Макаров: Не хотелось бы, чтобы профессиональный разговор о проблеме налоговых льгот для СМИ превратился в дискуссию о нарушениях свободы слова
Председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров прокомментировал итоги заседания экспертного совета, посвященного вопрос о реформировании действующей льготы в виде пониженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для периодических печатных изданий: «Сам характер обсуждения показал, что инициатива депутатов подняла очень большой пласт вопросов. В рамках экспертного совета будет сформирована специальная рабочая группа, которая подготовит предложения для решения всего того комплекса вопросов, которые были обозначены.
Сумма почти в 100 миллиардов рублей в рамках бюджетной поддержки или налоговой поддержки – это то, что реально на сегодняшний день получают СМИ от государства.
Для меня очень важно, что если обсуждение начиналось эмоционально и даже с какой-то обидой, то потом началось нормальное профессиональное обсуждение. И вот профессиональное обсуждение показывает, что далеко не все льготы, которые имеются на сегодняшний день, имеют адресный характер. Многие из них в законе сформулированы неточно и допускают возможность злоупотребления этими льготами. Наверное, вопрос поддержки СМИ только налоговым путем – это путь достаточно ошибочный.
Поэтому и нужно рассмотреть как налоговый, бюджетный, так и целый ряд других вопросов, которые позволили бы, не снижая уровень поддержки СМИ, сделать ее более адресной.
Я убежден, что поддержка СМИ, в том числе налоговыми средствами – это, строго говоря, поддержка не самих средств массовой информации. Это поддержка конституционного права людей на получение информации. И поэтому мне очень бы не хотелось, чтобы сегодняшнее обсуждение было воспринято, как попытка покушения на свободу слова или попытка поставить СМИ под контроль государства.
С другой стороны, те цифры, которые я сегодня приводил, когда, скажем, бюджетная поддержка тех печатных изданий, которые работают с инвалидами, составляет 34 миллиона рублей в год – вы просто сопоставьте, 34 миллиона рублей в год и, скажем, льгота по НДС, которая в сумме дает в год более 8 миллиардов!.. Ведь тем самым мы лишаем огромное количество людей возможности получения этих средств.
Наконец, поддержка региональных, местных СМИ – давайте на секунду вспомним, что СМИ у нас не только в Москве и что огромное количество людей могут пользоваться только своими, местными средствами массовой информации. А они находятся в нищенском положении.
Вот именно эти предложения и предстоит проработать экспертному совету в рамках рабочей группы.
Мы специально сегодня не приглашали на нашу встречу руководителей средств массовой информации, чтобы разговор не свелся к тому, нужны льготы или не нужны. Речь идет о постановке проблемы. А теперь эти проблемы рабочая группа должна очень серьезно обсудить с представителями средств массовой информации – причем с самыми разными, подчеркну – региональными, местными, телевизионными, печатными, радийными и так далее. И на основании этого, мне кажется, может быть подготовлено серьезное, комплексное решение – на что и кому направлять тот объем средств, который выделяется на СМИ.
Я глубоко убежден, что поддержка СМИ – это поддержка граждан и обеспечение права граждан на получение информации. К сожалению, эта проблема, которая должна быть чисто счетной, сводится к тому, есть ли безграничная свобода слова или ее нет. Я считаю, что это словоблудие. По одной простой причине: никакого безусловного права, в том числе и права на свободу слова, не существует. Ваше право кончается там, где начинается мое.
Вот это если бы понимали все, со всех сторон – мне кажется, это было бы очень правильно».
Железняк - обращение к Собянину
Мэру г.Москва С.С.Собянину
Уважаемый Сергей Семенович!
В марте 2013 года в ряде СМИ была размещена информация о фактах передачи средствам массовой информации на льготных условиях нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы.
Надеюсь, что целью данной формы поддержки средств массовой информации в свое время было снижение затрат на производство социально-ориентированной информационной продукции в интересах обеспечения ее максимальной доступности для москвичей и граждан России.
К сожалению, не все средства массовой информации использовали предоставленные городскими властями льготы по аренде имущества для данных целей, имеются многочисленные факты размещения на страницах некоторых изданий объявлений о интимных услугах, случаи передачи полученных помещений в субаренду другим коммерческим структурам и другие факты, не совместимые с социально-ориентированной деятельностью СМИ.
В результате сложившейся ситуации:
- городской бюджет недополучает средства от сдачи в аренду городского имущества;
- необоснованную выгоду получают недобросовестные владельцы ряда СМИ, ведущие коммерческую деятельность, далекую от социальных задач, стоящих перед нашей страной;
- сокращаются объемы возможной поддержки социально - ориентированных СМИ, действительно нуждающихся в помощи со стороны города.
С целью подготовки предложений по совершенствованию законодательной и нормативной поддержки социально-ориентированных СМИ, а также пресечения недобросовестного использования на льготных условиях государственного имущества, прошу Вас дать поручение соответствующим службам предоставить информацию о всех фактах передачи нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы для размещения средств массовой информации с указанием условий передачи данных помещений, включая их целевое назначение, площадь, фактическую стоимость, разницу с рыночной стоимостью, ограничения по передаче в субаренду, сроки аренды, условия расторжения и другие существенные условия заключенных договоров.
С уважением, С.В.Железняк
Председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров прокомментировал итоги заседания экспертного совета, посвященного вопрос о реформировании действующей льготы в виде пониженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для периодических печатных изданий: «Сам характер обсуждения показал, что инициатива депутатов подняла очень большой пласт вопросов. В рамках экспертного совета будет сформирована специальная рабочая группа, которая подготовит предложения для решения всего того комплекса вопросов, которые были обозначены.
Сумма почти в 100 миллиардов рублей в рамках бюджетной поддержки или налоговой поддержки – это то, что реально на сегодняшний день получают СМИ от государства.
Для меня очень важно, что если обсуждение начиналось эмоционально и даже с какой-то обидой, то потом началось нормальное профессиональное обсуждение. И вот профессиональное обсуждение показывает, что далеко не все льготы, которые имеются на сегодняшний день, имеют адресный характер. Многие из них в законе сформулированы неточно и допускают возможность злоупотребления этими льготами. Наверное, вопрос поддержки СМИ только налоговым путем – это путь достаточно ошибочный.
Поэтому и нужно рассмотреть как налоговый, бюджетный, так и целый ряд других вопросов, которые позволили бы, не снижая уровень поддержки СМИ, сделать ее более адресной.
Я убежден, что поддержка СМИ, в том числе налоговыми средствами – это, строго говоря, поддержка не самих средств массовой информации. Это поддержка конституционного права людей на получение информации. И поэтому мне очень бы не хотелось, чтобы сегодняшнее обсуждение было воспринято, как попытка покушения на свободу слова или попытка поставить СМИ под контроль государства.
С другой стороны, те цифры, которые я сегодня приводил, когда, скажем, бюджетная поддержка тех печатных изданий, которые работают с инвалидами, составляет 34 миллиона рублей в год – вы просто сопоставьте, 34 миллиона рублей в год и, скажем, льгота по НДС, которая в сумме дает в год более 8 миллиардов!.. Ведь тем самым мы лишаем огромное количество людей возможности получения этих средств.
Наконец, поддержка региональных, местных СМИ – давайте на секунду вспомним, что СМИ у нас не только в Москве и что огромное количество людей могут пользоваться только своими, местными средствами массовой информации. А они находятся в нищенском положении.
Вот именно эти предложения и предстоит проработать экспертному совету в рамках рабочей группы.
Мы специально сегодня не приглашали на нашу встречу руководителей средств массовой информации, чтобы разговор не свелся к тому, нужны льготы или не нужны. Речь идет о постановке проблемы. А теперь эти проблемы рабочая группа должна очень серьезно обсудить с представителями средств массовой информации – причем с самыми разными, подчеркну – региональными, местными, телевизионными, печатными, радийными и так далее. И на основании этого, мне кажется, может быть подготовлено серьезное, комплексное решение – на что и кому направлять тот объем средств, который выделяется на СМИ.
Я глубоко убежден, что поддержка СМИ – это поддержка граждан и обеспечение права граждан на получение информации. К сожалению, эта проблема, которая должна быть чисто счетной, сводится к тому, есть ли безграничная свобода слова или ее нет. Я считаю, что это словоблудие. По одной простой причине: никакого безусловного права, в том числе и права на свободу слова, не существует. Ваше право кончается там, где начинается мое.
Вот это если бы понимали все, со всех сторон – мне кажется, это было бы очень правильно».
Железняк - обращение к Собянину
Мэру г.Москва С.С.Собянину
Уважаемый Сергей Семенович!
В марте 2013 года в ряде СМИ была размещена информация о фактах передачи средствам массовой информации на льготных условиях нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы.
Надеюсь, что целью данной формы поддержки средств массовой информации в свое время было снижение затрат на производство социально-ориентированной информационной продукции в интересах обеспечения ее максимальной доступности для москвичей и граждан России.
К сожалению, не все средства массовой информации использовали предоставленные городскими властями льготы по аренде имущества для данных целей, имеются многочисленные факты размещения на страницах некоторых изданий объявлений о интимных услугах, случаи передачи полученных помещений в субаренду другим коммерческим структурам и другие факты, не совместимые с социально-ориентированной деятельностью СМИ.
В результате сложившейся ситуации:
- городской бюджет недополучает средства от сдачи в аренду городского имущества;
- необоснованную выгоду получают недобросовестные владельцы ряда СМИ, ведущие коммерческую деятельность, далекую от социальных задач, стоящих перед нашей страной;
- сокращаются объемы возможной поддержки социально - ориентированных СМИ, действительно нуждающихся в помощи со стороны города.
С целью подготовки предложений по совершенствованию законодательной и нормативной поддержки социально-ориентированных СМИ, а также пресечения недобросовестного использования на льготных условиях государственного имущества, прошу Вас дать поручение соответствующим службам предоставить информацию о всех фактах передачи нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы для размещения средств массовой информации с указанием условий передачи данных помещений, включая их целевое назначение, площадь, фактическую стоимость, разницу с рыночной стоимостью, ограничения по передаче в субаренду, сроки аренды, условия расторжения и другие существенные условия заключенных договоров.
С уважением, С.В.Железняк