54. 901953-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пономарева Ильи Владимировича в качестве меры пресечения заключения под стражу»
Документ внесен 14.10.15. Представил исполняющего обязанности Генерального прокурора Владимир Малиновский.
Председатель комитета по Регламенту и организации работы Сергей Попов горячо поддержал.
Выступление депутата ГД Ильи Пономарева предусмотрено, потому что не состоялось.
Предлагается дать согласие на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата ГД И.В. Пономарева (СР) в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Стенограмма
Докладывает исполняющий обязанности Генерального прокурора РФ Владимир Владимирович Малиновский.
Владимир Владимирович, пожалуйста, я приглашаю Вас на трибуну. Коллеги, рассаживайтесь, пожалуйста, по местам. Раиса Васильевна, пожалуйста.
Малиновский В. В., заместитель Генерального прокурора РФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Постановлением Государственной Думы от 7 апреля 2015 года номер 6433/6 дано согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича и возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 4 статьи 160 УК РФ:
- пособничество в растрате путём хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в особо крупном размере.
В связи с этим постановлением Председателя Следственного комитета РФ в отношении Пономарёва возбуждено уголовное дело по признакам указанного преступления.
Установлено, что 18 июля 2014 года Пономарёв выехал из РФ в Соединённые Штаты Америки и до настоящего времени обратно не въезжал.
22 июня 2015 года вынесено постановление о привлечении Пономарёва в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 4 статьи 160 УК РФ.
Пономарёв в назначенное время без уважительных причин к следователю не явился, в связи с чем постановление о привлечении его в качестве обвиняемого 24 июня 2015 года было объявлено его защитнику.
24 июня 2015 года объявлен розыск Пономарёва, а 7 июля 2015 года -международный розыск.
Постановлением Басманного районного суда города Москвы от 17 июля 2015 года в отношении обвиняемого Пономарёва избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Московским городским судом 26 августа 2015 года постановление районного суда оставлено без изменения и оно вступило в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 450 УПК РФ судебное решение об избрании в отношении депутата Государственной Думы В качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия Государственной Думы.
В связи с изложенным, прошу дать согласие на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва Пономарёва Ильи Владимировича в качестве меры пресечения заключения под стражу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Слово для доклада предоставляется Сергею Александровичу Попову.
Попов С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
В Государственную Думу поступило представление Генерального прокурора о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Пономарёва в качестве меры пресечения заключения под стражу, которое палата обязана рассмотреть и вынести по нему решение в строго оговоренное Регламентом сроки.
Комитет по Регламенту изучил представленные Генеральным прокурором материалы с целью объективного и всестороннего изучения вопроса. А в заседании комитета приняли участие представители Генеральной прокуратуры, полномочный представитель в Верховном Суде и Генеральной прокуратуре коллега Поневежский. Также был приглашён и депутат Пономарёв. Мы с ним состояли в переписке. Он отказался присутствовать в связи с тем, что он не может прибыть в Россию. Попросил, чтобы от его имени участвовал адвокат. После консультации с нашим Правовым управлением мы сообщили, что мы не можем согласиться с подобной просьбой.
У всех присутствующих на заседании комитета была возможность задать вопросы, выступить. Кроме того у депутатов Государственной Думы была возможность всесторонне изучить материалы уголовного дела, представленные Генеральной прокуратурой. Ну и все депутаты, которые хотели, безусловно, воспользовались такой возможностью. После достаточно подробного обсуждения комитет единогласно принял решение вынести данный вопрос на заседание палаты, на ваше рассмотрение, чтобы мы с вами приняли решение об избрании в отношении депутата, точнее говоря о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Пономарёва в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Как вы слышали, сначала состоялось решение районного суда. Затем была апелляция, было рассмотрение на уровне Московского городского суда.
Решение районного суда было оставлено в силе. И только после этого соответствующее представление поступило в Государственную Думу.
Проект нашего с вами постановления приготовлен в соответствии со статьёй 94 Регламента, прошёл все необходимые экспертизы, замечаний Правового управления не имеется. Помимо этого комитет предлагает рассмотреть данный вопрос в форме открытого голосования.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.
Уважаемые коллеги, предложена процедура рассмотрения этого вопроса. Нет возражений? В соответствии с процедурой слово может быть предоставлено депутату Пономарёву. Но, Сергей Александрович, насколько я понимаю, и от этого... от выступления на пленарном заседании Государственной Думы он отказался. Спасибо.
Коллеги, вопросы от фракций. КПРФ. Нет. От фракции ЛДПР. Вопрос или выступление? Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста, вопрос. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
У меня вопрос к представителям Генпрокуратуры с чисто юридической точки зрения. Почему на депутатов Госдумы не распространяется Трудовой кодекс? Где этот запрет? Почему у нас часть граждан нашего государства выведена из-под действия Трудового кодекса, по которому, если человек отсутствует три часа на работе, можно ставить вопрос об увольнении? Депутата вообще нет и в стране нет, занимается антигосударственной деятельностью и регулярно ему выплачивается зарплата, кабинет есть, машина есть, всё есть. Почему мы не можем применить нормы Трудового кодекса?
Председательствующий. Владимир Вольфович, содержание Трудового кодекса, как закона, не является компетенцией Генеральной прокуратуры. Но, тем не менее я готов Владимиру Владимировичу предоставить слово, чтобы ответить на этот вопрос.
Малиновский В. В. Владимир Вольфович уже выступил с конкретным предложением. Осталось только его реализовать.
Председательствующий. Спасибо.
У фракции «ЕР» нет вопросов?
У фракции «СР»? Нет.
Переходим к выступлениям. Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста. Выступление. Пожалуйста, Владимир Вольфович.
Жириновский В. В. Я всегда с удовольствием выступаю, потому что когда, именно по такого рода делам, потому что это ощущение государства. Понимаете, мы решаем реально судьбу человека. Здесь я не зря задал вопрос, когда мы ставили неоднократно вопрос о том, что мы имеем право прекратить досрочно полномочия депутата, отсутствующего полностью не только на работе, но и в стране, и не изъявившего срока, когда он появится. Но почему-то не срабатывает это, поскольку сейчас я понял, Владимир Владимирович, у Генеральной прокуратуры нет отрицания возможности применить нормы трудового законодательства в отношении депутата Пономарёва.
В этом зале мы однажды уже применили вообще никакую норму, мы просто решением палаты досрочно прекратили полномочия депутата Мавроди, исходя из социально-политической обстановки, что он нанёс огромный ущерб тысячам и сотен тысяч граждан. Мы никакую норму не употребляли. Наверное, опять Генеральная прокуратура и Конституционный Суд должны нас поддержать. Палата вправе принять такое решение о досрочном прекращении полномочий, и всё, и никаких оснований не давать. Потому что это всем понятно, что это речь идёт о людях, совершивших преступления.
Здесь посмотрите на биографию Пономарёва. 25 лет. Он нигде не сидит на одном месте. Он мечется по стране. И он там, где деньги или идеология, информация.
1989 год. Институт проблем безопасности и развития атомной энергетики.
Что он туда пошёл? У него нет высшего образования. Он с трудом получил высшее образование в гуманитарном вузе два-три года назад.
Потом идёт собственную компанию создаёт (1991 год), АОЗТ.
1995 год. Опять же он какой-то директор. Компания «Руспроф» и какая-то интернейшнл.
Смотрите, постоянно бизнес, иностранный элемент и идеология. Вот в одной сфере человек, чтобы иметь деньги и влиять отрицательно на нашу страну.
Опять международная корпорация Schlumberger. Потом в «ЮКОСе» он работает. Потом компания «РАВА». Потом заместитель генерального директора IBS снова. Снова должность директора Центра новой политики. Это уже демократия. Главный идеолог проекта правительства Москвы «Гражданская смена».
Ну вот везде он на тех ключевых местах, чтобы воздействовать, воздействовать на умы наших граждан.
Советник заместителя министра по информационным технологиям. Ну всё связано с идеологией и с информацией.
Первый заместитель руководителя экспертного комитета Совета по развитию информационного общества при Президенте РФ. Советник президента фонда «Сколково». Пролез в самую современную такую структуру.
К коммунистам приписался. Два года возглавлял информационно-технологический центр ЦК КПРФ. Это зачем его привлекли-то, непонятно.
Аппарат молодёжного левого фронта. Понимаете? Партия «СР». Два раза депутат.
Наконец, в 2012 году инициатор создания гражданского движения «Координационный центр протестных сил».
В марте 2014-го единственный голосует против присоединения Крыма.
Это чудовищно.
И с августа живет в США, уже второй год. И, значит, там, находясь в США, выступает за расширение санкций против нас с вами. Это что такое? Это депутаты американского Конгресса не требуют, так?
За полный запрет нам с вами, российским государственным чиновникам въезжать на территорию стран Запада. Никто в мире этого не требует. Единственный Пономарев. Это страшно вообще. Полный запрет нам всем вообще покидать территорию России, так сказать. А куда еще лучше, то есть это хуже Сталина, да, он закрывает нам занавес на вечные времена.
И предложил оказывать военную поддержку Украине. Он предлагает воевать против нашей страны, но не желает, чтобы были прямые поставки из США, а лучше бы этим занялись, взялась Восточная Европа.
То есть человек за войну против России, за полный запрет нам передвигаться, то есть за разном нашей страны. Санкции любые. Никто в мире этого не делает. И это страшно.
Его дедушка двоюродный Борис Николаевич Пономарев был секретарем ЦК КПСС, заведовал международным отделом. Если это семейственность, то вы понимаете теперь, почему у нас начались провалы в международной политике еще в те далекие времена.
Я почему хорошо знаю эту семью, потому что у меня было первое место работы Советский комитет защиты мира. И вот его дедушка Пономарев Борис Николаевич, значит, с его помощью меня убрали, чтобы на мое место пришла племянница Пономарева, двоюродная сестра нашего Илюши, ей захотелось в 11ариж ездить. Вот, то есть это же с тех времен еще идет, 40 лет назад они уже занимались нарушением законодательства.
Но это неважно, там мои личные воспоминания, но это та же самая семья, понимаете? Это тоже о чем-то говорит, так сказать, что это наследственное что-то.
Так и Удальцов, именем его дедушки названа улица за то, что первую русскую революцию организовал, до сих пор носит его имя. Так надо внука выпускать из тюрьмы, что же мы так, дедушке – название улице, а внука в тюрьму. Нелогично.
Мы поддержим, конечно, полностью это постановление, потому что то, что делает Пономарёв – это в чистом виде антигосударственная деятельность, антироссийская, отвратительная деятельность. И вся его биография за 25 лет, он всё время бегает по структурам, чтобы хапнуть деньги и чтобы получить каналы влияния на общественное мнение. И в конечном итоге он ушёл туда, где все эти знания теперь использует. То есть мы подготовили хорошего сотрудника для американских спецслужб – хорошо знает русский язык, и все, все структуры наших органов, учреждений с деньгами, с инновационными технологиями и так далее.
Это всё воспитанник партии «СР», которая практически отсутствует на этом заседании. Это вина руководителя партии, который привлёк его в эти ряды. Он что, не читал эту биографию, Миронов? Это тоже нужно понимать, что ответственность несёт руководитель, мы никогда в своих рядах ЛДПР такого не потерпим, мы сами наденем наручники, чтобы сдать его куда надо.
Ну, и на будущее я предложил бы процедуру изменить. Не надо сюда приходить нам, давайте дадим право Генеральной прокуратуре арестовывать без нашего этого решения утром, в 5 утра. Пускай «воронки» идут туда, по тем адресам, которые у вас есть.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е., фракция «СР».
Спасибо большое, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Ну, всегда после Владимира Вольфовича интересно выступать, после столь эмоционального выступления. Это интересно и очень поучительно.
Однако к делу, уважаемые коллеги. Фракция «СР» в Государственной Думе обсуждала этот вопрос, и поддержит представление Генерального прокурора РФ Юрия Яковлевича Чайки о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича в качестве меры пресечения заключения под стражу, и будет голосовать за его принятие.
Аргументация в поддержку этого решения была в целом изложена предыдущими моими коллегами выступающими, мы с ними согласны, мы присоединяемся к этой аргументации, к аргументации исполняющего обязанности Генерального прокурора Владимира Владимировича Малиновского и председателя комитета, уважаемого Сергея Александровича Попова.
Добавлю лишь, уважаемые коллеги, что фракция «СР» неоднократно выступала с инициативами, связанными с законодательным закреплением нормы, которая позволяла бы досрочно прекращать полномочия депутата Государственной Думы.
В частности, на рассмотрение Государственной Думы депутатами нашей фракции вносился проект федерального закона номер 503834 об императивном мандате, который, к нашему сожалению, 14 октября 2014 года был отклонен.
Императивный мандат это не только гарантия ответственности депутата перед партией, по спискам которой он избирался в Государственную Думу, это прежде всего гарантия ответственности самой партии перед избирателями. И ситуация, которую мы сегодня обсуждаем на нашем пленарном заседании, ещё раз напоминает нам всем об этом.
Когда депутаты избираются по партийным спискам, а потом уходят от партий или отходят в сторону, и благодаря которым, этим партиям, эти люди стали депутатами, это наносит ущерб и партиям, и принципам парламентаризма.
И причем, на наш взгляд, эта проблема характерна не только для оппозиционных партий, членов которых нередко переманивают различными должностями и иными благами.
Для «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» внутренняя полемика, уважаемые коллеги, – это норма партийной жизни. Но есть грань, перейдя которую, человек ставит себя вне партии. И эту грань Пономарев давно перешел, это его выбор, это его судьба.
Владимир Вольфович абсолютно справедливо упомянул о нормах Трудового кодекса.
Я хотел бы обратить ваше внимание, что кроме изменений, связанных с введением института императивного мандата, наша фракция также вносила на рассмотрение Государственной Думы соответствующие изменения в Регламент Государственной Думы, в частности в 18 статью. В связи с тем, что законопроект об императивном мандате был отклонен, а федеральным законом о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы установлен закрытый перечень оснований для прекращения полномочий депутата Государственной Думы, мы предлагали внести изменения в Регламент палаты, которые, по нашему мнению, позволили, не меняя федеральное законодательство, установить или предоставить Государственной Думе возможность прекращать полномочия депутата, который более шести месяцев подряд без уважительных причин не участвовал в работе Государственной Думы и фракции, в которой он непосредственно состоит.
Мы полагали, что воля депутата и его личное заявление о выходе из состава фракции, которое предусмотрено пунктом «б» части 3 статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы», может выражаться как в форме, так сказать, действия, так и бездействия. Данное положение является, по нашему мнению, юридически корректным, поскольку в юридической науке имеет приоритетное значение волеизъявление субъекта, которое совершено с целью создания, изменения или прекращения прав и обязанностей субъекта в отношениях с другим лицом или лицами.
В данном случае депутат, если и не написал лично заявление о выходе из состава фракции, однако всем своим поведением высказал намерение о прекращении работы в составе фракции в Государственной Думе. Заявление о выходе из состава фракции, которое является основанием для прекращения полномочий депутата Государственной Думы, в таком случае будет оформляться в виде решения фракции, которое направляется в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы в месте с проектом постановления Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы.
Я также хочу напомнить, уважаемые коллеги, что не так давно в первом чтении нами принят законопроект, который обязывает депутатов всех уровней, в том числе и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации, своевременно декларировать свои доходы и расходы, а также супругов и несовершеннолетних детей. Этот законопроект, в частности, предусматривает и санкции для этих лиц. За отказ или просрочку депутат наказывается лишением мандата.
Решив задачу досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы путём введения в российское законодательство института императивного мандата либо упомянутых мной изменений в Регламент Государственной Думы мы бы с вами способствовали более оперативной работе наших следственных органов и органов прокуратуры. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Представители фракций высказались, перейдём к голосованию.
В соответствии с Регламентом решение по такой категории постановлений, проектов постановлений принимается путём тайного голосования, если не поступит иное предложение. Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Поступило предложение об открытом голосовании. Такое предложение внёс Сергей Александрович Попов. Ставлю данное предложение на голосование. Включите режим голосования.
Я поставил на голосование предложение об открытом голосовании по проекту постановления, чтобы не запутать. Включите режим. Покажите результаты.
Открытое голосование 408 1 0 16:23
Постановление 417 3 0 16:23
Председательствующий. Сергей Николаевич, что вы хотели? Пусть ещё побудет в должности председателя комитета. Не расстраивайте его.
Документ внесен 14.10.15. Представил исполняющего обязанности Генерального прокурора Владимир Малиновский.
Председатель комитета по Регламенту и организации работы Сергей Попов горячо поддержал.
Выступление депутата ГД Ильи Пономарева предусмотрено, потому что не состоялось.
Предлагается дать согласие на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата ГД И.В. Пономарева (СР) в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Стенограмма
Докладывает исполняющий обязанности Генерального прокурора РФ Владимир Владимирович Малиновский.
Владимир Владимирович, пожалуйста, я приглашаю Вас на трибуну. Коллеги, рассаживайтесь, пожалуйста, по местам. Раиса Васильевна, пожалуйста.
Малиновский В. В., заместитель Генерального прокурора РФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Постановлением Государственной Думы от 7 апреля 2015 года номер 6433/6 дано согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича и возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 4 статьи 160 УК РФ:
- пособничество в растрате путём хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения в особо крупном размере.
В связи с этим постановлением Председателя Следственного комитета РФ в отношении Пономарёва возбуждено уголовное дело по признакам указанного преступления.
Установлено, что 18 июля 2014 года Пономарёв выехал из РФ в Соединённые Штаты Америки и до настоящего времени обратно не въезжал.
22 июня 2015 года вынесено постановление о привлечении Пономарёва в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 4 статьи 160 УК РФ.
Пономарёв в назначенное время без уважительных причин к следователю не явился, в связи с чем постановление о привлечении его в качестве обвиняемого 24 июня 2015 года было объявлено его защитнику.
24 июня 2015 года объявлен розыск Пономарёва, а 7 июля 2015 года -международный розыск.
Постановлением Басманного районного суда города Москвы от 17 июля 2015 года в отношении обвиняемого Пономарёва избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Московским городским судом 26 августа 2015 года постановление районного суда оставлено без изменения и оно вступило в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 450 УПК РФ судебное решение об избрании в отношении депутата Государственной Думы В качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия Государственной Думы.
В связи с изложенным, прошу дать согласие на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва Пономарёва Ильи Владимировича в качестве меры пресечения заключения под стражу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Присаживайтесь, пожалуйста.
Слово для доклада предоставляется Сергею Александровичу Попову.
Попов С. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
В Государственную Думу поступило представление Генерального прокурора о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Пономарёва в качестве меры пресечения заключения под стражу, которое палата обязана рассмотреть и вынести по нему решение в строго оговоренное Регламентом сроки.
Комитет по Регламенту изучил представленные Генеральным прокурором материалы с целью объективного и всестороннего изучения вопроса. А в заседании комитета приняли участие представители Генеральной прокуратуры, полномочный представитель в Верховном Суде и Генеральной прокуратуре коллега Поневежский. Также был приглашён и депутат Пономарёв. Мы с ним состояли в переписке. Он отказался присутствовать в связи с тем, что он не может прибыть в Россию. Попросил, чтобы от его имени участвовал адвокат. После консультации с нашим Правовым управлением мы сообщили, что мы не можем согласиться с подобной просьбой.
У всех присутствующих на заседании комитета была возможность задать вопросы, выступить. Кроме того у депутатов Государственной Думы была возможность всесторонне изучить материалы уголовного дела, представленные Генеральной прокуратурой. Ну и все депутаты, которые хотели, безусловно, воспользовались такой возможностью. После достаточно подробного обсуждения комитет единогласно принял решение вынести данный вопрос на заседание палаты, на ваше рассмотрение, чтобы мы с вами приняли решение об избрании в отношении депутата, точнее говоря о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Пономарёва в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Как вы слышали, сначала состоялось решение районного суда. Затем была апелляция, было рассмотрение на уровне Московского городского суда.
Решение районного суда было оставлено в силе. И только после этого соответствующее представление поступило в Государственную Думу.
Проект нашего с вами постановления приготовлен в соответствии со статьёй 94 Регламента, прошёл все необходимые экспертизы, замечаний Правового управления не имеется. Помимо этого комитет предлагает рассмотреть данный вопрос в форме открытого голосования.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.
Уважаемые коллеги, предложена процедура рассмотрения этого вопроса. Нет возражений? В соответствии с процедурой слово может быть предоставлено депутату Пономарёву. Но, Сергей Александрович, насколько я понимаю, и от этого... от выступления на пленарном заседании Государственной Думы он отказался. Спасибо.
Коллеги, вопросы от фракций. КПРФ. Нет. От фракции ЛДПР. Вопрос или выступление? Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста, вопрос. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.
У меня вопрос к представителям Генпрокуратуры с чисто юридической точки зрения. Почему на депутатов Госдумы не распространяется Трудовой кодекс? Где этот запрет? Почему у нас часть граждан нашего государства выведена из-под действия Трудового кодекса, по которому, если человек отсутствует три часа на работе, можно ставить вопрос об увольнении? Депутата вообще нет и в стране нет, занимается антигосударственной деятельностью и регулярно ему выплачивается зарплата, кабинет есть, машина есть, всё есть. Почему мы не можем применить нормы Трудового кодекса?
Председательствующий. Владимир Вольфович, содержание Трудового кодекса, как закона, не является компетенцией Генеральной прокуратуры. Но, тем не менее я готов Владимиру Владимировичу предоставить слово, чтобы ответить на этот вопрос.
Малиновский В. В. Владимир Вольфович уже выступил с конкретным предложением. Осталось только его реализовать.
Председательствующий. Спасибо.
У фракции «ЕР» нет вопросов?
У фракции «СР»? Нет.
Переходим к выступлениям. Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста. Выступление. Пожалуйста, Владимир Вольфович.
Жириновский В. В. Я всегда с удовольствием выступаю, потому что когда, именно по такого рода делам, потому что это ощущение государства. Понимаете, мы решаем реально судьбу человека. Здесь я не зря задал вопрос, когда мы ставили неоднократно вопрос о том, что мы имеем право прекратить досрочно полномочия депутата, отсутствующего полностью не только на работе, но и в стране, и не изъявившего срока, когда он появится. Но почему-то не срабатывает это, поскольку сейчас я понял, Владимир Владимирович, у Генеральной прокуратуры нет отрицания возможности применить нормы трудового законодательства в отношении депутата Пономарёва.
В этом зале мы однажды уже применили вообще никакую норму, мы просто решением палаты досрочно прекратили полномочия депутата Мавроди, исходя из социально-политической обстановки, что он нанёс огромный ущерб тысячам и сотен тысяч граждан. Мы никакую норму не употребляли. Наверное, опять Генеральная прокуратура и Конституционный Суд должны нас поддержать. Палата вправе принять такое решение о досрочном прекращении полномочий, и всё, и никаких оснований не давать. Потому что это всем понятно, что это речь идёт о людях, совершивших преступления.
Здесь посмотрите на биографию Пономарёва. 25 лет. Он нигде не сидит на одном месте. Он мечется по стране. И он там, где деньги или идеология, информация.
1989 год. Институт проблем безопасности и развития атомной энергетики.
Что он туда пошёл? У него нет высшего образования. Он с трудом получил высшее образование в гуманитарном вузе два-три года назад.
Потом идёт собственную компанию создаёт (1991 год), АОЗТ.
1995 год. Опять же он какой-то директор. Компания «Руспроф» и какая-то интернейшнл.
Смотрите, постоянно бизнес, иностранный элемент и идеология. Вот в одной сфере человек, чтобы иметь деньги и влиять отрицательно на нашу страну.
Опять международная корпорация Schlumberger. Потом в «ЮКОСе» он работает. Потом компания «РАВА». Потом заместитель генерального директора IBS снова. Снова должность директора Центра новой политики. Это уже демократия. Главный идеолог проекта правительства Москвы «Гражданская смена».
Ну вот везде он на тех ключевых местах, чтобы воздействовать, воздействовать на умы наших граждан.
Советник заместителя министра по информационным технологиям. Ну всё связано с идеологией и с информацией.
Первый заместитель руководителя экспертного комитета Совета по развитию информационного общества при Президенте РФ. Советник президента фонда «Сколково». Пролез в самую современную такую структуру.
К коммунистам приписался. Два года возглавлял информационно-технологический центр ЦК КПРФ. Это зачем его привлекли-то, непонятно.
Аппарат молодёжного левого фронта. Понимаете? Партия «СР». Два раза депутат.
Наконец, в 2012 году инициатор создания гражданского движения «Координационный центр протестных сил».
В марте 2014-го единственный голосует против присоединения Крыма.
Это чудовищно.
И с августа живет в США, уже второй год. И, значит, там, находясь в США, выступает за расширение санкций против нас с вами. Это что такое? Это депутаты американского Конгресса не требуют, так?
За полный запрет нам с вами, российским государственным чиновникам въезжать на территорию стран Запада. Никто в мире этого не требует. Единственный Пономарев. Это страшно вообще. Полный запрет нам всем вообще покидать территорию России, так сказать. А куда еще лучше, то есть это хуже Сталина, да, он закрывает нам занавес на вечные времена.
И предложил оказывать военную поддержку Украине. Он предлагает воевать против нашей страны, но не желает, чтобы были прямые поставки из США, а лучше бы этим занялись, взялась Восточная Европа.
То есть человек за войну против России, за полный запрет нам передвигаться, то есть за разном нашей страны. Санкции любые. Никто в мире этого не делает. И это страшно.
Его дедушка двоюродный Борис Николаевич Пономарев был секретарем ЦК КПСС, заведовал международным отделом. Если это семейственность, то вы понимаете теперь, почему у нас начались провалы в международной политике еще в те далекие времена.
Я почему хорошо знаю эту семью, потому что у меня было первое место работы Советский комитет защиты мира. И вот его дедушка Пономарев Борис Николаевич, значит, с его помощью меня убрали, чтобы на мое место пришла племянница Пономарева, двоюродная сестра нашего Илюши, ей захотелось в 11ариж ездить. Вот, то есть это же с тех времен еще идет, 40 лет назад они уже занимались нарушением законодательства.
Но это неважно, там мои личные воспоминания, но это та же самая семья, понимаете? Это тоже о чем-то говорит, так сказать, что это наследственное что-то.
Так и Удальцов, именем его дедушки названа улица за то, что первую русскую революцию организовал, до сих пор носит его имя. Так надо внука выпускать из тюрьмы, что же мы так, дедушке – название улице, а внука в тюрьму. Нелогично.
Мы поддержим, конечно, полностью это постановление, потому что то, что делает Пономарёв – это в чистом виде антигосударственная деятельность, антироссийская, отвратительная деятельность. И вся его биография за 25 лет, он всё время бегает по структурам, чтобы хапнуть деньги и чтобы получить каналы влияния на общественное мнение. И в конечном итоге он ушёл туда, где все эти знания теперь использует. То есть мы подготовили хорошего сотрудника для американских спецслужб – хорошо знает русский язык, и все, все структуры наших органов, учреждений с деньгами, с инновационными технологиями и так далее.
Это всё воспитанник партии «СР», которая практически отсутствует на этом заседании. Это вина руководителя партии, который привлёк его в эти ряды. Он что, не читал эту биографию, Миронов? Это тоже нужно понимать, что ответственность несёт руководитель, мы никогда в своих рядах ЛДПР такого не потерпим, мы сами наденем наручники, чтобы сдать его куда надо.
Ну, и на будущее я предложил бы процедуру изменить. Не надо сюда приходить нам, давайте дадим право Генеральной прокуратуре арестовывать без нашего этого решения утром, в 5 утра. Пускай «воронки» идут туда, по тем адресам, которые у вас есть.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Горовцов Д. Е., фракция «СР».
Спасибо большое, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Ну, всегда после Владимира Вольфовича интересно выступать, после столь эмоционального выступления. Это интересно и очень поучительно.
Однако к делу, уважаемые коллеги. Фракция «СР» в Государственной Думе обсуждала этот вопрос, и поддержит представление Генерального прокурора РФ Юрия Яковлевича Чайки о даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича в качестве меры пресечения заключения под стражу, и будет голосовать за его принятие.
Аргументация в поддержку этого решения была в целом изложена предыдущими моими коллегами выступающими, мы с ними согласны, мы присоединяемся к этой аргументации, к аргументации исполняющего обязанности Генерального прокурора Владимира Владимировича Малиновского и председателя комитета, уважаемого Сергея Александровича Попова.
Добавлю лишь, уважаемые коллеги, что фракция «СР» неоднократно выступала с инициативами, связанными с законодательным закреплением нормы, которая позволяла бы досрочно прекращать полномочия депутата Государственной Думы.
В частности, на рассмотрение Государственной Думы депутатами нашей фракции вносился проект федерального закона номер 503834 об императивном мандате, который, к нашему сожалению, 14 октября 2014 года был отклонен.
Императивный мандат это не только гарантия ответственности депутата перед партией, по спискам которой он избирался в Государственную Думу, это прежде всего гарантия ответственности самой партии перед избирателями. И ситуация, которую мы сегодня обсуждаем на нашем пленарном заседании, ещё раз напоминает нам всем об этом.
Когда депутаты избираются по партийным спискам, а потом уходят от партий или отходят в сторону, и благодаря которым, этим партиям, эти люди стали депутатами, это наносит ущерб и партиям, и принципам парламентаризма.
И причем, на наш взгляд, эта проблема характерна не только для оппозиционных партий, членов которых нередко переманивают различными должностями и иными благами.
Для «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» внутренняя полемика, уважаемые коллеги, – это норма партийной жизни. Но есть грань, перейдя которую, человек ставит себя вне партии. И эту грань Пономарев давно перешел, это его выбор, это его судьба.
Владимир Вольфович абсолютно справедливо упомянул о нормах Трудового кодекса.
Я хотел бы обратить ваше внимание, что кроме изменений, связанных с введением института императивного мандата, наша фракция также вносила на рассмотрение Государственной Думы соответствующие изменения в Регламент Государственной Думы, в частности в 18 статью. В связи с тем, что законопроект об императивном мандате был отклонен, а федеральным законом о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы установлен закрытый перечень оснований для прекращения полномочий депутата Государственной Думы, мы предлагали внести изменения в Регламент палаты, которые, по нашему мнению, позволили, не меняя федеральное законодательство, установить или предоставить Государственной Думе возможность прекращать полномочия депутата, который более шести месяцев подряд без уважительных причин не участвовал в работе Государственной Думы и фракции, в которой он непосредственно состоит.
Мы полагали, что воля депутата и его личное заявление о выходе из состава фракции, которое предусмотрено пунктом «б» части 3 статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы», может выражаться как в форме, так сказать, действия, так и бездействия. Данное положение является, по нашему мнению, юридически корректным, поскольку в юридической науке имеет приоритетное значение волеизъявление субъекта, которое совершено с целью создания, изменения или прекращения прав и обязанностей субъекта в отношениях с другим лицом или лицами.
В данном случае депутат, если и не написал лично заявление о выходе из состава фракции, однако всем своим поведением высказал намерение о прекращении работы в составе фракции в Государственной Думе. Заявление о выходе из состава фракции, которое является основанием для прекращения полномочий депутата Государственной Думы, в таком случае будет оформляться в виде решения фракции, которое направляется в Комитет Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы в месте с проектом постановления Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы.
Я также хочу напомнить, уважаемые коллеги, что не так давно в первом чтении нами принят законопроект, который обязывает депутатов всех уровней, в том числе и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации, своевременно декларировать свои доходы и расходы, а также супругов и несовершеннолетних детей. Этот законопроект, в частности, предусматривает и санкции для этих лиц. За отказ или просрочку депутат наказывается лишением мандата.
Решив задачу досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы путём введения в российское законодательство института императивного мандата либо упомянутых мной изменений в Регламент Государственной Думы мы бы с вами способствовали более оперативной работе наших следственных органов и органов прокуратуры. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Представители фракций высказались, перейдём к голосованию.
В соответствии с Регламентом решение по такой категории постановлений, проектов постановлений принимается путём тайного голосования, если не поступит иное предложение. Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Поступило предложение об открытом голосовании. Такое предложение внёс Сергей Александрович Попов. Ставлю данное предложение на голосование. Включите режим голосования.
Я поставил на голосование предложение об открытом голосовании по проекту постановления, чтобы не запутать. Включите режим. Покажите результаты.
Открытое голосование 408 1 0 16:23
Постановление 417 3 0 16:23
Председательствующий. Сергей Николаевич, что вы хотели? Пусть ещё побудет в должности председателя комитета. Не расстраивайте его.