4. 272825-6 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Документ принят во втором чтении 22.05.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев напомнил, что Антон Силуанов продолжает те же традиции Алексея Кудрина только с добавкой бюджетного правила. Скажите мне, куда делись 16 долларов с барреля? Куда ЗВР делись? Здесь с пафосом и прибаутками выступал Минрегион и не ответил, почему кассовое исполнение по ЖКХ всего 9%. Если вы через четыре месяца меняете бюджет, у вас никчемное бюджетное проектирование. В прошлом году меняли четыре раза, в прошлом семь. Коломейцев предложил поправку, согласно которой средства на сельхозтехнику должны пойти только отечественному производителю.
Макаров понимает что коллега Коломейцев каждый день готов идти в бой, но желательно без оружия массового поражения по поправкам в бюджет. Только голосами ЕР принят парламентский контроль. Поправку Коломейцева к постановлению Макаров убил: возвращать во втором чтение нецелесообразно.
Николай Булаев, затем Макаров сообщили что на сайте Минобразования вывешена методика распределения, сегодня вывешены два один за другим распределение с существенной разницей по регионам. Цифры некорректны. Методика распределения пятидесяти миллиардов на детские сады должна быть обсуждена в трехсторонней комиссии. Макаров только что разговаривал с Антоном Силуановым и Ольгой Голодец, они удивлены.
Чем же ваш вариант отличается от моей, спросил недовольный Коломейцев. Нужна проверка прокуратуры.
Макаров согласился, нужна проверка прокуратуры, как такие цифры могли появиться, об этом вторая поправка.
Сергей Нарышкин указал, что к поправке не приложен текст обращения в Генпрокуратуру. М.б. вы снимте поправку? Макаров снял и Нарышкин с удовольствием сказал ну до чего вы компромиссный человек, приятно.
Закон перераспределяет средства в сумме 171,2 млрд. руб., включая 125,7 млрд. руб. экономии бюджетных ассигнований и 45,5 млрд. руб. из общего объема ранее заблокированных лимитов бюджетных обязательств для возможного перераспределения в связи с принятием Правительством РФ решений об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, в т.ч.: 1) 64,6 млрд. руб. на публично-нормативные обязательства, обеспечение доступности дошкольного образования, социальное обеспечение отдельных категорий граждан, а также повышение оплаты труда отдельных категорий работников, из них:
– 50 млрд. руб. – на модернизацию региональных систем дошкольного образования (всего в 2013 году планируется 50 млрд. руб.);
– 5 млрд. руб. – на выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (всего в 2013 году планируется 17 млрд. руб.);
– 5 млрд. руб. – предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (всего в 2013 году планируется 18 млрд. руб.);
– 2,7 млрд. руб. – на повышение заработной платы медицинских работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба (всего в 2013 году планируется 8,9 млрд. руб.);
– 0,4 млрд. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (всего в 2013 году планируется 1,4 млрд. руб.).
2) 1,7 млрд. руб. на мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе:
– 1,4 млрд. руб. – строительство, ремонт и оснащение учреждений здравоохранения.
3) 14,9 млрд. руб. на мероприятия в сфере науки, культуры, физической культуры и спорта, в том числе:
– 6,1 млрд. руб. – субсидии на компенсацию расходов в связи с организацией и проведением Церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр в 2014 году;
– 0,9 млрд. руб. – субсидии на финансовое обеспечение дополнительных операционных расходов, связанных с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
– 2 млрд. руб. – на реставрацию объектов культурного наследия в связи с подготовкой к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;
– 0,8 млрд. руб. – на обеспечение расходов, связанных с вводом в эксплуатацию нового здания (второй сцены) Государственного Мариинского театра;
4) 72,9 млрд. руб. на поддержку отдельных отраслей экономики, СМИ и развитие транспортной инфраструктуры, из них:
– 42 млрд. руб. – на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (включая: 12 млрд. руб. – возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства; 11,8 млрд. руб. – субсидии на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей в связи с удорожанием кормов; 10 млрд. руб. – оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; 5 млрд. руб. – субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства; 3,2 млрд. руб. – субсидии на 1 литр реализованного товарного молока);
– 10 млрд. руб. – на увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года;
– 0,7 млрд. руб. – на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта «Курумоч» (г.Самара) в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
– 10 млрд. руб. – компенсация потерь в связи с госрегулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом;
– 5,9 млрд. руб. – на развитие дорожной инфраструктуры Московской области;
– 0,4 млрд. руб. – на софинансирование реконструкции аэропортного комплекса «Грабцево» (г.Калуга);
5) 13,3 млрд. руб. на мероприятия в сфере национальной обороны, правопорядка и правоохранительной деятельности; 6) 3,9 млрд. руб. на другие мероприятия, из них 1,7 млрд. руб. – строительство магистрального водовода на остров Русский в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; 0,4 млрд. руб. – резерв для последующего предоставления субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и др.
Кроме того, предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов в соответствии с предложениями главных распорядителей средств федерального бюджета в общей сумме 81,5 млрд. руб., из них: 16,2 млрд. руб. – увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в рамках развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск-Тайшет (для обеспечения вывоза грузов с примыкающего участка Кызыл-Курагино); 3,6 млрд. руб. – на взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона (Росжелдор); 0,25 млрд. руб. – на строительство атомных ледоколов гражданского назначения (Росатом); 11 млрд. руб. – на материальное стимулирование гражданского персонала; техобслуживание и ремонт медтехники и приобретение медикаментов; на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, а также оплату проезда военнослужащих и членов их семей (Минобороны России); 5,3 млрд. руб. – на выплаты стимулирующего характера работникам, не имеющим спец.звания; на выплату единовременного пособия при увольнении и др. (ФСИН России); 5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда гражданского персонала подразделений и учреждений МВД России; на обеспечение вещевым имуществом нового образца в рамках государственного оборонного заказа; 4,7 млрд. руб. – совершенствование оплаты труда судей РФ; 3,8 млрд. руб. – субсидии организациям автомобилестроения; субсидии российским организациям – экспортерам промышленной продукции военного назначения и организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (Минпромторг России); 1,8 млрд. руб. – на реставрацию и ремонт объектов «Государственного Эрмитажа» и обновления его экспозиции; на строительство 2-й очереди Государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского (Минкультуры России); 0,19 млрд. руб. – на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в г. Енисейске Красноярского края (Минкультуры России); 2,9 млрд. руб. – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ (Минтруд России); 0,17 млрд. руб. – на строительство и оснащение учреждений здравоохранения (перераспределение от Минздравсоцразвития России Российской академии медицинских наук); 1,3 млрд. руб. – на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров; 44,6 млн. руб. – на содержание пунктов пропуска через Государственную границу РФ (закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и проч.) (Росграница); 0,74 млрд. руб. – субвенции на реализацию мероприятий по тушению лесных пожаров (на территориях Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов) (Рослесхоз).
Законопроектом предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов в 2013 году субъектам РФ на 32 млрд. руб. в связи с необходимостью предоставления из федерального бюджета помощи регионам для выполнения указов Президента РФ от 07.05.12 и возможным снижением прогнозных объемов налоговых поступлений (всего в 2013 году планируется 107 млрд. руб.).
Кроме того, Минпромторг России наделяется правом предоставлять госгарантии в рамках реализации ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы».
Третье чтение постановление за основу 339 55 0 17:12
Поправка Коломейцева 204 1 1 17:15
Поправки Макарова 294 0 0 17:18
Третье чтение постановление в целом 242 56 0 17:21
Документ принят во втором чтении 22.05.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев напомнил, что Антон Силуанов продолжает те же традиции Алексея Кудрина только с добавкой бюджетного правила. Скажите мне, куда делись 16 долларов с барреля? Куда ЗВР делись? Здесь с пафосом и прибаутками выступал Минрегион и не ответил, почему кассовое исполнение по ЖКХ всего 9%. Если вы через четыре месяца меняете бюджет, у вас никчемное бюджетное проектирование. В прошлом году меняли четыре раза, в прошлом семь. Коломейцев предложил поправку, согласно которой средства на сельхозтехнику должны пойти только отечественному производителю.
Макаров понимает что коллега Коломейцев каждый день готов идти в бой, но желательно без оружия массового поражения по поправкам в бюджет. Только голосами ЕР принят парламентский контроль. Поправку Коломейцева к постановлению Макаров убил: возвращать во втором чтение нецелесообразно.
Николай Булаев, затем Макаров сообщили что на сайте Минобразования вывешена методика распределения, сегодня вывешены два один за другим распределение с существенной разницей по регионам. Цифры некорректны. Методика распределения пятидесяти миллиардов на детские сады должна быть обсуждена в трехсторонней комиссии. Макаров только что разговаривал с Антоном Силуановым и Ольгой Голодец, они удивлены.
Чем же ваш вариант отличается от моей, спросил недовольный Коломейцев. Нужна проверка прокуратуры.
Макаров согласился, нужна проверка прокуратуры, как такие цифры могли появиться, об этом вторая поправка.
Сергей Нарышкин указал, что к поправке не приложен текст обращения в Генпрокуратуру. М.б. вы снимте поправку? Макаров снял и Нарышкин с удовольствием сказал ну до чего вы компромиссный человек, приятно.
Закон перераспределяет средства в сумме 171,2 млрд. руб., включая 125,7 млрд. руб. экономии бюджетных ассигнований и 45,5 млрд. руб. из общего объема ранее заблокированных лимитов бюджетных обязательств для возможного перераспределения в связи с принятием Правительством РФ решений об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, в т.ч.: 1) 64,6 млрд. руб. на публично-нормативные обязательства, обеспечение доступности дошкольного образования, социальное обеспечение отдельных категорий граждан, а также повышение оплаты труда отдельных категорий работников, из них:
– 50 млрд. руб. – на модернизацию региональных систем дошкольного образования (всего в 2013 году планируется 50 млрд. руб.);
– 5 млрд. руб. – на выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (всего в 2013 году планируется 17 млрд. руб.);
– 5 млрд. руб. – предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (всего в 2013 году планируется 18 млрд. руб.);
– 2,7 млрд. руб. – на повышение заработной платы медицинских работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба (всего в 2013 году планируется 8,9 млрд. руб.);
– 0,4 млрд. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (всего в 2013 году планируется 1,4 млрд. руб.).
2) 1,7 млрд. руб. на мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе:
– 1,4 млрд. руб. – строительство, ремонт и оснащение учреждений здравоохранения.
3) 14,9 млрд. руб. на мероприятия в сфере науки, культуры, физической культуры и спорта, в том числе:
– 6,1 млрд. руб. – субсидии на компенсацию расходов в связи с организацией и проведением Церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр в 2014 году;
– 0,9 млрд. руб. – субсидии на финансовое обеспечение дополнительных операционных расходов, связанных с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
– 2 млрд. руб. – на реставрацию объектов культурного наследия в связи с подготовкой к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;
– 0,8 млрд. руб. – на обеспечение расходов, связанных с вводом в эксплуатацию нового здания (второй сцены) Государственного Мариинского театра;
4) 72,9 млрд. руб. на поддержку отдельных отраслей экономики, СМИ и развитие транспортной инфраструктуры, из них:
– 42 млрд. руб. – на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (включая: 12 млрд. руб. – возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства; 11,8 млрд. руб. – субсидии на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей в связи с удорожанием кормов; 10 млрд. руб. – оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; 5 млрд. руб. – субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства; 3,2 млрд. руб. – субсидии на 1 литр реализованного товарного молока);
– 10 млрд. руб. – на увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года;
– 0,7 млрд. руб. – на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта «Курумоч» (г.Самара) в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
– 10 млрд. руб. – компенсация потерь в связи с госрегулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом;
– 5,9 млрд. руб. – на развитие дорожной инфраструктуры Московской области;
– 0,4 млрд. руб. – на софинансирование реконструкции аэропортного комплекса «Грабцево» (г.Калуга);
5) 13,3 млрд. руб. на мероприятия в сфере национальной обороны, правопорядка и правоохранительной деятельности; 6) 3,9 млрд. руб. на другие мероприятия, из них 1,7 млрд. руб. – строительство магистрального водовода на остров Русский в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; 0,4 млрд. руб. – резерв для последующего предоставления субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и др.
Кроме того, предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов в соответствии с предложениями главных распорядителей средств федерального бюджета в общей сумме 81,5 млрд. руб., из них: 16,2 млрд. руб. – увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в рамках развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск-Тайшет (для обеспечения вывоза грузов с примыкающего участка Кызыл-Курагино); 3,6 млрд. руб. – на взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона (Росжелдор); 0,25 млрд. руб. – на строительство атомных ледоколов гражданского назначения (Росатом); 11 млрд. руб. – на материальное стимулирование гражданского персонала; техобслуживание и ремонт медтехники и приобретение медикаментов; на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, а также оплату проезда военнослужащих и членов их семей (Минобороны России); 5,3 млрд. руб. – на выплаты стимулирующего характера работникам, не имеющим спец.звания; на выплату единовременного пособия при увольнении и др. (ФСИН России); 5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда гражданского персонала подразделений и учреждений МВД России; на обеспечение вещевым имуществом нового образца в рамках государственного оборонного заказа; 4,7 млрд. руб. – совершенствование оплаты труда судей РФ; 3,8 млрд. руб. – субсидии организациям автомобилестроения; субсидии российским организациям – экспортерам промышленной продукции военного назначения и организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (Минпромторг России); 1,8 млрд. руб. – на реставрацию и ремонт объектов «Государственного Эрмитажа» и обновления его экспозиции; на строительство 2-й очереди Государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского (Минкультуры России); 0,19 млрд. руб. – на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в г. Енисейске Красноярского края (Минкультуры России); 2,9 млрд. руб. – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ (Минтруд России); 0,17 млрд. руб. – на строительство и оснащение учреждений здравоохранения (перераспределение от Минздравсоцразвития России Российской академии медицинских наук); 1,3 млрд. руб. – на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров; 44,6 млн. руб. – на содержание пунктов пропуска через Государственную границу РФ (закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и проч.) (Росграница); 0,74 млрд. руб. – субвенции на реализацию мероприятий по тушению лесных пожаров (на территориях Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов) (Рослесхоз).
Законопроектом предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов в 2013 году субъектам РФ на 32 млрд. руб. в связи с необходимостью предоставления из федерального бюджета помощи регионам для выполнения указов Президента РФ от 07.05.12 и возможным снижением прогнозных объемов налоговых поступлений (всего в 2013 году планируется 107 млрд. руб.).
Кроме того, Минпромторг России наделяется правом предоставлять госгарантии в рамках реализации ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы».
Третье чтение постановление за основу 339 55 0 17:12
Поправка Коломейцева 204 1 1 17:15
Поправки Макарова 294 0 0 17:18
Третье чтение постановление в целом 242 56 0 17:21