
Третье. Реальное стимулирование раздельного сбора мусора. Во множестве муниципалитетов Америки для тех граждан, которые сортируют мусор, отходы вывозят бесплатно. Гениально.
Четвертое. Повышение экологичности упаковки, многооборотная тара. В Соединенных Штатах Америки в стоимость бутылок и банок закладывается стоимость товара, но часто деньги можно вернуть, сдав тару прямо у магазина. Да, что там, в Америке, все мы помним многооборотную тару, всеобщий сбор макулатуры, стекла, металла, соответствующее экологическое воспитание в Союзе (СССР).
Далее. Запрет одноразового пластика. Ежегодно в мире образуется около трехсот миллионов тонн пластика, в океане формируются целые острова, в Евросоюзе, Канаде, по миру запрещают одноразовый пластик. Мною были предложены правительству аналогические меры и уже 27 апреля Минприроды это поддержало.
Нами начата работа по разработке данного законопроекта. Я вот прошел по кабинетам Госдумы, зашел к вам, к товарищам, в буфет и вот целый пакет такого мусора набрал вот этого одноразового, его не берут во вторсырье, коллеги, не берут, даже в Евросоюзе 70 процентов пластика не перерабатывается, сжигать его также нельзя.
Поэтому давайте откажемся от того, что нам нужно считанные часы, чтобы принять решение вот в этом зале, а разлагаться вот это будет десятки и сотни лет.
Спасибо большое.
(Аплодисменты.)
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
ЛДПР всегда выступала в защиту христиан во всем мире, именно наша партия в 2015 году вносила проект постановления Государственной Думы об исторических уроках и недопустимости притеснения христиан во всем мире. К сожалению, он не был поддержан, однако христиане до сих пор остаются самыми гонимыми во всем мире, их убивают, в отношении них осуществляется агрессия и то, что мы увидели не так давно в Тбилиси, это не только агрессия в отношении России, её президента, её народа, но это агрессия в отношении православия.
Напомню, что с 19 по 23 июня на территории Грузии, в Тбилиси, планировалось проведение Генеральной Ассамблеи, Межпарламентской Ассамблеи православия. Грузинская сторона три года добивалась проведения на своей территории данного мероприятия. В итоге, было принято решение одобрить проведение этого мероприятия на территории Тбилиси. Нам была обещана безопасность и нормальное проведение данного мероприятия, и, конечно, ничего не предвещало беды.
19-го состоялось открытие, всё было торжественно, празднично, но 20-го числа после открытия, после приветственных слов в парламент Грузии ворвалась группа радикалов, представляющих членов фракции "Единое национальное движение", это партия Саакашвили, а именно: Елена Каштария, Серго Ратиани, Георгий Канделаки, Тинатин Бокучава, Акакия Бобохидзе.
Они фактически оккупировали трибуну, началась потасовка между грузинскими депутатами. Приняв эстонского представителя за русского, они плеснули ему водой. Когда он поднял табличку с надписью "Эстония", они извинились перед ним, но договориться с ними было невозможно. И было принято консолидированное решение всеми 23 делегациями, а были делегаты из 23-х стран на этом мероприятии, покинуть парламент Грузии и переместиться в отель.
Но в отеле тоже нас ждали эти депутаты, которые координировались людьми, которые говорили на американском, английском, и скоро вокруг отеля, из которого, кстати, была видна церковь, где похоронен Грибоедов вместе со своей супругой, стала собираться толпа около 500 человек с плакатами антироссийской направленности, в том числе и направленных против нашего президента. Они закидывали отель яйцами, бутылками, и, собственно говоря, пытались взять отель штурмом.
Угрожали также убийством российской делегации, которая состояла из Гаврилова, Сухарева и Чепы. И, собственно говоря, конечно, были ещё несколько депутатов, но они уже не входили в официальную делегацию. Все испытали на себе агрессию со стороны грузинских радикалов. Они несколько раз пытались взять штурмом гостиницу. Но появилась полиция, которая еле сдерживала их агрессию.
Хотели сорвать нам мероприятия для того, чтобы мы не смогли провести ассамблею. Но также было принято решение всё-таки довести это дело до конца и принять все необходимые решения, что и было, собственно говоря, нами сделано. Однако конференц-зал нам не предоставили, потому что поступил звонок из правительства Грузии владельцу отеля с просьбой не предоставлять конференц-зал. И мы вынуждены были конференцию завершить в помещении ресторана. После чего грузинская сторона сняла всякие гарантии безопасности для нашей делегации, что говорит о том, что грузинское гостеприимство - это пшик и, собственно говоря, они не могут обеспечить гарантии безопасности не только делегации, официальной делегации Госдумы, но тем более не смогут обеспечить безопасность нашим туристам.
Когда мы выезжали, было осуществлено нападение на руководителя нашей делегации Гаврилова, его ударили, разбили очки, пытались перевернуть автомобиль. Это всё недопустимо. Нам говорили о том, что наши отношения налаживаются. Действительно Россия потребляет две трети грузинского вина.
Пассажиропоток увеличился на 24 процента по сравнению с 2017 годом. Но, к сожалению, вот такие агрессивные действия в отношении России, они недопустимы. Мы должны дать им жёсткий ответ. Уже был дан ответ. Но надо пойти дальше, чтобы они почувствовали, что нам нельзя плевать в лицо, закрыть границу. Запретить переводы с территории России на территорию Грузии. И, конечно, запретить продажу грузинского вина и может быт пойти ещё дальше, но пока только экономически. Поэтому мы считаем, что Грузия должна почувствовать холодный воздух санкций со стороны России. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Шерин Александр Николаевич.
Шерин А. Н. Уважаемые коллеги, в череде событий, которые постоянно происходят в России и в мире, я бы хотел, чтобы один момент, который очень расстраивает, злит и беспокоит, никаким образом "не замылился"и был постоянно под контролем правоохранительных органов, нашего парламента и средств массовой информации.
В Российской Федерации более миллиона 400 тысяч ветеранов боевых действий. Очень многие мои коллеги и товарищи просят меня обратить особое внимание на тот случай, который произошёл, о нем говорили несколько дней в СМИ и потом как-то немного этот вопрос отошел на второй план.
Вы знаете, сегодня русские в Российской Федерации мне напоминают индейцев в период колонизации нынешней территории Соединённых Штатов Америки. Абсолютно неприглядное отношение к нашим соотечественникам, и я хочу также напомнить вам, что 1 июня 2019 года в Красногорске Московской области убит ножом в сердце ветеран боевых действий Никита Белянкин. Четверо задержаны - это всё, что мы с вами на сегодняшний момент знаем. 8 июня в Москве на Южнобутовской улице убит Сергей Чуев, мастер спорта по греко-римской борьбе. 13 июня беспорядки в Чемодановке: цыгане, Владимир Гришин (33 года) убит.
Вы знаете, можно этот список продолжать, ни в коем случае не разжигая межнациональной розни, только по факту. Общее здесь то, что это русские люди, и, как правило, в межэтнических разборках они погибают. Вот те люди, которые принимали решение убивать наших с вами граждан, они, наверное, были абсолютно уверены в том, что рядом нет полиции, они были абсолютно уверены в том, что они, наверное, смогут избежать наказания. Ведь обратите внимание, что после этого 4 июня друг Никиты Белянкина решил организовать одиночный пикет возле посольства Армении и был, естественно, задержан.
Но хотел бы взять пример с наших тоже соотечественников. 3 сентября 2017 года, вы, наверное, видели, какое мероприятие проводилось у посольства Мьянмы.
Сотрудники полиции обеспечивали безопасность. Я не буду говорить, по какому событию произошёл факт, но надо брать с наших братьев, соотечественников, с кавказских республик пример, как они могут отстаивать свои интересы, защищать своих соотечественников.
Я вам приведу, наверное, свой довод, почему это происходит. Потому что в ночь на 6 декабря 2010 года был убит в Москве Егор Свиридов. Мы знаем с вами, что произошло с убийцами Егора Свиридова, где они, что с ними дальше? Может нам средства массовой информации пояснят, что было дальше? Где они сейчас отбывают наказание или сколько они отбывали наказание? Наверное, такие факты приводят к тому, что в последующем безнаказанно убивают и убивают наших соотечественников.
А вот вам ещё один вопиющий пример приведу. 14 марта 2013 года Николай Круглое, 55 лет, долг 38 тысяч рублей, ветеран боевых действий. К нему пришла служба судебных приставов, это в Рязанской области. Не знаю, открывал ли он огонь, либо угрожал применить охотничье ружьё: никого не впущу. Ну, в нетрезвом виде. Пришли имущество описывать. Что нужно было сделать? Развернуться и уйти, дождаться, когда будет трезвым, прийти, с ним спокойно поговорить.
Что сделали наши доблестные сотрудники службы судебных приставов? Вызвали Росгвардию, и они его убили. Ну, просто русский ветеран боевых действий, 55 лет, а что его не убить-то? Он же угрожает применением оружия.
Он же не в гостинице напротив Госдумы в потолок стреляет - так бы его просто оштрафовали. А так он ветеран боевых действий, его взяли и убили. Что говорит прокуратура? Всё правильно сделали, никакого превышения.
Поэтому, друзья, когда мы говорим о том, почему к нам Грузия так плохо относится, давайте посмотрим, как внутри страны к нашим соотечественникам относятся.
Ещё хочу вам свои аргументы привести. Обратите внимание, что Япония никаких претензий к США не предъявляет по поводу бомбёжки Хиросимы и Нагасаки. Ни один японский футболист не выходит с антиамериканской футболкой. А это, наверное, потому что на территории Японии находится 50-тысячный корпус американской армии. Наверное, в 2008 году Андрею Леонидовичу не надо было останавливаться, и сейчас нас бы любили и уважали. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Николаев Николай Петрович. Одну секунду. Иван Иванович, пожалуйста. Мельникову включите микрофон.
Мельников И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, я всё-таки хочу короткую справку дать по информации Ивана Константиновича Сухарева. Что фактически на заседании этой ассамблеи как член делегации Парламентского Собрания России и Беларуси была еще одна наша коллега Ольга Михайловна Германова. Из зала. (Не слышно.)
Мельников И. И. Ну, пожалуйста, назови сам, пожалуйста, всех кто был, это было бы справедливо.
Председательствующий. Включите Сухареву микрофон. Сухареву включите микрофон.
Сухарев И. К. Да, уважаемые коллеги, просто времени было очень мало, поэтому я просто упомянул, что были еще депутаты, на самом деле присутствовал также в Тбилиси, и испытали все вот эти тяготы, агрессию со
стороны радикалов Ольга Михайловна Германова и Земцов Николай. Я извиняюсь, если, ну так, не успел назвать их фамилии.
Председательствующий. Спасибо.
Николаев Николай Петрович.
Николаев Н. П. Уважаемые коллеги, у меня, прежде чем перейду к своему выступлению, есть предложение, мы все-таки должны всей стране показывать примеры, поэтому если кто-то еще будет сюда на трибуну Государственной Думы выносить мусор, я предлагаю его выносить уже рассортированным.
Я хотел поговорить с вами буквально коротко, я понимаю, что многие уже уехали в регионы, и сейчас поедут, именно поэтому я хочу предложить вам два, сделать два предложения.
Ну первое. У меня, например, в Иркутской области есть такая деревня Аргун, там несколько лет назад было огромное озеро. Вроде она рядом с Байкалом, сейчас озера этого нет.
Я думаю, что каждый из вас в своем регионе точно перечислит вот такие объекты, проблемные объекты, связанные с водой.
При этом у нас сейчас есть национальные проекты, я приезжаю когда вот в регионы, там, с Национальным лесным форумом, меня всегда спрашивают, часто вернее спрашивают - вот почему в национальном проекте есть Волга, есть Байкал, а где там наша Лена, где наш Енисей, Кубань и так далее, и так далее.
Вот недавно были в Якутске, колоссальная проблема - это затонувшие корабли. Только на одной Лене 290 затонувших судов. На Волге более 500. В целом по стране порядка 9 тысяч.
При этом есть компании, которые готовы забрать вот эти корабли как мусор, но нет инструментов, нет инструментов государственно-частного партнёрства, каких-либо других для того, чтобы они смогли просто достать и заработать на этом деньги и очистить реки.
Поэтому моё первое предложение, вот сейчас мы поедем в регионы, за эту неделю, может быть, совершить такой опрос местных органов власти, региональных органов власти: какие изменения в законодательстве о государственно-частном партнёрстве, о каких-то других, вот какие инструменты нужно закрепить в законодательстве для того, чтобы самостоятельно, может быть, вместе с предпринимателями решить целый ряд проблем, связанных с реками, связанных с водой.
И что касается второго предложения.
Есть у нас очень красивые целевые показатели в национальных проектах: и национальный проект "Экология", и проект "Чистая вода", но, честно говоря, некоторые целевые показатели, они больше красивые, чем понятные. Что имеется в виду?
Например, у нас есть целевой показатель, что нам нужно 260 километров расчистить русло рек к 2024 году. У нас только тех рек, протяжённость которых больше тысячи километров, их 60. Теперь представим: 60 тысяч километров и целевой показатель 260. Много это или мало? Не знаю, не готов.
Например, второй пример. Есть целевой показатель - протяжённость очищенной прибрежной полосы 9 тысяч километров. Не совсем понятно. Нам нужно 9 раз по тысячи километров очистить или все 9 тысяч должны быть абсолютно чистые на протяжении всего этого периода.
Есть ещё один пример - это вот у нас два дня уже обсуждается Байкал. Есть такой целевой показатель - сокращение объёмов сбросов загрязнённых сточных вод в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории. Звучит он так: нужно достигнуть 71,8 процента к 2024 году. Красиво звучит? На самом деле очень. До тех пор, пока мы не возьмём базовый показатель. А базовый показатель - это 100 процентов загрязнённых сточных вод. Это означает ровно одно, что реальное сокращение к 2024 году будет только на 28 процентов.
Вот у меня второе в связи с этим предложение, мы сейчас тоже поедем в регионы, это посмотреть и, может быть, представить нам в комитет по теме нацпроекта "Экология", по теме проекта "Чистая вода", как нам нужно уточнить эти целевые показатели, и какие нам нужно делать мониторинговые замеры, для того чтобы реально контролировать реализацию программ в регионах, потому что мы все прекрасно понимаем, особенно когда речь идет о такой очень серьезной вещи, как природа, как окружающая среда, нам нужно не шашечки, а действительно ехать и кататься.
Поэтому нам нужно добиться, чтобы, действительно, реально нацпроект
выполнялся. Для этого нам нужно определить, а что мы будем мерить и что мы будем реально контролировать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Газзаев Валерий Георгиевич.
Газзаев В. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!
Каждый год по инициативе Всемирной организации здравоохранения
отмечают Всемирный день без табака. И свое выступление я собираюсь посвятить проблеме потребления табачных изделий в нашей стране.
Потребление табака является одной из основных причин заболеваний и преждевременной смерти. Во всем мире от болезней, связанных с табаком, ежегодно умирает около 7 миллионов человек, это практически население средней, такой небольшой европейской страны.
Масштабы потребления табака и их последствия просто ужасают. В нашей стране 44 миллиона курящих людей - это практически 1/3 населения. По расчетам специалистов Минздрава, около 16 процентов смертей в Российской Федерации связаны с потреблением табака. Ежегодно в нашей стране от последствий курения умирает практически более 300 тысяч человек - это практически исчезает один город.
Президент нашей страны поставил задачу увеличить до 55 процентов долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Начал реализовываться федеральный проект "Спорт - норма жизни", постоянно выделяются средства для развития спортивной инфраструктуры. Но чтобы добиться успеха, нужно в первую очередь защитить нашу молодежь от вредных привычек, которые фактически навязывают транснациональные корпорации.
Не секрет, что рынком табака в Российской Федерации владеют четыре западные компании: это Japan Tobacco, Philip Morris, British American Tobacco и Imperial Tobacco.
Шесть лет назад, 1 июня 2013 года вступил в силу федерльный закон об охране и воздействии окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Было очень серьёзное противодействие табачного лобби, но ситуацию всё-таки удалось переломить. И сейчас мы видим заметные результаты в сфере борьбы с курением традиционного табака.
А сегодня, уважаемые депутаты, мы уже сталкиваемся с новыми формами и видами потребления вредных веществ, такими как электронные средства доставки никотина или электронные сигареты. Такие устройства приобретают всё большее распространение, потому что нет никаких правовых ограничений и запретов. По оценкам Министерства здравоохранения России, они приобрели особую популярность среди молодёжи, особенно даже в тех, которые вообще никогда не курили. В переходном возрасте подростки особенно подвержены влиянию различных вредных привычек, а занятия спортом и здоровое влияние авторитетного тренера могут серьёзно помочь.
Могу привести собственный пример. Когда я занимался в детской спортивной школе, наш тренер каждый день повторял, значит, и стимулировал: для того чтобы добиться больших результатов, вы должны убрать все вредные привычки. Поэтому, возможно, и очень важно работать с молодёжью, раскрывать глаза на реальные последствия потребления табака. Нам нужно вести пропаганду здорового образа жизни, занятия спортом в средствах массовой информации и на телевидении.
В проекте концепции государственной политики по противодействию потребления табака на период 2019-2035 годы, подготовленном Минздравом, говорится, что почти 9 процентов подростков в возрасте от 13 до 15 лет используют электронные сигареты, это данные на 2016 год. Сейчас положение, судя по динамике, конечно, гораздо хуже.
Процитирую вам текст концепции Минздрава: "Такая ситуация грозит спровоцировать новую эпидемию никотиновой зависимости и ухудшить результаты, достигнутые при реализации государственной политики предотвращения потребления табака в предыдущие годы", конец цитаты. То есть всё, что мы и чего добились, практически находится сегодня под угрозой, если мы не будем делать следующих шагов.
Всемирная организация здравоохранения неоднократно отмечала, что при использовании электронных курительных изделий, в которых находится жидкость, производится аэрозоль, включающая в себя токсичные элементы, которые вызывают значительные изменения в организме человека, причём патологические.
Исследования показали: 31 вредное вещество находится в этих жидкостях. Долговременное использование таких электронных курительных изделий повышает риск, во-первых, хронического заболевания лёгких, рака лёгких и сердечно-сосудистых и некоторых других заболеваний, связанных с курением.
Многие наркологи отмечают, что использование электронных курительных устройств является первым шагом к употреблению табака.
К сожалению, Минздрав уже больше двух лет безуспешно пытается добиться утверждения правительством этой концепции с мерами по сокращению потребления табака и никотина.
В конце весны, её в очередной раз вернули на доработку. Теперь срок стоит - 1 сентября, но не факт, что осенью правительство её всё-таки примет. Считаю, что депутатскому корпусу нужно содействовать Министерству здравоохранения для того, чтобы решить этот вопрос.
Уважаемые коллеги, в рамках реализации федерального проекта и укрепления общественного здоровья, включённого в национальный проект "Демография", Минздрав до конца 2019 года должен разработать нормативные документы, поэтому, конечно, утверждать концепцию государственной политики противодействию потребления табака нужно как можно быстрее, но это, прежде всего, работа правительства.
Для нас с вами важно принять окончательное законодательное решение и приравнять электронные средства доставки никотина к обычным сигаретам с соответствующим запретом на продажу несовершеннолетним и курению в общественных местах.
На рассмотрении Государственной Думы уже не один год находятся шесть законопроектов, направленных на борьбу против электронных курительных устройств, их рекламу и доступности для подростков.
Речь идёт о законопроектах, внесённых депутатами различных фракций и региональными законодательными собраниями.
Получается так, что электронные системы доставки никотина и жидкости для таких систем государство обложило акцизными сборами ещё в 2016 году, а навести порядок с их потреблением не может до сих пор.
В октябре 2017 года депутатами нашей фракции внесены в Государственную Думу поправки в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"в части регулирования и использования электронных курительных устройств".
Во-первых, речь идет о запрете на их продажу несовершеннолетним.
Во-вторых, об ограничении курения в публичных местах и отдельных территориях.
И, в третьих, о запрете рекламы этих устройств.
К сожалению, наша инициатива получила негативное заключение правительства, но на рассмотрении палаты находится, по сути, аналогичный законопроект по обороту бестабачных курительных изделий, который подписали больше четырех десятков депутатов "ЕДИНОЙ РОССИИ", в том числе, многие депутаты из Комитета по охране здоровья. Эта инициатива тоже с 2017 года не может дойти до первого чтения. Уверен, что ее поддержали бы все депутаты Государственной Думы.
Уважаемые коллеги! Через 5 месяцев 21 ноября будет Международный день отказа от курения. Хочу надеяться, что общими усилиями за это время мы сможем сдвинуть ситуацию с мертвой точки и принять закон против электронных сигарет, который поможет успешно решить национальный проект "Демография".
Спасибо вам большое за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Харитонов Николай Михайлович.
Харитонов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые оставшиеся депутаты!
Ну вторая, третья Дума были моменты, когда в 16.00 выступали депутаты. Значит, мне бы хотелось, чтобы в зал поглядел президиум -целесообразность - ни телевидения, ни прессы нет, мы тихо сами с собой в зале. Поэтому надо вернуться к выступлениям с утра, мы же договорились на Совете Думы, если во вторник руководители фракций, понятно будем слушать, но все же другие депутаты плохо ли, хорошо ли, с малым и с большим опытом, но хотели бы выступить с трибуны при всех депутатах. Ну вот видите, поглядите в зал. Целесообразность. Надо вернуться на Совет Думы.
Председательствующий. Да, Николай Михайлович, но у нас же это разовое решение было, а, в принципе, решили обсудить во фракциях, потом вернуться к этому вопросу.