8. 185348-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».
Документ принят в первом чтении 18.12.12, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. По первому разу Руденского в зале не оказалось. Это безобразие конечно заметил недовольный Сергей Нарышкин. Потому попросил Руденского не уходить из зала. Процедуру принятия провели формально.
После второго перерыва зампред комитета Виктор Звагельский неожиданно попросил принять и в третьем чтении, Александр Жуков по-быстрому провел голосование.
Законопроект определяет правовой статус и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Уполномоченный) и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (Региональный уполномоченный).
Уполномоченный и его аппарат – государственные орган, обеспечивающий гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (СПД) и соблюдения указанных прав органами государственной власти, местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный назначается (одно и то же лицо не более чем на 2 срока подряд) Президентом РФ сроком на 5 лет с учетом мнения предпринимательского сообщества. Президент может досрочно прекратить его полномочия. Уполномоченный рассматривает жалобы СПД на ненормативные правовые акты органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц, их решения или действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы СПД в сфере предпринимательской деятельности. В ходе рассмотрения жалобы он вправе: запрашивать в органах власти все необходимые документы; посещать органы гос. власти и МСУ, а по делам об эконом. и налоговых преступлениях – посещать СИЗО, колонии и тюрьмы; с письменного согласия подателя жалобы – участвовать в выездных проверках, проводимых в отношении СПД в рамках гос. и муниц. контроля (надзора); выносить предписания по приостановлению ненормативных актов органов МСУ в соответствии с законодательством РФ. По результатам рассмотрения жалобы обязан выполнить одно или несколько следующих действий: разъяснить обратившемуся его права, а также порядок и способы их защиты; передать жалобу в орган или должностному лицу, к компетенции которых относится ее разрешение; направить в адрес нарушителя заключение с указанием мер по восстановлению нарушенных прав; оспорить в суде незаконные акты или действия (бездействие) органов власти и должностных лиц; обратиться в суд с иском о защите прав группы СПД в случае их письменного согласия на это; обратиться в органы власти с заявлением о привлечении виновных лиц к ответственности. Уполномоченный вправе: направлять Президенту РФ, в органы гос. власти различных уровней предложения о приостановлении, отмене или изменении актов и действий, тех или иных гос. органов и должностных лиц; направлять в органы власти всех уровней предложения о принятии, изменении или отмене нормативных актов, относящихся к сфере действия Уполномоченного; давать заключения на проекты нормативных правовых актов органов власти всех уровней, затрагивающих права СПД (орган власти обязан рассмотреть заключение и уведомить Уполномоченного о результатах рассмотрения в месячных срок).
Предусматривается, что должность Регионального уполномоченного может учреждаться законом субъекта РФ, которым также определяется правовое положение, задачи и компетенция. Регионального уполномоченного назначает губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным с учетом мнения предпринимательского сообщества. Досрочно прекратить полномочия Регионального уполномоченного может губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным. Региональный уполномоченный рассматривает жалобы СПД, зарегистрированных на территории данного субъекта РФ, на решения и действия органов гос. власти субъекта РФ, территориальных органов ФОИВов, органов МСУ.
Второе чтение 441 0 1 11:22
Третье чтение 430 0 0 16:06
Документ принят в первом чтении 18.12.12, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. По первому разу Руденского в зале не оказалось. Это безобразие конечно заметил недовольный Сергей Нарышкин. Потому попросил Руденского не уходить из зала. Процедуру принятия провели формально.
После второго перерыва зампред комитета Виктор Звагельский неожиданно попросил принять и в третьем чтении, Александр Жуков по-быстрому провел голосование.
Законопроект определяет правовой статус и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Уполномоченный) и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (Региональный уполномоченный).
Уполномоченный и его аппарат – государственные орган, обеспечивающий гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (СПД) и соблюдения указанных прав органами государственной власти, местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный назначается (одно и то же лицо не более чем на 2 срока подряд) Президентом РФ сроком на 5 лет с учетом мнения предпринимательского сообщества. Президент может досрочно прекратить его полномочия. Уполномоченный рассматривает жалобы СПД на ненормативные правовые акты органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц, их решения или действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы СПД в сфере предпринимательской деятельности. В ходе рассмотрения жалобы он вправе: запрашивать в органах власти все необходимые документы; посещать органы гос. власти и МСУ, а по делам об эконом. и налоговых преступлениях – посещать СИЗО, колонии и тюрьмы; с письменного согласия подателя жалобы – участвовать в выездных проверках, проводимых в отношении СПД в рамках гос. и муниц. контроля (надзора); выносить предписания по приостановлению ненормативных актов органов МСУ в соответствии с законодательством РФ. По результатам рассмотрения жалобы обязан выполнить одно или несколько следующих действий: разъяснить обратившемуся его права, а также порядок и способы их защиты; передать жалобу в орган или должностному лицу, к компетенции которых относится ее разрешение; направить в адрес нарушителя заключение с указанием мер по восстановлению нарушенных прав; оспорить в суде незаконные акты или действия (бездействие) органов власти и должностных лиц; обратиться в суд с иском о защите прав группы СПД в случае их письменного согласия на это; обратиться в органы власти с заявлением о привлечении виновных лиц к ответственности. Уполномоченный вправе: направлять Президенту РФ, в органы гос. власти различных уровней предложения о приостановлении, отмене или изменении актов и действий, тех или иных гос. органов и должностных лиц; направлять в органы власти всех уровней предложения о принятии, изменении или отмене нормативных актов, относящихся к сфере действия Уполномоченного; давать заключения на проекты нормативных правовых актов органов власти всех уровней, затрагивающих права СПД (орган власти обязан рассмотреть заключение и уведомить Уполномоченного о результатах рассмотрения в месячных срок).
Предусматривается, что должность Регионального уполномоченного может учреждаться законом субъекта РФ, которым также определяется правовое положение, задачи и компетенция. Регионального уполномоченного назначает губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным с учетом мнения предпринимательского сообщества. Досрочно прекратить полномочия Регионального уполномоченного может губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным. Региональный уполномоченный рассматривает жалобы СПД, зарегистрированных на территории данного субъекта РФ, на решения и действия органов гос. власти субъекта РФ, территориальных органов ФОИВов, органов МСУ.
Второе чтение 441 0 1 11:22
Третье чтение 430 0 0 16:06