Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Бюджетная депривация – синдром отмены денег. И банков

$
0
0
«Вот я вышел сюда на трибуну с одним единственным вопросом: а нафига вообще мы всё это пишем?», – председатель думского комитет по бюджету Андрей Макаров о заключении комитета на закон об исполнении бюджета-2014
Дискуссия в Думе показывает: изменения ускоряются в нелинейном режиме с обострением. Прививка культа наличности привела в России к вполне ожидаемому иммунитету. Либеральный эксперимент вызвал какой-то обвальный процесс. Управлять им невозможно и приходится подчиняться развитию ситуации независимо от личных убеждений или выводов успешно зачищенной четверть века тому докторской диссертации.
Пятницу 17 сентября Госдума посвятила бюджетной стратегии. Без преувеличения, в этот день были заданы приоритеты следующего этапа жизни России как ведущей страны на выходе из кризиса.
У русского Буратино осталась его судьба поиска выхода за нарисованным камином без тепла. Пиноккио из него не получился.
Формально в Думе речь шла о кассовом исполнении федерального бюджета-2014 и трех внебюджетных фондов – Пенсионного, соцстраха и медстраха. Тут главная проблема в том, что правительство с 2002 года по непонятным причинам затягивает принятие закона о статусе фондов. Предъявить претензии через суд нельзя. Можно только поговорить – о стоимости сан-кур путевок, средствах реабилитации инвалидов, выплаты за неработающее население, задержки платежей, монопольный сговор по стоимости подгузников, низкую эффективность строительства перинатальных центров и много другое.
Общая проблема – выделенные деньги не доходят до получателя. Почти как в 90-х.
Исполнение бюджетов принимается в одном чтении и сразу становится законом. Все четыре закона приняты голосами единороссов. Миноритарные фракции против самого подхода, но не кассового исполнения.
Председатель комитета ГД по бюджету Андрей Макаров остается в Думе героем дня уже вторую сессию. Есть два детективно-увлекательных документа – если кто хочет испортить себе настроение на ночь: отчет Счетной палаты и заключение думского комитета. Состояние России описано в них честно, недвусмысленно и всесторонне. Данные в среднем вчетверо страшнее официальной статистики.
«Вот я вышел сюда на трибуну с одним единственным вопросом: а нафига вообще мы всё это пишем?», – сказал Андрей Макаров в докладе по исполнению бюджета.
По словам Макарова, совершенно очевидно, что тенденции в мировой экономике, тенденции по курсу валют, по стоимости энергоресурсов определят сегодня три фактора. Первый – какой будет темп роста в Китае, а он сокращается. Второй – когда США примут решение о повышении ставки, и хотя вчера они это решение не приняли, это обязательно в ближайшие месяцы произойдёт, и никуда мы с вами от этого не денемся. Третий – что произойдёт, когда с 1 ноября у нас с вами на рынок будет вброшена впервые после отмены санкций иранская нефть.
Депутатам шестого созыва очень хочется войти в историю патриотами и в оставшийся год работы закрыть последнюю страницу либерального эксперимента, захлопнуть и запечатать дверь в эпоху полной безответственности, узаконенного казнокрадства и безусловного подчинения внешним указаниям.
Дверь в будущее приоткрыл сам Минфин. Дума много лет требовала остановить контрибуции. Так теперь называют изъятия доходов для вложения в ценные бумаги США через резервные фонды. «Бюджетное правило» было введено при Кудрине в комплекте мер, ограничивающих публичность бюджетного процесса. Депутатов, кто об этом говорил раньше, сняли с должностей весной. Лишился поста и человек, доказавший невозможность рынка в кризис.
17 сентября приостановить «бюджетное правило» с отсечением доходов предложил Минфин в законопроекте с поправками в Бюджетный кодекс.
Решение родилось в итоге летних консультаций, неожиданностью не стало и радости не принесло как признание ошибочности бюджетной политики. Мало того, Минфин принял это решение только на год исходя из чьих-то шкурных интересов в связи с падающей ценой на нефть.
Такая причина была названа на заседании Думы и тут же опровергнута. Истинная причина состояла в угрозе ареста суверенных резервов. Они размещены не в облигациях США, а в их же оффшоре. Кто говорил об этом, убран из Думы или отстранен от микрофона.
Если к 17-му году мировая обстановка изменится, авторы российской бюджетной политики намерены вернуться к прежнему курсу. Бюджет пишется с намеренной путаницей. Журналистам без коллективного разума Думы в бюджете не разобраться.
Макаров при единодушной поддержке палаты использовал все возможности парламентской говорильни, чтобы убедить: возврата к прошлому нет и не будет. Изменения Бюджетного кодекса надо принять за неделю. Затем с неизбежной задержкой в сжатые сроки предстоит принять бюджет-2016. Депутаты готовы работать круглосуточно, чтобы дать Минфину месяц на выстраивание новой бюджетной политики.
Минфин Антон Силуанов не хочет слышать критику своего предшественника и отказывается верить заявлениям президента США о намерениях разорвать экономику России в клочья. На деле Силуанов переходит к казначейскому сопровождению бюджета и Думе обещает, что воровства больше не будет.
Россия первой решает навязанную Вашингтоном мировую проблему отсутствия у банков обязанности финансировать экономику. Интерес противоположный.
Если получится отвязаться от внешней зависимости, откроется широкий фронт работ. Предстоит возвращать утраченное: тарифную сетку, контроль качества, стандартизацию, борьбу с реактивной мощностью, биотехнологию, племенное дело, сортоиспытания и районирование.
Россия остается в числе ведущих кредиторов США, но для развития в возврате долгов не нуждается. Своих ресурсов полно. Как говорит романист Елена Котова, в бизнесе надо уметь прощать подлость или ты не сможешь вести бизнес. Писатель она вынужденный, имеет опыт международного банкира и знает систему изнутри.
Что возможно, делается сразу после появления окна возможностей. Наращивается золото в резервах. На низком старте отечественное программное обеспечение, телекоммуникации, биотехнология.
Россия вернула свою уникальную роль источника международного права и фронтовой журналистики. Есть факты противостояния военно-террористической агрессии, предпринимаемой в защиту глобального либерализма от требований кредиторов.
Мир уже десяток лет ждет, что кто-то первый прорвет ярмо экономической глобализации, справедливо полагая, что первой будет Россия. Предыдущие попытки Шарля де Голля привели к порабощению Франции, традиционно анти-американской.
Из обсуждения бюджетных дел в Думе приходится сделать достаточно неожиданный косвенный вывод. Прорывные решения Минфина приняты не под давлением Думы и победой депутатов не являются, что следует из комментария члена бюджетного комитета Раисы Кармазиной.
К прорыву своей глобализующей блокады Москву подталкивает сам Вашингтон. Зачем? Попытка экспорта в Россию североамериканской «великой депрессии» провалилась. Народ в России живучий и власть получила возможность проводить неизбежные революции без кровавых потрясений.
Очевидно, в США есть силы, пытающиеся свернуть с тупикового пути развития. Хотя государства в нашем понимании в США нет. Нет ответственного регулятора и нет облигаций государственного покрытия. Тут депутаты Думы правы. Все остальное – пропаганда и откровенное вранье, основанное на нашей интеллигентской доверчивости.
Депутат Александр Тарнавский в беседе с МП описал диагноз либеральной интеллигенции, получившей прививку в 80-е. А может и раньше.
Тарнавский пожалел Силуанова, ему пришлось в Думе отдуваться за всех. Что получится, посмотрим.
Вся использованная в статье информация и аналитика заимствована из думской дискуссии, мероприятий председателя ГД Сергея Нарышкина, сообщений отдельных депутатов. За исключением комментария бывшего вице-президента ЕБРР Елены Котовой к своему последнему роману «Кодекс бесчестия». Депутаты про ее историю не знают. А то были бы еще злее в своих справедливых требованиях.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles