27. 804140-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об административной ответственности операторов поисковых систем.
Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 29.05.15 депутаты А.В.Казаков (СР), В.Е.Деньгин (ЛДПР), О.М.Казакова, Е.Н.Сенаторова, Н.В.Герасимова, М.А.Кожевникова, П.И.Пимашков (ЕР), Л.И.Калашников (КПРФ). Представил Алексей Казаков. Проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях разработан с целью введения административной ответственности для поисковых систем, которые не выполняют требования гражданина по удалению неактуальной, недостоверной или необъективной информации. Для этого вводится специальная статья - 5.13.1, которая предусматривает в случае судебного решения, если поисковая система при досудебном обращении гражданина не удалила неактуальную, необъективную, или недостоверную ссылку на неактуальную, необъективную или недостоверную информацию, штраф - 100 тысяч рублей. А также вторая часть - это если в течение пяти дней поисковая система не исполняет решение суда, то штраф, наложение - до 3 миллионов рублей. Прошу коллег поддержать, рассмотреть. Данный законопроект - это логическое продолжение к закону о праве наших граждан на объективную и достоверную информацию о себе в Интернете. Спасибо.
Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Комитет рассмотрел указанную законодательную инициативу, мы концептуально поддерживаем данный законопроект. Действительно, при установлении обязанности необходимо установить ответственность за неисполнение этой обязанности. Вместе с тем комитет в заключении отразил ряд замечаний, которые, на наш взгляд, не носят концептуального характера и могут быть обсуждены и учтены при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, в частности, необходимо уточнить диспозицию части первой проектируемой статьи 5.13.1 Кодекса об административных правонарушениях, таким образом, чтобы ответственность для оператора наступала в том случае, если выдача ссылок не прекращена, а заявителю при этом не был направлен мотивированный отказ. Возможно, следовало бы обсудить вопрос об установлении ответственности за неисполнение требования гражданина, основанного на судебном решении. При дальнейшей работе необходимо дополнительно обсудить предлагаемые проектом федерального закона фиксированные и одинаковые размеры административных штрафов для граждан и юридических лиц, а также их размер. Согласно сложившейся практике, напомню, штрафы для юридических лиц, должностных лиц и граждан различаются. Кроме того, устанавливается верхний и нижний предел штрафных санкций. Ну и, соответственно, необходимо ко второму чтению указать срок вступления данного законопроекта в силу. Ну, подчеркну, это можно учесть ко второму чтению. Мы рекомендуем принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Владимир Федоткин. Будет ли данный закон распространяться на универсальные электронные карты, электронные паспорта? Через два месяца правительство предлагает совместить эти документы в один электронный паспорт или универсальную электронную карту, на которые будет записываться вся информация о жизни, судьбе человека в электронном виде. И проблема ещё в том здесь состоит, что человек, чья судьба будет так оцифрована, практически не будет иметь доступа к информации о себе. Если данный законопроект распространяется на УЭК, то как может человек контролировать эту информацию, даже если она неправильная?
Казаков. Дело в том, что данный законопроект распространяется только на поисковые системы, которые ведут коммерческую деятельность на территории Российской Федерации. И данным законопроектом пока электронная карта, о которой вы говорите, не охватывается.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность:
- за неисполнение оператором поисковой системы требования гражданина, предъявленного в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, – в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. для граждан и юр. лиц;
- за неисполнение в течение 5 дней оператором поисковой системы решения суда по иску гражданина о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, – в виде штрафа в размере 3 млн. руб. для граждан и юр. лиц.
Первое чтение 379 0 1 17:32
Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 29.05.15 депутаты А.В.Казаков (СР), В.Е.Деньгин (ЛДПР), О.М.Казакова, Е.Н.Сенаторова, Н.В.Герасимова, М.А.Кожевникова, П.И.Пимашков (ЕР), Л.И.Калашников (КПРФ). Представил Алексей Казаков. Проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях разработан с целью введения административной ответственности для поисковых систем, которые не выполняют требования гражданина по удалению неактуальной, недостоверной или необъективной информации. Для этого вводится специальная статья - 5.13.1, которая предусматривает в случае судебного решения, если поисковая система при досудебном обращении гражданина не удалила неактуальную, необъективную, или недостоверную ссылку на неактуальную, необъективную или недостоверную информацию, штраф - 100 тысяч рублей. А также вторая часть - это если в течение пяти дней поисковая система не исполняет решение суда, то штраф, наложение - до 3 миллионов рублей. Прошу коллег поддержать, рассмотреть. Данный законопроект - это логическое продолжение к закону о праве наших граждан на объективную и достоверную информацию о себе в Интернете. Спасибо.
Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Комитет рассмотрел указанную законодательную инициативу, мы концептуально поддерживаем данный законопроект. Действительно, при установлении обязанности необходимо установить ответственность за неисполнение этой обязанности. Вместе с тем комитет в заключении отразил ряд замечаний, которые, на наш взгляд, не носят концептуального характера и могут быть обсуждены и учтены при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, в частности, необходимо уточнить диспозицию части первой проектируемой статьи 5.13.1 Кодекса об административных правонарушениях, таким образом, чтобы ответственность для оператора наступала в том случае, если выдача ссылок не прекращена, а заявителю при этом не был направлен мотивированный отказ. Возможно, следовало бы обсудить вопрос об установлении ответственности за неисполнение требования гражданина, основанного на судебном решении. При дальнейшей работе необходимо дополнительно обсудить предлагаемые проектом федерального закона фиксированные и одинаковые размеры административных штрафов для граждан и юридических лиц, а также их размер. Согласно сложившейся практике, напомню, штрафы для юридических лиц, должностных лиц и граждан различаются. Кроме того, устанавливается верхний и нижний предел штрафных санкций. Ну и, соответственно, необходимо ко второму чтению указать срок вступления данного законопроекта в силу. Ну, подчеркну, это можно учесть ко второму чтению. Мы рекомендуем принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
Владимир Федоткин. Будет ли данный закон распространяться на универсальные электронные карты, электронные паспорта? Через два месяца правительство предлагает совместить эти документы в один электронный паспорт или универсальную электронную карту, на которые будет записываться вся информация о жизни, судьбе человека в электронном виде. И проблема ещё в том здесь состоит, что человек, чья судьба будет так оцифрована, практически не будет иметь доступа к информации о себе. Если данный законопроект распространяется на УЭК, то как может человек контролировать эту информацию, даже если она неправильная?
Казаков. Дело в том, что данный законопроект распространяется только на поисковые системы, которые ведут коммерческую деятельность на территории Российской Федерации. И данным законопроектом пока электронная карта, о которой вы говорите, не охватывается.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность:
- за неисполнение оператором поисковой системы требования гражданина, предъявленного в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, – в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. для граждан и юр. лиц;
- за неисполнение в течение 5 дней оператором поисковой системы решения суда по иску гражданина о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, – в виде штрафа в размере 3 млн. руб. для граждан и юр. лиц.
Первое чтение 379 0 1 17:32