Андрей Макаров: Минэк срывает рассмотрение бюджета - Комитет по бюджету отказался заменить Министра экономического развития директором департамента, потом смилостивился
Антон Силуанов. Бюджет переизбыточен текущими расходами. Больше вкладывать в инфраструктуру, человеческий капитал, образование и здравоохранение. Цену на нефть рассматриваем 50.
Татьяна Голикова. Мы наверно уже привыкли что бюджет будет жестким. Но много что сделано привнесено в бюджет. Вернуться еще раз к теме эффективности мы обсуждаем нехотя похотя
Ярослав Кузьминов. Переход к более компактному государству, мы не можем держать такой объем государственных расходов. Надзорная деятельность 117 млрд. Демонтаж низкорисковых
Владимир Мау. Конечно ключевой вопрос это эффективность бюджетных расходов. Ну вы воруете, воруйте на 10% меньше.
Комитет ГД по бюджету рассмотрел бюджет, повышение перечисления в бюджет прибыли Центробанка до 90% и отложил реструктуризацию долга Непала Советскому Союзу. Провел заседание Андрей Макаров.
Макаров. Мы говорили что нельзя снижать финансирование села. Мы говорили что очень важно найти резервы на то что пока отражение не нашло. Сосредоточиться на поиске резервов в бюджете. Сокращение сроков не должно сказаться на качестве его рассмотрения. Заслушать доклады Силуанова Голиковой и продолжить обсуждение в четверг. Пятницу целиком посвятим обсуждение государственных программ. Вместе с профильными комитетами предстоит рассмотреть. Резервный день суббота. В субботу рассмотреть бюджетообразующие налоги. Все заключения экспертов поступили и размещены. Бюджет в среду и одновременно проект постановления. В четверг заседание трехсторонней комиссии рассмотреть распределение средств по регионам. Третье чтение бюджета-2015 ДКП бюджетообразующие налоги в пятницу.
Минэк по прогнозу экономического развития
Директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэк Кирилл Тремасов.
Макаров. Я понимаю что для министр бюджет не главный закон года. Мы готовы заслушивать директора департамента или попросим Минфина доложить и этот вопрос тоже? Попрошу подготовить письмо в правительство что Минэк просто срывает рассмотрение бюджета.
Антон Силуанов. Мы видим инфляция 2% за квартал, приток капитала 5,3 млрд долл. Инвесторы возвращаются. Перекладываются из бумаг других развивающихся рынков. Рост в следующем году 0,7%. Основные параметры это наши внутренние ресурсы развития. Сохраняются риски на рынке нефти, сохраняется перепроизводство. Китайская экономика может повторить траектории японской экономики, до сих пор японская экономика не может выйти на положительные тренды. Видим риски ФРС. У нас не так коснется, видим профицит. Учитываем рост прибыльности показателей предприятий. Увеличение прибылей предприятий как одного из источников перспективы. Динамика по заработным платам существенно более низкая. Мы говорим об адаптации к новым условиям. Бюджет переизбыточен текущими расходами. Больше вкладывать в инфраструктуру, человеческий капитал, образование и здравоохранение. Цену на нефть рассматриваем 50. Бюджетное правило обеспечить расходы без влияния на ДКП которую вы рассматривали. Основные изъятия из нефти газа налоговый маневр сохраняем экспортные пошлины 42% не снижая до 36%. 30% сокращение расходов дифференцированно. Консервативно подойти к индексации пенсий. Если сможем подойти к дополнительной индексации пенсий, обратимся в Госдуму. Расходы на образование в целом в следующем году возрастают на 3148 млрд руб. Заканчивается наш проект дошкольного образования. Проект модернизации школьного образования. Дошкольное образование полное покрытие 3-7 лет учреждениями. Студентов общежитиями с 92 до 94%. По здравоохранению смертность до 12,3, продолжительность жизни до 72,6 лет. Все обеспечено деньгами. Число публикаций российских ученых в научных журналах увеличится на 0,7 до 2,2%. Переселение из аварийного жилья с 22 до 30%. В будущем году будет полностью завершена программа обеспечения жилья ветеранов ВОВ дополнительно 10 млрд. Нам справедливо указывает СП ресурсы госкомпаний неэффективно на депозитах. До 1 апреля перевести в казначейство и определиться нужны нам эти средства. Улучшить качество бюджетирования в следующем году. Мы надеемся ситуация с исполнением региональных бюджетов будет лучше. По итогам ожидаем дефицитов, но они будут ниже. Сбалансированность за счет собственных доходов и дополнительная помощь. 30 млрд дополнительно на повышение зарплаты региональным бюджетникам. 54 млрд будем рассматривать распределение на трехсторонней комиссии. 140 млрд на замещение коммерческих долг. Структура долга регионов улучшается. Долг 15,6% на конец следующего года составит. Основной источник финансирования дефицита Резервный фонд 2,1 трлн руб. 342 млрд образовался в результате моратория по накопительной пенсии. Также есть резерв 65 млрд руб. Если такие же условия сохранятся, мы можем недополучить 600 млрд руб. доходов. Просим дать возможность распределить 500 млрд Резервного фонда. Все решения которые будут приняты должны пойти на улучшение бюджета.
Макаров. Все же заслушать начальника транспортного цеха.
Замминистра Минэка Евгений Иванович Елин. В связи с инфляцией 12,3% падение доходов население 4%. Переход на сберегательную модель поведения ожидаем снижения оборота розничной торговли на 8,5%. Прогноз формировали в трех вариантах. Основный вариант цена на нефть по годам 50 52 55. динамика ВВП выйдем на положительную динамику во втором квартале следующего года. Глобальные тенденции в сырьевых отраслях заставляют компании сдвигать инвестиционные программы. Задача экономической политики в среднесрочной перспективе чтобы мы достигли будет 83% внутренних накоплений. Инфляция будет снижаться. В базовом варианте удастся снизить вдвое вклад тарифов ЖК и остановить паление качества жизни. В 18 году ожидаем 5,6% инфляция. За три года ожидаем повышение промышленности 4,1%, опережающими темпами будет расти обрабатывающая промышленность. В середине прошлого кода началось снижение реальных зарплат и продолжилось в этом году. В четвертом квартале ожидаем начнет восстанавливаться. Будет отставать от темпов роста производительности труда что неплохо. В 17-18 гг. ожидаем рост дохода 1,6-1,9.
Татьяна Голикова. Прогноз социально-экономического роста в 16 году ожидается снижение. ЦБ предполагает иной прогноз. Восстановление инвестиционного спроста. Мы фиксируем снижение инвестиций. Рост товарных запасов зависит от доверие политике. Уровень инфляции все-таки будет превышен. Относительно двойного сокращения инфляции требуются обоснования. 21,7 млн человек за чертой бедности цифра 2006 года. Несмотря на планируемый переход от индексации к адресной поддержке число бедных предполагается составит 18,4 млн. Степень износа основных производственных фондов до 49%. Коэффициент выбытия основных фондов 0,7%. Анализ говорить о том что мы должны существенно наращивать инвестиции в основной капитал. Потенциал импортозамещения в производстве продовольственных товаров. Лимитируется недозагруженностью предприятий от 26,1 по мясу субпродуктам 66,3% по сливочному маслу и крупам. Мы наверно уже привыкли что бюджет будет жестким. Но много что сделано привнесено в бюджет. Вернуться еще раз к теме эффективности мы обсуждаем нехотя похотя. Согласно законодательству мы формируем бюджет на основе показателей. Общее расхождение с Минфином на 91,4 млрд руб. в основном по НДС базируется на контрольным мероприятий недостаточного администрирования полномочий таможенных органов. Если ЦБ не изменит позицию, будут выпадающие доходы. 1,8 трлн задолженности по штрафам Росфинадзора за невозврат валютной выручки. 13,1% проектируемых доходов. Значительный разрыв 464 дня по поставкам и оплате, предоставляют паспорта третьим лицам и успевают ликвидироваться. Кипр Маршалловы Сейшельские острова Великобритания. Государственные программы 55,1% бюджета. На 59 показателей госпрограмм больше всего 1962. если правительство не собирается возобновлять антикризисный план, то должно быть в госпрограммах. Не увидели. Калининградская область исполнение 11%, мы увеличиваем в восемь раз. Рост дебеторской задолженности. Исполнение ФАИП оставляет желать лучшего. 260 объектов не имеет проектно-сметной документации. Пересмотреть сроки проверки средств на депозитах, если уйдут, вроде как будет использовано. Количество субсидий ГРБС 90, больше всего у любимого Куликом МСХ 41 распределено только 17. как им планировать, если неизвестно что будет. Почему не объединить субсидии и не профинансировать? Мы опасаемся что просто размещение в свободных ресурсах компаний. Прежде чем просить 500 млрд. в прошлом взяли на кассовый разрыв, но пошли на депозиты компаний и на экономику влияния не оказали.
Макаров. У нас присутствуют два выдающихся экономиста Ярослав Кузьминов и Владимир Мау.
Ярослав Кузьминов. Обострение конкурентной борьбы на рынке человеческого капитала. Нельзя ставить вопрос о бюджете выживания. Мы находимся в длительном периоде адаптации. Мы согласны с прогнозом нефтегазовых доходов 50. мы можем попросить нефтяников газовиков на два года удержаться от массивных инвестиций. Переход к более компактному государству, мы не можем держать такой объем государственных расходов. Надзорная деятельность 117 млрд. Демонтаж низкорисковых. Отказ от проектов не прошедших экспертизу не имеющих проектно-сметной документации. У нас есть госпрограммы с крайне низким исполнением. Идея госпрограмм очень красивая. Но там просто упакованы бюджетные расходы. Улучшение структуры расходов. У нас продолжается финансирование бюджетных учреждений по факту их существования без учета качества их услуг. Основная группа вузов затраты 60 тыс руб. и 50% трудоустройства. Есть вузы 5% трудоустройства. Нет технических и экономических, есть плохие и есть хорошие. Тревогу вызывает ситуация с межбюджетными трансфертами. Возникает забытая угроза необеспеченных мандатов. Не м.б. бюджет с 5% инвестиций это бюджет мертвый. По школам вкачиваем 86% в реальном выражении. По здравоохранению еще хуже 80% в реальном выражении.
Владимир Мау. Прочитал одну художественную книжку очень просто быть советником американского президента надо говорить бюджет должен быть сбалансирован. Бюджет лучше чем можно ожидать. Я знаю как сделать лучше но не знаю как сделать лучше. Мы до сих пор спорим кто у нас отвечает за рост Минфин Минэкономики а на самом деле все. Я в меньшинстве но считаю что прогноз инфляции реалистичен. Долг я не сторонник, но можно было бы по внутреннему долгу. Бюджетное правило. Советский Союз тратил все нефтегазовые доходы и рухнул. Конечно ключевой вопрос это эффективность бюджетных расходов. Ну вы воруете, воруйте на 10% меньше. Госпрограммы честно скажу провалились. Однолетний бюджет нормально.
Макаров. Вы не готовы стать советником американского президента. Оксана Генриховна, просьба вопрос а не ответ.
Вопросы
Оксана Дмитриева. Каким образом будем формироваться потребительский спрос при снижении доходов населения? Как м.б. рост продолжительности жизни при сокращении расходов на здравоохранение?
Силуанов. Я с вами согласен сокращение доходов населения на 9%. Снижение инфляции должно обеспечить ресурсную базу. Новая медицинская помощь должна обеспечить рост продолжительности жизни.
Елин. Вклад домохозяйств 0,2% мы оцениваем.
Вера Анатольевна Ганзя ? Роль резервных фондов.
Силуанов. Чтобы не потратить все резервы, привести расходы в соответствие. Мы не можем в несколько раз повысить заимствования на внутреннем рынке. На внешнем рынке. У нас очень дорогой долг. У нас один выход работать с эффективностью расходов, собираемостью доходов. Налоговая хорошо работает, есть резервы таможни. Переходить к резервам ЦБ нельзя делать.
Виктор Андреевич Коломейцев. 90 млрд можно добавить на здравоохранение и образование. Как вы относитесь к мораторию на выплату долгов субъектами федерации?
Силуанов. Пока мы имеем прогнозы недопоступления доходов, потому что ценовая конъюнктура не в нашу пользу складывается. Соглашусь с Мау замораживание долгов меняет идеологию. Раз можно не платить по долгам, можно не платить и по новым заимствованиям. А помогать придется.
Александр Тарнавский. Депутаты разных фракций недовольны малым временем работы над бюджетом. Можно надеяться что вы так же подойдете к поправкам, а не просто их отвергнуть.
Силуанов. Уважаемые депутаты, работать будем энергично.
Сергей Катасонов. Вопрос касается внешнего долга. Какова структура.
Силуанов. Структура между внутренними и внешними долгами не изменилась. Внешний долг не должен превалировать.
Макаров. Де просьбы. К четвергу представить справку по кассовому исполнению ФНП. Сам факт что не пришел Минэк а уехал в командировку акт неуважения
Силуанов. Необходимую информацию представим
Антон Ищенко. Правительство получает право списывать задолженность внешним дебиторам. Т.е. внешним находим возможность. Получается неэффективно бюджетный сектор 1,5 тыс ГУПов при доходности ниже РЖД
Татьяна Нестеренко. Есть решение правительства. Задача перевода их в другую форму тоже реализуется.
Геннадий Кулик. Давайте дадим возможность региону вкладывать в то что эффективно. Мы проявляем слабость и правительство еще ввело показатели деньги надо распределять по 66 ручейкам и пока дойдет до фермера уже надо возвращать в бюджет. Это будет пока нет системы страхования. Сегодня сельское хозяйство страхует 12% площадей, зона рискованного земледелия 70%. Давайте со второго полугодия поменяем классификацию.
Нестеренко. Вы сказали надо будет, мы запишем. Одна госпрограмма одна субсидия. Превращается в 90 субсидий.
Макаров. Обсуждение зашло в тупик. Нам ветер в лицо не дует, за работу товарищи.
Надежда Максимова.
Нестеренко. Увеличение прибыли прибыльных предприятий.
Дмитрий Ушаков. Правительству дано право обменивать старые облигации на новые.
Нестеренко. Объемы согласованы с Банком России.
Замдиректора департамента МФ.
Дмитриева. Когда эти бумаги выпускались?
Замдиректора департамента МФ. В 2000-годах.
Макаров. Все вопросы рассматриваем в четверг внебюджетные фонды верхний предел долга с 14 часов, в 18 часов трехсторонняя комиссия в правительстве. В пятницу с 11 час государственные программы. В субботу резерв все остальное. Осталось два коротких законопроектов.
Нестеренко. Объем перечисленной прибыли Центробанка увеличивается до 90%.
Макаров. Есть еще вопросы по законопроектам? Единогласно. В первом чтении и в целом. Тоже на 13 число. Я сам доложу. Последний вопрос ратификация Соглашения с Непалом об урегулировании взаимных претензий.. Представитель правительства Сергей Сторчак.
Сергей Сторчак. На фоне глобальных проблем вопрос не очень большой требует урегулирования Парижского клуба. После ратификации Непал готов в течение трех месяцев перечислить. Урегулировано без контакта по переписке. Соглашение
Макаров. Сумма 1,2 млн долларов по цене 1.6 руб. за доллар еще кто-то может присоединиться? Я все понимаю, почему Непалу по шестьдесят копеек?
Сторчак. Это курс на момент падения Союза.
Макаров. Безусловно, если бы они выплатили. Это не ошибка, а противоречит интересам России.
Сторчак. Мои предшественники так договорились.
Макаров. Отложить и предложить представить справку, учитывая что все вопросы давно прострочены.
Сторчак. Мы ничего не списываем, мы увеличили на 67 копеек.
Макаров. Очень не хочется обсуждать такие вопросы в публичном пространстве. Мы хотим получить информацию почему мы рассматриваем по 60 копеек за доллар. На этом большое спасибо всем присутствующим и всех с наступающим праздником. 15.33.
Антон Ищенко в комментарии МП напомнил, так устроен Парижский клуб, что долг считается в рублях. Если переводить по текущему курсу, будет меньше. Это было сделано для реструктурирования долга СССР ФРГ за кредит на объединение Германии.
В комментарии журналистам Макаров. в четверг комитет рассмотрит внебюджетные фонды и программы Минфина. В пятницу госпрограммы. Дали возможность Минфину доработать до 1 апреля. С учетом меняющейся обстановки сегодня только часть рассматриваем. Это не м.б. бюджетом выживания. Мы должны найти точки для развития, вложения в человеческий капитал. Нужно прекратить финансирование неэффективных программ. В постановлении предусмотреть один из резервов ФАИП снять с объектов где нет проектно-сметной документации. Когда мы говорим о тяжести ситуации, ни одна из социальных задач не должна сократиться.
Когда Макаров напряженно растолковывал журналистам бюджет, сзади подошла уборщица и принялась тереть ковер под его ногами, жужжа щеткой. Макаров не знает, откуда у Кузьминова данные о 60 тыс финансирования бюджетного студента и почему ректор ВШЭ требует закрытия неэффективных вузов на основе отсутствия профильного трудоустройства.
Антон Силуанов. Бюджет переизбыточен текущими расходами. Больше вкладывать в инфраструктуру, человеческий капитал, образование и здравоохранение. Цену на нефть рассматриваем 50.
Татьяна Голикова. Мы наверно уже привыкли что бюджет будет жестким. Но много что сделано привнесено в бюджет. Вернуться еще раз к теме эффективности мы обсуждаем нехотя похотя
Ярослав Кузьминов. Переход к более компактному государству, мы не можем держать такой объем государственных расходов. Надзорная деятельность 117 млрд. Демонтаж низкорисковых
Владимир Мау. Конечно ключевой вопрос это эффективность бюджетных расходов. Ну вы воруете, воруйте на 10% меньше.
Комитет ГД по бюджету рассмотрел бюджет, повышение перечисления в бюджет прибыли Центробанка до 90% и отложил реструктуризацию долга Непала Советскому Союзу. Провел заседание Андрей Макаров.
Макаров. Мы говорили что нельзя снижать финансирование села. Мы говорили что очень важно найти резервы на то что пока отражение не нашло. Сосредоточиться на поиске резервов в бюджете. Сокращение сроков не должно сказаться на качестве его рассмотрения. Заслушать доклады Силуанова Голиковой и продолжить обсуждение в четверг. Пятницу целиком посвятим обсуждение государственных программ. Вместе с профильными комитетами предстоит рассмотреть. Резервный день суббота. В субботу рассмотреть бюджетообразующие налоги. Все заключения экспертов поступили и размещены. Бюджет в среду и одновременно проект постановления. В четверг заседание трехсторонней комиссии рассмотреть распределение средств по регионам. Третье чтение бюджета-2015 ДКП бюджетообразующие налоги в пятницу.
Минэк по прогнозу экономического развития
Директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэк Кирилл Тремасов.
Макаров. Я понимаю что для министр бюджет не главный закон года. Мы готовы заслушивать директора департамента или попросим Минфина доложить и этот вопрос тоже? Попрошу подготовить письмо в правительство что Минэк просто срывает рассмотрение бюджета.
Антон Силуанов. Мы видим инфляция 2% за квартал, приток капитала 5,3 млрд долл. Инвесторы возвращаются. Перекладываются из бумаг других развивающихся рынков. Рост в следующем году 0,7%. Основные параметры это наши внутренние ресурсы развития. Сохраняются риски на рынке нефти, сохраняется перепроизводство. Китайская экономика может повторить траектории японской экономики, до сих пор японская экономика не может выйти на положительные тренды. Видим риски ФРС. У нас не так коснется, видим профицит. Учитываем рост прибыльности показателей предприятий. Увеличение прибылей предприятий как одного из источников перспективы. Динамика по заработным платам существенно более низкая. Мы говорим об адаптации к новым условиям. Бюджет переизбыточен текущими расходами. Больше вкладывать в инфраструктуру, человеческий капитал, образование и здравоохранение. Цену на нефть рассматриваем 50. Бюджетное правило обеспечить расходы без влияния на ДКП которую вы рассматривали. Основные изъятия из нефти газа налоговый маневр сохраняем экспортные пошлины 42% не снижая до 36%. 30% сокращение расходов дифференцированно. Консервативно подойти к индексации пенсий. Если сможем подойти к дополнительной индексации пенсий, обратимся в Госдуму. Расходы на образование в целом в следующем году возрастают на 3148 млрд руб. Заканчивается наш проект дошкольного образования. Проект модернизации школьного образования. Дошкольное образование полное покрытие 3-7 лет учреждениями. Студентов общежитиями с 92 до 94%. По здравоохранению смертность до 12,3, продолжительность жизни до 72,6 лет. Все обеспечено деньгами. Число публикаций российских ученых в научных журналах увеличится на 0,7 до 2,2%. Переселение из аварийного жилья с 22 до 30%. В будущем году будет полностью завершена программа обеспечения жилья ветеранов ВОВ дополнительно 10 млрд. Нам справедливо указывает СП ресурсы госкомпаний неэффективно на депозитах. До 1 апреля перевести в казначейство и определиться нужны нам эти средства. Улучшить качество бюджетирования в следующем году. Мы надеемся ситуация с исполнением региональных бюджетов будет лучше. По итогам ожидаем дефицитов, но они будут ниже. Сбалансированность за счет собственных доходов и дополнительная помощь. 30 млрд дополнительно на повышение зарплаты региональным бюджетникам. 54 млрд будем рассматривать распределение на трехсторонней комиссии. 140 млрд на замещение коммерческих долг. Структура долга регионов улучшается. Долг 15,6% на конец следующего года составит. Основной источник финансирования дефицита Резервный фонд 2,1 трлн руб. 342 млрд образовался в результате моратория по накопительной пенсии. Также есть резерв 65 млрд руб. Если такие же условия сохранятся, мы можем недополучить 600 млрд руб. доходов. Просим дать возможность распределить 500 млрд Резервного фонда. Все решения которые будут приняты должны пойти на улучшение бюджета.
Макаров. Все же заслушать начальника транспортного цеха.
Замминистра Минэка Евгений Иванович Елин. В связи с инфляцией 12,3% падение доходов население 4%. Переход на сберегательную модель поведения ожидаем снижения оборота розничной торговли на 8,5%. Прогноз формировали в трех вариантах. Основный вариант цена на нефть по годам 50 52 55. динамика ВВП выйдем на положительную динамику во втором квартале следующего года. Глобальные тенденции в сырьевых отраслях заставляют компании сдвигать инвестиционные программы. Задача экономической политики в среднесрочной перспективе чтобы мы достигли будет 83% внутренних накоплений. Инфляция будет снижаться. В базовом варианте удастся снизить вдвое вклад тарифов ЖК и остановить паление качества жизни. В 18 году ожидаем 5,6% инфляция. За три года ожидаем повышение промышленности 4,1%, опережающими темпами будет расти обрабатывающая промышленность. В середине прошлого кода началось снижение реальных зарплат и продолжилось в этом году. В четвертом квартале ожидаем начнет восстанавливаться. Будет отставать от темпов роста производительности труда что неплохо. В 17-18 гг. ожидаем рост дохода 1,6-1,9.
Татьяна Голикова. Прогноз социально-экономического роста в 16 году ожидается снижение. ЦБ предполагает иной прогноз. Восстановление инвестиционного спроста. Мы фиксируем снижение инвестиций. Рост товарных запасов зависит от доверие политике. Уровень инфляции все-таки будет превышен. Относительно двойного сокращения инфляции требуются обоснования. 21,7 млн человек за чертой бедности цифра 2006 года. Несмотря на планируемый переход от индексации к адресной поддержке число бедных предполагается составит 18,4 млн. Степень износа основных производственных фондов до 49%. Коэффициент выбытия основных фондов 0,7%. Анализ говорить о том что мы должны существенно наращивать инвестиции в основной капитал. Потенциал импортозамещения в производстве продовольственных товаров. Лимитируется недозагруженностью предприятий от 26,1 по мясу субпродуктам 66,3% по сливочному маслу и крупам. Мы наверно уже привыкли что бюджет будет жестким. Но много что сделано привнесено в бюджет. Вернуться еще раз к теме эффективности мы обсуждаем нехотя похотя. Согласно законодательству мы формируем бюджет на основе показателей. Общее расхождение с Минфином на 91,4 млрд руб. в основном по НДС базируется на контрольным мероприятий недостаточного администрирования полномочий таможенных органов. Если ЦБ не изменит позицию, будут выпадающие доходы. 1,8 трлн задолженности по штрафам Росфинадзора за невозврат валютной выручки. 13,1% проектируемых доходов. Значительный разрыв 464 дня по поставкам и оплате, предоставляют паспорта третьим лицам и успевают ликвидироваться. Кипр Маршалловы Сейшельские острова Великобритания. Государственные программы 55,1% бюджета. На 59 показателей госпрограмм больше всего 1962. если правительство не собирается возобновлять антикризисный план, то должно быть в госпрограммах. Не увидели. Калининградская область исполнение 11%, мы увеличиваем в восемь раз. Рост дебеторской задолженности. Исполнение ФАИП оставляет желать лучшего. 260 объектов не имеет проектно-сметной документации. Пересмотреть сроки проверки средств на депозитах, если уйдут, вроде как будет использовано. Количество субсидий ГРБС 90, больше всего у любимого Куликом МСХ 41 распределено только 17. как им планировать, если неизвестно что будет. Почему не объединить субсидии и не профинансировать? Мы опасаемся что просто размещение в свободных ресурсах компаний. Прежде чем просить 500 млрд. в прошлом взяли на кассовый разрыв, но пошли на депозиты компаний и на экономику влияния не оказали.
Макаров. У нас присутствуют два выдающихся экономиста Ярослав Кузьминов и Владимир Мау.
Ярослав Кузьминов. Обострение конкурентной борьбы на рынке человеческого капитала. Нельзя ставить вопрос о бюджете выживания. Мы находимся в длительном периоде адаптации. Мы согласны с прогнозом нефтегазовых доходов 50. мы можем попросить нефтяников газовиков на два года удержаться от массивных инвестиций. Переход к более компактному государству, мы не можем держать такой объем государственных расходов. Надзорная деятельность 117 млрд. Демонтаж низкорисковых. Отказ от проектов не прошедших экспертизу не имеющих проектно-сметной документации. У нас есть госпрограммы с крайне низким исполнением. Идея госпрограмм очень красивая. Но там просто упакованы бюджетные расходы. Улучшение структуры расходов. У нас продолжается финансирование бюджетных учреждений по факту их существования без учета качества их услуг. Основная группа вузов затраты 60 тыс руб. и 50% трудоустройства. Есть вузы 5% трудоустройства. Нет технических и экономических, есть плохие и есть хорошие. Тревогу вызывает ситуация с межбюджетными трансфертами. Возникает забытая угроза необеспеченных мандатов. Не м.б. бюджет с 5% инвестиций это бюджет мертвый. По школам вкачиваем 86% в реальном выражении. По здравоохранению еще хуже 80% в реальном выражении.
Владимир Мау. Прочитал одну художественную книжку очень просто быть советником американского президента надо говорить бюджет должен быть сбалансирован. Бюджет лучше чем можно ожидать. Я знаю как сделать лучше но не знаю как сделать лучше. Мы до сих пор спорим кто у нас отвечает за рост Минфин Минэкономики а на самом деле все. Я в меньшинстве но считаю что прогноз инфляции реалистичен. Долг я не сторонник, но можно было бы по внутреннему долгу. Бюджетное правило. Советский Союз тратил все нефтегазовые доходы и рухнул. Конечно ключевой вопрос это эффективность бюджетных расходов. Ну вы воруете, воруйте на 10% меньше. Госпрограммы честно скажу провалились. Однолетний бюджет нормально.
Макаров. Вы не готовы стать советником американского президента. Оксана Генриховна, просьба вопрос а не ответ.
Вопросы
Оксана Дмитриева. Каким образом будем формироваться потребительский спрос при снижении доходов населения? Как м.б. рост продолжительности жизни при сокращении расходов на здравоохранение?
Силуанов. Я с вами согласен сокращение доходов населения на 9%. Снижение инфляции должно обеспечить ресурсную базу. Новая медицинская помощь должна обеспечить рост продолжительности жизни.
Елин. Вклад домохозяйств 0,2% мы оцениваем.
Вера Анатольевна Ганзя ? Роль резервных фондов.
Силуанов. Чтобы не потратить все резервы, привести расходы в соответствие. Мы не можем в несколько раз повысить заимствования на внутреннем рынке. На внешнем рынке. У нас очень дорогой долг. У нас один выход работать с эффективностью расходов, собираемостью доходов. Налоговая хорошо работает, есть резервы таможни. Переходить к резервам ЦБ нельзя делать.
Виктор Андреевич Коломейцев. 90 млрд можно добавить на здравоохранение и образование. Как вы относитесь к мораторию на выплату долгов субъектами федерации?
Силуанов. Пока мы имеем прогнозы недопоступления доходов, потому что ценовая конъюнктура не в нашу пользу складывается. Соглашусь с Мау замораживание долгов меняет идеологию. Раз можно не платить по долгам, можно не платить и по новым заимствованиям. А помогать придется.
Александр Тарнавский. Депутаты разных фракций недовольны малым временем работы над бюджетом. Можно надеяться что вы так же подойдете к поправкам, а не просто их отвергнуть.
Силуанов. Уважаемые депутаты, работать будем энергично.
Сергей Катасонов. Вопрос касается внешнего долга. Какова структура.
Силуанов. Структура между внутренними и внешними долгами не изменилась. Внешний долг не должен превалировать.
Макаров. Де просьбы. К четвергу представить справку по кассовому исполнению ФНП. Сам факт что не пришел Минэк а уехал в командировку акт неуважения
Силуанов. Необходимую информацию представим
Антон Ищенко. Правительство получает право списывать задолженность внешним дебиторам. Т.е. внешним находим возможность. Получается неэффективно бюджетный сектор 1,5 тыс ГУПов при доходности ниже РЖД
Татьяна Нестеренко. Есть решение правительства. Задача перевода их в другую форму тоже реализуется.
Геннадий Кулик. Давайте дадим возможность региону вкладывать в то что эффективно. Мы проявляем слабость и правительство еще ввело показатели деньги надо распределять по 66 ручейкам и пока дойдет до фермера уже надо возвращать в бюджет. Это будет пока нет системы страхования. Сегодня сельское хозяйство страхует 12% площадей, зона рискованного земледелия 70%. Давайте со второго полугодия поменяем классификацию.
Нестеренко. Вы сказали надо будет, мы запишем. Одна госпрограмма одна субсидия. Превращается в 90 субсидий.
Макаров. Обсуждение зашло в тупик. Нам ветер в лицо не дует, за работу товарищи.
Надежда Максимова.
Нестеренко. Увеличение прибыли прибыльных предприятий.
Дмитрий Ушаков. Правительству дано право обменивать старые облигации на новые.
Нестеренко. Объемы согласованы с Банком России.
Замдиректора департамента МФ.
Дмитриева. Когда эти бумаги выпускались?
Замдиректора департамента МФ. В 2000-годах.
Макаров. Все вопросы рассматриваем в четверг внебюджетные фонды верхний предел долга с 14 часов, в 18 часов трехсторонняя комиссия в правительстве. В пятницу с 11 час государственные программы. В субботу резерв все остальное. Осталось два коротких законопроектов.
Нестеренко. Объем перечисленной прибыли Центробанка увеличивается до 90%.
Макаров. Есть еще вопросы по законопроектам? Единогласно. В первом чтении и в целом. Тоже на 13 число. Я сам доложу. Последний вопрос ратификация Соглашения с Непалом об урегулировании взаимных претензий.. Представитель правительства Сергей Сторчак.
Сергей Сторчак. На фоне глобальных проблем вопрос не очень большой требует урегулирования Парижского клуба. После ратификации Непал готов в течение трех месяцев перечислить. Урегулировано без контакта по переписке. Соглашение
Макаров. Сумма 1,2 млн долларов по цене 1.6 руб. за доллар еще кто-то может присоединиться? Я все понимаю, почему Непалу по шестьдесят копеек?
Сторчак. Это курс на момент падения Союза.
Макаров. Безусловно, если бы они выплатили. Это не ошибка, а противоречит интересам России.
Сторчак. Мои предшественники так договорились.
Макаров. Отложить и предложить представить справку, учитывая что все вопросы давно прострочены.
Сторчак. Мы ничего не списываем, мы увеличили на 67 копеек.
Макаров. Очень не хочется обсуждать такие вопросы в публичном пространстве. Мы хотим получить информацию почему мы рассматриваем по 60 копеек за доллар. На этом большое спасибо всем присутствующим и всех с наступающим праздником. 15.33.
Антон Ищенко в комментарии МП напомнил, так устроен Парижский клуб, что долг считается в рублях. Если переводить по текущему курсу, будет меньше. Это было сделано для реструктурирования долга СССР ФРГ за кредит на объединение Германии.
В комментарии журналистам Макаров. в четверг комитет рассмотрит внебюджетные фонды и программы Минфина. В пятницу госпрограммы. Дали возможность Минфину доработать до 1 апреля. С учетом меняющейся обстановки сегодня только часть рассматриваем. Это не м.б. бюджетом выживания. Мы должны найти точки для развития, вложения в человеческий капитал. Нужно прекратить финансирование неэффективных программ. В постановлении предусмотреть один из резервов ФАИП снять с объектов где нет проектно-сметной документации. Когда мы говорим о тяжести ситуации, ни одна из социальных задач не должна сократиться.
Когда Макаров напряженно растолковывал журналистам бюджет, сзади подошла уборщица и принялась тереть ковер под его ногами, жужжа щеткой. Макаров не знает, откуда у Кузьминова данные о 60 тыс финансирования бюджетного студента и почему ректор ВШЭ требует закрытия неэффективных вузов на основе отсутствия профильного трудоустройства.