Комитет Госдумы по энергетике перенес на май рассмотрение вопроса об эффективности использования «РусГидро» бюджетных средств
Комитет Госдумы по энергетике перенес с 26 апреля на май рассмотрение вопроса об эффективности механизма финансирования энергетических объектов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках данного вопроса комитет планировал обсудить ход строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) и использование средств, направленных на финансирование этих объектов из федерального бюджета.
Депутат Госдумы от «Справедливой России», член комитета по энергетике, Андрей Крутов прокомментировал ситуацию:
Мы планировали в пятницу обсудить эффективность использования ОАО «РусГидро» 50 млрд рублей, направленных на финансирование этих объектов из федерального бюджета. На заседание были приглашены заместители председателя правления «РусГидро» Джордж Рижинашвили, Владимир Пехтин и Алексей Маслов, заместитель министра энергетики РФ Михаил Курбатов, аудитор Счетной Палаты РФ Сергей Рябухин, директор департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Павел Шпилевой и начальник отдела госрегулирования тарифов данного департамента Игорь Дубовский.
Однако поскольку, приглашенные нами руководители «Русгидро», как выяснилось в последний момент, принять участие в заседании комитета по энергетике по различным причинам не могут, а более низкое представительство не устраивает нас, было принято решение перенести данный вопрос на май.
В соответствии с нашим запросом «РусГидро» представила, правда, только на этой неделе, в Комитет по энергетике информацию, касающуюся строительства ТЭЦ в Советской Гавании, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, первой очереди Якутской ГРЭС-2, второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Исходя из этой информации, для строительства данных объектов создано четыре «дочки», которые на 100 процентов принадлежат «Русгидро», но прямой доли государства в их капитале нет. В этой связи возникает вопрос: «А не означает ли это размывание собственности?». Ведь деньги, направленные в капитал «дочек», государственные, а собственности государственной в этом капитале нет. Чтобы не возникало никаких недоразумений по этому поводу, расходование «РусГидро» бюджетных средств должно постоянно находиться под контролем государства.
«РусГидро» оценивает стоимость строительства четырех объектов в 63,4 млрд рублей. Стоимость строительства первой очереди Якутской ГРЭС-2 и второй очереди Благовещенской ТЭЦ, которые могут быть введены в 2015 году, по предварительной оценке «РусГидро», составит 18 849 млн рублей и 8 741,9 млн рублей, соответственно. А стоимость строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань и первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, ввод которых запланирован на 2016 год, оценивается, соответственно, в 19 460,45 млн рублей и 16 360,5 млн рублей. При этом окончательная предельная стоимость и сроки строительства будут утверждены по результатам получения заключений на проектно-сметную документацию ФАУ «Главгосэкспертиза России». Кроме того, по результатам проведения конкурсных процедур по выбору генерального подрядчика и поставщиков основного оборудования существует возможность корректировки параметров реализации проектов.
Хотел бы напомнить, что ранее цифры назывались другие, причем они были меньше тех, что представлены «РусГидро» в Комитет. При этом уже тогда возникали сомнения в их обоснованности. А аппарат Комиссии при Президенте РФ по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности обращал внимание на то, что инвестиции в эти объекты являются непрофильными для «РусГидро», а сами объекты не включены в инвестиционную программу компании. При этом отсутствуют гарантии участия иных собственников в софинансировании их строительства и не разработана проектно-сметная документация.
В представленных на текущей неделе материалах сообщается, что в июле 2012 года «РусГидро» получила отрицательное заключение «Главгосэкспертизы России» на проектную документацию по строительству второй очереди Благовещенской ТЭЦ. В декабре прошлого года в ФАУ был направлен скорректированный комплект проектной документации, а в январе 2013 года заключен договор на экспертизу. В январе 2013 года в «Главгосэкспертизу России» направлен комплект проектной документации по строительству Якутской ГРЭС-2, а в марте заключен договор на экспертизу. Проект по строительству Сахалинской ГРЭС-2 находится в стадии разработки проектным институтом. В феврале 2012 года проект по строительству ТЭЦ в Советской Гавани был принят на экспертизу Хабаровским филиалом «Главгосэкспертизы России», а в мае было получено положительное заключение госэкспертизы /без сметной стоимости/, а также заключение о проверке сметной стоимости строительства.
По информации «РусГидро», в соответствии с заключенным соглашением, ОАО «Сбербанк России» наймет инжиниринговую компанию для проведения технического и ценового аудита при осуществлении строительства объектов на территории Дальнего Востока, в том числе анализа проектно-сметной документации. По состоянию на 9 апреля 2013 года, начаты закупочные процедуры по выбору такой инжиниринговой компании по объекту Якутская ГРЭС-2. По итогам рассмотрения инжиниринговой компанией проектов будет принято решение о необходимости их корректировки. В случае принятия такого решения проекты будут скорректированы.
В настоящее время в Минэнерго России проходит согласование графиков основных событий по этим четырем проектам.
Комитет Госдумы по энергетике перенес с 26 апреля на май рассмотрение вопроса об эффективности механизма финансирования энергетических объектов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках данного вопроса комитет планировал обсудить ход строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) и использование средств, направленных на финансирование этих объектов из федерального бюджета.
Депутат Госдумы от «Справедливой России», член комитета по энергетике, Андрей Крутов прокомментировал ситуацию:
Мы планировали в пятницу обсудить эффективность использования ОАО «РусГидро» 50 млрд рублей, направленных на финансирование этих объектов из федерального бюджета. На заседание были приглашены заместители председателя правления «РусГидро» Джордж Рижинашвили, Владимир Пехтин и Алексей Маслов, заместитель министра энергетики РФ Михаил Курбатов, аудитор Счетной Палаты РФ Сергей Рябухин, директор департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Павел Шпилевой и начальник отдела госрегулирования тарифов данного департамента Игорь Дубовский.
Однако поскольку, приглашенные нами руководители «Русгидро», как выяснилось в последний момент, принять участие в заседании комитета по энергетике по различным причинам не могут, а более низкое представительство не устраивает нас, было принято решение перенести данный вопрос на май.
В соответствии с нашим запросом «РусГидро» представила, правда, только на этой неделе, в Комитет по энергетике информацию, касающуюся строительства ТЭЦ в Советской Гавании, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, первой очереди Якутской ГРЭС-2, второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Исходя из этой информации, для строительства данных объектов создано четыре «дочки», которые на 100 процентов принадлежат «Русгидро», но прямой доли государства в их капитале нет. В этой связи возникает вопрос: «А не означает ли это размывание собственности?». Ведь деньги, направленные в капитал «дочек», государственные, а собственности государственной в этом капитале нет. Чтобы не возникало никаких недоразумений по этому поводу, расходование «РусГидро» бюджетных средств должно постоянно находиться под контролем государства.
«РусГидро» оценивает стоимость строительства четырех объектов в 63,4 млрд рублей. Стоимость строительства первой очереди Якутской ГРЭС-2 и второй очереди Благовещенской ТЭЦ, которые могут быть введены в 2015 году, по предварительной оценке «РусГидро», составит 18 849 млн рублей и 8 741,9 млн рублей, соответственно. А стоимость строительства ТЭЦ в городе Советская Гавань и первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, ввод которых запланирован на 2016 год, оценивается, соответственно, в 19 460,45 млн рублей и 16 360,5 млн рублей. При этом окончательная предельная стоимость и сроки строительства будут утверждены по результатам получения заключений на проектно-сметную документацию ФАУ «Главгосэкспертиза России». Кроме того, по результатам проведения конкурсных процедур по выбору генерального подрядчика и поставщиков основного оборудования существует возможность корректировки параметров реализации проектов.
Хотел бы напомнить, что ранее цифры назывались другие, причем они были меньше тех, что представлены «РусГидро» в Комитет. При этом уже тогда возникали сомнения в их обоснованности. А аппарат Комиссии при Президенте РФ по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности обращал внимание на то, что инвестиции в эти объекты являются непрофильными для «РусГидро», а сами объекты не включены в инвестиционную программу компании. При этом отсутствуют гарантии участия иных собственников в софинансировании их строительства и не разработана проектно-сметная документация.
В представленных на текущей неделе материалах сообщается, что в июле 2012 года «РусГидро» получила отрицательное заключение «Главгосэкспертизы России» на проектную документацию по строительству второй очереди Благовещенской ТЭЦ. В декабре прошлого года в ФАУ был направлен скорректированный комплект проектной документации, а в январе 2013 года заключен договор на экспертизу. В январе 2013 года в «Главгосэкспертизу России» направлен комплект проектной документации по строительству Якутской ГРЭС-2, а в марте заключен договор на экспертизу. Проект по строительству Сахалинской ГРЭС-2 находится в стадии разработки проектным институтом. В феврале 2012 года проект по строительству ТЭЦ в Советской Гавани был принят на экспертизу Хабаровским филиалом «Главгосэкспертизы России», а в мае было получено положительное заключение госэкспертизы /без сметной стоимости/, а также заключение о проверке сметной стоимости строительства.
По информации «РусГидро», в соответствии с заключенным соглашением, ОАО «Сбербанк России» наймет инжиниринговую компанию для проведения технического и ценового аудита при осуществлении строительства объектов на территории Дальнего Востока, в том числе анализа проектно-сметной документации. По состоянию на 9 апреля 2013 года, начаты закупочные процедуры по выбору такой инжиниринговой компании по объекту Якутская ГРЭС-2. По итогам рассмотрения инжиниринговой компанией проектов будет принято решение о необходимости их корректировки. В случае принятия такого решения проекты будут скорректированы.
В настоящее время в Минэнерго России проходит согласование графиков основных событий по этим четырем проектам.