3. 877278-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений».
Документ внесен 08.09.15 правительством. Представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев.
Член комитета по международным делам Анвар Махмутов. Не повлечет расходов бюджета.
Дмитрий Савельев. Группа с Бахрейном по алюминиевой промышленности.
Лихачев. Алюминий является очень важной частью, возрос в 10 раз.
Николай Коломейцев. Как же не требует, когда взнос в уставной капитал Россельхозбанк.
Лихачев. Вложений в Бахрейн нет. Россельхозбанк ведет переговоры о переработке сельхозпродукции на территории РФ.
Александр Тарнавский. Почему вы убираете барьер выполнения налоговых обязательств для предпринимателей Бахрейна в России.
Лихачев. Выполнение всех налоговых обязательств в России. но формулировка не работала бы, в законодательстве Бахрейна нет.
Жириновский. Такое же как Бахрейн маленькое государство Катар приносит вред России, финансирует антироссийские акции.
Лихачев поблагодарил за обсуждение.
Соглашение подписано 29 апреля 2014 года в г. Москве и предусматривает:
- предоставление инвесторам режима наибольшего благоприятствования, при котором каждой Договаривающейся Стороной предоставляется капиталовложениям инвесторов другой Стороны режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или капиталовложениям инвесторов любого третьего государства. При этом за каждой стороной сохраняется право определять в соответствии со своим законодательством секторы экономики, в которых деятельность инвесторов исключается или ограничивается;
- гарантии защиты капиталовложений от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах при соблюдении порядка, установленного законодательством государств Договаривающихся Сторон;
- право инвестора на получение адекватной компенсации в случае нанесения ущерба его капиталовложениям;
- возможность выплаты процентов по межбанковской рыночной ставке по трехмесячным кредитам в национальной валюте Стороны (помимо возможности выплаты процентов по коммерческой ставке, но не ниже ставки ЛИБОР по шестимесячным кредитам в свободно конвертируемой валюте;
- так как ставка ЛИБОР не рассчитывается для российского рубля и бахрейнского динара).
- гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей, связанных с осуществлением капиталовложений;
- меры судебной защиты прав инвесторов, включая международный арбитраж.
Действие Соглашения распространяется на капиталовложения, осуществленные инвесторами после 1 января 1992 г. При этом Соглашение не применяется к спорам, возникшим до его вступления в силу.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Алексей Евгеньевич Лихачёв - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Лихачев А. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Надо сказать, что эта небольшая, но динамично развивающаяся экономика крайне интересна нам, как с точки зрения инвестиционного и банковского сотрудничества, так и с учётом политических аспектов в регионе. Бахрейнский бизнес заинтересован в привлечении российских компаний к участию в национальных проектах, включая строительство туристических комплексов.
Российское участие на рынке Бахрейна представлено в следующих совместных проектах. Это производство удобрений, строительные подряды, нефте- и газоразведка. В ноябре 2010 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Внешторгбанком и Бахрейновской банковской группой "Аль-Барака". Кроме того для России интерес представляет продвижение на бахрейнском рынке проектов по производству и переработке пищевой продукции российскими компаниями. Существуют планы по сотрудничеству между Россельхозбанком, Газпромбанком и бахрейнскими финансовыми институтами.
Необходимо отметить, что крайне плодотворно развивается сотрудничество между Российским фондом прямых инвестиций и Бахрейнским суверенным фондом. Существует соглашение в объёме 250 миллионов долларов о софинансировании на 10 процентов практически слепом софинансировании проектов РФПИ со стороны бахрейнской компании. Соглашение разработано на основе типового российского по данной проблематике и в значительной степени воспроизводит его положение. Принцип не дискриминации режима, наибольшего благоприятствования национальному режиму, выплата справедливой компенсации в случае экспроприации и национализации капвложений, беспрепятственный перевод средств доходов, механизмы разрешения инвестиционных споров и так далее.
Отличие от положения типового также достаточно, ну стандартных, что ли, они связаны в первую очередь с интеграционными формулировками и соответствующими изъятиями по тем странам, странам бывшего СССР, с которыми у нас существуют преференциальные отношения. Также помимо выплаты процентов по коммерческой ставке, устанавливаемой на рыночной основе, в случае, если капиталовложения были осуществлены в национальных валютах государств договаривающихся сторон, проценты должны выплачиваться по межбанковской ставке по трёхмесячным кредитам в национальной же валюте. Это стимулирует расчёты соответственно в валютах государств-участников Соглашения.
В статье 6 Соглашения положение обусловливания свободного перевода платежей не установлено, потому что содержится более широкая норма о возможности перевода таких платежей в соответствии с законодательством страны. Следственно, в соответствии с требованиями положений любых отраслей законодательства, в том числе и налогового, то есть после выполнения налоговых обязательств. Имеется в виду, что серьёзно отличается законодательство в части налогов Бахрейна от российского. Поэтому более общая формулировка здесь и применена.
Кроме того, Соглашение применяется ко всем инвестициям, начиная с 12 января 1992 года, а не с момента Соглашения вступления в силу, что также сделано по предложению российской стороны.
Соглашение подлежит ратификации, содержит положения, непредусмотренные российским законодательством. И проект документа согласован с МИДом, Минфином. Получено положительное заключение Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Анвар Анасович Махмутов. С места микрофон.
Махмутов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые товарищи депутаты!
Комитет по международным делам внимательно рассмотрел данный законопроект. Ратификация и последующее вступление в силу Соглашения обеспечит инвесторам стабильность и предсказуемость правовой среды, будет способствовать активизации торгово-экономического инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн.
Соответствующие заключения профильных комитетов положительные. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием реализация Соглашения не повлечёт расходов за счёт федерального бюджета. Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.
Комитет по международным делам рекомендует поддержать данный законопроект.
Также хотел сказать от фракции, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"также поддерживает данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Прошу записаться. Включите режим.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список.
Михаил Васильевич, у Вас по ведению или ошибочно? Спасибо. Дмитрий Иванович Савельев. Савельев Д. П., фракция ЛДПР. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Алексей Евгеньевич, в июне 2015 года была создана российско-бахрейнская рабочая группа по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности. Скажите, пожалуйста, ведутся ли переговоры об участии бахрейнских компаний в алюминиевых проектах на территории России и какие существуют ожидания в этой сфере сотрудничества в сфере ратифицируемого сегодня Соглашения? Спасибо.
Лихачев А. Е. Спасибо большое.
Алюминиевая составляющая, если так можно выразиться, это самая значимая часть нашего товарооборота, кстати, он за последние 10 лет в 10 раз вырос, цифры небольшие, но вырос в 10 раз, поэтому ... группа, алюминий являются очень важной частью.
Такая группа была, Вы абсолютно правы, создана. Значит, задача ее не только совместные инвестиции и участие в производствах на территории наших стран, но и координация общей политики на мировом рынке алюминия.
Одна из наших компаний, вы ее знаете хорошо, являющаяся лидером в этой отрасли, и нас подталкивает, и Минпромторг, к активным переговорам с партнерами в целях, так сказать, объединения усилий на рынке, как в части ценообразования, так и в части регулирования спроса и предложений, естественно, не нарушая соответствующих законов о конкуренции.
Группа работает. До конкретных проектов не дошло, но консультации на вышеупомянутые мной темы проходят. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Алексей Евгеньевич, не могли бы Вы уточнить, а какие инвестиции осуществляет Россельхозбанк, и здесь я с представителем комитета совершенно не согласен, мы даже в новом проекте бюджета опять планируем уставной фонд Россельхозбанка 10 миллиардов рублей. Как же это нет бюджетных трат? Вот какие инвестиции Россельхозбанк и в какую деятельность планирует в Бахрейне? Спасибо.
Лихачев А. Е. Спасибо, Николай Васильевич.
Ну хочу сразу сказать, что официально по статистике Нацбанка Российской Федерации на сегодняшний день инвестиции из России в Бахрейн не осуществлено.
Значит, меморандум о сотрудничестве Россельхозбанка и Банка "Аль-Барака"предполагает финансирование совместных проектов на территории обеих стран. Но насколько мне известно, Россельхозбанк ведёт переговоры, они не являются на сегодняшний день публичными, о возможном привлечении бахрейнского капитала в проекты по переработке сельхозпродукции на территории Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
Тарнавский А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо. У меня точно также вопрос к докладчику.
Алексей Евгеньевич, всё-таки несмотря на то, что в своём выступлении вы сюжет этот упомянули, я всё-таки до конца не очень понял. Вот в типовом соглашении об поощрении взаимной защиты инвестиций, капиталовложений, которое приняло правительство ещё в июне 2001 года, как я понимаю, есть норма, когда вывоз капитала можно осуществлять при полном выполнении налоговых обязательств в стране.
В этом соглашении делаете изъятие и позволяете вывозить капитал, делать платежи вне зависимости от того, инвестор выполнил налоговые обязательства в стране или нет. Всё-таки вы сейчас сослались в своём выступлении на специфику налогового законодательства, видимо, Бахрейна, но она-то тут причём? Почему всё-таки вы эту норму убираете и не ставите барьер в этой связи, чтобы бахрейнский инвестор выполнял налоговые обязательства в России? Спасибо.
Лихачев А. Е. Александр Георгиевич, конечно же, вы правы, и видимо, я, может быть, слишком общо эту норму вам описал. Речь идёт о безусловном выполнении всех требований законодательства.
В чём отличие? Прямого определения налогов и обязательства по налогам в бахрейнском законодательстве нет. Поэтому мы включаем общую норму, что вот эти перечисления, соответствующие компенсации могут быть исполнены только в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Слово "налоги"просто из этого убрали. Мы понимаем, что в Российской Федерации действующее законодательство в обязательном порядке предписывает исполнение всех налоговых обязательств. Но вот формулировка, которая есть в типовом соглашении, просто не работала бы в Бахрейне в связи с тем, что там по-другому сформулировано определение налогов и обязательств предприятий перед государством. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться, включите режим.
Покажите список.
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Почему другие не записались выступать? А, может быть, даже и не знают, где это находится, этот Бахрейн. И это естественно. Двести государств, маленькая вот эта на карте точка с цифрой. Потому что название не вписывается и многие государства мелкие внизу политической карты уже расшифровывается её название.
И наоборот. В Эстонии выпустили глобус и Россию не указывают. Огромное пространство на восток от Эстонии ничего нет.
Видите, маленькая Эстония, которую цифрой указывают на мировых картах, она решила огромную Россию вообще не указывать.
Вот здесь Министерство экономического развития в себя вобрало функции Министерства внешней торговли. В своё время у нас было мощнейшее Министерство внешней торговли. В Америке оно существует и сегодня.
У нас вот резкие колебания. Это нам мешает. То была жёсткая монополия и без Минвнешторга ничего нельзя было сделать. Плюсы были. Деньги в массовом количестве за рубеж не уходили. Наши торгпреды на последнем этапе советской власти научились зарабатывать то, что за наши с вами деньги закупали более худшее оборудование. Прямого криминала нет, но есть более современное оборудование, а они покупали похуже и за это получали небольшие подарки.
Сегодня мы убрали эту монополию, но кое-где торгпредства есть.
Я считаю, что Минэкономразвития должны восстановить везде. Пусть параллельно работают. И посмотреть, кто больше привлечёт средств в Россию: наш торгпред от имени государства или частный бизнес.
Я вас уверяю, торгпред больше заработает и больше совершит нужных нам сделок.
Потому что частный капитал пока работает больше на себя.
И здесь ещё нужно осторожность проявлять. Вот мы очень много заключили соглашений и очень много построили за рубежом. У нас был отдельный Госкомитет по внешнеэкономическим связям, сейчас нет такого.
Кто строит объекты все промышленные за рубежом? Опять никто от государства не регулирует.
Один представитель левой фракции гордо заявил, сколько мы построили в Китае. Так теперь Китай - нам конкурент, надо же всё взвешивать. Вроде правильно, мы даём, мы строим, мы даём кредиты, нам что-то дают, но, конечный-то итог надо смотреть.
Египту мы сколько помогали? Мы им строим плотины, заводы, в это время в Каирском университете готовят для нас боевиков, для Чечни, для Кавказа.
Что нельзя было это уравновесить? Мы вам построим такой-то объект, но вы закройте эти кафедры и факультеты вашего Каирского университета.
Значит, должна быть какая-то политическая составляющая у Министерства экономического развития. Всё, что вы вложили в какую-то страну ... самолет там упал, это всё неправильная политика в отношении Египта.
Бахрейн, конечно, - маленькое государство. Но такое же маленькое Катар сколько нам вреда наносит, ибо это он всё финансирует, все антироссийские акции на Ближнем Востоке финансирует Катар, такой же как Бахрейн, маленький такой вот арабский эмират.
Но надо чтобы это в Минэкономразвития было больше востоковедов. Я не уверен, что у вас в штате министерства есть хотя бы один востоковед. А основная торговля могла бы идти на юг.
Мы уже в ЛДПР много лет говорим: основное направление наших связей на юг. Европа сохраняет всё, что можно, там современные технологии, что-то, может быть, Америка, Китай и Япония. Но наиболее благоприятное направление - это юг, и это доказывает нынешнее международное положение.
Где наши летчики сегодня: на Тайване, где-нибудь там в Хоккайдо или где-нибудь там в Шпицбергене? Нет, всё на юге происходит. И Крым - это юг, и Абхазия - юг, и Осетия - юг, и, значит, Таджикистан - юг, всё на юге.
Поэтому в Министерстве экономического развития должен быть заместитель по южному направлению, чтобы больше внимания уделять и увязывать.
Сколько денег свободных в арабском мире, почему они к нам не пришли? Вот почему только сейчас вы заключаете соглашение? А что, министерство раньше не могло это сделать и со сколькими странами до сих пор ещё нет ратификации или заключенных соглашений по защите взаимных капиталов? Сколько было денег у Каддафи, почему они были в Европе, а не у нас, в наших банках? Ну что, получил что-нибудь, Ливия получила или наследники Каддафи? Это же сотни миллиардов долларов, почему у нас они не находятся?
Вот таким образом можно было бы защитить взаимное, так сказать, капиталовложение, хотя бы личные деньги руководителей арабских стран, которые были без ума от России. Но опять никто не занимается в министерстве, у вас бухгалтер сидит, он выписывает ведомость на зарплату. А кто будет заниматься руководителями? Денег очень много, в Европе очень много денег свободных и в Ливии специальное агентство по иностранным инвестициям.
Я приезжаю, вам пишу письмо, по всем структурам - никто, ничего не реагирует. Они говорят: мы вам вложим деньги, дайте, скажите куда. Строить олимпийские объекты готовы были там: Дубай и другие арабские государства. Иду в Олимпийский комитет, поговорил с ним, а его убрали через неделю, так сказать, негодный руководитель был тогда, один из них, там много было. То есть эта задача Министерства экономического развития, чтобы вовремя получать максимум выгоды от богатых арабских регионов, это и Бахрейн, и Катар, и Ирак, и Ливия, там же и Иран, и та же Сирия, и Саудовская Аравия, это всё можно делать, но должны быть специалисты. Не на часы смотреть -перерыв, пошли в буфет на 2-й этаж, перекусим и вечером уехал домой, так сказать, должны быть люди с азартом, люди, которые знают Восток, жили там, работали, хорошие экономисты, юристы, международники, вот такой должен быть штат Минэкономразвития.
Поэтому сегодня вы могли бы больше сделать для нас, ибо денег огромных, свободных денег и их предлагают оттуда нам с вами, мы не берём, а свои выводим. Это мы сегодня скажем Дворковичу, до каких пор правительство будет поощрять вывоз капитала за рубеж?
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Алексей Евгеньевич, есть необходимость ещё раз высказаться?
Лихачев А. Е. Я просто хочу поблагодарить за очень глубокое и всестороннее обсуждение этой темы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Ратификация 441 0 0 17:02
Документ внесен 08.09.15 правительством. Представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев.
Член комитета по международным делам Анвар Махмутов. Не повлечет расходов бюджета.
Дмитрий Савельев. Группа с Бахрейном по алюминиевой промышленности.
Лихачев. Алюминий является очень важной частью, возрос в 10 раз.
Николай Коломейцев. Как же не требует, когда взнос в уставной капитал Россельхозбанк.
Лихачев. Вложений в Бахрейн нет. Россельхозбанк ведет переговоры о переработке сельхозпродукции на территории РФ.
Александр Тарнавский. Почему вы убираете барьер выполнения налоговых обязательств для предпринимателей Бахрейна в России.
Лихачев. Выполнение всех налоговых обязательств в России. но формулировка не работала бы, в законодательстве Бахрейна нет.
Жириновский. Такое же как Бахрейн маленькое государство Катар приносит вред России, финансирует антироссийские акции.
Лихачев поблагодарил за обсуждение.
Соглашение подписано 29 апреля 2014 года в г. Москве и предусматривает:
- предоставление инвесторам режима наибольшего благоприятствования, при котором каждой Договаривающейся Стороной предоставляется капиталовложениям инвесторов другой Стороны режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или капиталовложениям инвесторов любого третьего государства. При этом за каждой стороной сохраняется право определять в соответствии со своим законодательством секторы экономики, в которых деятельность инвесторов исключается или ограничивается;
- гарантии защиты капиталовложений от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах при соблюдении порядка, установленного законодательством государств Договаривающихся Сторон;
- право инвестора на получение адекватной компенсации в случае нанесения ущерба его капиталовложениям;
- возможность выплаты процентов по межбанковской рыночной ставке по трехмесячным кредитам в национальной валюте Стороны (помимо возможности выплаты процентов по коммерческой ставке, но не ниже ставки ЛИБОР по шестимесячным кредитам в свободно конвертируемой валюте;
- так как ставка ЛИБОР не рассчитывается для российского рубля и бахрейнского динара).
- гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей, связанных с осуществлением капиталовложений;
- меры судебной защиты прав инвесторов, включая международный арбитраж.
Действие Соглашения распространяется на капиталовложения, осуществленные инвесторами после 1 января 1992 г. При этом Соглашение не применяется к спорам, возникшим до его вступления в силу.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Алексей Евгеньевич Лихачёв - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Лихачев А. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Надо сказать, что эта небольшая, но динамично развивающаяся экономика крайне интересна нам, как с точки зрения инвестиционного и банковского сотрудничества, так и с учётом политических аспектов в регионе. Бахрейнский бизнес заинтересован в привлечении российских компаний к участию в национальных проектах, включая строительство туристических комплексов.
Российское участие на рынке Бахрейна представлено в следующих совместных проектах. Это производство удобрений, строительные подряды, нефте- и газоразведка. В ноябре 2010 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Внешторгбанком и Бахрейновской банковской группой "Аль-Барака". Кроме того для России интерес представляет продвижение на бахрейнском рынке проектов по производству и переработке пищевой продукции российскими компаниями. Существуют планы по сотрудничеству между Россельхозбанком, Газпромбанком и бахрейнскими финансовыми институтами.
Необходимо отметить, что крайне плодотворно развивается сотрудничество между Российским фондом прямых инвестиций и Бахрейнским суверенным фондом. Существует соглашение в объёме 250 миллионов долларов о софинансировании на 10 процентов практически слепом софинансировании проектов РФПИ со стороны бахрейнской компании. Соглашение разработано на основе типового российского по данной проблематике и в значительной степени воспроизводит его положение. Принцип не дискриминации режима, наибольшего благоприятствования национальному режиму, выплата справедливой компенсации в случае экспроприации и национализации капвложений, беспрепятственный перевод средств доходов, механизмы разрешения инвестиционных споров и так далее.
Отличие от положения типового также достаточно, ну стандартных, что ли, они связаны в первую очередь с интеграционными формулировками и соответствующими изъятиями по тем странам, странам бывшего СССР, с которыми у нас существуют преференциальные отношения. Также помимо выплаты процентов по коммерческой ставке, устанавливаемой на рыночной основе, в случае, если капиталовложения были осуществлены в национальных валютах государств договаривающихся сторон, проценты должны выплачиваться по межбанковской ставке по трёхмесячным кредитам в национальной же валюте. Это стимулирует расчёты соответственно в валютах государств-участников Соглашения.
В статье 6 Соглашения положение обусловливания свободного перевода платежей не установлено, потому что содержится более широкая норма о возможности перевода таких платежей в соответствии с законодательством страны. Следственно, в соответствии с требованиями положений любых отраслей законодательства, в том числе и налогового, то есть после выполнения налоговых обязательств. Имеется в виду, что серьёзно отличается законодательство в части налогов Бахрейна от российского. Поэтому более общая формулировка здесь и применена.
Кроме того, Соглашение применяется ко всем инвестициям, начиная с 12 января 1992 года, а не с момента Соглашения вступления в силу, что также сделано по предложению российской стороны.
Соглашение подлежит ратификации, содержит положения, непредусмотренные российским законодательством. И проект документа согласован с МИДом, Минфином. Получено положительное заключение Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Анвар Анасович Махмутов. С места микрофон.
Махмутов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые товарищи депутаты!
Комитет по международным делам внимательно рассмотрел данный законопроект. Ратификация и последующее вступление в силу Соглашения обеспечит инвесторам стабильность и предсказуемость правовой среды, будет способствовать активизации торгово-экономического инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн.
Соответствующие заключения профильных комитетов положительные. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием реализация Соглашения не повлечёт расходов за счёт федерального бюджета. Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.
Комитет по международным делам рекомендует поддержать данный законопроект.
Также хотел сказать от фракции, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"также поддерживает данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Прошу записаться. Включите режим.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список.
Михаил Васильевич, у Вас по ведению или ошибочно? Спасибо. Дмитрий Иванович Савельев. Савельев Д. П., фракция ЛДПР. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Алексей Евгеньевич, в июне 2015 года была создана российско-бахрейнская рабочая группа по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности. Скажите, пожалуйста, ведутся ли переговоры об участии бахрейнских компаний в алюминиевых проектах на территории России и какие существуют ожидания в этой сфере сотрудничества в сфере ратифицируемого сегодня Соглашения? Спасибо.
Лихачев А. Е. Спасибо большое.
Алюминиевая составляющая, если так можно выразиться, это самая значимая часть нашего товарооборота, кстати, он за последние 10 лет в 10 раз вырос, цифры небольшие, но вырос в 10 раз, поэтому ... группа, алюминий являются очень важной частью.
Такая группа была, Вы абсолютно правы, создана. Значит, задача ее не только совместные инвестиции и участие в производствах на территории наших стран, но и координация общей политики на мировом рынке алюминия.
Одна из наших компаний, вы ее знаете хорошо, являющаяся лидером в этой отрасли, и нас подталкивает, и Минпромторг, к активным переговорам с партнерами в целях, так сказать, объединения усилий на рынке, как в части ценообразования, так и в части регулирования спроса и предложений, естественно, не нарушая соответствующих законов о конкуренции.
Группа работает. До конкретных проектов не дошло, но консультации на вышеупомянутые мной темы проходят. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Алексей Евгеньевич, не могли бы Вы уточнить, а какие инвестиции осуществляет Россельхозбанк, и здесь я с представителем комитета совершенно не согласен, мы даже в новом проекте бюджета опять планируем уставной фонд Россельхозбанка 10 миллиардов рублей. Как же это нет бюджетных трат? Вот какие инвестиции Россельхозбанк и в какую деятельность планирует в Бахрейне? Спасибо.
Лихачев А. Е. Спасибо, Николай Васильевич.
Ну хочу сразу сказать, что официально по статистике Нацбанка Российской Федерации на сегодняшний день инвестиции из России в Бахрейн не осуществлено.
Значит, меморандум о сотрудничестве Россельхозбанка и Банка "Аль-Барака"предполагает финансирование совместных проектов на территории обеих стран. Но насколько мне известно, Россельхозбанк ведёт переговоры, они не являются на сегодняшний день публичными, о возможном привлечении бахрейнского капитала в проекты по переработке сельхозпродукции на территории Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
Тарнавский А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо. У меня точно также вопрос к докладчику.
Алексей Евгеньевич, всё-таки несмотря на то, что в своём выступлении вы сюжет этот упомянули, я всё-таки до конца не очень понял. Вот в типовом соглашении об поощрении взаимной защиты инвестиций, капиталовложений, которое приняло правительство ещё в июне 2001 года, как я понимаю, есть норма, когда вывоз капитала можно осуществлять при полном выполнении налоговых обязательств в стране.
В этом соглашении делаете изъятие и позволяете вывозить капитал, делать платежи вне зависимости от того, инвестор выполнил налоговые обязательства в стране или нет. Всё-таки вы сейчас сослались в своём выступлении на специфику налогового законодательства, видимо, Бахрейна, но она-то тут причём? Почему всё-таки вы эту норму убираете и не ставите барьер в этой связи, чтобы бахрейнский инвестор выполнял налоговые обязательства в России? Спасибо.
Лихачев А. Е. Александр Георгиевич, конечно же, вы правы, и видимо, я, может быть, слишком общо эту норму вам описал. Речь идёт о безусловном выполнении всех требований законодательства.
В чём отличие? Прямого определения налогов и обязательства по налогам в бахрейнском законодательстве нет. Поэтому мы включаем общую норму, что вот эти перечисления, соответствующие компенсации могут быть исполнены только в соответствии со всеми нормами действующего законодательства. Слово "налоги"просто из этого убрали. Мы понимаем, что в Российской Федерации действующее законодательство в обязательном порядке предписывает исполнение всех налоговых обязательств. Но вот формулировка, которая есть в типовом соглашении, просто не работала бы в Бахрейне в связи с тем, что там по-другому сформулировано определение налогов и обязательств предприятий перед государством. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться, включите режим.
Покажите список.
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Почему другие не записались выступать? А, может быть, даже и не знают, где это находится, этот Бахрейн. И это естественно. Двести государств, маленькая вот эта на карте точка с цифрой. Потому что название не вписывается и многие государства мелкие внизу политической карты уже расшифровывается её название.
И наоборот. В Эстонии выпустили глобус и Россию не указывают. Огромное пространство на восток от Эстонии ничего нет.
Видите, маленькая Эстония, которую цифрой указывают на мировых картах, она решила огромную Россию вообще не указывать.
Вот здесь Министерство экономического развития в себя вобрало функции Министерства внешней торговли. В своё время у нас было мощнейшее Министерство внешней торговли. В Америке оно существует и сегодня.
У нас вот резкие колебания. Это нам мешает. То была жёсткая монополия и без Минвнешторга ничего нельзя было сделать. Плюсы были. Деньги в массовом количестве за рубеж не уходили. Наши торгпреды на последнем этапе советской власти научились зарабатывать то, что за наши с вами деньги закупали более худшее оборудование. Прямого криминала нет, но есть более современное оборудование, а они покупали похуже и за это получали небольшие подарки.
Сегодня мы убрали эту монополию, но кое-где торгпредства есть.
Я считаю, что Минэкономразвития должны восстановить везде. Пусть параллельно работают. И посмотреть, кто больше привлечёт средств в Россию: наш торгпред от имени государства или частный бизнес.
Я вас уверяю, торгпред больше заработает и больше совершит нужных нам сделок.
Потому что частный капитал пока работает больше на себя.
И здесь ещё нужно осторожность проявлять. Вот мы очень много заключили соглашений и очень много построили за рубежом. У нас был отдельный Госкомитет по внешнеэкономическим связям, сейчас нет такого.
Кто строит объекты все промышленные за рубежом? Опять никто от государства не регулирует.
Один представитель левой фракции гордо заявил, сколько мы построили в Китае. Так теперь Китай - нам конкурент, надо же всё взвешивать. Вроде правильно, мы даём, мы строим, мы даём кредиты, нам что-то дают, но, конечный-то итог надо смотреть.
Египту мы сколько помогали? Мы им строим плотины, заводы, в это время в Каирском университете готовят для нас боевиков, для Чечни, для Кавказа.
Что нельзя было это уравновесить? Мы вам построим такой-то объект, но вы закройте эти кафедры и факультеты вашего Каирского университета.
Значит, должна быть какая-то политическая составляющая у Министерства экономического развития. Всё, что вы вложили в какую-то страну ... самолет там упал, это всё неправильная политика в отношении Египта.
Бахрейн, конечно, - маленькое государство. Но такое же маленькое Катар сколько нам вреда наносит, ибо это он всё финансирует, все антироссийские акции на Ближнем Востоке финансирует Катар, такой же как Бахрейн, маленький такой вот арабский эмират.
Но надо чтобы это в Минэкономразвития было больше востоковедов. Я не уверен, что у вас в штате министерства есть хотя бы один востоковед. А основная торговля могла бы идти на юг.
Мы уже в ЛДПР много лет говорим: основное направление наших связей на юг. Европа сохраняет всё, что можно, там современные технологии, что-то, может быть, Америка, Китай и Япония. Но наиболее благоприятное направление - это юг, и это доказывает нынешнее международное положение.
Где наши летчики сегодня: на Тайване, где-нибудь там в Хоккайдо или где-нибудь там в Шпицбергене? Нет, всё на юге происходит. И Крым - это юг, и Абхазия - юг, и Осетия - юг, и, значит, Таджикистан - юг, всё на юге.
Поэтому в Министерстве экономического развития должен быть заместитель по южному направлению, чтобы больше внимания уделять и увязывать.
Сколько денег свободных в арабском мире, почему они к нам не пришли? Вот почему только сейчас вы заключаете соглашение? А что, министерство раньше не могло это сделать и со сколькими странами до сих пор ещё нет ратификации или заключенных соглашений по защите взаимных капиталов? Сколько было денег у Каддафи, почему они были в Европе, а не у нас, в наших банках? Ну что, получил что-нибудь, Ливия получила или наследники Каддафи? Это же сотни миллиардов долларов, почему у нас они не находятся?
Вот таким образом можно было бы защитить взаимное, так сказать, капиталовложение, хотя бы личные деньги руководителей арабских стран, которые были без ума от России. Но опять никто не занимается в министерстве, у вас бухгалтер сидит, он выписывает ведомость на зарплату. А кто будет заниматься руководителями? Денег очень много, в Европе очень много денег свободных и в Ливии специальное агентство по иностранным инвестициям.
Я приезжаю, вам пишу письмо, по всем структурам - никто, ничего не реагирует. Они говорят: мы вам вложим деньги, дайте, скажите куда. Строить олимпийские объекты готовы были там: Дубай и другие арабские государства. Иду в Олимпийский комитет, поговорил с ним, а его убрали через неделю, так сказать, негодный руководитель был тогда, один из них, там много было. То есть эта задача Министерства экономического развития, чтобы вовремя получать максимум выгоды от богатых арабских регионов, это и Бахрейн, и Катар, и Ирак, и Ливия, там же и Иран, и та же Сирия, и Саудовская Аравия, это всё можно делать, но должны быть специалисты. Не на часы смотреть -перерыв, пошли в буфет на 2-й этаж, перекусим и вечером уехал домой, так сказать, должны быть люди с азартом, люди, которые знают Восток, жили там, работали, хорошие экономисты, юристы, международники, вот такой должен быть штат Минэкономразвития.
Поэтому сегодня вы могли бы больше сделать для нас, ибо денег огромных, свободных денег и их предлагают оттуда нам с вами, мы не берём, а свои выводим. Это мы сегодня скажем Дворковичу, до каких пор правительство будет поощрять вывоз капитала за рубеж?
Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)
Алексей Евгеньевич, есть необходимость ещё раз высказаться?
Лихачев А. Е. Я просто хочу поблагодарить за очень глубокое и всестороннее обсуждение этой темы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Ратификация 441 0 0 17:02