Стенограмма пленарного заседания ГД 11.11.15 правительственный час Дворкович окончание – начало и продолжение в предыдущих файлах
Переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю к микрофону Николая Васильевичу Арефьева от фракции КПРФ.
Арефьев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги. Вообще говоря, вот послушать все доклады, становится страшно, что же делается в стране.
Второй год действуют экономические санкции. Объявили об импортозамещении, а импортозамещения, как такового нет. Вот сегодня выступала Счётная палата. Сказала, что даже те деньги, которые даются из бюджета на подъём экономики, они просто не расходуются.
На 40 процентов снизили импорт. Но, казалось бы, тогда на 40 процентов надо поднять собственное производство. Нет. Собственное производство наоборот упало на 3,5 процента. Рецессия. Товарной массы на 40 процентов стала меньше, цены поползли вверх. Какие меры, кто принимает? Никаких.
Промышленность в рецессии. В сельском хозяйстве сокращаются посевы овощей и картофеля, снижается поголовье скота. Какие меры принимаются? Никаких.
51 миллиард был потрачен на приобретение машин и оборудования. Почему? Да потому, что в прошлом году машиностроение рухнуло на 16 процентов, в этом году - на 30 процентов. Какие меры приняты? Тоже никаких.
На 25 процентов у нас снизился выпуск самолетов, на 20 - выпуск судов, грузовые вагоны, локомотивы, тепловозы - всё пошло на снижение.
За девять месяцев промышленность дала снижение 3,3 процента. Если говорить о машиностроении, то сегодня только подшипников (это основной элемент машиностроения) выпускается в 15 раз меньше, чем в 1992 году. Ну вот это уровень нашего машиностроения. А Волгоградский завод по производству подшипников закрыли в прошлом году, он не нужен.
Сельское хозяйство меньше всего зависит от заботы правительства. Но и здесь за восемь месяцев поголовье крупнорогатого скота сократилось на 2 процента, коров - на 2,4 процента, посевы под картофель - на 17, под овощи -на 24. Вот так проводится импортозамещение.
Тарифы на железнодорожные перевозки со дня начала приватизации увеличились в 8,6 раза и продолжают расти. На 20 процентов количественно сократилась производственная инфраструктура, отменено 254 поезда дальнего следования, 600 электричек, ну и важнейшая транспортная отрасль разграблена приватизацией и непомерными доходами руководства.
Вот почему всё это происходит? Первая причина, на которую обращала неоднократно КПРФ, - это поспешная безоглядная приватизация, которая разрушила и уничтожила 2/з промышленного потенциала. А второе - это иностранный собственник, который пришел к нам, вообще занимается уничтожением нашей промышленности, но мы не только не прогоняем его, а наоборот, на следующий год даем ему самые жирные куски нашей экономики.
Вторая — это безграмотность или прямое вредительство финансовых властей. Многолетняя стерилизация денежной массы и волатирование кредитной системы привели к тому, что экономика просто встала.
Инвестиции сократились на 3,4 процента, и самое главное, в структуре инвестиций вот за 8 месяцев кредиты банков составили 6,6 процента, это фактически у нас нет никакой кредитной системы.
И третье. Это постоянно меняющиеся законы, увеличивающие налоговую нагрузку на предприятия.
Вот смотрите, утилизационный сбор. Мы его придумывали для чужих машин, ввели для своих. Увеличили нагрузку? Увеличили. Приняли налог на недвижимость с кадастровой стоимости, цена арендной платы выросла в два, в три раза, 300 тысяч предприятий малого бизнеса практически приказали долго жить.
В сельском хозяйстве эти же налоги на землю и на недвижимость, увеличили до того налог, что народ стал отрезать огороды, кошары свои и из-за этого снизились и посевы, и поголовье скота.
Фракция КПРФ несколько раз обращалась в правительство, чтобы не вводить субсидии на иностранную технику. Тем не менее этот вопрос на сегодняшний день рассматривается, чтобы сельхозтехника импортная также субсидировалась из госбюджета. Это значит и то, что сегодня мы производим, может рухнуть.
Вот я хотел бы, чтобы правительство всё-таки обратило внимание на эти дела и, если это не поправить, мы экономику угробим окончательно. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский.
Жириновский В. В. Есть психологический аспект к нашему правительству. Очень тихо говорят и мало. Иной раз посмотришь заседание правительства, молчат они там, как-то все. Впечатление, что они или чего-то боятся, или чего-то не знают.
В этом зале мы приняли Закон "О земле". Тогда Черномырдин доказывал, что появится хозяин земли. Где хозяин? Миллионы да, брошены.
Правительство просило принять в этом зале Лесной кодекс - приняли, горят леса. Что хозяин появился новый?
Пальмовое масло идёт 600 тысяч тонн только через южные порты. Зачем вы закупаете этот отравленный продукт? Его за рубежом для чистки сосудов на заводах применяют, а вы хотите пальмовым маслом желудки прочищать нашей страны? Откуда эта потребность появилась? Этого же не было раньше.
ФЛС хочет разрешить везде продавать, значит, алкоэнергетики. Это зачем? В отдельных губерниях запретили, так ваше правительство хочет разрешить. Зачем? Мы боремся, чтобы не было.
По рыбе уже 25 лет мы слышим проблемы. Рыбные порты разрушены. Вы зачем их приватизировали? Там теперь лес разгружают, куда же рыбу-то сгружать. Что вы не увидите, что рыба уходит в другие порты? Японцы вообще без документов принимают рыбу, это же контрабанда. Что вы не можете вести переговоры с Японией?
Генерал погиб - пограничник. Ну, используйте армию, погранвойска используйте. Поймали рыбу, всю в русские порты, не хотите - забрать лицензии, не хотите - конфисковать рыбные траулеры. Ну, что не делаете? Гуляет рыба по всему миру.
А про икру вообще молчите почему-то, хотя 10 процентов веса той же кеты, которая уже не в океане, у нас ловится в прибрежных водах. Почему правительство молчит? Где икра-то? С ней что?
То есть можно накормить страну живой рыбой. Все кормят: японцы, китайцы, корейцы, одни мы дураки, получается. Рыбы больше всего у нас, водных пространств больше всего у нас, а рыбы нет. Значит, кто-то виноват наверху, ибо это одно и то же, и мы уже слышим, так сказать, десятилетиями.
Здесь вот представитель КПРФ перечислял - снизилось, снизилось, снизилось, в чём-то прав, но то же самое было и при советской власти.
Лектор читает лекцию, его спрашивают, что мы так... всё у нас плохие показатели, так сказать, в экономике? Он отвечает, понимаете, мы семимильными шагами идём к коммунизму, а скотина не поспевает в отношении уменьшения количества голов.
Значит, при советской власти не хватало скота и сейчас. Сейчас-то мы куда идём? (Аплодисменты.) Тогда к коммунизму. Сейчас куда идём?
Ведь при царе, получается, лучше всего было, так в гражданскую войну порубили всё... Три миллиона было лошадей! И где они?
По финансам, значит, здесь вот...
По рыбе всё-таки, чтобы закончить. Аркадий Владимирович, я вам предлагаю схему: мы вот Коми Республику, всех арестовали, давайте арестуем всех чиновников рыбной отрасли, всех, по всей территории страны, там тысячу человек или полторы тысячи, две тысячи. Может быть, будет результат какой-то. И поручим погранвойскам караулить все траулерные суда.
Ну у вас же в госком., в этом агентстве по рыбе, там же и кран, я сам видел, все суда зафиксированы, кто сколько где ловит какой рыбы и кому продаёт? Но вы меры не хотите принимать. Так и кран закрыли, стыдно же смотреть, так сказать, за наши деньги нашей рыбкой кормим тех, кто нам ещё каким-то образом плюёт.
Ну по финансам. Можно же регулировать движение валюты. Я же не предлагаю что-то новое, и Америка это делает, и Япония. Но ограничьте вы долю валюты, которую пускают на валютный рынок для спекулятивных сделок. Понятно, выигрывают те, у кого низкий процент, он на Западе, у нас высокий, там берут кредит, здесь покупают, здесь перепродают, моржу - себе и валюта уходит за рубеж.
Кого мы обогащаем? То вы нам даёте, вот какой-то там Григорьев вывел 50 миллиардов. А чего вы раньше не знали, что этот Григорьев сделал? Поэтому очень много вопросов есть, которые можно как-то регулировать.
И зарубежный капитал контролирует 30 процентов почти нашей банковской сферы. Вы закрываете банки - правильно, но страдают 1раждане и страдают юридические лица, где были эти счета.
Поэтому Центральный банк свои функции не выполняет, то есть вы должны как-то влиять на него. Нужны новые министры вам, Аркадий Владимирович. От оппозиции возьмите. Чего вы не хотите ничего сказать про те губернии, где руководителями работают представители других партий? Можно сравнить сегодня показатели Смоленской области, когда там был от другой партии губернатор и сейчас, результаты-то налицо.
Поэтому нужно освежение состава нашего правительства. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович, когда вы предложили арестовать руководителя рыбной отрасли...
Жириновский В. В. (Не слышно.)
Председательствующий. Да. Вот я смотрю: Илья Васильевич Шестаков аж содрогнулся. Вы уже не пугайте так, а то к нам перестанут ходить сюда. Не надо.
Жириновский В. В. (Не слышно.)
Председательствующий. Конечно.
Илья Васильевич, успокойтесь. (Оживление в зале, смех.)
Спасибо.
Мартин Люцианович Шаккум, пожалуйста. Шаккум М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемые коллеги!
Хотел бы остановиться только на трёх направлениях, которые курирует уважаемый Аркадий Владимирович.
Первое - промышленная политика. Не буду говорить о нанотехнологиях. Коллеги, нам нужно сегодня в этих условиях введения санкций и контрсанкций больше товара: хороших разных красивых, тех, которые замещают импорт, для этого необходимо создать условия для работы нашей промышленности.
Но что мы имеем сегодня? В первую очередь, конечно, комфортное законодательство. В первую очередь, необходимо развязать руки руководителям регионов, руководителям муниципалитетов, бизнесу, дать им сегодня возможность.
Что мы имеем сегодня в законодательстве, коллеги? У нас очень высокоразвитое антимонопольное законодательство (это без всяких шуток), очень хорошее. Но в условиях недостатка товаров, когда отсутствует изобилие, оно ведь действует, как сдерживающий фактор, к сожалению, к великому. А вот тс законы, которые направлены на производство, к сожалению, мы их принимаем крайне медленно.
Аркадий Владимирович, закон о ГЧП 2,5 года принимался в связи с отсутствием позиции окончательной правительства по этому вопросу. Сейчас вступает с 1 января 2016 года только, только... Это вы в тех условиях, в той сложной геополитической обстановке, в которой мы находимся и до сих пор не готовы подзаконные акты, которые обеспечат, вообще говоря, функционирование и реальную эффективность этого закона. Я очень прошу вас ускорить разработку этих подзаконных актов.
Теперь второе. Закон о промышленной политике мы приняли в конце прошлого года. Закон рамочный, в нём есть очень важная мера, очень важный посыл по специнвестконтрактам, это действительно прорыв.
Закон внесён, закон принят во втором... в первом чтении, прошу прощения, ещё в начале сентября. 21 сентября состоялось последнее совещание правительства, на которое приглашались депутаты. До сих пор работа над законопроектом буксует. Аркадий Владимирович, в 1941 году мы за три месяца, наши, как говорится, деды строили заводы. Ну честно обращаюсь к вам, давайте работать в каком-то другом режиме. Почему второе чтение сегодня переносится на площадку правительства? Хорошо, перенесли, мы люди не гордые, но хотя бы приглашайте нас. Это же замедляет работу над законопроектами. У нас квалифицировавнейший аппарат комитета. И он тоже как бы из этой работы по сути дела выключается. Ничего хорошего из этого, к сожалению, не происходит. Мы готовы к конструктивной работе. Давайте работать вместе, нам эти законы, нам, нашим гражданам крайне нужны.
Теперь ещё два буквально коротких сюжета. Вы сегодня возглавляете оперативный штаб по вопросу приостановления авиаснабжения с Египтом. Вот я смотрел воскресную передачу "Время", и там показывали интересные ролики о том, как работают службы безопасности Египта. Знаете, пу появились они в YouTube ещё задолго до трагических событий. А почему никто не обратил на это внимание? Почему мы каждый раз машем кулаками после драки? Почему крестимся после того, как гром ударил? Почему не были правительством заявлены претензии по работе их служб? Это же было видно. Ну хотя бы тот фактор, что мы сегодня по сути дела помогаем законному правительству Ассада и бомбим террористические организации, ну можно было понимать, что будут какие-то ответные шаги, что их можно ожидать. Хотелось бы более ответственной работы на этом направлении, Аркадий Владимирович.
И последнее. Даже в трудные времена в нашей истории наши спортсмены не перестают радовать нас победами. И вот наши олимпийцы на зимней Олимпиаде, действительно это был просто триумф. Что сегодня? Сегодня под угрозой участие ведущих наших спортсменов на Олимпиаде, на летней Олимпиаде.
Почему? Потому что, Аркадий Владимирович, спорт стал профессиональным. Сегодня надо по-другому относиться. Все сегодня принимают стимулирующие препараты, но не все попадаются. Почему-то попадаются, к сожалению, только наши. Сегодня введение профессиональных... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Михайлович Миронов.
Миронов С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
К сожалению, наша фракция, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"считает, что работа правительства сегодня крайне неэффективна. И тому есть опять же, к сожалению, абсолютно чёткие, веские основания.
Конечно, спад мировой экономики, падение цен на энергоносители, сырьё, санкции внешние против нашей страны, конечно, это всё негативные факторы, которые, безусловно, сказались на нашей экономике. Но мы-то с вами знаем, что падение внутреннего валового продукта началось ещё в 2012 году.
В 2013-м и середина текущего года - экономика показала нулевой рост. По итогам этого года ожидается падение ВВП. И за всё это время правительство так и не предложило стратегию развития страны с оценкой рисков и проблем, с которыми столкнулась наша страна.
Стратегия-2020 практически положена под сукно. Стратегия-2030 будет ещё совсем нескоро. А никакого другого плана экономического развития у нашего правительства, к сожалению, нет. А так называемая антикризисная программа, по сути, самое настоящее латание дыр.
Члены правительства действуют, как лебедь, рак и щука. Уже притча во языцех стали разногласия между министрами, когда публично один говорит одно, тут же другой опровергает. Господа министры, вы определитесь, а потом уже выходите к людям. Не пугайте их, то пенсии возраст возрастёт, то ещё что-то, то будет индексация, то не будет. Не надо людей пугать.
Полностью провалилась социальная политика. Если с начала 2000 годов численность малоимущих сокращалась, то сейчас она стремительно растёт.
За последние два года, вдумайтесь в эту цифру, число людей, у которых доход ниже прожиточного минимума, выросло в два раза и составило 23 миллиона человек. И это только на основе официальной статистики.
Социальное неравенство продолжает углубляться, хотя, казалось бы, дальше уже некуда. Опять же вдумайтесь в цифру, 1 процент населения владеет 71 процентом всех активов. Вот что сегодня в нашей стране.
Провал нынешней пенсионной системы, конечно, был прогнозируем. О том, чтобы восстанавливать накопительную систему после того, как трижды замораживались пенсионные накопления, не может быть и речи, чтобы восстановить эту накопительную систему.
И как бы правительство не сопротивлялось, совершенно очевидно, что только переход к солидарной системе необходим, на чем неоднократно настаивала наша партия.
Индексация пенсии намечается мизерная, явно несоответствующая реальной инфляции. Однако при этом говорится, что государство не отказывается от своих социальных обязательств. Такие заявления явно отдают настоящим цинизмом.
Бюджет 2016 года - это бюджет консервации накопленных проблем и отсутствие подходов к развитию экономики. Сокращаются ассигнования на образование, здравоохранение, ЖКХ, науку, село, а бюджетный дефицит будет покрываться за счет заморозки пенсионных накоплений.
Вот уж действительно фирменным стилем правительства стало затыкание бюджетных дыр за счет наших пенсионеров.
Бумажные успехи правительства, о которых сегодня так хорошо рассказывал нам господин Дворкович, вызывают только горькую иронию.
На деле же в реальную экономику страны рте пришли ни инвестиции, ни инновации. А вместе с тем нагрузка реальная материальная наших граждан очень сильно возрастает, в том числе благодаря абсолютно непродуманному, не побоюсь этого слова, вредительскому закону о капитальном ремонте, потому что более непродуманного закона, наверное, трудно сейчас вспомнить.
Сегодня люди криком кричат, не понимая, почему они должны платить в разных субъектах Федерации абсолютно по немыслимым тарифам, Москва -15 рублей за метр, а Петербург - почему 3,60.
Люди не понимают, почему они должны платить в так называемый общих котел, из которого будет чиновник брать деньги и за их счет ремонтировать чужие дома.
Кстати, благодарю тех коллег, которые подписались под запросом в Конституционный Суд, чтобы всё-таки выяснить, насколько эта норма конституционна. То, что сегодня люди видят несправедливость в этом законе, когда старики, которые сто процентов не доживут до капитального ремонта, вынуждены платить из своих нищенских пенсий, становится совершенно очевидным.
В этой связи, уважаемые коллеги, нами, нашей партией собран миллион подписей граждан. Эти подписи сегодня отправлены в правительство. Я прошу вас, уважаемый Аркадий Владимирович, передать это обращение председателю правительства господину Медведеву. Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"будет с нашими гражданами, мы будем добиваться справедливости в наведении порядка с платами за капитальный ремонт. Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.
Аркадий Владимирович, пожалуйста, вам слово.
Дворкович А. В. Спасибо большое, Сергей Евгеньевич.
Очень коротко буду говорить, тихо и мало, по меткому выражению Владимира Вольфовича.
Буквально три ремарки по отдельным фактам. Что касается импортозамещения, есть оно или нет. Конечно, инвестцикл составляет больше чем несколько месяцев практически по всем направлениям. И те проекты которые закладываются сегодня, дадут результаты через некоторое время, небольшое время, но всё-таки ещё не в 2015 году. По факту у нас падение ВВП, это, конечно, плохо, но это факт, примерно 5 процентов. Импорт упал на 30 процентов примерно, плюс-минус в разные месяцы. Это значит, что доля отечественной продукции выросла. И это просто факт, его нельзя не недооценивать.
Утилизационный сбор на автомобили. Да, утилизационный сбор платят все, это требование законодательства. Но посмотрите, если говорить о цифрах, насколько возросла поддержка нашей автомобильной отрасли, она возросла в насколько раз, и в том числе это позволили сделать поступления дополнительные по соответствующим налогам и сборах.
И субсидии на иностранную сельхозтехнику. На федеральном уровне таких субсидий нет, если не считать того, что у нас одинаковые правила по всему Евразийскому союзу. Поэтому если речь идёт о белорусской технике с определённым уровнем локализации, то мы её по этим правилам поддерживаем. Другую сельхозтехнику на федеральном уровне не поддерживаем.
Есть подобные программы в регионах. Мы их не приветствуем, не поддерживаем, но это право регионов, мы его отнять на уровне правительства ни в коем случае не можем.
По рыбе у нас другая схема работы, не связанная напрямую с арестом всех чиновников. Аресты наверняка будут, но это прерогатива следственных органов, и браконьеров, и других преступников. А по какой схеме мы будем работать, я объяснил.
Принимая критику по медленной работе с рядом подзаконных актов и отдельных законодательных актов: это и ГЧП, и специальные инвестконтракты. Мы ускорим работу совместно с вами.
Обращения по капремонту передам. Знаю, что вчера эта тема обсуждалась на встрече председателя правительства с представителями фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Есть договорённость о дальнейших консультациях.
В заключение ещё раз благодарю вас за возможность сегодня выступить и ответить на ваши вопросы.
Те обращения, которые были переданы мне, будут отработаны и ответы будут даны.
И рассчитываю на ваше конструктивное взаимодействие в дальнейшем. Спасибо большое.
Председательствующий. Аркадий Владимирович, спасибо большое за выступление, за подробные ответы на многочисленные вопросы депутатов Государственной Думы.
Работы у вас и в курируемых вами министерствах очень много, так что мне остаётся вам пожелать успеха. Спасибо ещё раз. Коллеги, перерыв до 16.00.
(Перерыв)
Переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю к микрофону Николая Васильевичу Арефьева от фракции КПРФ.
Арефьев Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги. Вообще говоря, вот послушать все доклады, становится страшно, что же делается в стране.
Второй год действуют экономические санкции. Объявили об импортозамещении, а импортозамещения, как такового нет. Вот сегодня выступала Счётная палата. Сказала, что даже те деньги, которые даются из бюджета на подъём экономики, они просто не расходуются.
На 40 процентов снизили импорт. Но, казалось бы, тогда на 40 процентов надо поднять собственное производство. Нет. Собственное производство наоборот упало на 3,5 процента. Рецессия. Товарной массы на 40 процентов стала меньше, цены поползли вверх. Какие меры, кто принимает? Никаких.
Промышленность в рецессии. В сельском хозяйстве сокращаются посевы овощей и картофеля, снижается поголовье скота. Какие меры принимаются? Никаких.
51 миллиард был потрачен на приобретение машин и оборудования. Почему? Да потому, что в прошлом году машиностроение рухнуло на 16 процентов, в этом году - на 30 процентов. Какие меры приняты? Тоже никаких.
На 25 процентов у нас снизился выпуск самолетов, на 20 - выпуск судов, грузовые вагоны, локомотивы, тепловозы - всё пошло на снижение.
За девять месяцев промышленность дала снижение 3,3 процента. Если говорить о машиностроении, то сегодня только подшипников (это основной элемент машиностроения) выпускается в 15 раз меньше, чем в 1992 году. Ну вот это уровень нашего машиностроения. А Волгоградский завод по производству подшипников закрыли в прошлом году, он не нужен.
Сельское хозяйство меньше всего зависит от заботы правительства. Но и здесь за восемь месяцев поголовье крупнорогатого скота сократилось на 2 процента, коров - на 2,4 процента, посевы под картофель - на 17, под овощи -на 24. Вот так проводится импортозамещение.
Тарифы на железнодорожные перевозки со дня начала приватизации увеличились в 8,6 раза и продолжают расти. На 20 процентов количественно сократилась производственная инфраструктура, отменено 254 поезда дальнего следования, 600 электричек, ну и важнейшая транспортная отрасль разграблена приватизацией и непомерными доходами руководства.
Вот почему всё это происходит? Первая причина, на которую обращала неоднократно КПРФ, - это поспешная безоглядная приватизация, которая разрушила и уничтожила 2/з промышленного потенциала. А второе - это иностранный собственник, который пришел к нам, вообще занимается уничтожением нашей промышленности, но мы не только не прогоняем его, а наоборот, на следующий год даем ему самые жирные куски нашей экономики.
Вторая — это безграмотность или прямое вредительство финансовых властей. Многолетняя стерилизация денежной массы и волатирование кредитной системы привели к тому, что экономика просто встала.
Инвестиции сократились на 3,4 процента, и самое главное, в структуре инвестиций вот за 8 месяцев кредиты банков составили 6,6 процента, это фактически у нас нет никакой кредитной системы.
И третье. Это постоянно меняющиеся законы, увеличивающие налоговую нагрузку на предприятия.
Вот смотрите, утилизационный сбор. Мы его придумывали для чужих машин, ввели для своих. Увеличили нагрузку? Увеличили. Приняли налог на недвижимость с кадастровой стоимости, цена арендной платы выросла в два, в три раза, 300 тысяч предприятий малого бизнеса практически приказали долго жить.
В сельском хозяйстве эти же налоги на землю и на недвижимость, увеличили до того налог, что народ стал отрезать огороды, кошары свои и из-за этого снизились и посевы, и поголовье скота.
Фракция КПРФ несколько раз обращалась в правительство, чтобы не вводить субсидии на иностранную технику. Тем не менее этот вопрос на сегодняшний день рассматривается, чтобы сельхозтехника импортная также субсидировалась из госбюджета. Это значит и то, что сегодня мы производим, может рухнуть.
Вот я хотел бы, чтобы правительство всё-таки обратило внимание на эти дела и, если это не поправить, мы экономику угробим окончательно. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский.
Жириновский В. В. Есть психологический аспект к нашему правительству. Очень тихо говорят и мало. Иной раз посмотришь заседание правительства, молчат они там, как-то все. Впечатление, что они или чего-то боятся, или чего-то не знают.
В этом зале мы приняли Закон "О земле". Тогда Черномырдин доказывал, что появится хозяин земли. Где хозяин? Миллионы да, брошены.
Правительство просило принять в этом зале Лесной кодекс - приняли, горят леса. Что хозяин появился новый?
Пальмовое масло идёт 600 тысяч тонн только через южные порты. Зачем вы закупаете этот отравленный продукт? Его за рубежом для чистки сосудов на заводах применяют, а вы хотите пальмовым маслом желудки прочищать нашей страны? Откуда эта потребность появилась? Этого же не было раньше.
ФЛС хочет разрешить везде продавать, значит, алкоэнергетики. Это зачем? В отдельных губерниях запретили, так ваше правительство хочет разрешить. Зачем? Мы боремся, чтобы не было.
По рыбе уже 25 лет мы слышим проблемы. Рыбные порты разрушены. Вы зачем их приватизировали? Там теперь лес разгружают, куда же рыбу-то сгружать. Что вы не увидите, что рыба уходит в другие порты? Японцы вообще без документов принимают рыбу, это же контрабанда. Что вы не можете вести переговоры с Японией?
Генерал погиб - пограничник. Ну, используйте армию, погранвойска используйте. Поймали рыбу, всю в русские порты, не хотите - забрать лицензии, не хотите - конфисковать рыбные траулеры. Ну, что не делаете? Гуляет рыба по всему миру.
А про икру вообще молчите почему-то, хотя 10 процентов веса той же кеты, которая уже не в океане, у нас ловится в прибрежных водах. Почему правительство молчит? Где икра-то? С ней что?
То есть можно накормить страну живой рыбой. Все кормят: японцы, китайцы, корейцы, одни мы дураки, получается. Рыбы больше всего у нас, водных пространств больше всего у нас, а рыбы нет. Значит, кто-то виноват наверху, ибо это одно и то же, и мы уже слышим, так сказать, десятилетиями.
Здесь вот представитель КПРФ перечислял - снизилось, снизилось, снизилось, в чём-то прав, но то же самое было и при советской власти.
Лектор читает лекцию, его спрашивают, что мы так... всё у нас плохие показатели, так сказать, в экономике? Он отвечает, понимаете, мы семимильными шагами идём к коммунизму, а скотина не поспевает в отношении уменьшения количества голов.
Значит, при советской власти не хватало скота и сейчас. Сейчас-то мы куда идём? (Аплодисменты.) Тогда к коммунизму. Сейчас куда идём?
Ведь при царе, получается, лучше всего было, так в гражданскую войну порубили всё... Три миллиона было лошадей! И где они?
По финансам, значит, здесь вот...
По рыбе всё-таки, чтобы закончить. Аркадий Владимирович, я вам предлагаю схему: мы вот Коми Республику, всех арестовали, давайте арестуем всех чиновников рыбной отрасли, всех, по всей территории страны, там тысячу человек или полторы тысячи, две тысячи. Может быть, будет результат какой-то. И поручим погранвойскам караулить все траулерные суда.
Ну у вас же в госком., в этом агентстве по рыбе, там же и кран, я сам видел, все суда зафиксированы, кто сколько где ловит какой рыбы и кому продаёт? Но вы меры не хотите принимать. Так и кран закрыли, стыдно же смотреть, так сказать, за наши деньги нашей рыбкой кормим тех, кто нам ещё каким-то образом плюёт.
Ну по финансам. Можно же регулировать движение валюты. Я же не предлагаю что-то новое, и Америка это делает, и Япония. Но ограничьте вы долю валюты, которую пускают на валютный рынок для спекулятивных сделок. Понятно, выигрывают те, у кого низкий процент, он на Западе, у нас высокий, там берут кредит, здесь покупают, здесь перепродают, моржу - себе и валюта уходит за рубеж.
Кого мы обогащаем? То вы нам даёте, вот какой-то там Григорьев вывел 50 миллиардов. А чего вы раньше не знали, что этот Григорьев сделал? Поэтому очень много вопросов есть, которые можно как-то регулировать.
И зарубежный капитал контролирует 30 процентов почти нашей банковской сферы. Вы закрываете банки - правильно, но страдают 1раждане и страдают юридические лица, где были эти счета.
Поэтому Центральный банк свои функции не выполняет, то есть вы должны как-то влиять на него. Нужны новые министры вам, Аркадий Владимирович. От оппозиции возьмите. Чего вы не хотите ничего сказать про те губернии, где руководителями работают представители других партий? Можно сравнить сегодня показатели Смоленской области, когда там был от другой партии губернатор и сейчас, результаты-то налицо.
Поэтому нужно освежение состава нашего правительства. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Вольфович, когда вы предложили арестовать руководителя рыбной отрасли...
Жириновский В. В. (Не слышно.)
Председательствующий. Да. Вот я смотрю: Илья Васильевич Шестаков аж содрогнулся. Вы уже не пугайте так, а то к нам перестанут ходить сюда. Не надо.
Жириновский В. В. (Не слышно.)
Председательствующий. Конечно.
Илья Васильевич, успокойтесь. (Оживление в зале, смех.)
Спасибо.
Мартин Люцианович Шаккум, пожалуйста. Шаккум М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемые коллеги!
Хотел бы остановиться только на трёх направлениях, которые курирует уважаемый Аркадий Владимирович.
Первое - промышленная политика. Не буду говорить о нанотехнологиях. Коллеги, нам нужно сегодня в этих условиях введения санкций и контрсанкций больше товара: хороших разных красивых, тех, которые замещают импорт, для этого необходимо создать условия для работы нашей промышленности.
Но что мы имеем сегодня? В первую очередь, конечно, комфортное законодательство. В первую очередь, необходимо развязать руки руководителям регионов, руководителям муниципалитетов, бизнесу, дать им сегодня возможность.
Что мы имеем сегодня в законодательстве, коллеги? У нас очень высокоразвитое антимонопольное законодательство (это без всяких шуток), очень хорошее. Но в условиях недостатка товаров, когда отсутствует изобилие, оно ведь действует, как сдерживающий фактор, к сожалению, к великому. А вот тс законы, которые направлены на производство, к сожалению, мы их принимаем крайне медленно.
Аркадий Владимирович, закон о ГЧП 2,5 года принимался в связи с отсутствием позиции окончательной правительства по этому вопросу. Сейчас вступает с 1 января 2016 года только, только... Это вы в тех условиях, в той сложной геополитической обстановке, в которой мы находимся и до сих пор не готовы подзаконные акты, которые обеспечат, вообще говоря, функционирование и реальную эффективность этого закона. Я очень прошу вас ускорить разработку этих подзаконных актов.
Теперь второе. Закон о промышленной политике мы приняли в конце прошлого года. Закон рамочный, в нём есть очень важная мера, очень важный посыл по специнвестконтрактам, это действительно прорыв.
Закон внесён, закон принят во втором... в первом чтении, прошу прощения, ещё в начале сентября. 21 сентября состоялось последнее совещание правительства, на которое приглашались депутаты. До сих пор работа над законопроектом буксует. Аркадий Владимирович, в 1941 году мы за три месяца, наши, как говорится, деды строили заводы. Ну честно обращаюсь к вам, давайте работать в каком-то другом режиме. Почему второе чтение сегодня переносится на площадку правительства? Хорошо, перенесли, мы люди не гордые, но хотя бы приглашайте нас. Это же замедляет работу над законопроектами. У нас квалифицировавнейший аппарат комитета. И он тоже как бы из этой работы по сути дела выключается. Ничего хорошего из этого, к сожалению, не происходит. Мы готовы к конструктивной работе. Давайте работать вместе, нам эти законы, нам, нашим гражданам крайне нужны.
Теперь ещё два буквально коротких сюжета. Вы сегодня возглавляете оперативный штаб по вопросу приостановления авиаснабжения с Египтом. Вот я смотрел воскресную передачу "Время", и там показывали интересные ролики о том, как работают службы безопасности Египта. Знаете, пу появились они в YouTube ещё задолго до трагических событий. А почему никто не обратил на это внимание? Почему мы каждый раз машем кулаками после драки? Почему крестимся после того, как гром ударил? Почему не были правительством заявлены претензии по работе их служб? Это же было видно. Ну хотя бы тот фактор, что мы сегодня по сути дела помогаем законному правительству Ассада и бомбим террористические организации, ну можно было понимать, что будут какие-то ответные шаги, что их можно ожидать. Хотелось бы более ответственной работы на этом направлении, Аркадий Владимирович.
И последнее. Даже в трудные времена в нашей истории наши спортсмены не перестают радовать нас победами. И вот наши олимпийцы на зимней Олимпиаде, действительно это был просто триумф. Что сегодня? Сегодня под угрозой участие ведущих наших спортсменов на Олимпиаде, на летней Олимпиаде.
Почему? Потому что, Аркадий Владимирович, спорт стал профессиональным. Сегодня надо по-другому относиться. Все сегодня принимают стимулирующие препараты, но не все попадаются. Почему-то попадаются, к сожалению, только наши. Сегодня введение профессиональных... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Михайлович Миронов.
Миронов С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
К сожалению, наша фракция, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"считает, что работа правительства сегодня крайне неэффективна. И тому есть опять же, к сожалению, абсолютно чёткие, веские основания.
Конечно, спад мировой экономики, падение цен на энергоносители, сырьё, санкции внешние против нашей страны, конечно, это всё негативные факторы, которые, безусловно, сказались на нашей экономике. Но мы-то с вами знаем, что падение внутреннего валового продукта началось ещё в 2012 году.
В 2013-м и середина текущего года - экономика показала нулевой рост. По итогам этого года ожидается падение ВВП. И за всё это время правительство так и не предложило стратегию развития страны с оценкой рисков и проблем, с которыми столкнулась наша страна.
Стратегия-2020 практически положена под сукно. Стратегия-2030 будет ещё совсем нескоро. А никакого другого плана экономического развития у нашего правительства, к сожалению, нет. А так называемая антикризисная программа, по сути, самое настоящее латание дыр.
Члены правительства действуют, как лебедь, рак и щука. Уже притча во языцех стали разногласия между министрами, когда публично один говорит одно, тут же другой опровергает. Господа министры, вы определитесь, а потом уже выходите к людям. Не пугайте их, то пенсии возраст возрастёт, то ещё что-то, то будет индексация, то не будет. Не надо людей пугать.
Полностью провалилась социальная политика. Если с начала 2000 годов численность малоимущих сокращалась, то сейчас она стремительно растёт.
За последние два года, вдумайтесь в эту цифру, число людей, у которых доход ниже прожиточного минимума, выросло в два раза и составило 23 миллиона человек. И это только на основе официальной статистики.
Социальное неравенство продолжает углубляться, хотя, казалось бы, дальше уже некуда. Опять же вдумайтесь в цифру, 1 процент населения владеет 71 процентом всех активов. Вот что сегодня в нашей стране.
Провал нынешней пенсионной системы, конечно, был прогнозируем. О том, чтобы восстанавливать накопительную систему после того, как трижды замораживались пенсионные накопления, не может быть и речи, чтобы восстановить эту накопительную систему.
И как бы правительство не сопротивлялось, совершенно очевидно, что только переход к солидарной системе необходим, на чем неоднократно настаивала наша партия.
Индексация пенсии намечается мизерная, явно несоответствующая реальной инфляции. Однако при этом говорится, что государство не отказывается от своих социальных обязательств. Такие заявления явно отдают настоящим цинизмом.
Бюджет 2016 года - это бюджет консервации накопленных проблем и отсутствие подходов к развитию экономики. Сокращаются ассигнования на образование, здравоохранение, ЖКХ, науку, село, а бюджетный дефицит будет покрываться за счет заморозки пенсионных накоплений.
Вот уж действительно фирменным стилем правительства стало затыкание бюджетных дыр за счет наших пенсионеров.
Бумажные успехи правительства, о которых сегодня так хорошо рассказывал нам господин Дворкович, вызывают только горькую иронию.
На деле же в реальную экономику страны рте пришли ни инвестиции, ни инновации. А вместе с тем нагрузка реальная материальная наших граждан очень сильно возрастает, в том числе благодаря абсолютно непродуманному, не побоюсь этого слова, вредительскому закону о капитальном ремонте, потому что более непродуманного закона, наверное, трудно сейчас вспомнить.
Сегодня люди криком кричат, не понимая, почему они должны платить в разных субъектах Федерации абсолютно по немыслимым тарифам, Москва -15 рублей за метр, а Петербург - почему 3,60.
Люди не понимают, почему они должны платить в так называемый общих котел, из которого будет чиновник брать деньги и за их счет ремонтировать чужие дома.
Кстати, благодарю тех коллег, которые подписались под запросом в Конституционный Суд, чтобы всё-таки выяснить, насколько эта норма конституционна. То, что сегодня люди видят несправедливость в этом законе, когда старики, которые сто процентов не доживут до капитального ремонта, вынуждены платить из своих нищенских пенсий, становится совершенно очевидным.
В этой связи, уважаемые коллеги, нами, нашей партией собран миллион подписей граждан. Эти подписи сегодня отправлены в правительство. Я прошу вас, уважаемый Аркадий Владимирович, передать это обращение председателю правительства господину Медведеву. Партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"будет с нашими гражданами, мы будем добиваться справедливости в наведении порядка с платами за капитальный ремонт. Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.
Аркадий Владимирович, пожалуйста, вам слово.
Дворкович А. В. Спасибо большое, Сергей Евгеньевич.
Очень коротко буду говорить, тихо и мало, по меткому выражению Владимира Вольфовича.
Буквально три ремарки по отдельным фактам. Что касается импортозамещения, есть оно или нет. Конечно, инвестцикл составляет больше чем несколько месяцев практически по всем направлениям. И те проекты которые закладываются сегодня, дадут результаты через некоторое время, небольшое время, но всё-таки ещё не в 2015 году. По факту у нас падение ВВП, это, конечно, плохо, но это факт, примерно 5 процентов. Импорт упал на 30 процентов примерно, плюс-минус в разные месяцы. Это значит, что доля отечественной продукции выросла. И это просто факт, его нельзя не недооценивать.
Утилизационный сбор на автомобили. Да, утилизационный сбор платят все, это требование законодательства. Но посмотрите, если говорить о цифрах, насколько возросла поддержка нашей автомобильной отрасли, она возросла в насколько раз, и в том числе это позволили сделать поступления дополнительные по соответствующим налогам и сборах.
И субсидии на иностранную сельхозтехнику. На федеральном уровне таких субсидий нет, если не считать того, что у нас одинаковые правила по всему Евразийскому союзу. Поэтому если речь идёт о белорусской технике с определённым уровнем локализации, то мы её по этим правилам поддерживаем. Другую сельхозтехнику на федеральном уровне не поддерживаем.
Есть подобные программы в регионах. Мы их не приветствуем, не поддерживаем, но это право регионов, мы его отнять на уровне правительства ни в коем случае не можем.
По рыбе у нас другая схема работы, не связанная напрямую с арестом всех чиновников. Аресты наверняка будут, но это прерогатива следственных органов, и браконьеров, и других преступников. А по какой схеме мы будем работать, я объяснил.
Принимая критику по медленной работе с рядом подзаконных актов и отдельных законодательных актов: это и ГЧП, и специальные инвестконтракты. Мы ускорим работу совместно с вами.
Обращения по капремонту передам. Знаю, что вчера эта тема обсуждалась на встрече председателя правительства с представителями фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Есть договорённость о дальнейших консультациях.
В заключение ещё раз благодарю вас за возможность сегодня выступить и ответить на ваши вопросы.
Те обращения, которые были переданы мне, будут отработаны и ответы будут даны.
И рассчитываю на ваше конструктивное взаимодействие в дальнейшем. Спасибо большое.
Председательствующий. Аркадий Владимирович, спасибо большое за выступление, за подробные ответы на многочисленные вопросы депутатов Государственной Думы.
Работы у вас и в курируемых вами министерствах очень много, так что мне остаётся вам пожелать успеха. Спасибо ещё раз. Коллеги, перерыв до 16.00.
(Перерыв)