Стенограмма заседание ГД 15.09.15 выступление Сергей Нарышкин
Уважаемые коллеги, летом состоялся Указ президента о награждении нашего уважаемого коллеги Жореса Ивановича Алфёрова орденом Александра Невского. Давайте искренне поздравим его. (Аплодисменты.)
К сожалению, Жореса Ивановича сегодня нет. Также хотели бы почаще видеть его в Зале заседаний Государственной Думы. Поздравляем, Жорес Иванович.
Уважаемые коллеги, уже в четвёртый раз в нашем созыве мы начинаем осеннюю сессию, хотя, справедливости ради, я должен сказать, что даже в парламентские каникулы депутатская деятельность не прекращалась ни на минуту.
В воскресенье прошёл единый день голосования, и давайте пожелаем всем победителям, всем, кто получил от своих избирателей мандаты депутатов или главы региона, оправдать доверие наших граждан. (Аплодисменты.)
Через год состоятся выборы в Государственную Думу, и мы должны с вами в ближайшее время завершить рассмотрение поправок в Закон «О гарантиях избирательных прав граждан"и другие законы, необходимые для будущей избирательной кампании.
А прошедшие в воскресенье выборы помогут нам оценить, как результаты состоявшихся ранее изменений в избирательное законодательство, так и достигнутый уровень парламентской демократии.
Наш созыв уже подтвердил, как важен для страны конструктивный диалог всех политических сил, как важен отход от бесполезной и бессмысленной конфронтации. Кстати, именно это сыграло решающую роль и в поднятии авторитета Государственной Думы.
И просил бы вас, дорогие мои коллеги, до конца созыва следовать вот этой линии, сотрудничать во благо наших граждан и вести последовательную я профессиональную работу. И это, кстати, лучший ответ на любые попытки дискредитации и всякого рода провокаций, которые, как известно, во многом или хотя бы отчасти дирижируются с другого берега Атлантики.
Один из красноречивых примеров - это санкции Соединённых Штатов Америки и их послушных сателлитов против наших парламентариев, а теперь уже и против международных организаций, которым не дают полноценно работать, используя для этого всякого рода визовые ограничения.
Говорю об этом ибо такого политического бесстыдства и грубого поправ\ния ценностей демократии, как продемонстрировал Вашингтон в отношении главы нашей делегации – Валентины Ивановны Матвиенко, приглашенной на сессию Межпарламентского союза, не было даже в годы «Холодной войны». Ведь тогда при всей напряженности отношений западные лидеры сознавали и ценили международный диалог.
Сейчас же Соединённые Штаты блокируют диалог отчасти потому, что не могут ответить на многие вопросы. В частности, почему поддерживаемый ими киевский режим так упорно не исполняет Минские соглашения? Или кто виноват в нынешнем миграционном кризисе, охватившем страны Европейского союза?
Повторю, никакими новыми провокациями и санкциями наш диалог с парламентариями всего мира не остановить. Мы будем его продолжать и - ь как в двухсторонних, так и в многосторонних форматах. Уже через месяц наша делегация отправится на сессию Межпарламентского союза.
1 октября мы будем принимать наших коллег на ГУ Московском международном парламентском форуме, а уже завтра примем участие в сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, где основная дискуссия развернётся вокруг вопросов обеспечения региональной безопасности и участия парламентов в этой работе.
Уважаемые коллеги, говоря о нашей осенней законодательной повестке, я отмечу, что в течение лета и вот первых двух недель сентября она дополнилась очень многими новыми инициативами. К примеру, правительственным законопроектом "О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".
Обсуждаются и другие новые предложения, в том числе о путях усиления защиты интеллектуальной собственности через отказ от практики» так называемого» бездоговорного коллективного управления авторскими правами.
Кроме того, в конце весенней сессии я поручал ускорить работу над важными базовыми законами» в том числе над законом о культуре. Работа над законопроектом идёт уже в течение нескольких лет. Нужно ее завершать. И в обязательном порядке» считаю» мы должны принять этот закон в нашем созыве.
Ну» кроме того» необходимо продолжить систематизацию и кодификацию всего российского законодательства» и критично анализировать массив международных обязательств и качество их исполнения нашими зарубежными партнерами.
Настала пора обеспечить четкую структурную взаимосвязь всех нормативных правовых актов страны. Для этого и нужен так называемый закон о законах.
И конечно, надо укреплять законодательную базу самого парламента в первую очередь через закон о Федеральном Собрании.
Я убежден, что лишь законодательное закрепление основ правотворческого процесса избавит нас от проблем с юридической техникой, от дублирования актов и от других издержек законотворческого процесса.
Далее, коллеги. Осенняя сессия - это время как всегда интенсивной бюджетной работы. Вы знаете, что Министерство финансов, правительство предложило временно вернуться к формированию бюджета на один год, я думаю, что в нынешних экономических условиях это оправданно при одновременном усилении парламентского контроля.
Подчеркну, уто будет завершающий бюджет для нашего созыва, бюджет 2017 года уже будет приниматься новым депутатским корпусом. Очень важно, чтобы те из нас, кто получит в ходе избирательной кампании мандаты депутатов Государственной Думы, и новые коллеги приняли от нас бюджетные дела в хорошем состоянии.
Считаю также, что мы обязаны в полной мере учесть опыт роботы в
условиях так называемых разбойничьих санкций Запада» и кроме того быть готовыми, что наши оппоненты продолжат свой самоубийственный курс.
Вы видите» угрозы всё новыми санкциями продолжаются» и они раздаются постоянно по любому поводу и даже без повода» и невзирая ни то» что они подрывают сами основы международного права и глобального экономического развития.
Уважаемые коллеги» скоро мы отметим историческую дату» важную для нашего отечественного парламентаризма.
Я имею в виду 110-летие Манифеста 17 октября 1905 года. Этот день многие современники называли, считали днем рождения российского конституционного строя. Кроме того, в том документе впервые было сказано о законодательных и контрольных полномочиях будущей Государственной Думы Российской Империи.
Осознание преемственности и вековой связи с предшественниками крайне важно для нас с вами. Обратите внимание, звучавшие в нас\чале нашего созыва от отдельных представителей непарламентской оппозиции заявления о якобы не легитимности Государственной Думы и необходимости ее роспуска забыты. И я благодарен вам за то, что наш созыв постоянно отстаивал ценности российского парламентаризма, и эту планку ни в коем случае нельзя уронить.
Каждый обязан сделать выводы из событий нескольких последних лет. Они дали ясно понять, что судьба народовластия в России находится в наших руках, и многое здесь зависит от прочности и профессионализма парламентских институтов. И я уверен, что нынешняя осенняя сессия это подтвердит. Если вы согласны, прошу поддержать. Спасибо. (Аплодисменты).
Уважаемые коллеги, летом состоялся Указ президента о награждении нашего уважаемого коллеги Жореса Ивановича Алфёрова орденом Александра Невского. Давайте искренне поздравим его. (Аплодисменты.)
К сожалению, Жореса Ивановича сегодня нет. Также хотели бы почаще видеть его в Зале заседаний Государственной Думы. Поздравляем, Жорес Иванович.
Уважаемые коллеги, уже в четвёртый раз в нашем созыве мы начинаем осеннюю сессию, хотя, справедливости ради, я должен сказать, что даже в парламентские каникулы депутатская деятельность не прекращалась ни на минуту.
В воскресенье прошёл единый день голосования, и давайте пожелаем всем победителям, всем, кто получил от своих избирателей мандаты депутатов или главы региона, оправдать доверие наших граждан. (Аплодисменты.)
Через год состоятся выборы в Государственную Думу, и мы должны с вами в ближайшее время завершить рассмотрение поправок в Закон «О гарантиях избирательных прав граждан"и другие законы, необходимые для будущей избирательной кампании.
А прошедшие в воскресенье выборы помогут нам оценить, как результаты состоявшихся ранее изменений в избирательное законодательство, так и достигнутый уровень парламентской демократии.
Наш созыв уже подтвердил, как важен для страны конструктивный диалог всех политических сил, как важен отход от бесполезной и бессмысленной конфронтации. Кстати, именно это сыграло решающую роль и в поднятии авторитета Государственной Думы.
И просил бы вас, дорогие мои коллеги, до конца созыва следовать вот этой линии, сотрудничать во благо наших граждан и вести последовательную я профессиональную работу. И это, кстати, лучший ответ на любые попытки дискредитации и всякого рода провокаций, которые, как известно, во многом или хотя бы отчасти дирижируются с другого берега Атлантики.
Один из красноречивых примеров - это санкции Соединённых Штатов Америки и их послушных сателлитов против наших парламентариев, а теперь уже и против международных организаций, которым не дают полноценно работать, используя для этого всякого рода визовые ограничения.
Говорю об этом ибо такого политического бесстыдства и грубого поправ\ния ценностей демократии, как продемонстрировал Вашингтон в отношении главы нашей делегации – Валентины Ивановны Матвиенко, приглашенной на сессию Межпарламентского союза, не было даже в годы «Холодной войны». Ведь тогда при всей напряженности отношений западные лидеры сознавали и ценили международный диалог.
Сейчас же Соединённые Штаты блокируют диалог отчасти потому, что не могут ответить на многие вопросы. В частности, почему поддерживаемый ими киевский режим так упорно не исполняет Минские соглашения? Или кто виноват в нынешнем миграционном кризисе, охватившем страны Европейского союза?
Повторю, никакими новыми провокациями и санкциями наш диалог с парламентариями всего мира не остановить. Мы будем его продолжать и - ь как в двухсторонних, так и в многосторонних форматах. Уже через месяц наша делегация отправится на сессию Межпарламентского союза.
1 октября мы будем принимать наших коллег на ГУ Московском международном парламентском форуме, а уже завтра примем участие в сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, где основная дискуссия развернётся вокруг вопросов обеспечения региональной безопасности и участия парламентов в этой работе.
Уважаемые коллеги, говоря о нашей осенней законодательной повестке, я отмечу, что в течение лета и вот первых двух недель сентября она дополнилась очень многими новыми инициативами. К примеру, правительственным законопроектом "О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".
Обсуждаются и другие новые предложения, в том числе о путях усиления защиты интеллектуальной собственности через отказ от практики» так называемого» бездоговорного коллективного управления авторскими правами.
Кроме того, в конце весенней сессии я поручал ускорить работу над важными базовыми законами» в том числе над законом о культуре. Работа над законопроектом идёт уже в течение нескольких лет. Нужно ее завершать. И в обязательном порядке» считаю» мы должны принять этот закон в нашем созыве.
Ну» кроме того» необходимо продолжить систематизацию и кодификацию всего российского законодательства» и критично анализировать массив международных обязательств и качество их исполнения нашими зарубежными партнерами.
Настала пора обеспечить четкую структурную взаимосвязь всех нормативных правовых актов страны. Для этого и нужен так называемый закон о законах.
И конечно, надо укреплять законодательную базу самого парламента в первую очередь через закон о Федеральном Собрании.
Я убежден, что лишь законодательное закрепление основ правотворческого процесса избавит нас от проблем с юридической техникой, от дублирования актов и от других издержек законотворческого процесса.
Далее, коллеги. Осенняя сессия - это время как всегда интенсивной бюджетной работы. Вы знаете, что Министерство финансов, правительство предложило временно вернуться к формированию бюджета на один год, я думаю, что в нынешних экономических условиях это оправданно при одновременном усилении парламентского контроля.
Подчеркну, уто будет завершающий бюджет для нашего созыва, бюджет 2017 года уже будет приниматься новым депутатским корпусом. Очень важно, чтобы те из нас, кто получит в ходе избирательной кампании мандаты депутатов Государственной Думы, и новые коллеги приняли от нас бюджетные дела в хорошем состоянии.
Считаю также, что мы обязаны в полной мере учесть опыт роботы в
условиях так называемых разбойничьих санкций Запада» и кроме того быть готовыми, что наши оппоненты продолжат свой самоубийственный курс.
Вы видите» угрозы всё новыми санкциями продолжаются» и они раздаются постоянно по любому поводу и даже без повода» и невзирая ни то» что они подрывают сами основы международного права и глобального экономического развития.
Уважаемые коллеги» скоро мы отметим историческую дату» важную для нашего отечественного парламентаризма.
Я имею в виду 110-летие Манифеста 17 октября 1905 года. Этот день многие современники называли, считали днем рождения российского конституционного строя. Кроме того, в том документе впервые было сказано о законодательных и контрольных полномочиях будущей Государственной Думы Российской Империи.
Осознание преемственности и вековой связи с предшественниками крайне важно для нас с вами. Обратите внимание, звучавшие в нас\чале нашего созыва от отдельных представителей непарламентской оппозиции заявления о якобы не легитимности Государственной Думы и необходимости ее роспуска забыты. И я благодарен вам за то, что наш созыв постоянно отстаивал ценности российского парламентаризма, и эту планку ни в коем случае нельзя уронить.
Каждый обязан сделать выводы из событий нескольких последних лет. Они дали ясно понять, что судьба народовластия в России находится в наших руках, и многое здесь зависит от прочности и профессионализма парламентских институтов. И я уверен, что нынешняя осенняя сессия это подтвердит. Если вы согласны, прошу поддержать. Спасибо. (Аплодисменты).