19 августа в зале заседаний ЦИК России на Б.Черкасском состоялось заседание Центральной избирательной комиссии РФ.
Евгений Райков не понимает зачем Московская область приняла решение об отказе платы за проезд пенсионеров в Москве накануне выборов – чтобы не проголосовали за Единую Россию?
Райков не знает, что таких вредных решений принимают сотни и далеко не все срабатывают и проявляются. Главный инженер завода Райков девять месяцев жил на заводе, выполнив задание Устинова по разработке ракеты Москит дальности 600 км для катеров и японская подлодка квакнулась, не поняв откуда прилетело. Получил секретный Орден Октябрьской революции. В ЦИКе его задача на особом положении. Тут все пофигисты.
Заседание Центризбиркома в среду пришлось начать с получасовым опозданием. Впервые за двадцать лет отказал сервер и пришлось в срочном порядке перекидывать на другой. Серверов в ЦИКе шесть или семь. Залезть в них невозможно¸ информация переносится через воздушный зазор. В ЦИКе 80 тыс единиц техники которую надо заменить. В 2011 году 40 тыс сделали. Выпускалась она еще раньше, с 2007. по постановлению правительства срок службы три года. Путин написал Медведеву и Силуанову: вопрос важный. Минфин денег не дает. То есть дает, но не сейчас, а с 1 января, требует изменения конфигурации а не просто замены. Сегодня произошел первый сбой. Кто пойдет Путину докладывать? Оборудование в основном отечественное, но компьютеры сервера в России не делают, закупаем Cisco. США Европу давят, а сами торгуют. Однако доллар поднялся. Компьютеры наверное можно сделать свои, но там будет китайское. Тоже плохо. Windows-8 без спросу переводят на десятку. Однако СПО и маршрутизаторы свои. Покупая серверы, по договору имеем право и ставим свою систему безопасности Соболь, никто уже не влезет. С закладками мы справляемся.
Историк Евгений Заславский ушел советником по науке к Олегу Морозову. Вместо Заславского в ЦИКе начальник Управления Александр Казарин.
Заседание началось с опоздания на 37 минут. Присутствует 12 членов ЦИК.
Яблока в этот день в ЦИК не было и Леонид Ивлев порадовался Яблочному спасу.
Член ЦИК с голосом Брежнева Борис Эбзеев обращается к Чурову «Ваша честь» и опасается «Моя добросовестность меня погубит».
Когда прошло полтора часа после начала заседания рассмотрели всего 2,5 вопроса из семи, к этому моменту уже было столь скучно что все журналисты ушли. Присутствующие от аппарата не могли уйти и тупо болтали друг с другом создавая неприятный гул. После перерыва пообедавшие журналисты вернулись, остальные пошли домой обедать.
Член ЦИК Майя Гришина не поняла вопроса МП о причинах преференций одной партии – ПАРНАС. «Это ваше мнение», – сказала она. Не поняла Майя Гришина и того, почему ПАРНАС оспаривал количество подписей, заведомо недостаточное для выдвижения списка кандидатов. На ее памяти такое впервые.
К первому вопросу Гришина была готова сказать «Не поняла», второй вопрос вызвал растерянность. По ее словам, не может быть чтобы человек путал название улицы. Это означает что пользовались базой.
Майя Гришина читала в Интернете о том, как конкурирующие партии внедряют сборщиков подписей, намеренно совершающих ошибки, но доказанных фактов не знает. Гришина считает, что партии должны рекрутировать сторонников. Вот Патриоты России работают последовательно и поэтапно.
Член ЦИК с совещательным голосом Евгений Шевченко слышал слова члена с решающим голосом и остался доволен. Недовольны «совещательные члены» преференциями ПАРНАСу, которых не имеют другие партии начиная с парламентских.
Для рассмотрения жалоб Владимир Чуров предложил регламент по десять минут. Николай Конкин возмутился: вчера на рабочей группе по часу разбирали жалобы, давайте по пять минут. Валерий Крюков предложил вообще минуту. За это проголосовали всего два члена ЦИК.
1. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (11 за, 1 воздержался) постановление «О жалобе Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503 (в режиме видеоконференции).
Майя Гришина. Рассматривалось 20% подписей, как и положено по закону. В подписных листах отсутствовали сведения о представителях первой тройки кандидатов. 37 подписей ЦИК вернул, но этого недостаточно для регистрации. Выявлен факт сокрытия судимости.
Председатель Магаданской ИК Владимир Епифанов согласился. Запред Николай Жуков промолчал.
По доверенности Алексей Березин долго говорил что решение Магаданской ИК незаконно. Действительно в подписных листах не указана принадлежность к политической партии, они его указали в личных заявлениях. Кроме того они исключили эти сведения до заседания рабочей группы, такое право им предоставлено по закону. Восемь кандидатов вышли из списка и один в связи с судимостью. ИК должна была принять решение об исключении этих кандидатов. Просим ЦИК решение отменить и принять свое решение обоснованное и законное.
Чуров спросил кандидаты покинули партию? Березин. Нет, они остались в партии, но выразили свою личную волю.
Елена Дубровина. Они занимали руководящие посты в партии? Березин. Нет, все трое рядовые члены партии.
Дубровина. Если бы 9 кандидатов были исключены из списка, вы бы оспаривали? Березин. В этой части решение было бы законно.
Валерий Крюков. Эти вопросы задавались на рабочей группе? Березин. Нет.
Дубровина посчитала что ИК недостаточно разобралась. Мало того что из 500 подписей комиссия всего сто рассматривает. Другие по 14 тыс рассматривают. Неуказание партийной принадлежности не имеет значения. Полагаю что есть основания для отказа потому что люди из списка ушли и списка как такового нету. Другим кандидатам сразу высшая мера наказания – исключение из гонки. Комиссии надо указать.
Леонид Ивлев. Согласен, Магаданская комиссия работает недостаточно квалифицировано. В то же время партия не выполнила требования закона.
Борис Эбзеев. Благодарю вас ваша честь. Я не обвиняю коллегу, я спорю только с аргументами. Я аргумент принять не в состоянии. Выборы проводятся по пропорциональной системе, сбор подписей проводится для того чтобы выявить уровень поддержки. Количество подписей минимально. Щепетильное отношение Магаданской ИК является правильным к указанию партийной принадлежности. Выбытие более 50%. Вы можете не поверить мне на слово, сошлюсь на решение КС – избирательные комиссии не осуществляют правосудие. Юрисдикционные ...
Чуров, устало: Регламент.
Эбзеев. Благодарю вас ваша честь. Не является основанием для каких-либо упреков в адрес Магаданской ИК.
Евгений Шевченко. Принято или не принято заявление, эти люди не являются кандидатами.
Чуров. Вы можете сформулировать поправку?
Дубровина. Комиссия незаконно, вообще-то бездействие комиссии.
Чуров. Поправки у нас нету ставлю в целом.
2. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (10 за, 1 против, 1 воздержался) постановление «О жалобе Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 (в режиме видеоконференции).
Сергей Даниленко. Проверено 112 подписей, недействительными признаны все. Наличие в подписных листах менее трех кандидатов. С таким выводом комиссии согласиться невозможно. Данных об исключенном кандидате Дорошенко не требовалось с таким выводом согласиться невозможно. Число подписей небольшое и каждая является существенным. Сборщики подписей Черепанова и ... снялись с учета и переехали в Краснодар. Чулкова и Глухов переехали по другому месту жительства. Васильев и Ануфриев снялись с учета. Отчество вместо Павлович указано Петрович, была ошибка ФМС. Можно было исключить, но указано проживание Тайск, но есть в Магаданской области есть Тауйск название настольно необычное эндемичное что перепутать невозможно. Недостоверными и недействительными признаны недействительными. Основания для отказа.
Владимир Епифанов. 20% случайной выборки по областному закону это не наша прихоть, так указано в областном законе. У нас есть все документы что часть листов изготовлены из незаконного платежа. Вообще не было с реквизитами ФИО. Нам прислали платежку с вбитыми данными и там не было указано гражданство.
Дмитрий Мартыненко. Мы уже здесь были, члены ЦИК уже задавались вопросом как же можно. В постановлении указано что грамматические ошибки не м.б. признаны основанием для признания недействительными. Наш лучший сборщик собрал все 615 подписей. Нарушена процедура. Если нам вернут 11 из 12 оспариваемых мы пойдем на выборы.
Андрей Нечаев. Мы пытаемся выявить граждане хотят чтобы партия выдвинулась? Это было совершенно однозначно выражено. Если граждане сами написали заявление что их подписи действительно. Но вы доверяете совершившему ошибки графологу. Если бы человек сидел и списывал с базы не было бы таких ошибок было бы чистенько гладенько и все улицы назывались бы как надо. По абсолютно надуманным основаниям отказывает. Вы два отменяете до третьего руки не доходят. Если партии со своим лицом отказывают, это обеднит выборы.
Сиябшах Шапиев. Кто собирал подписи? Мартыненко. Один человек из Москвы, наш лучший сборщик.
Елена Дубровина видит предвзятое отношение к этой партии. Комиссия пыталась что-то найти чтобы партию отстранить от выборов. Многие граждане не отдают в чужие руки паспорт, диктуют, раньше называлось серия сейчас серии нет. Со слуха воспринимать сложно. Принять решение отменить решение Магаданской комиссии и дать возможность партии участвовать.
Олег Лавров. Когда вместо Владимирович Евгеньевич это не грамматическая ошибка. Всегда при сборе подписей просили паспорт.
Евгений Шевченко. Заявитель ссылается на признание ЦИК что грамматические ошибки не являются основанием. Но ЦИК этот вопрос не рассматривал.
Мартыненко. Если вместо Иванович превратился в Валерьевича мы не оспаривали.
Нечаев. Обратил внимание что в паспорте тоже заполняются данные о прописке вручную. У вас же нет сомнений что этот человек идентифицируется.
Чуров. Вы своей репликой побудили меня задать вопрос. Если хороший сборщик собирал, как он собрал подписи уехавших? Нечаев. Возможно они приехали.
Сергей Даниленко, последнее слово. Избиратель Калинина снялась с учета 8 июля но подпись не признана недействительной.
Максим Кац отсутствует. Равенство прав кандидатов, комиссия в равной степени относилась. Да были ошибки но работа проведена серьезная. Ваш лучший сборщик проживает не в Москве, а в городе Старый Оскол Белгородской области.
Постановление за основу единогласно 12.
Поправка Дубровина зачесть семь подписей и зарегистрировать список 1 голос
Постановление в целом 10 1 1
3. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (11 за, 1 воздержался) постановление «О жалобе Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 (в режиме видеоконференции).
Сергей Даниленко. Проверено 20% 363 из 1972 подписей. Признаны недействительными 187 подписей 51% из проверенных. Мы впервые столкнулись с ситуацией когда ИК достаточно лояльно относилась к подписям которых нет в реестре. Исходили из того что большие миграционные потоки. Эти подписи не признаны недействительными, не оспаривались и мы не могли их исследовать. Мы предлагаем признать недействительными 186 подписей, что достаточно для отказа.
Зампред ИК ЯНАО Игорь Горелик попросил поддержать. Секретарь ИК Ольга Тарасова промолчала.
Владимир Сапельников. 101 подпись не признана из-за неуказания района. Но это не мешает идентифицировать лиц. Существует методика центра криминалистики ФСБ. Выводы эксперта носят предположительный характер. Документ КС от 19.10.10 общий список документов понятие адреса носит ориентирующий характер. Передаю коми паспортов где название района не указано тем не менее это имеет место документ. Нашему объединению был нанесен серьезный политический ущерб который следует исправить. Обязать нижестоящую комиссию зарегистрировать список.
Чуров. Копию паспорта передайте не раскрывая персональных данных. Мы проверим.
Борис Эбзеев. Когда данных не было в МВД, подписи признавались действительными. Так ли это и если так является ли это равным подходом?
Горелик. У нас равный подход. Примерно 30 тыс избирателей работают вахтовым методом и в регистр избирателей не заносятся. Некоторые имели иностранное гражданство. Мы руководствовались решением ЦИК о признании на основании данных ФМС.
Эбзеев изумился: Данных ФМС нет. 101 не признаны потому что не указан район. Горелик. 27 не значились в базе регистра. 101 неправильно указано место проживания.
Сиябшах Шапиев. Мы посмотрели копии паспортов которые вы дали там прямо указан район.
Евгений Шевченко. Выборы на Ямале одни из самых скандальных.
Борис Эюзеев. Ваша честь уважаемые коллеги. Я совершенно не приемлю той толерантности. Я вас уверяю Москва не менее мобильное население. Мы очень часто пытаемся уподобиться суду общей юрисдикции. Я не в восторге от решения нео поддерживаю.
Даниленко, последнее слово. Представленная копия паспорта меня убедила что требования правильны.
13.26 Чуров объявил перерыв чтобы люди могли набраться сил.
В комментарии журналистам Евгений Шевченко с возмущением рассказал о зарплатах 28 млн в ИК ЯНАО. Информация передана в ОНФ для проверки, куда Патриоты России тоже входят. Является ли столько высокая зарплата подарком или обналичкой, Шевченко не знает. Его возмущает, что заседают два раза в месяц, рассматривают по три-четыре вопроса и столько получают. Человек скрыл, что судимость не погашена, оказывается он вообще не имел права баллотироваться.
После перерыва
4. ЦИК РФ в итоге нервно-недоуменного обсуждения вернул в Челябинскую ИК на повторное рассмотрение жалобу Российской партии пенсионеров за справедливость и одобрил постановление, изменив его поправкой Ивлева «О жалобе регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Челябинской области на постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 9 августа 2015 года № 149/1298-5 (в режиме видеоконференции).
Проект постановления журналистам не дали.
Елена Дубровина. Надо было представить 13620 подписей, представлено 14356, проверены все 100%, недействительны 5755 40,9%. Мы снизили до 30% но все равно недостаточно
Ирина Старостина согласилась.
Анатолий Акулов назвал фамилии всех 14 членов Челябинской ИК, никто из них не принимал участия в проверке подписей. Это делали четыре человека, не являются экспертами. Такая комиссия нам не нужна.
Ивлев. Копия итогового протокола 7 июля, представитель партии получил в августе. Когда он был составлен? Чуров. Отсутствие даты чем вы объясните? У вас есть графа дата составления протокола, она не заполнена.
Старостина путалась в ответах и удовлетворения не принесла. Даты совпадают.
Чуров требовал ответа о фальсификации. Чуров потребовал подлинник. Когда ему принесли, заявил что склонен передать в прокуратуру. Нет печати, нет заверения секретарем комиссии. Чуров потребовал от Михаила Артамошкина забрать все документы и передать в следственные органы.
Леонид Ивлев. Прекратить рассмотрение и вернуть Челябинской ИК на повторное рассмотрение. Мы наблюдаем противоречия в документах, противоречия в словах председателя и секретаря. Что это, сговор какой-то? Я далек от этого.
Чуров указал рабочей группе на то что не рассмотрела все обстоятельства.
Встревоженный Борис Эбзеев заметил ч то женщина от партии могла присутствовать при сверке подписей и присутствовала но покинула. Да, есть процедурные нарушения, но повлияли ли они на результат? Раньше следующей недели мы не сможем вернуться. Проблему которую поставили можно решать параллельно.
Чуров готов бы был согласиться есть временной фактор. Серьезно ущемили права партии. Ведомости получили только вчера и были лишены оспаривать. Это будет уже повторная жалоба. Поэтому разделяю позицию Ивлева. Жалобу удовлетворить, обязать рассмотреть в кратчайшие сроки два дня.
Николай Конкин. Вчера этот вопрос подробно обсуждался на рабочей группе. Что мы сейчас напишем что ведомости проверки не выданы?
Майя Гришина вчера не голосовала за решение рабочей группы. Вчера пытались разобраться, выданы ли документы. «Всем выдали», – был ответ. Партию поставили в непонятное положение. Поддерживаю предложение Ивлева.
Прекращений прений 7 за.
Проект постановления за основу 10
Поправка Ивлева об изменении постановления 6 5
Постановление в целом 9 1 2
Чуров указал Старостиной, что уже второй раз ЦИК возвращает Челябинской ИК.
В комментарии МП Елена Дубровина заявила, что у Челябинской комиссии все нормально. Такое решение ЦИК это месть Дубровиной за поддержку партий, считает Дубровина.
5. ЦИК РФ без обсуждения единогласно одобрил постановление «О жалобе Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года № 982/150-V (в режиме видеоконференции);
Чуров сообщил что представитель партии Валерий Егоров согласен обойтись без обсуждения.
6. ЦИК РФ без обсуждения единогласно одобрил постановление «Об утверждении состава Редакционной коллегии и назначении главного редактора журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
Николай Конкин. Прежний уволился.
7. ЦИК РФ одобрил постановление «О внесении изменения в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5;
Колюшин. У нас всегда была фамилия, а тут только должность. Чуров. Я подпишу Симонову.
Из повестки выпал вопрос О назначении члена Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса (в режиме видеоконференции).
Материалы к заседанию
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменения в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссия РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5
Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии РФ Н.Е. Конкина, в соответствии с пунктом 1.3 Положения об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссия РФ Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Внести в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5, с учетом изменений, л внесенных постановлениями Центральной избирательной комиссии РФ от 14 апреля 2011 года №5/30-6, от 6 февраля 2013 года № 159/1188-6 и от 20 февраля 2013 года №162/1198-6, изменение, изложив пункт 3.8 в следующей редакции:
«3,8. Для обеспечения работы Общественного совета сопредседатели Общественного совета могут возложить на начальника Управления по взаимодействию с политическими партиями, общественными организациями и органами государственной власти Аппарата ЦИК России исполнение обязанностей ответственного секретаря Общественного совета, который в этом случае входит в состав Общественного совета.».
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года № 982/150-V
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года №982/150-V «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» по единому избирательному округу».
Оспариваемым постановлением Избирательной комиссии Калужской области названному выше избирательному объединению было отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва на основании подпунктов «в », «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.
Согласно постановлению Избирательной комиссии Калужской области от 23 июня 2015 года № 810/129-V для регистрации областного списка кандидатов необходимо представить 4002 подписи избирателей. Постановлением Избирательной комиссии Калужской области от 23 июня 2015 года № 809/129-V определено, что проверке подлежит 100 процентов подписей избирателей, необходимых для регистрации областного списка кандидатов.
Избирательной комиссией Калужской области была осуществлена проверка всех представленных избирательных объединением 4196 подписей избирателей, в результате которой было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 518 подписей, что составляет 12,35 процента от общего количества подписей избирателей, представленных избирательным объединением.
В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» недостоверными и (или) недействительными признана 891 подпись избирателей* что составляет 21,23 процента от общего количества подписей избирателей, представленных избирательным объединением. Выявление такого количества недостоверных и (или) недействительных подписей является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» по единому избирательному округу.
Установлено, что проверка подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва указанным избирательным объединением, проводилась Избирательной комиссией Калужской области в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений пунктов 3, 18 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. В удовлетворении жалобы Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» по единому избирательному округу» от 8 августа 2015 года № 982/150-V отказать.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от б августа 2015 года № 114/488
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488, которым избирательному объединению отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва.
Основанием для принятия постановления Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 послужил подпункт «в » и «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей, недостаточное количество достоверных подписей).
Для регистрации списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва необходимо 559 достоверных подписей избирателей.
Избирательной комиссией Магаданской области была осуществлена проверка 112 из 615 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой установлено, что недействительными являются все подписи, включая 18 подписей (16,07 процента), признанных недостоверными и (или) недействительными по самостоятельным основаниям.
Из оспариваемого постановления Избирательной комиссии Магаданской области видно, что основанием для признания всех подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными послужил подпункт «и» пункта 6 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерацию) ввиду нарушения приложения 4.1 к указанному Федеральному закону, которым установлена обязанность избирательного объединения при изготовлении и оформлении подписного листа указывать фамилии, имена и отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов. В представленных же на проверку подписных листах указаны только два кандидата из областного списка кандидатов.
Однако согласиться с таким выводом избирательной комиссии нельзя, поскольку постановлением Избирательной комиссии Магаданской области от 1 июля 2015 года № 99/395 список кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением, был заверен с входящими в общеобластную часть двумя кандидатами — А.А. Прохоровым и Д.Р. Мартыненко. Этим же постановлением комиссии из областного списка кандидатов была исключена Т.В. Дорошенко, которая при выдвижении входила в общеобластную часть списка под № 2.
В представленных подписных листах общеобластная часть списка указана в том виде, в котором она была заверена избирательной комиссией. Требование законодательства об указании в подписных листах сведений о кандидатах, входящих в общеобластную часть списка, избирательным объединением исполнено. Указание в подписных листах данных об исключенном кандидате Т.В. Дорошенко не требовалось.
Таким образом, приведенное основание признания подписей недействительными учитываться не может.
Избирательной комиссией Магаданской области установлен факт изготовления подписных листов с нарушением требовании пункта 5 статья 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерация», что также послужило поводом к признанию всех подписей недействительными.
Однако и это основание для признания всех представленных подписей избирателей недействительными не может быть признано обоснованным, поскольку из имеющихся материалов видно, что соответствующие платежи были произведены в установленном порядке.
В ходе изучения подписных листов в Центральное избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статья 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав в права на участие в референдуме граждан РФ» установлено, что недостоверными и (или) недействительными могут ; быть признаны 18 подписей (16,07% процента от общего количества подписей, отобранных для проверки), что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областное Думы шестого созыва, выдвинутого Всероссийской политической партией «Гражданская инициатива».
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан Российской Федерацию, Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Жалобу Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 оставить без удовлетворения-
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ».
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. Оспариваемым постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа названному выше избирательному объединению было отказано в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, а также недостаточного количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов.
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2015 года №103/934-5 «О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва» количество подписей избирателей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов, необходимое для его регистрации, составляет 1815 подписей.
Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа была осуществлена проверка 363 из 1972 представленных избирательным объединением подписей избирателей, что составляет 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации областного списка кандидатов количества подписей. В результате проверки было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 187 подписей, что составляет 51,5 процента от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки.
В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» одна подпись избирателя была исключена из числа недействительных подписей.
В итоге недостоверными и (или) недействительными могут быть признаны 186 подписей избирателей, что составляет 51,2 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки.
В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, а также недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» оставить без изменения, а жалобу Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ – без удовлетворения.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении состава Редакционной коллегии и назначении главного редактора журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»
Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1 Утвердить состав Редакционной коллегии журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» (прилагается).
2. Возложить на Редакционную коллегию журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» функции редакционных коллегий сетевых изданий «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и «Гражданин. Выборы. Власть».
3. Назначить начальника редакционно-издательского отдела Управления пресс-службы и информации Гасанова Исмаила Байрамовича главным редактором журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
4. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 14 апреля 2011 года №5/28-6, от 2 сентября 2010 года №215/1452-5, от 10 ноября 2009 года К§ 179/1247-5, от 28 апреля 1999 года № 4/24-Ш, пункт 2 постановления ЦИК России от 14 апреля 2009 года № 156/1112-5.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале Центральной избирательной комиссии РФ».
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 2015 г. №
Состав Редакционной коллегии журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»
Председатель Редакционной коллегии
Конкин H.E. секретарь Центральной избирательной комиссии РФ
Члены Редакционной коллегии
Борисов И.Б. Председатель Совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП), член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
Бородулина К.Ю заместитель начальника Правового управления – начальник отдела регионального законодательства о выборах и референдумах
Волков B.П Председатель Совета Российского фонда свободных выборов
Гасанов И.Б. главный редактор – начальник редакционно-издательского отдела Управления пресс-службы и информации
Гришина М.В. член Центральной избирательной комиссии РФ
Дубровина E.П. член Центральной избирательной комиссии РФ
Иванченко А.В. руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ
Казарин А.А. начальник Управления пресс-службы и информации
Колюшин Е.И. член Центральной избирательной комиссии РФ
Лопатин А.И. член Центральной избирательной комиссии РФ
Лысенко В.И. главный советник Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ
Орловская Е.В. начальник Управления по работе с территориями
Песенко В.Н. заместитель Руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии РФ – начальник Управления государственной службы и кадров
Попов М.А. Руководитель Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ
Шапиев СМ. член Центральной избирательной комиссии РФ
Эбзеев Б.С. член Центральной избирательной комиссии РФ
Евгений Райков не понимает зачем Московская область приняла решение об отказе платы за проезд пенсионеров в Москве накануне выборов – чтобы не проголосовали за Единую Россию?
Райков не знает, что таких вредных решений принимают сотни и далеко не все срабатывают и проявляются. Главный инженер завода Райков девять месяцев жил на заводе, выполнив задание Устинова по разработке ракеты Москит дальности 600 км для катеров и японская подлодка квакнулась, не поняв откуда прилетело. Получил секретный Орден Октябрьской революции. В ЦИКе его задача на особом положении. Тут все пофигисты.
Заседание Центризбиркома в среду пришлось начать с получасовым опозданием. Впервые за двадцать лет отказал сервер и пришлось в срочном порядке перекидывать на другой. Серверов в ЦИКе шесть или семь. Залезть в них невозможно¸ информация переносится через воздушный зазор. В ЦИКе 80 тыс единиц техники которую надо заменить. В 2011 году 40 тыс сделали. Выпускалась она еще раньше, с 2007. по постановлению правительства срок службы три года. Путин написал Медведеву и Силуанову: вопрос важный. Минфин денег не дает. То есть дает, но не сейчас, а с 1 января, требует изменения конфигурации а не просто замены. Сегодня произошел первый сбой. Кто пойдет Путину докладывать? Оборудование в основном отечественное, но компьютеры сервера в России не делают, закупаем Cisco. США Европу давят, а сами торгуют. Однако доллар поднялся. Компьютеры наверное можно сделать свои, но там будет китайское. Тоже плохо. Windows-8 без спросу переводят на десятку. Однако СПО и маршрутизаторы свои. Покупая серверы, по договору имеем право и ставим свою систему безопасности Соболь, никто уже не влезет. С закладками мы справляемся.
Историк Евгений Заславский ушел советником по науке к Олегу Морозову. Вместо Заславского в ЦИКе начальник Управления Александр Казарин.
Заседание началось с опоздания на 37 минут. Присутствует 12 членов ЦИК.
Яблока в этот день в ЦИК не было и Леонид Ивлев порадовался Яблочному спасу.
Член ЦИК с голосом Брежнева Борис Эбзеев обращается к Чурову «Ваша честь» и опасается «Моя добросовестность меня погубит».
Когда прошло полтора часа после начала заседания рассмотрели всего 2,5 вопроса из семи, к этому моменту уже было столь скучно что все журналисты ушли. Присутствующие от аппарата не могли уйти и тупо болтали друг с другом создавая неприятный гул. После перерыва пообедавшие журналисты вернулись, остальные пошли домой обедать.
Член ЦИК Майя Гришина не поняла вопроса МП о причинах преференций одной партии – ПАРНАС. «Это ваше мнение», – сказала она. Не поняла Майя Гришина и того, почему ПАРНАС оспаривал количество подписей, заведомо недостаточное для выдвижения списка кандидатов. На ее памяти такое впервые.
К первому вопросу Гришина была готова сказать «Не поняла», второй вопрос вызвал растерянность. По ее словам, не может быть чтобы человек путал название улицы. Это означает что пользовались базой.
Майя Гришина читала в Интернете о том, как конкурирующие партии внедряют сборщиков подписей, намеренно совершающих ошибки, но доказанных фактов не знает. Гришина считает, что партии должны рекрутировать сторонников. Вот Патриоты России работают последовательно и поэтапно.
Член ЦИК с совещательным голосом Евгений Шевченко слышал слова члена с решающим голосом и остался доволен. Недовольны «совещательные члены» преференциями ПАРНАСу, которых не имеют другие партии начиная с парламентских.
Для рассмотрения жалоб Владимир Чуров предложил регламент по десять минут. Николай Конкин возмутился: вчера на рабочей группе по часу разбирали жалобы, давайте по пять минут. Валерий Крюков предложил вообще минуту. За это проголосовали всего два члена ЦИК.
1. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (11 за, 1 воздержался) постановление «О жалобе Политической партии «НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 7 августа 2015 года № 115/503 (в режиме видеоконференции).
Майя Гришина. Рассматривалось 20% подписей, как и положено по закону. В подписных листах отсутствовали сведения о представителях первой тройки кандидатов. 37 подписей ЦИК вернул, но этого недостаточно для регистрации. Выявлен факт сокрытия судимости.
Председатель Магаданской ИК Владимир Епифанов согласился. Запред Николай Жуков промолчал.
По доверенности Алексей Березин долго говорил что решение Магаданской ИК незаконно. Действительно в подписных листах не указана принадлежность к политической партии, они его указали в личных заявлениях. Кроме того они исключили эти сведения до заседания рабочей группы, такое право им предоставлено по закону. Восемь кандидатов вышли из списка и один в связи с судимостью. ИК должна была принять решение об исключении этих кандидатов. Просим ЦИК решение отменить и принять свое решение обоснованное и законное.
Чуров спросил кандидаты покинули партию? Березин. Нет, они остались в партии, но выразили свою личную волю.
Елена Дубровина. Они занимали руководящие посты в партии? Березин. Нет, все трое рядовые члены партии.
Дубровина. Если бы 9 кандидатов были исключены из списка, вы бы оспаривали? Березин. В этой части решение было бы законно.
Валерий Крюков. Эти вопросы задавались на рабочей группе? Березин. Нет.
Дубровина посчитала что ИК недостаточно разобралась. Мало того что из 500 подписей комиссия всего сто рассматривает. Другие по 14 тыс рассматривают. Неуказание партийной принадлежности не имеет значения. Полагаю что есть основания для отказа потому что люди из списка ушли и списка как такового нету. Другим кандидатам сразу высшая мера наказания – исключение из гонки. Комиссии надо указать.
Леонид Ивлев. Согласен, Магаданская комиссия работает недостаточно квалифицировано. В то же время партия не выполнила требования закона.
Борис Эбзеев. Благодарю вас ваша честь. Я не обвиняю коллегу, я спорю только с аргументами. Я аргумент принять не в состоянии. Выборы проводятся по пропорциональной системе, сбор подписей проводится для того чтобы выявить уровень поддержки. Количество подписей минимально. Щепетильное отношение Магаданской ИК является правильным к указанию партийной принадлежности. Выбытие более 50%. Вы можете не поверить мне на слово, сошлюсь на решение КС – избирательные комиссии не осуществляют правосудие. Юрисдикционные ...
Чуров, устало: Регламент.
Эбзеев. Благодарю вас ваша честь. Не является основанием для каких-либо упреков в адрес Магаданской ИК.
Евгений Шевченко. Принято или не принято заявление, эти люди не являются кандидатами.
Чуров. Вы можете сформулировать поправку?
Дубровина. Комиссия незаконно, вообще-то бездействие комиссии.
Чуров. Поправки у нас нету ставлю в целом.
2. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (10 за, 1 против, 1 воздержался) постановление «О жалобе Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 (в режиме видеоконференции).
Сергей Даниленко. Проверено 112 подписей, недействительными признаны все. Наличие в подписных листах менее трех кандидатов. С таким выводом комиссии согласиться невозможно. Данных об исключенном кандидате Дорошенко не требовалось с таким выводом согласиться невозможно. Число подписей небольшое и каждая является существенным. Сборщики подписей Черепанова и ... снялись с учета и переехали в Краснодар. Чулкова и Глухов переехали по другому месту жительства. Васильев и Ануфриев снялись с учета. Отчество вместо Павлович указано Петрович, была ошибка ФМС. Можно было исключить, но указано проживание Тайск, но есть в Магаданской области есть Тауйск название настольно необычное эндемичное что перепутать невозможно. Недостоверными и недействительными признаны недействительными. Основания для отказа.
Владимир Епифанов. 20% случайной выборки по областному закону это не наша прихоть, так указано в областном законе. У нас есть все документы что часть листов изготовлены из незаконного платежа. Вообще не было с реквизитами ФИО. Нам прислали платежку с вбитыми данными и там не было указано гражданство.
Дмитрий Мартыненко. Мы уже здесь были, члены ЦИК уже задавались вопросом как же можно. В постановлении указано что грамматические ошибки не м.б. признаны основанием для признания недействительными. Наш лучший сборщик собрал все 615 подписей. Нарушена процедура. Если нам вернут 11 из 12 оспариваемых мы пойдем на выборы.
Андрей Нечаев. Мы пытаемся выявить граждане хотят чтобы партия выдвинулась? Это было совершенно однозначно выражено. Если граждане сами написали заявление что их подписи действительно. Но вы доверяете совершившему ошибки графологу. Если бы человек сидел и списывал с базы не было бы таких ошибок было бы чистенько гладенько и все улицы назывались бы как надо. По абсолютно надуманным основаниям отказывает. Вы два отменяете до третьего руки не доходят. Если партии со своим лицом отказывают, это обеднит выборы.
Сиябшах Шапиев. Кто собирал подписи? Мартыненко. Один человек из Москвы, наш лучший сборщик.
Елена Дубровина видит предвзятое отношение к этой партии. Комиссия пыталась что-то найти чтобы партию отстранить от выборов. Многие граждане не отдают в чужие руки паспорт, диктуют, раньше называлось серия сейчас серии нет. Со слуха воспринимать сложно. Принять решение отменить решение Магаданской комиссии и дать возможность партии участвовать.
Олег Лавров. Когда вместо Владимирович Евгеньевич это не грамматическая ошибка. Всегда при сборе подписей просили паспорт.
Евгений Шевченко. Заявитель ссылается на признание ЦИК что грамматические ошибки не являются основанием. Но ЦИК этот вопрос не рассматривал.
Мартыненко. Если вместо Иванович превратился в Валерьевича мы не оспаривали.
Нечаев. Обратил внимание что в паспорте тоже заполняются данные о прописке вручную. У вас же нет сомнений что этот человек идентифицируется.
Чуров. Вы своей репликой побудили меня задать вопрос. Если хороший сборщик собирал, как он собрал подписи уехавших? Нечаев. Возможно они приехали.
Сергей Даниленко, последнее слово. Избиратель Калинина снялась с учета 8 июля но подпись не признана недействительной.
Максим Кац отсутствует. Равенство прав кандидатов, комиссия в равной степени относилась. Да были ошибки но работа проведена серьезная. Ваш лучший сборщик проживает не в Москве, а в городе Старый Оскол Белгородской области.
Постановление за основу единогласно 12.
Поправка Дубровина зачесть семь подписей и зарегистрировать список 1 голос
Постановление в целом 10 1 1
3. ЦИК РФ в итоге обсуждения одобрил (11 за, 1 воздержался) постановление «О жалобе Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 (в режиме видеоконференции).
Сергей Даниленко. Проверено 20% 363 из 1972 подписей. Признаны недействительными 187 подписей 51% из проверенных. Мы впервые столкнулись с ситуацией когда ИК достаточно лояльно относилась к подписям которых нет в реестре. Исходили из того что большие миграционные потоки. Эти подписи не признаны недействительными, не оспаривались и мы не могли их исследовать. Мы предлагаем признать недействительными 186 подписей, что достаточно для отказа.
Зампред ИК ЯНАО Игорь Горелик попросил поддержать. Секретарь ИК Ольга Тарасова промолчала.
Владимир Сапельников. 101 подпись не признана из-за неуказания района. Но это не мешает идентифицировать лиц. Существует методика центра криминалистики ФСБ. Выводы эксперта носят предположительный характер. Документ КС от 19.10.10 общий список документов понятие адреса носит ориентирующий характер. Передаю коми паспортов где название района не указано тем не менее это имеет место документ. Нашему объединению был нанесен серьезный политический ущерб который следует исправить. Обязать нижестоящую комиссию зарегистрировать список.
Чуров. Копию паспорта передайте не раскрывая персональных данных. Мы проверим.
Борис Эбзеев. Когда данных не было в МВД, подписи признавались действительными. Так ли это и если так является ли это равным подходом?
Горелик. У нас равный подход. Примерно 30 тыс избирателей работают вахтовым методом и в регистр избирателей не заносятся. Некоторые имели иностранное гражданство. Мы руководствовались решением ЦИК о признании на основании данных ФМС.
Эбзеев изумился: Данных ФМС нет. 101 не признаны потому что не указан район. Горелик. 27 не значились в базе регистра. 101 неправильно указано место проживания.
Сиябшах Шапиев. Мы посмотрели копии паспортов которые вы дали там прямо указан район.
Евгений Шевченко. Выборы на Ямале одни из самых скандальных.
Борис Эюзеев. Ваша честь уважаемые коллеги. Я совершенно не приемлю той толерантности. Я вас уверяю Москва не менее мобильное население. Мы очень часто пытаемся уподобиться суду общей юрисдикции. Я не в восторге от решения нео поддерживаю.
Даниленко, последнее слово. Представленная копия паспорта меня убедила что требования правильны.
13.26 Чуров объявил перерыв чтобы люди могли набраться сил.
В комментарии журналистам Евгений Шевченко с возмущением рассказал о зарплатах 28 млн в ИК ЯНАО. Информация передана в ОНФ для проверки, куда Патриоты России тоже входят. Является ли столько высокая зарплата подарком или обналичкой, Шевченко не знает. Его возмущает, что заседают два раза в месяц, рассматривают по три-четыре вопроса и столько получают. Человек скрыл, что судимость не погашена, оказывается он вообще не имел права баллотироваться.
После перерыва
4. ЦИК РФ в итоге нервно-недоуменного обсуждения вернул в Челябинскую ИК на повторное рассмотрение жалобу Российской партии пенсионеров за справедливость и одобрил постановление, изменив его поправкой Ивлева «О жалобе регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Челябинской области на постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 9 августа 2015 года № 149/1298-5 (в режиме видеоконференции).
Проект постановления журналистам не дали.
Елена Дубровина. Надо было представить 13620 подписей, представлено 14356, проверены все 100%, недействительны 5755 40,9%. Мы снизили до 30% но все равно недостаточно
Ирина Старостина согласилась.
Анатолий Акулов назвал фамилии всех 14 членов Челябинской ИК, никто из них не принимал участия в проверке подписей. Это делали четыре человека, не являются экспертами. Такая комиссия нам не нужна.
Ивлев. Копия итогового протокола 7 июля, представитель партии получил в августе. Когда он был составлен? Чуров. Отсутствие даты чем вы объясните? У вас есть графа дата составления протокола, она не заполнена.
Старостина путалась в ответах и удовлетворения не принесла. Даты совпадают.
Чуров требовал ответа о фальсификации. Чуров потребовал подлинник. Когда ему принесли, заявил что склонен передать в прокуратуру. Нет печати, нет заверения секретарем комиссии. Чуров потребовал от Михаила Артамошкина забрать все документы и передать в следственные органы.
Леонид Ивлев. Прекратить рассмотрение и вернуть Челябинской ИК на повторное рассмотрение. Мы наблюдаем противоречия в документах, противоречия в словах председателя и секретаря. Что это, сговор какой-то? Я далек от этого.
Чуров указал рабочей группе на то что не рассмотрела все обстоятельства.
Встревоженный Борис Эбзеев заметил ч то женщина от партии могла присутствовать при сверке подписей и присутствовала но покинула. Да, есть процедурные нарушения, но повлияли ли они на результат? Раньше следующей недели мы не сможем вернуться. Проблему которую поставили можно решать параллельно.
Чуров готов бы был согласиться есть временной фактор. Серьезно ущемили права партии. Ведомости получили только вчера и были лишены оспаривать. Это будет уже повторная жалоба. Поэтому разделяю позицию Ивлева. Жалобу удовлетворить, обязать рассмотреть в кратчайшие сроки два дня.
Николай Конкин. Вчера этот вопрос подробно обсуждался на рабочей группе. Что мы сейчас напишем что ведомости проверки не выданы?
Майя Гришина вчера не голосовала за решение рабочей группы. Вчера пытались разобраться, выданы ли документы. «Всем выдали», – был ответ. Партию поставили в непонятное положение. Поддерживаю предложение Ивлева.
Прекращений прений 7 за.
Проект постановления за основу 10
Поправка Ивлева об изменении постановления 6 5
Постановление в целом 9 1 2
Чуров указал Старостиной, что уже второй раз ЦИК возвращает Челябинской ИК.
В комментарии МП Елена Дубровина заявила, что у Челябинской комиссии все нормально. Такое решение ЦИК это месть Дубровиной за поддержку партий, считает Дубровина.
5. ЦИК РФ без обсуждения единогласно одобрил постановление «О жалобе Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года № 982/150-V (в режиме видеоконференции);
Чуров сообщил что представитель партии Валерий Егоров согласен обойтись без обсуждения.
6. ЦИК РФ без обсуждения единогласно одобрил постановление «Об утверждении состава Редакционной коллегии и назначении главного редактора журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
Николай Конкин. Прежний уволился.
7. ЦИК РФ одобрил постановление «О внесении изменения в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5;
Колюшин. У нас всегда была фамилия, а тут только должность. Чуров. Я подпишу Симонову.
Из повестки выпал вопрос О назначении члена Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса (в режиме видеоконференции).
Материалы к заседанию
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменения в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссия РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5
Заслушав информацию секретаря Центральной избирательной комиссии РФ Н.Е. Конкина, в соответствии с пунктом 1.3 Положения об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссия РФ Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Внести в Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете при Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 23 июня 2010 года № 208/1406-5, с учетом изменений, л внесенных постановлениями Центральной избирательной комиссии РФ от 14 апреля 2011 года №5/30-6, от 6 февраля 2013 года № 159/1188-6 и от 20 февраля 2013 года №162/1198-6, изменение, изложив пункт 3.8 в следующей редакции:
«3,8. Для обеспечения работы Общественного совета сопредседатели Общественного совета могут возложить на начальника Управления по взаимодействию с политическими партиями, общественными организациями и органами государственной власти Аппарата ЦИК России исполнение обязанностей ответственного секретаря Общественного совета, который в этом случае входит в состав Общественного совета.».
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года № 982/150-V
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области от 8 августа 2015 года №982/150-V «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» по единому избирательному округу».
Оспариваемым постановлением Избирательной комиссии Калужской области названному выше избирательному объединению было отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва на основании подпунктов «в », «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.
Согласно постановлению Избирательной комиссии Калужской области от 23 июня 2015 года № 810/129-V для регистрации областного списка кандидатов необходимо представить 4002 подписи избирателей. Постановлением Избирательной комиссии Калужской области от 23 июня 2015 года № 809/129-V определено, что проверке подлежит 100 процентов подписей избирателей, необходимых для регистрации областного списка кандидатов.
Избирательной комиссией Калужской области была осуществлена проверка всех представленных избирательных объединением 4196 подписей избирателей, в результате которой было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 518 подписей, что составляет 12,35 процента от общего количества подписей избирателей, представленных избирательным объединением.
В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» недостоверными и (или) недействительными признана 891 подпись избирателей* что составляет 21,23 процента от общего количества подписей избирателей, представленных избирательным объединением. Выявление такого количества недостоверных и (или) недействительных подписей является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» по единому избирательному округу.
Установлено, что проверка подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва указанным избирательным объединением, проводилась Избирательной комиссией Калужской области в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений пунктов 3, 18 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. В удовлетворении жалобы Регионального отделения в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» на постановление Избирательной комиссии Калужской области «Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Калужской области шестого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Калужской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» по единому избирательному округу» от 8 августа 2015 года № 982/150-V отказать.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от б августа 2015 года № 114/488
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488, которым избирательному объединению отказано в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва.
Основанием для принятия постановления Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 послужил подпункт «в » и «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей, недостаточное количество достоверных подписей).
Для регистрации списка кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва необходимо 559 достоверных подписей избирателей.
Избирательной комиссией Магаданской области была осуществлена проверка 112 из 615 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой установлено, что недействительными являются все подписи, включая 18 подписей (16,07 процента), признанных недостоверными и (или) недействительными по самостоятельным основаниям.
Из оспариваемого постановления Избирательной комиссии Магаданской области видно, что основанием для признания всех подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными послужил подпункт «и» пункта 6 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерацию) ввиду нарушения приложения 4.1 к указанному Федеральному закону, которым установлена обязанность избирательного объединения при изготовлении и оформлении подписного листа указывать фамилии, имена и отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов. В представленных же на проверку подписных листах указаны только два кандидата из областного списка кандидатов.
Однако согласиться с таким выводом избирательной комиссии нельзя, поскольку постановлением Избирательной комиссии Магаданской области от 1 июля 2015 года № 99/395 список кандидатов в депутаты Магаданской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением, был заверен с входящими в общеобластную часть двумя кандидатами — А.А. Прохоровым и Д.Р. Мартыненко. Этим же постановлением комиссии из областного списка кандидатов была исключена Т.В. Дорошенко, которая при выдвижении входила в общеобластную часть списка под № 2.
В представленных подписных листах общеобластная часть списка указана в том виде, в котором она была заверена избирательной комиссией. Требование законодательства об указании в подписных листах сведений о кандидатах, входящих в общеобластную часть списка, избирательным объединением исполнено. Указание в подписных листах данных об исключенном кандидате Т.В. Дорошенко не требовалось.
Таким образом, приведенное основание признания подписей недействительными учитываться не может.
Избирательной комиссией Магаданской области установлен факт изготовления подписных листов с нарушением требовании пункта 5 статья 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерация», что также послужило поводом к признанию всех подписей недействительными.
Однако и это основание для признания всех представленных подписей избирателей недействительными не может быть признано обоснованным, поскольку из имеющихся материалов видно, что соответствующие платежи были произведены в установленном порядке.
В ходе изучения подписных листов в Центральное избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статья 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав в права на участие в референдуме граждан РФ» установлено, что недостоверными и (или) недействительными могут ; быть признаны 18 подписей (16,07% процента от общего количества подписей, отобранных для проверки), что является основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Магаданской областное Думы шестого созыва, выдвинутого Всероссийской политической партией «Гражданская инициатива».
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан Российской Федерацию, Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Жалобу Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» на постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 6 августа 2015 года № 114/488 оставить без удовлетворения-
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О жалобе Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5
В Центральную избирательную комиссию РФ поступила жалоба Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ».
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. Оспариваемым постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа названному выше избирательному объединению было отказано в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, а также недостаточного количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов.
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2015 года №103/934-5 «О Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва» количество подписей избирателей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов, необходимое для его регистрации, составляет 1815 подписей.
Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа была осуществлена проверка 363 из 1972 представленных избирательным объединением подписей избирателей, что составляет 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации областного списка кандидатов количества подписей. В результате проверки было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 187 подписей, что составляет 51,5 процента от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки.
В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии РФ в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» одна подпись избирателя была исключена из числа недействительных подписей.
В итоге недостоверными и (или) недействительными могут быть признаны 186 подписей избирателей, что составляет 51,2 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки.
В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки, а также недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1. Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2015 года № 125/1090-5 «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва, выдвинутого Политической партией КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» оставить без изменения, а жалобу Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ – без удовлетворения.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении состава Редакционной коллегии и назначении главного редактора журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»
Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:
1 Утвердить состав Редакционной коллегии журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» (прилагается).
2. Возложить на Редакционную коллегию журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» функции редакционных коллегий сетевых изданий «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и «Гражданин. Выборы. Власть».
3. Назначить начальника редакционно-издательского отдела Управления пресс-службы и информации Гасанова Исмаила Байрамовича главным редактором журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».
4. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 14 апреля 2011 года №5/28-6, от 2 сентября 2010 года №215/1452-5, от 10 ноября 2009 года К§ 179/1247-5, от 28 апреля 1999 года № 4/24-Ш, пункт 2 постановления ЦИК России от 14 апреля 2009 года № 156/1112-5.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале Центральной избирательной комиссии РФ».
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 2015 г. №
Состав Редакционной коллегии журнала «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»
Председатель Редакционной коллегии
Конкин H.E. секретарь Центральной избирательной комиссии РФ
Члены Редакционной коллегии
Борисов И.Б. Председатель Совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП), член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
Бородулина К.Ю заместитель начальника Правового управления – начальник отдела регионального законодательства о выборах и референдумах
Волков B.П Председатель Совета Российского фонда свободных выборов
Гасанов И.Б. главный редактор – начальник редакционно-издательского отдела Управления пресс-службы и информации
Гришина М.В. член Центральной избирательной комиссии РФ
Дубровина E.П. член Центральной избирательной комиссии РФ
Иванченко А.В. руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ
Казарин А.А. начальник Управления пресс-службы и информации
Колюшин Е.И. член Центральной избирательной комиссии РФ
Лопатин А.И. член Центральной избирательной комиссии РФ
Лысенко В.И. главный советник Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ
Орловская Е.В. начальник Управления по работе с территориями
Песенко В.Н. заместитель Руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии РФ – начальник Управления государственной службы и кадров
Попов М.А. Руководитель Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ
Шапиев СМ. член Центральной избирательной комиссии РФ
Эбзеев Б.С. член Центральной избирательной комиссии РФ