12. 763980-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».
Документ внесли 08.04.15 И.А.Яровая, Э.А.Валеев, И.И.Гильмутдинов, О.Ю.Баталина, Н.В.Герасимова, В.Б.Кидяев, А.С.Прокопьев (ЕР). Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Владимир Федоткин. Как это будет проводится и оплачиваться.
Валеев. Гражданская оборона финансируются.
Дмитрий Савельев. Что такое самостоятельное распоряжение.
Валеев. Не совсем понял вопроса. У пожарных есть дополнительные доходы, которыми сами не распоряжаются.
Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности» и «О гражданской обороне», которыми предусматривается:
- законодательно закрепить понятия «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», «противопожарная пропаганда», «обучение мерам пожарной безопасности», «существенное нарушение обязательных требований пожарной безопасности», «организации, отнесенные к категории по гражданской обороне» и «подготовка населения в области гражданской обороны»;
- уточнить полномочия органов гос. власти и местного самоуправления в указанной области;
- уточнить полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;
- определить состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, а также установить полномочия начальников пожарно-спасательных гарнизонов;
- установить органы, осуществляющие обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях (Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях региональных центров и центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ).
Стенограмма обсуждения
Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Концепция проекта федерального закона направлена на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области защиты личности, имущества общества и государства как от пожаров, так от чрезвычайных ситуаций, и также от угрозы военных конфликтов и последствий этих конфликтов.
Предлагается изменение закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закона "О пожарной безопасности"и закона "О гражданской обороне".
В этих предложениях предлагается закрепить понятия "подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", "противопожарная пропаганда", "обучение мерам пожарной безопасности", "организации, отнесенные к категории по гражданской обороне"и "подготовка населения в области гражданской обороны". Также предлагается уточнить полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в указанной области. И также предлагается уточнить полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В связи со вступлением в силу федерального закона 234-ФЗ от 13 июля 2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"предлагается дополнить федеральный закон "О пожарной безопасности"новой статьей 22.2, которая определяет состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, также устанавливаются полномочия начальников пожарно-спасательных гарнизонов.
Предлагается дополнить федеральный закон "О гражданской обороне"новой статьей 4.1, которой предлагается установить органы, которые осуществляют обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, также организации информационного взаимодействия различных органов.
На законопроект поступили отзывы из 56 субъектов Российской Федерации, которые законопроект поддерживают.
Представленные в комитет замечания и предложения субъектов
законодательной деятельности, а также правительства не носят
концептуального характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта
ко второму чтению.
Заключение Правового управления аппарата на законопроект и проект постановления Государственной Думы имеется.
В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять в первом чтении указанный законопроект.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
Федоткин В. Н. Эрнест Абдулович, вопрос, конечно, важный, но записано в документах, что проблемами обучения, защиты от пожаров и так далее будут заниматься муниципалитеты, в том числе по месту жительства.
Как это планируется? Что дополнительная будет нагрузка на муниципальный бюджет? В рабочее время. Предприниматели будут платить? Как это будет проводиться? И как будет финансироваться?
Председательствующий. Центральную трибуну.
Валеев Э. А. Тут надо разделить обучение вопросам пожарной безопасности, которое производится органами... спасательно-пожарными гарнизонами и вопросы подготовки к гражданской обороне, на которые средства выделяются. И всё это предполагается сделать, в пределах существующего финансирования.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
Савельев Д. И., фракция ЛДПР.
Спасибо, Иван Иванович.
Эрнест Абдулович, в законопроекте есть норма, по которой доходы иных подразделений пожарной охраны и поступают в их самостоятельное распоряжение.
Вот поясните немного, что имеется в виду под термином "самостоятельное распоряжение"?
Валеев Э. А. Я не совсем понял вопрос.
Просто у пожарных служб есть виды деятельности, за которые они получают дополнительные доходы, кроме бюджетного финансирования, и в этой части этими доходами они распоряжаются сами.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Эрнест Абдулович.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Первое чтение 385 0 0 17:08
Документ внесли 08.04.15 И.А.Яровая, Э.А.Валеев, И.И.Гильмутдинов, О.Ю.Баталина, Н.В.Герасимова, В.Б.Кидяев, А.С.Прокопьев (ЕР). Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Владимир Федоткин. Как это будет проводится и оплачиваться.
Валеев. Гражданская оборона финансируются.
Дмитрий Савельев. Что такое самостоятельное распоряжение.
Валеев. Не совсем понял вопроса. У пожарных есть дополнительные доходы, которыми сами не распоряжаются.
Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности» и «О гражданской обороне», которыми предусматривается:
- законодательно закрепить понятия «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», «противопожарная пропаганда», «обучение мерам пожарной безопасности», «существенное нарушение обязательных требований пожарной безопасности», «организации, отнесенные к категории по гражданской обороне» и «подготовка населения в области гражданской обороны»;
- уточнить полномочия органов гос. власти и местного самоуправления в указанной области;
- уточнить полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;
- определить состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, а также установить полномочия начальников пожарно-спасательных гарнизонов;
- установить органы, осуществляющие обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях (Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях региональных центров и центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ).
Стенограмма обсуждения
Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Концепция проекта федерального закона направлена на совершенствование законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области защиты личности, имущества общества и государства как от пожаров, так от чрезвычайных ситуаций, и также от угрозы военных конфликтов и последствий этих конфликтов.
Предлагается изменение закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закона "О пожарной безопасности"и закона "О гражданской обороне".
В этих предложениях предлагается закрепить понятия "подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", "противопожарная пропаганда", "обучение мерам пожарной безопасности", "организации, отнесенные к категории по гражданской обороне"и "подготовка населения в области гражданской обороны". Также предлагается уточнить полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в указанной области. И также предлагается уточнить полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В связи со вступлением в силу федерального закона 234-ФЗ от 13 июля 2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"предлагается дополнить федеральный закон "О пожарной безопасности"новой статьей 22.2, которая определяет состав пожарно-спасательных гарнизонов, их функции, виды, органы управления, также устанавливаются полномочия начальников пожарно-спасательных гарнизонов.
Предлагается дополнить федеральный закон "О гражданской обороне"новой статьей 4.1, которой предлагается установить органы, которые осуществляют обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, также организации информационного взаимодействия различных органов.
На законопроект поступили отзывы из 56 субъектов Российской Федерации, которые законопроект поддерживают.
Представленные в комитет замечания и предложения субъектов
законодательной деятельности, а также правительства не носят
концептуального характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта
ко второму чтению.
Заключение Правового управления аппарата на законопроект и проект постановления Государственной Думы имеется.
В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять в первом чтении указанный законопроект.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
Федоткин В. Н. Эрнест Абдулович, вопрос, конечно, важный, но записано в документах, что проблемами обучения, защиты от пожаров и так далее будут заниматься муниципалитеты, в том числе по месту жительства.
Как это планируется? Что дополнительная будет нагрузка на муниципальный бюджет? В рабочее время. Предприниматели будут платить? Как это будет проводиться? И как будет финансироваться?
Председательствующий. Центральную трибуну.
Валеев Э. А. Тут надо разделить обучение вопросам пожарной безопасности, которое производится органами... спасательно-пожарными гарнизонами и вопросы подготовки к гражданской обороне, на которые средства выделяются. И всё это предполагается сделать, в пределах существующего финансирования.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
Савельев Д. И., фракция ЛДПР.
Спасибо, Иван Иванович.
Эрнест Абдулович, в законопроекте есть норма, по которой доходы иных подразделений пожарной охраны и поступают в их самостоятельное распоряжение.
Вот поясните немного, что имеется в виду под термином "самостоятельное распоряжение"?
Валеев Э. А. Я не совсем понял вопрос.
Просто у пожарных служб есть виды деятельности, за которые они получают дополнительные доходы, кроме бюджетного финансирования, и в этой части этими доходами они распоряжаются сами.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Эрнест Абдулович.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Первое чтение 385 0 0 17:08