Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30159

Ратификация какао не заставила Думу задуматься, из каких суррогатов делают конфеты

$
0
0
4. 877324-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года».
Документ внесен 08.09.15 правительством. Представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев. Новое соглашение является седьмым по счету. Предусматривает проведение межправительственных 48 стран участники 83% рынка. Россия на третьем месте потребителей какао-бобов после США и Британии. В России произведено более 1,6 млн тонн продукции.
Николай Коломейцев. Состоим и платим взносы, а в руководстве нет.
Лихачев. Действительно нет.
Дмитрий Савельев. Пропаганда какао.
Лихачев. Это проект Ассоциации кондитеров.
Владимир Федоткин. Конфеты Столичные по тысяче рублей за килограмм. Сырье подорожало?
Лихачев. Цены на национальном рынке не регулируются. Сырье все импортное.
Зампред комитета по международным делам Александр Романович. Мы получили в наследство замечательную отрасль.
Сергей Нарышкин. Вы такую просветительскую функцию выполнили.

Соглашение подписано 1 октября 2014 года. в г. Нью-Йорке и содержит ряд нововведений по сравнению с Соглашением 2001 года в частности:
- создана новая организационная структура с целью повышения эффективности деятельности Международной организации по какао, в том числе за счет надзора за реализацией Соглашения. Усилены полномочия Международного совета по какао и созданы Административно-финансовый и Экономический комитеты;
- подтверждена значимость Консультативного совета по мировой экономике какао, целью деятельности которого стало содействие активному привлечению экспертов из частного сектора к работе МОКК и поощрение диалога между представителями государственного и частного секторов;
- признана необходимость формирования разумных цен на какао, которые обеспечивают справедливую экономическую отдачу и для производителей, и для потребителей в производственно-сбытовой цепочке какао.

Стенограмма обсуждения
Докладывает так же Алексей Евгеньевич Лихачёв. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Какао.
Лихачев А. Е. Уважаемый Сергей Евгеньевич, депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию представляется проект федерального закона "О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года".
Российская Федерация является участником Международного соглашения по какао уже более 20 лет с момента присоединения к соглашению как Российская Федерация с 1993 года. Причём необходимо отдельным образом подчеркнуть, что Советский Союз с первых дней существования этого товарного соглашения был активным его членом, русский язык продолжает оставаться одним из основных языков на данной конференции, данного соглашения. Так вот, СССР с 1972 года участвовал с самого первого соглашения по какао.
С целью обеспечения эффективной деятельности Международной организации по какао, закрепления актуальных целей, стоящих перед ней, периодически принимается новое соглашение, обновляется текст действующего. Собственно, мы и ведём сейчас эту работу.
Подготовка соглашения данного велась при участии Российской Федерации, была соответствующая директива правительства, и оно было подписано 1 октября 2014 года на основании распоряжений правительства.
Новое соглашение является седьмым по счёту. В чём новации данного соглашения относительно предыдущей редакции? Она утверждает обновлённую организационную структуру, а именно структурирует более точно ряд комитетов, в том числе, экономический и административно-финансовый и предусматривает проведение межправительственных консультаций, что крайне важно, с привлечением частного сектора в целях достижения долгосрочного баланса между спросом и предложением на рынке какао, что положительно влияет на устойчивое состояние отрасли.
Участниками соглашения являются 48 стран: 18 экспортёров, 30 стран-импортёров обеспечивают до 83 процентов мирового производства и переработки какао.
Россия является одним из крупнейших потребителей какао-бобов в мире, по оценкам данной международной организации мы в этом году вышли на третье место как национальный рынок после США и Великобритании.
Несмотря на рост цен и, соответственно, серьёзное влияние курсовых колебаний в России, российская отечественная кондитерская промышленность сохраняет значительные темпы объёмов производства шоколада и какаосодержащей продукции.
По данным Росстата, только за третий квартал 2015 года произведено более 1 миллиона 620 тысяч тонн данной продукции. Импорт какао-бобов примерно в 2014 году был около 700 миллионов долларов, но отдельно важно сказать про экспорт.
Экспорт шоколада и прочих готовых продуктов в 2014 году составил около 160 тысяч тонн, более 650 миллионов долларов. В январе, в сентябре долларовые показатели чуть снизились, но всё равно это заметный объём в 90 тысяч тонн.
Основные страны российского экспорта - это Казахстан, Белоруссия и Азербайджан. По оценкам Ассоциации кондитерских предприятий "Асконд", в отрасли занято более 120 тысяч человек и, соответственно как "Асконд", так и холдинг "Объединённые кондитеры"активно поддерживают обновление данного Соглашения и присоединяются к просьбе Правительства Российской Федерации о ратификации данного закона.
Подписание, точнее, участие в данном Соглашении налагает обязательства по уплате ежегодного членского взноса, он традиционно - это около, это точно 68 тысяч 649 фунтов стерлингов, данные бюджетные ассигнования традиционно предусмотрены и в действующем бюджете, и в проекте бюджета на следующий год.
Прошу поддержать проект федерального закона.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Евгеньевич. Присаживайтесь.
Александр Леонидович Романович. С места микрофон.
Романович А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года".
В этой связи я хотел бы уточнить некоторые формулировки, которые сегодня мы обсуждаем.
Надо сказать, что мы обсуждаем подписание соглашения, но не участие России в Международной организации по какао. Это две разные организации... То есть, это одна организация, но соглашений семь.
В этой организации Российская Федерация или СССР с момента учреждения, с 1973 года состоит. И действительно соглашение, которое было подписано в 2010 году, является седьмым, и оно, как мы думаем, будет способствовать развитию отрасли в Российской Федерации.
Надо сказать, что на заседании комитета были высказаны некоторые замечания, связанные со сроками подписания и ратификацией данного соглашения. Если мы говорим, что соглашение было подписано в 2010 году, основная масса государств - это страны Евросоюза и Швейцария, подписали данное соглашение в 2012 году, мы подписали в 2014-ом, а на ратификацию подали только в 2015-ом.
Несмотря на это замечание, Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона "О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Евгеньевич.
Коллеги, есть ли вопросы?
Прошу записаться. Включите режим.
Покажите список. Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Скажите, пожалуйста, вот у нас, во многих международных организациях мы платим взносы, состоим, но, как правило, в аппаратах управления присутствуем на данный момент крайне редко и то на второстепенных ролях.
Вот в этой организации, какие посты занимают российские представители? Спасибо.
Председательствующий. Алексей Евгеньевич, пожалуйста.
Лихачев А. Е. Я так просто понимаю, это не столько вопрос, сколько замечание. У нас действительно в этой организации в центральном аппарате нет у России на сегодняшний день представителей.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
Савельев Д. И. Алексей Евгеньевич, при подписании соглашения в 2014 году представителями Минэкономразвития анонсировался проект по пропаганде какао.
Скажите, какова судьба этого проекта? Ведь мы с вами ещё с Советского Союза знаем, что это действительно вкусный и полезный напиток, и он существенно лучше, чем энергетики и всякая гадость, которая заполнила прилавки наших магазинов. Прокомментируйте, пожалуйста.
Лихачев А. Е. Да, вот коллеги мне подсказывают, это действительно инициатива "Асконда", наше предприятие, нашей ассоциации кондитеров. Такой проект сейчас разрабатывается. Финансироваться он будет частным бизнесом. Ну надеюсь, что скоро станет достоянием, в том числе уже активных таких публичных действий.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н. Уважаемый Алексей Евгеньевич, я, как и многие депутаты, отслеживаю, стараюсь в жизни, изменение цен, ну на самые необходимые товары. И вот заметил, что конфеты с прошлого лета подорожали очень многие в три раза. Сегодня, выступая, привёл пример. Конфеты я, правда не назвал, "Столичные", да, уже вот в Рязани находил по 980 рублей. Скоро Новый год. У нас по вашим данным правительства 21,7 миллиона человек в стране имеют доходы ниже прожиточного минимума. Они же даже по одной конфетке не смогут эту столичную взять. Скажите, вот за эти... с прошлого лета, что, какао тоже в три подорожало? Или это вольности торговых сетей?
И второе. Вот ратификация этого договора как-то повлияет на цены, о которых вы говорили, шоколад, шоколадные конфеты? Или эти конфеты останутся для большинства вообще недоступными, даже к Новому году?
Лихачев А. Е. Надо отдавать себе отчёт в том, что никаких регулирующих цен на национальных рынках в этом соглашении механизмов нет. И, конечно же, производитель формирует цену, исходя из своей структуры себестоимости. Большой минус в том, что практически всё сырьё в данной отрасли мы получаем по импорту. То есть определённым образом связан со странами - импортёрами и с курсом национальной валюты по отношению к основным резервным валютам.
Чем помогает соглашение? Оно помогает на уровне дискуссии между импортёрами и экспортёрами, вот те 18 и 30 стран, которые собственно и осуществляют баланс, спрос и предложение на мировом рынке какао-бобов, держать цены в разумных пределах. То есть опосредованно влияет на здоровую ценовую политику предприятий уже на национальных рынках. Но прямого, я с вами согласен, прямого регулирования национальных цен не заложено.
И, конечно, здесь мы во многом заложники и производителя, но и торговых сетей. То есть вот эта цепочка выстраивания такой непривлекательной цены, она связана с тремя факторами. Это мировой рынок, спрос-предложение какао-бобов, который регулируется как раз на уровне Соглашения и вот этой товарной организацией. Второй этап - это переработка и производство нашим производителем. Здесь и "Асконд" - наше предприятие кондитерской отрасли. В общем, на мой взгляд, абсолютно здравую позицию занимают, мы с ними в постоянном контакте.
Ну, и по какой цене оно уже будет выставлено на прилавок, это вопрос сети торговой или продавца. Здесь, конечно, уже другие механизмы работают, закон "О торговле"и так далее. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить?
Александр Леонидович Романович, пожалуйста.
Романович А. Л. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Я позволил себе отдельное выступление по этому вопросу, потому что, зачитывал когда заключение комитета, об этих вещах не мог сказать.
Я позволю себе сказать несколько слов, как устроен шоколадный рынок в Российской Федерации, и объяснить некоторые вопросы, может быть, прояснить некоторые вопросы, которые сегодня здесь задавались в зале.
Когда мы обсуждаем шоколадный рынок в России, мы должны понимать, что Россия получила уникальное наследие, как отрасль кондитерскую шоколадную. Трудно себе назвать какую-либо другую, которая имеет более 200 лет своей истории. И традиционно эта тема в России всегда была на высоком уровне. Нужно сказать, что в течение...
Сергей Евгеньевич, я ещё от фракции. Можно добавить?
Председательствующий. Можно, можно.
Романович А. Л. Необходимо отметить, в том числе, что за последнее время, то есть за последние 20 лет происходят кардинальные изменения в отрасли, которые обусловлены тем отношением, которое сложилось у нас не только к этой, но и к другим отраслям.
Сегодня, упоминая цифру импорта на 700 миллионов какао-бобов в Россию, мы немного ситуацию меняем, потому что на самом деле Россия импортирует не какао-бобы, как это было раньше, она импортирует какао-порошок из Европы, и, к сожалению, наши отношения с основными производителями какао-бобов, которыми являются Кот-дИвуар и Гана, практически не существуют.
Основные поставщики какао-порошка в Россию - это такие компании как "Каргилл", КВБ, АДМ. А покупать какао-бобы непосредственно за ту цену, которая предлагается в Гане и Кот-дИвуаре их трейдерами какао-бобов, к сожалению, у нас может только одна компания, это "Объединенные кондитеры", которая является наследницей кондитерской промышленности Советского Союза и Российской Империи.
Здесь очень важно понимать еще такую вещь, когда задается вопрос, почему такие высокие цены и почему они поднимаются.
Колебания цен на какао-бобы, подчеркиваю, не на сырье, а на какао-бобы, ну в прошлом году был достаточно большой скачок до трех с половиной тысяч долларов, но к весне этого года цена упала опять до двух тысяч восьмисот долларов. И в этом случае...
Председательствующий. Добавьте 4 минуты еще.
Романович А. Л. И в этом случае объяснять повышение цен ценами на какао-бобы неправильно.
Я считаю, что подобная политика, экономическая политика, которая проводится вот последние 20 лет, она не стимулирует работу производителей, производителей сырья на территории Российской Федерации, об этом я уже цифры приводил.
На самом деле оборот отрасли, и действительно, Россия занимает третье место как потребитель какао-бобов и сырья, произведенного из этой продукции, оборот порядка 18 миллиардов долларов. Если оборот всей отрасли порядка 117, то мы на третьем месте с 18-20 миллиардами.
Не учитывать эти цифры в нашей деятельности это, ну я бы так сказал, большой недостаток в планировании тех субсидий или преференций, которые могут даваться в том числе и при импорте как сырья, так и какао-бобов.
Если мы сейчас зададим вопрос - какие таможенные пошлины существуют на какао-бобы, какие таможенные пошлины существуют на какао-порошок и какие существуют таможенные пошлины на какао-велла? Какао-велла - это то, что сегодня используется, к сожалению, у нас, и это является продуктом шелухи, то вряд ли мы сможем объяснить, почему существует это положение.
Поэтому в связи с тем, что мы сегодня обсуждаем, это очень важный вопрос, и он скорее относится к теме возрождения промышленности, кондитерской промышленности, кондитерской отрасли Российской Федерации, которая, я подчёркиваю, имеет более чем двухсотлетнюю историю. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Леонидович, за то, что вы нас так подробно информировали, да ещё и по поручению фракции о том, как устроена и функционирует вся эта какао-шоколадная очень важная сфера. Спасибо. Вы такую просветительскую функцию сегодня выполнили. Спасибо.
Коллеги, кто ещё хочет выступить? Нет. Выносим на "час голосования".
А, Алексей Евгеньевич, пожалуйста.
Лихачев А. Е. Буквально несколько секунд. Во-первых, ещё раз тоже спасибо за подробное глубокое обсуждение, в том числе отраслевых вопросов.
Хочу лишь подчеркнуть, что мы практически в ежедневном контакте с представителями отрасли работаем по вопросам таможенного регулирования как собственно сырья, так и полуфабрикатов, так и готовой продукции. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Выносим на "час голосования".
Ратификация 442 0 0 17:02

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30159

Trending Articles